某咨詢-北京世博偉業(yè)房地產(chǎn)組織診斷報(bào)告大朝山

云南大朝山水電有限責(zé)任公司

組織診斷報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司二零零二年八月機(jī)密項(xiàng)目進(jìn)程第1-2天07/23-07/24第3－7天07/25-07/29第8-13天07/30-08/04第14-16天08/05-08/07項(xiàng)目啟動資料搜集內(nèi)部研討工地訪談問卷設(shè)計(jì)工地問卷發(fā)放一期報(bào)告匯報(bào)、定稿確定下階段計(jì)劃訪談階段撰寫報(bào)告第28天08/19高層訪談專家訪談本部問卷發(fā)放問卷分析第17-27天08/08-08/18撰寫報(bào)告補(bǔ)訪內(nèi)部研討、匯報(bào)本部訪談資料搜集整理內(nèi)部研討匯報(bào)訪談共計(jì)：128人次本部訪談：52人次；電廠訪談：40人次；股東方訪談：4人次；專家訪談2人次；電話訪談：30人次目錄外部環(huán)境分析區(qū)域競爭環(huán)境電力體制改革內(nèi)部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化大朝山面臨的機(jī)遇電力體制改革將極大地改善獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。國家電力規(guī)劃激勵(lì)清潔能源發(fā)展，云南電力的調(diào)度的原則之一是優(yōu)先考慮水電。未來八年沒有大水電站投產(chǎn)發(fā)電，從裝機(jī)容量上看，大朝山將是云南水電發(fā)電的主力軍之一。西部大開發(fā)，必然帶動第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)冶煉等行業(yè)發(fā)展，從而帶動云南省對電力的需求。“西電東送”工程的啟動，提升了云南電力市場對電力的需求：根據(jù)“云電送粵”協(xié)議，“十五”期間云電送粵規(guī)模將達(dá)160萬KW；“十一五”規(guī)模達(dá)280萬KW。云南毗鄰東南亞國家的地理位置決定了云南將是云電向東南亞周邊缺電國家輸電的基地。同時(shí)云南省周邊國家電價(jià)普遍較高，且電力缺口逐年加大，據(jù)電力部分析，到2008年，泰國、老撾、緬甸、柬埔寨五國的電力缺口將達(dá)2030萬KW。國家提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對環(huán)保的要求日益提高，電力工業(yè)“十五”規(guī)劃提出積極發(fā)展水電的方針，同時(shí)“十五”和“十一五”期間將陸續(xù)關(guān)閉小于5萬千瓦容量的小火電。大朝山面臨的威脅不公平的外部環(huán)境：大朝山是獨(dú)立發(fā)電廠，面對的是“云南電力”單一客戶，從“血緣關(guān)系”看，云南電力只占10%股份，對云南電力來說無足輕重，而且云南電力直屬電廠或控股電廠都是大朝山的競爭對手，大朝山有被硬性分配利潤不高，甚至虧損的電量部分，存在不公正對待的問題；根據(jù)預(yù)測，未來五年電力總供給大于電力總需求；電力體制改革是一個(gè)長期的漸進(jìn)的過程，大朝山面對競爭環(huán)境在5年內(nèi)不會有實(shí)質(zhì)的改變；在未來七年，云南將陸續(xù)有420萬KW的優(yōu)質(zhì)火電投產(chǎn)發(fā)電。這將擠占大朝山發(fā)電量的份額；地方上將陸續(xù)建設(shè)一些中型水電站，到2005年規(guī)模達(dá)50萬KW；做為競爭對手的漫灣在大朝山上游，對大朝山水情有一定的控制。大朝山的優(yōu)勢運(yùn)行成本低，季節(jié)性調(diào)節(jié)，發(fā)電能力強(qiáng)；發(fā)電設(shè)備先進(jìn)，自動化程度高；資金充足，可為運(yùn)行、建設(shè)提供資金保障；水電建設(shè)管理能力強(qiáng)，有豐富的大水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范完整的質(zhì)量管理體系和招標(biāo)體系。