DB44T 724-2010廣州市房屋安全鑒定操作技術(shù)規(guī)程

1案卷號件號分類號案卷號件號備案號：27475-2010DB44前言 1 1 1 1 2 8附錄A 9附錄B 附錄C 附錄D 1431廣州市房屋安全鑒定操作技術(shù)規(guī)程524.3.3鑒定機構(gòu)應指導委托人正確填寫《房屋安全鑒定委托書》(見附錄A),委托書填寫內(nèi)容應與委托人持有合法證件的相應內(nèi)容一致。委托人為單位的，委托書應加蓋單位公章；委托人為個人的，應有委托人簽字或加蓋私章。圖1房屋安全鑒定程序4.4鑒定工作內(nèi)容房屋安全鑒定工作的主要內(nèi)容包括：房屋初步調(diào)查、房屋安全鑒定方案、房屋詳細調(diào)查、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件檢測、結(jié)構(gòu)驗算、鑒定評級、編制房屋安全鑒定報告等。4.4.1初步調(diào)查初步調(diào)查應包括圖紙資料調(diào)查、使用歷史調(diào)查和使用狀況調(diào)查三個部分，調(diào)查時應考慮使用條件在目標使用年限內(nèi)可能發(fā)生的變化。圖紙資料調(diào)查應包括工程地質(zhì)勘察報告、設計文件(含建筑、結(jié)構(gòu)設計圖或竣工圖，設計變更通知書等)、竣工驗收技術(shù)資料(含隱蔽工程驗收記錄)、曾有過的房屋檢測或安全鑒定報告及結(jié)構(gòu)安全等方面出現(xiàn)問題的記錄和處理情況。房屋使用歷史的調(diào)查應包括施工、維修與加固、用途變更與改擴建、使用條件變更以及受災害房屋使用狀況的調(diào)查包括房屋的實際狀況、使用條件、內(nèi)外環(huán)境、房屋下部不良地質(zhì)構(gòu)造影響以及目前存在的問題等。4.4.2房屋安全鑒定方案房屋安全鑒定方案，應根據(jù)委托方提出的鑒定原因、范圍、目的和國家相關(guān)檢測鑒定技術(shù)標準、規(guī)范，經(jīng)初步調(diào)查后綜合確定。房屋安全鑒定方案宜包括下列主要內(nèi)容：1房屋概況，主要包括房屋結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、總層數(shù)、設計、施工單位，建造年代等；3鑒定目的、范圍和內(nèi)容；4鑒定依據(jù)，主要包括鑒定所依據(jù)的標準及有關(guān)的技術(shù)資料等；5檢測項目、檢測方法以及檢測的數(shù)量；6鑒定工作進度計劃；7委托方應提供的資料及須協(xié)助的內(nèi)容。4.4.3詳細調(diào)查與檢測詳細調(diào)查與檢測可根據(jù)實際情況選擇以下內(nèi)容：結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)狀查勘、結(jié)構(gòu)上的作用調(diào)查、地基基礎工作狀況查勘、結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測等。房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)狀查勘。查勘內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)的布置和構(gòu)造、構(gòu)件及其連接等，應重34點查勘結(jié)構(gòu)構(gòu)件缺陷及損傷(如變形、裂縫等)。構(gòu)上的直接作用(荷載)和間接作用(如地基變形、混凝土收縮、溫差變化或地震等引起的作用),必要時構(gòu)構(gòu)件檢測應符合本規(guī)程第5.6節(jié)的要求。題的原因分析等。2結(jié)構(gòu)構(gòu)件驗算使用的驗算模型，應與實際受力與構(gòu)造狀況相符。房屋存在問題的原因分析應詳盡明晰、科學客觀。4.4.5鑒定評級報告的編寫除遵守國家相應鑒定標準的要求外，還應符合本規(guī)程第6章的要求。4.5.2進行房屋安全鑒定必須有兩名以上(含兩名)有鑒定資格的人員參加，并在報告中注明其執(zhí)業(yè)注5-99《危險房屋鑒定標準》(2004版)進行評定。5.3.1房屋危險性等定一般應按照JGJ125-99《危險房屋鑒定標準》(2004版)進行房屋危險性等級根據(jù)房屋損壞特征及損壞程度(如：承載力、裂縫、變形、構(gòu)造缺陷等)進行房屋家全性等級評定。