2018年上半年路政管理工作情況通報(bào)及三季度工作安排

及三及三2018年上半年路政管理工作情況通報(bào)季度工作安排2018年上半年，各單位緊緊圍繞著市交通運(yùn)輸委、公路處兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神以及2018年路政年度重點(diǎn)工作目標(biāo)全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。積極落實(shí)公路巡查管理規(guī)定，大力開展路域環(huán)境綜治工作；安全工作長(zhǎng)抓不懈，深入排查設(shè)施安全；行政許可受理窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，施工揚(yáng)塵管控到位；聯(lián)合治超常態(tài)化開展，跨省大件運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。尤以薊縣、靜海、武清、津南、西青、寶坻等單位規(guī)范化綜合管理水平繼續(xù)保持先進(jìn)位次，寧河、東麗等單位在路域環(huán)境治理等規(guī)范化管理工作方面較以往提升明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、上半年路政工作成效 1.抓實(shí)路政巡查工作，強(qiáng)化依法依規(guī)處置，設(shè)施安全高效運(yùn)行。各單位嚴(yán)格落實(shí)路政巡查管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展國(guó)、

省、縣級(jí)公路巡查工作,并切實(shí)推行養(yǎng)管聯(lián)合巡查,路況管省、縣級(jí)公路巡查工作,并切實(shí)推行養(yǎng)管聯(lián)合巡查,路況管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公路設(shè)施運(yùn)行安全正常。路況問題查處及時(shí)，流程規(guī)范，處置記錄詳細(xì)完整。上半年各單位總計(jì)巡視里程約66.2萬(wàn)公里，巡視率為 144.8%。上報(bào)各類路況問題2910起，全部規(guī)范辦結(jié)。半年隨機(jī)選取 70處巡查軌跡時(shí)間點(diǎn)對(duì)應(yīng)核查路巡手冊(cè)，抽檢結(jié)果吻合率為 100%；抽查70條“路況巡查信息反饋問題”全部處理閉合，規(guī)范率為100%。對(duì)于 88起違反路政管理法規(guī)禁止行為或損壞公路設(shè)施的路況問題，各單位均按照法定程序立案處置，其中15案件嚴(yán)格按照市交委下發(fā)的《天津市交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》依法依規(guī)進(jìn)行處罰，處罰決定已全部執(zhí)行到位，罰金 2.65萬(wàn)元。檢查期間，抽查 62件處理處罰案卷，規(guī)范率 95%。.抓實(shí)路政對(duì)外服務(wù)工作，強(qiáng)化全過(guò)程管理，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。截止到 6月，12家管理單位全部完成進(jìn)駐各區(qū)行政許可大廳增設(shè)普通公路（國(guó)省道）涉路施工許可受理窗口工作，各單位能夠認(rèn)真落實(shí)年初路政行政許可培訓(xùn)工作要求，規(guī)范使用國(guó)省道行政許可審批專用章，高效辦理各類涉路許可事項(xiàng)。并通過(guò)落實(shí)行政審批專用配套章管理、許可辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)流程完善等措施，確保了窗口服務(wù)工作的順利開展。

導(dǎo)、服務(wù)流程完善等措施，確保了窗口服務(wù)工作的順利開展。上半年共辦理行政許可896件，其中超限準(zhǔn)予許可上半年共辦理行政許可896件，其中超限準(zhǔn)予許可583件；路政準(zhǔn)予許可313件（市行政許可服務(wù)中心辦理 17件，各區(qū)行政許可服務(wù)中心延伸受理窗口辦理 296件）。實(shí)施施工安全質(zhì)量評(píng)價(jià) 186件，對(duì)天津市南水北調(diào)中線市內(nèi)配套工程、武清供水管線工程、京唐京濱高鐵上跨公路、北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目供油工程等 18項(xiàng)大型涉路施工實(shí)施技術(shù)審查，為行政許可決策提供全面的技術(shù)支持和保障。所有在施涉路施工項(xiàng)目，全部規(guī)范執(zhí)行了開工監(jiān)管驗(yàn)收制度，涉路施工規(guī)范監(jiān)管率達(dá) 100%。施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、物品擺放、路面保潔、管理公示牌設(shè)置等措施落實(shí)到位?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核行政許可實(shí)施點(diǎn)位40處，全部規(guī)范實(shí)施。.抓實(shí)揚(yáng)塵污染“六個(gè) 100%”管控，強(qiáng)化依法處置，提升揚(yáng)塵污染防治成效。各單位繼續(xù)按照公路處 2017-2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)工作方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染管理要求告知書發(fā)放制度，將涉路施工“六個(gè) 100%”要求落實(shí)到位。加大對(duì)重大涉路施工點(diǎn)位及渣土運(yùn)輸路線的日常巡檢力度，嚴(yán)查各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況，并詳細(xì)記錄在案，上半年響應(yīng)重污染天氣預(yù)警 7次，均第一時(shí)間在微信管理群發(fā)布，并傳達(dá)到各涉路施工點(diǎn)位，形成了揚(yáng)塵污染許可告知，日常巡查監(jiān)管防控，再到問題整改