大朝山的劣勢管理理念落后，缺乏危機(jī)意識、服務(wù)意識、市場意識、成本意識；營銷能力弱，如客戶關(guān)系管理、營銷策略等；缺乏水電運(yùn)營管理和技術(shù)人才，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，冗員多；電站生產(chǎn)與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足；設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定、輸電線路不完善；資產(chǎn)負(fù)債率高，還貸壓力大；地理位置偏遠(yuǎn)、兩地辦公，不便于管理上的溝通、協(xié)調(diào)；戰(zhàn)略建議從戰(zhàn)略的高度來強(qiáng)化客戶關(guān)系管理，強(qiáng)化營銷能力國投參與云南省政府、國家計(jì)委公關(guān)紅塔加強(qiáng)與云南省政府與云南電力的公關(guān)工作大朝山自身加強(qiáng)全方位的公關(guān)工作通過資本運(yùn)作增加談判能力、減弱客戶壓力紅塔集團(tuán)增持股份曲靖與大朝山聯(lián)合，增加談判力加強(qiáng)內(nèi)部管理盡快通過文化變革做好內(nèi)部轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備工作做好組織變革工作，完善人力資源體系通過引進(jìn)人才、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，改善人才結(jié)構(gòu)完善和借鑒先進(jìn)的電站生產(chǎn)運(yùn)作管理體系紅塔集團(tuán)是我們最佳的戰(zhàn)略伙伴國投電力紅塔集團(tuán)云電云投50％30％10％10％大朝山股東持股比例外部環(huán)境對大朝山起決定作用政府、政策經(jīng)濟(jì)社會技術(shù)業(yè)內(nèi)競爭客戶新進(jìn)入者替代品供應(yīng)商一般環(huán)境任務(wù)環(huán)境電力體制改革是大朝山最重要的外部影響因素，將驅(qū)動著大朝山的外部環(huán)境發(fā)生階段性的變化，組織應(yīng)主動適應(yīng)環(huán)境的變化電力體制改革將是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，大朝山應(yīng)積極主動地應(yīng)對目前的環(huán)境，同時(shí)為未來打好基礎(chǔ)未來3－5年，目前獨(dú)立發(fā)電企業(yè)受歧視的局面難以改變，壟斷市場、單一客戶等特點(diǎn)，對大朝山的電力經(jīng)營提出了較高的要求為了應(yīng)對未來“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”，對發(fā)電企業(yè)的要求是必須低成本運(yùn)作，這要求大朝山從現(xiàn)在開始就強(qiáng)化內(nèi)部管理未來十五年，云南電力市場供需關(guān)系呈現(xiàn)三階段特點(diǎn)，前五年是供過于求、中間五年基本均衡、后五年再次供過于求目錄外部環(huán)境分析區(qū)域競爭環(huán)境電力體制改革內(nèi)部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化未來十五年云南電力市場的供需關(guān)系呈現(xiàn)三階段特點(diǎn)云南2002—2015年供需情況（單位：億kwh）3004005006007008009001000110012002002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年高需求低需求供給量供過于求基本均衡供過于求大朝山受電網(wǎng)歧視的局面在短時(shí)間內(nèi)難以改變，其經(jīng)營環(huán)境要比總體供需環(huán)境困難得多供過于求時(shí)最先考慮被減少發(fā)電份額的最可能是獨(dú)立發(fā)電廠同時(shí)“云電送粵”等利潤不高，甚至虧損的電量可能被硬性多分配退一步說，就是供需總體平衡，如果廠網(wǎng)沒有完全分開，獨(dú)立電廠就有被不公正對待的可能性，比如被硬性多分配利潤不高，甚至虧損的電量。比如去年“云電送粵”電價(jià)到大朝山的上網(wǎng)電價(jià)只有0.028元，還不能彌補(bǔ)成本。今后五年，根據(jù)供需預(yù)測，每年供過于求大約20—40億kwh，這時(shí)候做為獨(dú)立發(fā)電廠的最有可能被考慮減少發(fā)電份額。獨(dú)立發(fā)電廠中省電占的股份不一樣待遇也不一樣。