1在原始資料調(diào)查階段，必須收集該房屋的原設計圖紙資料，了解裝飾裝修的內(nèi)容，包括原3應遵守國家建設部110號令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及地方法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。JGJ125-99(2004版)《危險房屋鑒定標準》,也可依據(jù)GB50292《民用建筑可靠性鑒定標準》、GB50144-2008《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》。工程施工前周邊房屋安全鑒定的主要目的是證據(jù)保全和確定房屋的安全等級，應符合下列要求：1鑒定前應要求委托單位提供擬施工建筑的基本情況，如施工場地平面圖、場地地質(zhì)資料、基坑支護形式、基坑開挖及降水方式情況、基礎形式、開工時間及施工方案等。2應了解被鑒定房屋的基本情況，包括結(jié)構(gòu)型式、地質(zhì)資料、基礎型式、使用歷史及加固維修情況3對房屋的已有損壞部位應詳細記錄，對可能產(chǎn)生影響的部位及構(gòu)件應進行特別檢查，并宜留下影像資料。4鑒定時必須進行位移觀測，建筑位移觀測可根據(jù)需要，分別或組合測定建筑主體傾斜、水平位移、撓度和基坑壁側(cè)向位移，并對建筑場地滑坡進行監(jiān)測。5建筑主體傾斜測量應從兩個方向進行，鑒定報告中應寫清楚測量的位置、方向及變形值。6房屋已有裂縫的觀測，要選取有代表性或?qū)Y(jié)構(gòu)有影響的裂縫，作好裂縫觀測標記，以觀察裂縫的發(fā)展狀況及周邊工程施工對房屋的影響。7鑒定報告中應對房屋的損壞情況及安全程度進行評定，如不能評定等級的應說明其原因。工程施工中或施工后的周邊房屋安全鑒定，除應符合條的要求外，尚應符合下列要求：1要根據(jù)施工單位提供的施工進度情況、近期工程沉降及位移的觀測資料、被鑒定房屋的沉降觀測資料，結(jié)合房屋的損壞狀況，分析判斷房屋地基基礎的沉降是否已趨于穩(wěn)定。2當基坑或地下工程有明顯地下水滲漏或降水，已經(jīng)造成地表沉陷和房屋基礎不均勻沉降，應對周邊房屋損壞進行安全性鑒定及變形監(jiān)測。3施工后進行第二次鑒定時。應通過兩次鑒定結(jié)果對比，分析房屋損壞原因，確定基坑或地下工程施工是否影響房屋安全及影響程度。4基坑或地下工程施工前未對周邊房屋進行安全鑒定，應注意新舊裂縫的擴展情況，了解裂縫出現(xiàn)的時間，通過房屋損壞情況進行原因分析，對房屋的損壞原因能明確的應在鑒定報告中予以明確；未能明確的也要在鑒定報告中予以說明，如需要繼續(xù)進行沉降監(jiān)測等。5.5.2火災后建筑結(jié)構(gòu)鑒定火災后建筑結(jié)構(gòu)鑒定以建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全性鑒定為主，依據(jù)的鑒定標準為CECS252:2009《火災后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標準》。結(jié)構(gòu)可靠性鑒定可根據(jù)建筑類型，按GB50292《民用建筑可靠性鑒定建筑物發(fā)生火災后應及時對建筑結(jié)構(gòu)進行檢測鑒定，檢測人員應到現(xiàn)場調(diào)查所有過火房間和整體建筑物。對有垮塌危險的結(jié)構(gòu)構(gòu)件應首先采取防護措施?；馂暮蠼ㄖY(jié)構(gòu)鑒定時調(diào)查和檢測的內(nèi)容應包括火災影響區(qū)域調(diào)查與確定、火場溫度過程和溫度分布推定、結(jié)構(gòu)內(nèi)部溫度推定、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀檢查與檢測?；馂暮蠼Y(jié)構(gòu)整體和構(gòu)件的檢查與檢測，包括火災后結(jié)構(gòu)的整體和構(gòu)件損傷程度的檢查和結(jié)構(gòu)材料性能檢測。對直接暴露于火焰或高溫煙氣的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應全數(shù)檢查燒灼損傷狀況。