的管理體系。截止到目前累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員查施工點(diǎn)位8468次，處罰揚(yáng)塵污染撒漏路面案件罰款金額8500元。同時(shí)，各固定治超站點(diǎn)也嚴(yán)格按照處下發(fā)的《關(guān)于做好治超站點(diǎn)揚(yáng)塵污染防治工作的通知》要求，對(duì)站區(qū)存放的對(duì)物料、裸露路面進(jìn)行苫蓋，加強(qiáng)了清掃、灑水頻率，為有效保護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量，降低揚(yáng)塵污染起到輔助作用。.抓實(shí)路政治超職責(zé)履行，強(qiáng)化設(shè)施管理，提升超限管理規(guī)范化工作成效。各單位能夠按照《關(guān)于印發(fā)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》等規(guī)范的要求，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法流程，規(guī)范履行稱重、監(jiān)督消除違法行為的職責(zé)限運(yùn)輸違法行為。配合完成去年結(jié)轉(zhuǎn)的站點(diǎn)提升改造及站點(diǎn)機(jī)電設(shè)施維修招投標(biāo)工作，對(duì)全市站點(diǎn)檢測(cè)、通信設(shè)施進(jìn)行了全面排查維修，有效的提升我市站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率和數(shù)據(jù)上傳率，并對(duì) 75起機(jī)電設(shè)施損壞情況進(jìn)行了維修，確保了設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前全市共出動(dòng)治超執(zhí)法人員檢測(cè)車輛 378萬(wàn)余輛次；查處超限車輛4033輛次；26940人次，檢4件次，,有效遏制超6.1萬(wàn)人次，26940人次，檢4件次，,有效遏制超6.1萬(wàn)人次，全。抽查檢查了50輛次違法超限運(yùn)輸車輛的處置情況， 7座治超站共計(jì)210分鐘站點(diǎn)執(zhí)法人員監(jiān)控視頻， 從抽查結(jié)果看，各站點(diǎn)處置流程完整，崗位值守到位。按照《關(guān)于印發(fā)天津市治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化實(shí)施方案（試行）的通知》的要求，上半年共向河北、天津、山東、內(nèi)蒙、山西等省市移送違法超限運(yùn)輸案件信息 801輛次。.抓實(shí)“八治、八無(wú)”治理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，強(qiáng)化路況保障，提升路域環(huán)境綜合整治成效。2018年夏季達(dá)沃斯論1186處，治理私搭亂建1890平米，治理路口9處，硬化路面129延米，治理占掘路工程1處，治理污染源37處，治理穿跨越行為6處，治理堆積物2018年夏季達(dá)沃斯論1186處，治理私搭亂建1890平米，治理路口9處，硬化路面129延米，治理占掘路工程1處，治理污染源37處，治理穿跨越行為6處，治理堆積物795平米，治理非法種植物18平米；治理攤點(diǎn) 372個(gè)，綜治活動(dòng)階段性成果顯著。.抓實(shí)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，強(qiáng)化風(fēng)紀(jì)教育，提升公路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成效。各單位能夠按照公路處有關(guān)執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)要達(dá)到40課時(shí)的要求，結(jié)合新修訂的《天津市公路管理?xiàng)l例》 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例新修訂的內(nèi)容，在行政許可、收費(fèi)管理等方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的規(guī)定，確保了執(zhí)法工作的規(guī)范性，嚴(yán)謹(jǐn)性。截止到目前各單位累計(jì)組織執(zhí)法人員培訓(xùn)教育 32次，累計(jì)參學(xué)人員1837人次。靜海、薊州、武清等單位通過(guò)開展軍事訓(xùn)練，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員的軍容風(fēng)紀(jì)精神面貌，防范違規(guī)違紀(jì)等不良現(xiàn)象的滋生。通過(guò)培訓(xùn)與軍訓(xùn)并舉，夯實(shí)了業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了軍容風(fēng)紀(jì)，公路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成效提升明顯。.抓實(shí)執(zhí)法大走訪工作，依法公示執(zhí)法信息，提升執(zhí)法服務(wù)水平。各單位能夠按照《天津市開展公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》 要求， 積極開展 “局長(zhǎng)大走訪” 、“送法進(jìn)企業(yè)” 、“上門送服務(wù)” 、“執(zhí)法開放日” 、“開門評(píng)執(zhí)法” 、“上門送服務(wù)”等活動(dòng)，上半年各個(gè)單位累計(jì)開展“大走訪”服務(wù) 323次，深入企業(yè) 306家。同時(shí)各單位在辦公場(chǎng)所通過(guò)公示欄、電子顯示屏等方式，按要求將公路路政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利、流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、監(jiān)督電話等執(zhí)法信息進(jìn)行了公示，做到了主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。半年檢查期間，通過(guò)記錄在外業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的路面擁堵、撒漏污染等對(duì)通行秩序有影響的路況問題，安排專人隨機(jī)撥打各執(zhí)法單位向社會(huì)公示的監(jiān)督舉報(bào)電話，反饋問題，檢驗(yàn)各單位的真實(shí)服務(wù)水平。期間，撥打 14次，接聽14次，接聽記錄齊全，規(guī)范率 100%。同時(shí)各單位建立單位內(nèi)部督導(dǎo)檢查制度，定期或不定期地組織開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)查處和糾正違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為，為做好執(zhí)法服務(wù)工作提供了保障。二、存在問題1.在安全隱患點(diǎn)位整改工作方面。煤改燃治理工作進(jìn)展緩慢，存在未按照公路處通知要求及既定時(shí)限實(shí)施行政處罰、完善行政許可手續(xù)的問題。.涉路施工許可管理方面。仍然存在未經(jīng)許可開工建設(shè)現(xiàn)象，如成林道延長(zhǎng)線機(jī)場(chǎng)大道未經(jīng)許可圍擋施工，津圍公路三處汽車 4s店非公路標(biāo)志未經(jīng)許可設(shè)置。.超限運(yùn)輸管理方面。濱海新區(qū)在落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超和部門聯(lián)動(dòng)等方面還存在差距；個(gè)別固定站點(diǎn)存在設(shè)施老舊、站區(qū)環(huán)境不符合環(huán)保要求等問題；個(gè)別固定站存在對(duì)超限重 1噸以內(nèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等未實(shí)際處置的超限車輛信息登記痕跡不完整的問題。