例如，今年計(jì)劃給大朝山的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為：3330漫灣的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為：3960大朝山具有成本優(yōu)勢，但從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看大朝山和電網(wǎng)的“血緣關(guān)系”較小，未來3-5年內(nèi)仍將不可避免地面臨客觀上的不公平競爭漫灣：0.172陽宗海：0.323曲靖：0.322徐村：0.210宣威：0.200(臨時(shí)）大朝山：0.1998(未定）測算電價(jià)用的是成本定價(jià)法在獨(dú)立發(fā)電廠中漫灣成本最低，大朝山次之，大朝山成本具有競爭優(yōu)勢從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，大朝山和電網(wǎng)的“血緣關(guān)系”較小目前幾個(gè)獨(dú)立電廠測算電價(jià)從競爭格局上看，在發(fā)電側(cè)市場國投所屬電廠份額達(dá)30％，承受競爭壓力最大18%12%8%61%1%云南電力的特殊身份使大朝山未來幾年面臨的競爭環(huán)境更加復(fù)雜和激烈大朝山的單一客戶其諸多控股公司是大朝山的競爭對手是大朝山的小股東云南電力目前及至未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都是云南電力的單一客戶，具有很強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)的能力。云南電力具有調(diào)度權(quán)，制定合同電量的參與權(quán)，合同外電量制定的參與權(quán)。云南電力控股的水電、火電裝機(jī)容量超過400萬千瓦，出于利益考慮，在分配電量合同，或者電力調(diào)度時(shí)，不可避免地將采取保護(hù)政策，使大朝山公司處于不平等的競爭地位。從這點(diǎn)上講，大朝山也盼望著早日“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”云南電力同時(shí)是大朝山的股東，但是其占的股份比例相對較小，只有10%，使得大朝山在與云南電力控股的電廠競爭時(shí)處于相當(dāng)惡劣的競爭環(huán)境。資料來源：二手資料整理目錄外部環(huán)境分析區(qū)域競爭環(huán)境電力體制改革內(nèi)部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化電力體制改革有利于獨(dú)立水電企業(yè)的發(fā)展電力體制改革對發(fā)電企業(yè)的影響總體目標(biāo)打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)境折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革對大朝山的啟示競價(jià)上網(wǎng)后大朝山可以發(fā)揮低成本優(yōu)勢。據(jù)測算水電的運(yùn)行成本為0.04－0.09元/度，火電運(yùn)行成本是0.19元/度左右，其它能源在我國尚屬新技術(shù)，成本高、所占份額小。大朝山將面對更公平的競爭環(huán)境。目前大朝山面對與網(wǎng)內(nèi)電廠之間的不公平的競爭環(huán)境。電力體制改革后，在國家電力監(jiān)管會的監(jiān)管下，大朝山面對的將是一個(gè)更公平的競爭環(huán)境，有利于發(fā)揮大朝山的競爭優(yōu)勢。大朝山將有機(jī)會向大客戶直接供電，不僅有利于提高電力銷售量，以及通過減少供電環(huán)節(jié)，提高售電價(jià)格，而且通過直接掌握一部分終端的電力消費(fèi)者，減少未來對電網(wǎng)公司的依賴，減少在豐水期的棄電。低成本策略對大朝山內(nèi)部管理提出更高的要求。只有生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模大、成本低、效益好、管理水平高的企業(yè)才有可能在競爭中存活下來“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”的關(guān)鍵是競價(jià)規(guī)則的制定，大朝山應(yīng)主動研究競價(jià)上網(wǎng)政策和規(guī)則，通過國投聯(lián)合其它有影響力的獨(dú)立發(fā)電商，積極爭取有利政策，為政府提出有益的建議。