在檢測環(huán)境條件允許的情況下，應對燒灼和相近非燒灼的結(jié)構(gòu)構(gòu)件進行損傷比對?；馂暮蠼ㄖY(jié)構(gòu)鑒定調(diào)查和檢測的對象應為整個建筑結(jié)構(gòu)，或者是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相對獨立的部分結(jié)構(gòu)；對于局部小范圍火災，經(jīng)初步調(diào)查確認受損范圍僅發(fā)生在有限區(qū)域時，調(diào)查和檢測對象也可考慮火災影響區(qū)域范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件?；馂暮蟮慕Y(jié)構(gòu)分析，應針對不同的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件(包括節(jié)點連接),考慮火災后結(jié)構(gòu)的材料力學性能、連接狀態(tài)、結(jié)構(gòu)幾何形狀變化和損傷等進行結(jié)構(gòu)分析與構(gòu)件校核。1火災后結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗力，在考慮火災作用對結(jié)構(gòu)材料性能、結(jié)構(gòu)受力性能的不利影響后，可按照現(xiàn)行設計規(guī)范和標準的規(guī)定進行驗算分析。2對于燒灼嚴重、變形明顯等損傷嚴重的重要結(jié)構(gòu)構(gòu)件，必要時宜通過試驗檢驗分析確定。5.5.3房屋損壞糾紛鑒定房屋損壞糾紛鑒定，視委托鑒定的內(nèi)容、目的和房屋結(jié)構(gòu)的實際情況確定鑒定方法。鑒定標6g準可依據(jù)城住字[84]第678號《房屋完損等級評定標準》、JGJ125-99(2004版)《危險房屋鑒定標準》、接受房屋損壞糾紛鑒定委托前，應認真了解委托方委托鑒定的內(nèi)容及目的，并向委托方了解房屋損壞情況，當目前的技術(shù)手段滿足不了委托要求的，應向委托方予以說明。在進行房屋損壞糾紛現(xiàn)場鑒定前，應結(jié)合雙方的糾紛內(nèi)容及矛盾焦點，制定針對性的鑒定方檢查過程應公開、公正，要認真聽取糾紛雙方的陳述，了解房屋的使用歷史及裝修、改造等情況，并應在現(xiàn)場對糾紛雙方提供的資料予以質(zhì)證?，F(xiàn)場查勘的內(nèi)容應詳盡，涉及部位均應檢查，對雙方矛盾焦點部位應予以重點檢查。對因房屋建筑質(zhì)量引起的糾紛，應進行結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料性能的檢測及承載能力驗算；對因房屋滲漏引起的糾紛，應設法找出滲漏的部位、水源及產(chǎn)生的原因。當檢測條件允許情況下，可采用灌水試驗，必要時應鑿開檢鑒定報告中除對房屋的損壞程度、安全狀況進行評定外，還應根據(jù)委托書的要求，對房屋損壞的原因地進行詳盡分析，但不應涉及賠付問題的內(nèi)容。5.5.4房屋抗震鑒定房屋抗震鑒定應依據(jù)GB50023-2009《建筑抗震鑒定標準》進行。已有房屋的抗震鑒定，應包括以下內(nèi)容和基本要求1搜集房屋的勘察報告、施工和竣工驗收的相關(guān)原始資料；當資料不全時，應進行現(xiàn)場檢測，包括建筑圖及結(jié)構(gòu)平面布置圖的測繪、結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸的量測、建筑材料強度的檢測等。2根據(jù)其使用功能、地區(qū)的設防烈度，按照GB50223《建筑工程抗震設防分類標準》的要求，劃分其設防類別(甲、乙、丙、丁類)3根據(jù)建筑的建造年代和實際需要，確定其后續(xù)使用年限，并確定其抗震鑒定方法，即劃分為A、B、C類建筑。4根據(jù)各類建筑結(jié)構(gòu)的特點、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)造和抗震承載力等因素，采用相應的逐級鑒定方法，進行綜合抗震能力分析。5對建筑整體抗震性能做出評價，對不符合抗震鑒定要求的建筑提出相應的抗震減災對策和處理意抗震鑒定方法分為兩級。第一級鑒定以宏觀控制和構(gòu)造鑒定為主進行綜合評價，第二級鑒定應以抗震驗算為主結(jié)合構(gòu)造影響進行綜合評價。