三、半年路政檢查考核評(píng)比結(jié)果第一名薊州交通局三、半年路政檢查考核評(píng)比結(jié)果第一名薊州交通局第二名靜海交通局第三名武清交通局、津南公路局、西青公路局第六名寶坻交通局四、下一步工作安排 1.加大路巡力度，確保公路設(shè)施完好。目前已進(jìn)入汛期尾聲，各執(zhí)法單位要繼續(xù)做好防汛收尾工作，善始善終，合理妥善安排路巡班次，在確保巡視頻率情況下，提高路巡質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)汛期過(guò)后橋梁、隧道、涵洞、邊坡和臨水臨崖路段易出現(xiàn)設(shè)施損毀路段的檢查，發(fā)現(xiàn)危及車輛通行安全的隱患，應(yīng)配合養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及時(shí)處置清除。要加強(qiáng)對(duì)橋梁設(shè)施的重點(diǎn)觀察， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類橋梁病害，確保道路通行安全，對(duì)公路設(shè)施損壞、非法涉路施工案件要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)處置， 需修復(fù)的及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)部門予以修復(fù)，確保公路設(shè)施完好，安全運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)公路因險(xiǎn)情出現(xiàn)擁堵等情況，及時(shí)上報(bào)信息及建議繞行路線，盡全力為公眾出行提供良好服務(wù)。.加強(qiáng)行政許可涉路施工管理，確保公路安全暢通。一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、物品擺放、路面保潔、路政管理公示牌設(shè)置等措施。 落實(shí)好涉路施工現(xiàn)場(chǎng) “六個(gè)100%”的安全文明施工要求， 確保涉路施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明規(guī)范。二是加強(qiáng)涉路施工的行政許可手續(xù)的辦理，杜絕無(wú)手續(xù)施工現(xiàn)象。三是嚴(yán)格涉路施工現(xiàn)場(chǎng)與許可資料的復(fù)核工作，堅(jiān)決杜絕三超“超事項(xiàng)、超時(shí)限、超范圍”施工現(xiàn)象的出現(xiàn)。.加強(qiáng)大氣污染治理力度，確保各類施工無(wú)揚(yáng)塵現(xiàn)象。按照委“2018年道路生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案的通知”中的最新要求，各管理單位要繼續(xù)加大對(duì)揚(yáng)塵污染違法問題的執(zhí)法管理力度，一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)《行政許可施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染管理要求告知書》發(fā)放制度，明確告知施工揚(yáng)塵污染防治管理要求。二是加強(qiáng)對(duì)行政許可施工點(diǎn)位的巡查管控，對(duì)“六個(gè) 100%”防揚(yáng)塵措施落實(shí)不到位、施工設(shè)備缺少環(huán)保標(biāo)等不規(guī)范施工現(xiàn)象的施工點(diǎn)位，應(yīng)立即責(zé)令停止施工并進(jìn)行整改，并按照《天津市大氣污染防治條例》規(guī)定內(nèi)容規(guī)范實(shí)施行政處罰。三是開展國(guó)省干線公路沿線攪拌站、散裝物料料廠出入口揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理工作。四是及時(shí)按要求將執(zhí)法管理、行政處罰等數(shù)據(jù)上報(bào)公路處，對(duì)揚(yáng)塵污染防控監(jiān)管工作要做到管理材料的痕跡化。.強(qiáng)化治超設(shè)施安全管理，確保治超管理職責(zé)履行。一是落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，履行好路政部門稱重、監(jiān)督消除違法行為治超職責(zé)。濱海新區(qū)管理尤其要重視此項(xiàng)工作，馬棚口站消除安全隱患后應(yīng)盡快開站運(yùn)行，確保治超工作的開展；二是加強(qiáng)站點(diǎn)設(shè)施的維修管理，重點(diǎn)保障檢測(cè)設(shè)施、通信設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施的更新和維護(hù)，每日查詢站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修，保持并進(jìn)一步提升我市治超站點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率和上傳率水平，配合做好檢測(cè)亭加裝防撞設(shè)施，規(guī)范完善安全導(dǎo)行、分流設(shè)施；三是細(xì)化治超內(nèi)業(yè)資料，詳細(xì)留存車輛處置、日常管理痕跡。所有經(jīng)檢測(cè)的超限車輛（卸貨處置、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確復(fù)磅等）都應(yīng)有管理和記錄痕跡，建立超限車輛登記臺(tái)賬；規(guī)范案卷制作，閉合聯(lián)合執(zhí)法管理流程，按時(shí)上報(bào)違法車輛信息，做好移送資料管理工作；車輛信息做到詳細(xì)、準(zhǔn)確，完整，對(duì)未能識(shí)別的車牌信息應(yīng)手動(dòng)輸入車牌號(hào)碼，杜絕系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)無(wú)車牌現(xiàn)象。.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，確保綜治工作取得實(shí)效。繼續(xù)深化在穿村段、建筑控制區(qū)等有關(guān)路域環(huán)境整治方面與屬地政府及其職能部門的合作，借助達(dá)沃斯論壇在我市召開的契機(jī)，掀起路域環(huán)境綜合整治新高潮，針對(duì)性地解決