電力體制改革計(jì)劃進(jìn)度2002年2003年2004年2005年2006年以后成立國家“電監(jiān)會”廠網(wǎng)分開競價(jià)上網(wǎng)輸配分開區(qū)域“電改”深化盡快成立國家電力監(jiān)管委員會用一年的時(shí)間組建國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)到“十五”期未，各地區(qū)主要發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競價(jià)，大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制完成上述改革以后，做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競爭機(jī)制隨著“西電東送”和全國聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革但中國現(xiàn)鋼狀、國外綢實(shí)踐和電鹿力行業(yè)的蒼特殊性決乞定了電力郊體制改革葬需要系統(tǒng)壤性的思考猜（1）國外電升力體制丑改革實(shí)法踐美國加州是的電力危繭機(jī)后，美偶國各州電戒力改革步穗伐放緩；英國做忘為經(jīng)驗(yàn)騙總結(jié)的臟電力poo禾l今年被拿取消。辛種種情哨況表明缺，電力迷體制改肝革將會走是一個(gè)跟長期的寒過程。中國電力溝體系現(xiàn)狀產(chǎn)權(quán)多元斧化造成利插益主體多鉤元化，使替市場規(guī)則鏟制訂難度尸大；電網(wǎng)結(jié)津構(gòu)還很滅薄弱，胖承受不弄了完全唐競爭性別市場壓輔力；中國作膏為發(fā)展撐中國家虜，還有魔新增裝遙機(jī)的要獲求目前科學(xué)坐的電價(jià)形眉成機(jī)制還粘未形成，疫一廠一價(jià)惠、一機(jī)一欄價(jià)的現(xiàn)象跟相當(dāng)普遍已有的汗購電企北業(yè)還需倚尊重和般基本保頃證政企不滑分造成濁政府干萌預(yù)現(xiàn)象慮大量存吃在地區(qū)經(jīng)濟(jì)艱發(fā)展不平塌衡，全國法統(tǒng)一大市石場短期不賓可能形成改革的社郵會與經(jīng)濟(jì)膜風(fēng)險(xiǎn)電力生產(chǎn)井運(yùn)行的安嶄全性對國民經(jīng)錦濟(jì)的重異要性是任何詞其他行干業(yè)所無包法比擬撓的。電冠網(wǎng)崩潰應(yīng)造成的李大面積吵停電對首國民經(jīng)治濟(jì)、國釘家安全交，人民期生活和英社會穩(wěn)啟定帶來技的巨大勾危害是鞋災(zāi)難性盤的。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)電力生竹產(chǎn)運(yùn)行聲系統(tǒng)號辜稱是世孤界上最態(tài)大的機(jī)呀器的一稍部分，紫系統(tǒng)內(nèi)貴任何一紀(jì)部分都州可以“修牽一發(fā)籮而動全丈身”，珍競價(jià)上組網(wǎng)條件轉(zhuǎn)下由于隨機(jī)性的千供求不平督衡可能造按成突發(fā)疑事件是紡，造成璃突發(fā)性探停電或門黑啟動茅，技術(shù)該風(fēng)險(xiǎn)巨必大。電網(wǎng)、電距廠的基礎(chǔ)硬件卡質(zhì)量不夠，叫改造迫震在眉睫鍛，成本舌巨大。政策風(fēng)捧險(xiǎn)改革力量啊與反對力窗量在法律提、政策制暫定上會極智大改變電塔力體制改鑼革的進(jìn)程更。一套系洪統(tǒng)完善的錫電力法律葡法規(guī)體系春的指導(dǎo)思城想將基本丑上完全可地以決定電改的吳力度、燈進(jìn)程、匠走勢。國外風(fēng)抹險(xiǎn)的警示舉，促使旁加強(qiáng)電核改的風(fēng)槍險(xiǎn)研究及。加州電脅力危機(jī)趨的啟示臥，促使呀我們謹(jǐn)災(zāi)慎推進(jìn)勵(lì)改革但中國現(xiàn)劃狀、國外匯實(shí)踐和電顧力行業(yè)的襲特殊性決改定了電力你體制改革隆需要系統(tǒng)腐性的思考屑（2）資料來源腔：專家訪變談電力體明制改革勾將是一獸個(gè)長期局的、漸粱進(jìn)的過吳程階段時(shí)間行業(yè)結(jié)構(gòu)及市場環(huán)境企業(yè)成功關(guān)鍵因素廠網(wǎng)分開準(zhǔn)備期2002年——2003年完全壟斷：網(wǎng)內(nèi)電廠有強(qiáng)大優(yōu)勢，獨(dú)立電廠屬于弱勢群體、沿用以前法律法規(guī)靠政府關(guān)系和國家政策拿電價(jià)、搶電量配額廠網(wǎng)分開實(shí)施期2004年——2005年有限壟斷競爭：形成3－4家獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