除A類建筑第一級鑒定符合各項要求可評為滿足抗震鑒定要求、不再進行第二級鑒定外，其余均需進行第二級鑒定，并根據(jù)第一、二級抗震鑒定結(jié)果綜合評定是否滿足抗震鑒定要求。5.6房屋結(jié)構(gòu)檢測《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標準》、JGJ8-2007《建筑變形測量規(guī)范》等標準、規(guī)范和其它專項檢測技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。5.6.2已有房屋的結(jié)構(gòu)檢測，應根據(jù)鑒定的類別、目的及房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，確定檢測項目、檢測方法及檢測數(shù)量。5.6.3已有建筑結(jié)構(gòu)檢測方法按下列原則確定：1宜選用對結(jié)構(gòu)構(gòu)件無損傷或微損傷的檢測方法。當選用局部破損的取樣檢測方法或原位檢測方法時，宜選擇結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力較小的部位，且不應損壞結(jié)構(gòu)的安全性。2當對古建筑和有紀念性的已有房屋結(jié)構(gòu)進行檢測時，應避免對房屋結(jié)構(gòu)造成損傷。3當房屋需要安全性監(jiān)測時，應根據(jù)結(jié)構(gòu)的受力特點制定監(jiān)測方案。4當現(xiàn)有的無損檢測方法難以保證檢測結(jié)果的精度時，應局部鑿開或破損進行驗證。5.6.4已有房屋結(jié)構(gòu)檢測的抽樣方案，可根據(jù)檢測項目的特點按下列原則選擇：1外部缺陷的檢測，宜選用全數(shù)檢測方案；2幾何尺寸與尺寸偏差的檢測，宜選用傳力樹上的構(gòu)件進行抽樣；783結(jié)構(gòu)連接構(gòu)造的檢測，應選擇對結(jié)構(gòu)安全影響大的部位進行抽樣；4結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料強度的檢測，按檢測批量評定時，應進行隨機抽樣，且最小樣本容量宜符合GB/T據(jù)4.1條不同的鑒定類別選取。6.2鑒定報告編寫格式可參照附錄B執(zhí)行。附錄A房屋安全鑒定委托書受委托單位：結(jié)構(gòu)類型建筑面積鑒定面積權(quán)屬性質(zhì)圖紙資料鑒定類別□應急性宴全鑒定房屋完損等級鑒定□房屋可靠性鑒定施工周邊房屋鑒定□房屋損壞糾紛鑒定(司法鑒定)□房屋抗震鑒定□房屋危險性警定□災后建筑結(jié)構(gòu)鑒定□其他鑒定定原因委托方簽字(或蓋章):1、委托人因故撤消鑒定時，須書面通知鑒定單位。已進行的部分工作，需照實繳納費用2、委托人交齊鑒定費后，憑交費單據(jù)領取鑒定文件及圖紙資料3、鑒定重位對鑒定項目的資料及鑒定報告負有保密責任，不得擅自公開或泄露給他人9B.1鑒定報告格式一編號：房安鑒2009XXX附錄B(規(guī)范性附錄)鑒定機構(gòu)：(蓋章)單位地址：XX市XX區(qū)XXX道(街、路)XX號報告編號：房安鑒2009XXX(以下空白)XX區(qū)XX路X號樓結(jié)構(gòu)安全鑒定 第X頁共XX頁B.2鑒定報告格式二(委托人)建筑面積m2鑒定面積m2產(chǎn)權(quán)性質(zhì)鑒定日期有效日期鑒定類別鑒定等級鑒定結(jié)論現(xiàn)場鑒定人員姓名簽名審核人審定人鑒定機構(gòu)(公章)附錄C附錄DD.1范圍(1,代表它是對應本標準第1章的條文說明，以下同理)D.2規(guī)范性引用文件引用文件，其隨后所有的修改單(包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均適用于本程。本規(guī)程依據(jù)國家相關(guān)D.3術(shù)語D.4基本規(guī)定房屋安全鑒定程序是鑒定工作質(zhì)量的保證。房屋安全鑒定程序可以根據(jù)鑒定項目的不同進一步細結(jié)構(gòu)和構(gòu)件檢測屬于比較成熟的技術(shù)，本規(guī)程第5.6節(jié)有獨立的章節(jié)規(guī)定。