倚路經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢、用地占?jí)骸⒎菢?biāo)雜牌設(shè)置等突出問題。倚路經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢、用地占?jí)?、非?biāo)雜牌設(shè)置等突出問題。按照處發(fā)文件要求繼續(xù)加大“煤改燃” 、“煤改電”等點(diǎn)位整改力度，做好后續(xù)處置工作。開展跨路設(shè)施專項(xiàng)治理工作，落實(shí)好橋梁廣告設(shè)施安全隱患排查整改工作。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)橋下空間占?jí)旱闹卫砉ぷ?，繼續(xù)以函告的方式加強(qiáng)與屬地政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，告知隱患情況，明確安全責(zé)任，請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)解決。強(qiáng)化路面撒漏污染、違章占?jí)旱劝讣牟樘幑ぷ?，確保公路及附屬設(shè)施完好。.落實(shí)“放管服”要求，確保涉路工作規(guī)范高效。在各區(qū)縣增設(shè)普通公路（國(guó)省道）涉路許可窗口工作已全面完成， 各駐廳單位 （包括市大廳） 按照“放管服”和“雙萬(wàn)雙服”和“政務(wù)一網(wǎng)通”的要求進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)許可服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的目標(biāo)。要深入推行一次告知，一表申請(qǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“一枚印章管審批” ，落實(shí)好許可時(shí)限壓縮不低于法定時(shí)限 60%的目標(biāo)。同時(shí)繼續(xù)通過(guò)路政管理系統(tǒng)、 PDA使用等手段加強(qiáng)施工監(jiān)管環(huán)節(jié)，加強(qiáng)行政許可事項(xiàng) “事中、事后”的管理，避免涉路施工缺管失管現(xiàn)象的出現(xiàn)。.全面做好達(dá)沃斯論壇路況保障工作。一是加強(qiáng)路政巡視管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋公路設(shè)施損毀案

件，強(qiáng)化外環(huán)線、外環(huán)與高速出口過(guò)渡段、天津南站與市內(nèi)道路連接段的日常路況巡查；二是加強(qiáng)涉路施工管控，原則上會(huì)議期間