施工現(xiàn)場簽證價格的有效控制

施工現(xiàn)場簽證價格的有效控制二00九年三月

在建設工程項目管理中的造價控制，除設計階段外，在施工階段如何有效進行工程施工現(xiàn)場簽證價格的控制，是造價控制的重要環(huán)節(jié)，也是建設項目業(yè)主比較關注的問題。現(xiàn)場簽證是施工過程中經(jīng)常遇到，是對某種施工實施情況的書面描述，由此發(fā)生的價格不僅成為工程造價的組成部分，而且也是合同的補充部分。一、施工現(xiàn)場簽證的簽證依據(jù)二、施工現(xiàn)場簽證需注意的要點三、如何有效完善和控制現(xiàn)場簽證的價格四、案例與簽證技巧建設工程施工總承包合同（含補充協(xié)議書）；施工招標文件；施工投標文件（技術標、商務標）；與本工程有關的技術規(guī)范、標準等；上海市有關建設工程造價管理相關定額、文件、規(guī)定等。一、施工現(xiàn)場簽證的簽證依據(jù)簽證的合法、合理性簽證的時效性簽證的可操作性二、施工現(xiàn)場簽證需注意的要點簽證的合法、合理性負責簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權的，而且要明示授權范圍。辦理簽證手續(xù)時，由于種種原因未及時辦理，事后補辦，造成簽證單中的簽證條件與客觀實際條件不符，往往會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。

簽證的時效性時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準確度的基礎。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用，雙方代表當時就在工程現(xiàn)場根據(jù)實際發(fā)生進行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結算的計費依據(jù)，所以要求現(xiàn)場簽證必須及時辦理。但是有時負責簽證人員當時不辦理，口頭答應，事后回憶補辦，這樣就導致：現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準，在結算或審計過程中雙方代表經(jīng)?；ハ酄幊吵镀ぁ，F(xiàn)場簽證日期與實際不符，有經(jīng)驗的承包商利用“材料價格具有時效性的特點”故意把完成工程量的時間往前或后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤。簽證的可操作性

操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計算費用的依據(jù)條件不足，無法計算應發(fā)生的費用。俗稱無法操作或操作性差的簽證。

熟悉與簽證有關的依據(jù)資料，如建設工程施工總承包合同（含補充協(xié)議書）、施工招標文件、施工投標文件（技術標、商務標）等；分析、判斷是否應該簽證，對工程造價和工期有什么不利影響；甲方應嚴格控制各種變更（設計變更、使用單位變更、施工單位變更），對所有變更，都應由提出變更的單位提前書面寫出變更的項目名稱、原因、工程量及費用預算，審查其是否非改不可，對工程的總造價和施工工期造成的影響。詳細記錄簽證的工作內容、要素；盡量不簽、少簽計時工，如有特殊臨時用工情況，注意列明用工人數(shù)及用工時間；盡量不簽、少簽零星機械臺班數(shù)，如有特殊情況必須簽時，注意列明機械型號、施工內容數(shù)量、進出場時間和次數(shù)、機械施工持續(xù)時間等；簽證用語要準確、確切。三、如何有效完善和控制現(xiàn)場簽證的價格注明簽證事宜的簽證原因；寫明簽證前簽證事宜的原貌，如：材質、細部尺寸、所處環(huán)境等；注明簽證內容發(fā)生的全過程，如：簽證工作內容發(fā)生的日期、所用機械、設備型號，機械、設備進出場時間、次數(shù)，完成的工程內容、工程量（尺寸的描述），所用的材料規(guī)格、型號、數(shù)量，幾個人工作多少天，每天工作多長時間等。簽證后面應附相應的證明資料，如：照片、會議紀要、圖紙等。在字面表達上需做肯定性的確認，不能摸棱兩可，有數(shù)量表達的應寫明確認的具體數(shù)量。

如何詳細記錄簽證的工作內容和要素[計費依據(jù)條件不足]:例如某簽證“挖運土石方50立方米”，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人工挖還是機械挖？挖出的土石方如何處理？運距是多少均沒有說清楚。[用語不確切]：例如某簽證“抽水費用500元”，其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺班沒有說明清楚。四、案例與簽證技巧簽證內容如下：1#樓、2#樓的錨桿：9月2日錨桿施工中，設計要求錨桿采用干法預成孔工藝，在實際施工中，2#樓23-38軸交A-C軸位，成孔至5米位，孔內的土無法拉出，根據(jù)現(xiàn)場觀察至5米左右確實無法再拉出土，故針對上述情況根據(jù)地質報告反應1#樓也存在上述情況，與設計聯(lián)系。有設計到現(xiàn)場查看作如下處理：1、9月5日下午有業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位討論采用多種方案，現(xiàn)由設計確定采用干法預成孔至5米，錨桿在5米出按照設計圖紙，5米以外的采取錨桿增加注漿孔間距為30厘米，做法同設計圖紙、主要增加錨桿鉆孔，為注漿量增多，注漿的水泥用量仍按20公斤/米注漿壓力不少于0.5.2、對錨桿的長度按設計施工圖。5米以外可以用錘擊法工藝。3、9月6日下午和設計聯(lián)系，1#樓又發(fā)現(xiàn)上述情況，仍按9月5日的方案施工。注漿量增多多少，未給出計算方法，無法計算。沒記錄錘擊法施工的工程量，無可操作性。問題：1、變更工程量范圍描述不清，不能準確計算工程量；2、施工工藝改變，增加注漿量，增加多少沒有控制方法，不能準確計算工程量；3、簽證文字描述不夠準確。例1

某項目工程簽證單中的描述：×＃樓機房頂棚已施工完畢，因設計原因高度不夠，需要敲掉重新澆筑，敲掉板和梁及清理垃圾人工費52工，每工22.8元。重新澆筑現(xiàn)澆板3.35×0.54×0.12＝2.17m3。建設單位：上述工程量屬實，簽名蓋章。【分析】：這樣的簽證，作為現(xiàn)場管理人員的簽署意見應為：敲掉板和梁的具體部位和數(shù)量予以體現(xiàn)，至于消耗的人工和單價由投資監(jiān)理審核，不能只簽工程量屬實。一些零星施工內容及數(shù)量無法描述清楚的除外。例2某項目工程聯(lián)系單中的描述：小高層電梯門洞1040×2230mm，現(xiàn)電梯門框外包尺寸880×2170mm，門邊兩側用八五磚，M7.5水泥砂漿單墻砌筑塞縫，下坎牛腿塞縫用細石砼C20，每臺電梯的門邊塞縫工料如下：請業(yè)主審核認可！八五磚：245塊，M7.5水泥砂漿：0.025m3，細石砼C20：0.037m3，人工數(shù)：4個人工。注：人工單價為60元/個工日。建設單位：電梯門洞尺寸按圖預留，現(xiàn)電梯門洞尺寸與原留洞尺寸有差異，尺寸見上。情況屬實，工作量按實結算。簽字蓋章?！痉治觥浚哼@樣的簽證，簽的意見很明確，只把事件描述清楚，消耗的人工材料的量和價由投資監(jiān)理審核。例3簽證材料單價時，如是93定額要簽材料進直接費、稅前、稅后等；2000定額要明確是否取費；清單計價規(guī)范在招標時要明確簽證、變更的結算辦法（參照2000定額）。根據(jù)施工總承包合同、招標文件、投標文件應不予簽證，但施工單位認