對于已有房屋鑒定中的2在已有房屋安全性或可靠性鑒定中，對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載力進行驗算，是a)對于存在加建、改建和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)分析，宜采用現(xiàn)行設計規(guī)范為依據(jù)是比較切合b)對于不存在加建、改建和改變使用功能的房屋結(jié)構(gòu)分析，僅為評定原結(jié)構(gòu)質(zhì)量時，宜采用原設全鑒定單位備案管理規(guī)定》,在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)開展房屋安全鑒定業(yè)務的單位，業(yè)注冊管理辦法》,鑒定員考取鑒定員資格證后，應向市房屋安全鑒定協(xié)會申領執(zhí)業(yè)城住字[84]第678號《房屋完損等級評定標準》屬于經(jīng)驗定性型評定，必要時才依靠檢測數(shù)據(jù)。因此對對施工周邊房屋的損壞原因，能明確的，應在鑒定報告中予以明確；未能明確的，也要在鑒定報告中予以說明，并說明不能明確的原因及有利于觀測鑒定的建議，如繼續(xù)進行沉降監(jiān)測等?；馂暮蠼ㄖY(jié)構(gòu)鑒定，應依據(jù)CECS252:2009火災后建筑結(jié)構(gòu)鑒定標準、GB50292《民用建筑可靠性鑒定標準》、GB50144-2008《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》階段分析確定結(jié)構(gòu)損傷程度?；馂暮笾Y(jié)構(gòu)鑒定調(diào)查和檢測的對象應為整各建筑結(jié)構(gòu)，或者是結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相對獨立的部分結(jié)構(gòu)；對于局部小范圍火災，經(jīng)初步調(diào)查確認受損范圍僅發(fā)生在有限區(qū)域時，調(diào)查和檢測對象也可考慮火災影響區(qū)域范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件，且調(diào)查必須詳細準確。對直接暴露于火焰或高溫煙氣的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應全數(shù)檢查燒灼損傷狀況。在檢測環(huán)境條件允評的情況下，應對燒灼和相近非燒灼的結(jié)構(gòu)構(gòu)件進行損傷比對，有利于鑒定分析和下一步估損評定火災后的結(jié)構(gòu)分析，應鐘對不同的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件(包括節(jié)點連接),考慮火災后結(jié)構(gòu)殘余狀態(tài)的材料力學性能、連接狀態(tài)、結(jié)構(gòu)幾何形狀變化和損傷等進行結(jié)構(gòu)分析與構(gòu)件校核、對于燒灼嚴重、變形明顯等損傷嚴重的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，還應通過試驗檢驗分析進一步確定?；馂暮蠼Y(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗力，在考慮火災作用對結(jié)構(gòu)材料性能、結(jié)構(gòu)受力性能的不利影響后，可以按照現(xiàn)行設計規(guī)范標準規(guī)定進行驗算分析。驗算可以是構(gòu)件驗算，以是節(jié)點驗算或整體結(jié)構(gòu)驗算?；馂暮蟮慕Y(jié)構(gòu)鑒定，應以結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全性鑒定為主，并為構(gòu)件及整體結(jié)構(gòu)進行評級。通過安全性鑒定確定危險構(gòu)件、可修復構(gòu)件保留構(gòu)登定的結(jié)建議應考慮結(jié)構(gòu)修復、加固、更換等綜合因素，應明確火災后建筑結(jié)構(gòu)是否需要全部或部分拆除，對危險區(qū)和危險構(gòu)件提出安全應急措施。房屋損壞糾希鑒定是房屋安全性鑒定的一種特例。受法院、仲裁機構(gòu)或糾紛雙方當事人的委托而進行的專門性鑒定。這一類鑒定操作應根據(jù)委