，，競爭環(huán)境改善，法律法規(guī)逐步制定靠政府關(guān)系通過資本運(yùn)作戰(zhàn)略做強(qiáng)做大，強(qiáng)占份額競價(jià)上網(wǎng)過渡期2006年——2008年有限壟斷競爭：法律法規(guī)進(jìn)行一步完善，競爭環(huán)境進(jìn)一步改善靠內(nèi)部管理取得低成本優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌和服務(wù)、利用一些法規(guī)空子競價(jià)上網(wǎng)期2008年以后完全壟斷競爭：法律法規(guī)比較完善，競爭環(huán)境比較公平優(yōu)秀的內(nèi)部管理低成本、優(yōu)服務(wù)隨著大恢朝山的房誠外部環(huán)拆境發(fā)生兆階段性拘的變化注，其組其織應(yīng)主伸動適應(yīng)提環(huán)境的忍變化低度不確棍定性中低度瓦不確定槽性中高度不化確定性高度不確鮮定性環(huán)境的要變化穩(wěn)定不穩(wěn)定簡單復(fù)雜環(huán)境的復(fù)但雜性有機(jī)結(jié)構(gòu)么，團(tuán)隊(duì)；冶參與性，谷分權(quán)化部門很少崇，邊界跨母度大很少整合云作用模仿迅速計(jì)劃性村導(dǎo)向有機(jī)結(jié)構(gòu)升，團(tuán)隊(duì)；旱參與性，籍分權(quán)化很多不新同的部搭門，廣穿泛的邊棒界跨越很大的頭整合作追用廣泛的模盲仿廣泛的計(jì)盡劃，預(yù)測機(jī)械性赴結(jié)構(gòu)；薦規(guī)范，囑集權(quán)化部門很多刻，某些跨風(fēng)越邊界很少整合刮作用某些模仿某些計(jì)劃機(jī)械性怠結(jié)構(gòu)；拍規(guī)范，漆集權(quán)化部門很元少無整合威作用很少模仿當(dāng)前經(jīng)營弊導(dǎo)向目錄外部環(huán)零境分析一般環(huán)族境任務(wù)環(huán)犁境內(nèi)部管桌理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化目錄外部環(huán)評境分析一般環(huán)該境任務(wù)環(huán)境內(nèi)部管女理診斷組織構(gòu)架人力資繭源企業(yè)文屆化小結(jié)母子公跡司管理冊定位不宜明晰，溜沒有建復(fù)立對經(jīng)裕營層的概激勵(lì)監(jiān)西督機(jī)制制度：制嶼度不健全攪且可操作駝性不強(qiáng)，窩沒有被有津效貫徹構(gòu)架：經(jīng)中營層分工北交叉，部市門職責(zé)不垂清，上下看級之間、旱部門之間齊縱橫溝通邊不暢人員：避為配合辦組織轉(zhuǎn)踏型，員預(yù)工的思曉想觀念求和經(jīng)營召層的管賴?yán)砝砟顭煻技毙璐甯路ㄈ酥蔚壤斫Y(jié)構(gòu)描：股東挨會、董尸事會、笑監(jiān)事會才和總經(jīng)間理之間喬的分工商和制衡烏關(guān)系股東史會監(jiān)事會董事會總經(jīng)理附屬工作潔委員會黨組織工會職洞代會公司經(jīng)抽營管理粘活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)勢系監(jiān)督關(guān)系參與民部主管理木關(guān)系目前大船朝山治訓(xùn)理結(jié)構(gòu)對的運(yùn)作疊關(guān)系不腎規(guī)范現(xiàn)狀理想模式董事會、通經(jīng)營層定移位不清晰對經(jīng)營層眠授權(quán)不明來確對經(jīng)營兩層的激啄勵(lì)約束侄機(jī)制不圍健全權(quán)責(zé)明棄確決策迅速罩、科學(xué)有效的符激勵(lì)與粘約束機(jī)睬制國投對宏大朝山內(nèi)的母子吃公司管執(zhí)理定位箭不明晰問題：您羞認(rèn)為國投來對大朝山肌過去的發(fā)乎展起過什籠么作用拖？31%41%28%利大于弊隆，國投給半了大朝山角很多支持弊大于利痰，國投過律多地束縛銳了大朝山碗的手腳利弊大體鐘相當(dāng)問題：網(wǎng)您認(rèn)為槳為了大施朝山的鋒未來發(fā)房誠展，國投應(yīng)勁該做些攔什么？45%49%6%制訂明確浮的發(fā)展戰(zhàn)屈略更多地澡放權(quán)適當(dāng)?shù)赝訌?qiáng)對中大朝山妄的管理獄和控制員工普桂遍認(rèn)為飄母公司秋對大朝盈山的管理控掀制程度不合適景，并希望裝母公司淚能出臺歸明確的戰(zhàn)略1、大股勞東的一些員作法沒有輩考慮到大類朝山員工沉的切身利冤益2、國投慘對于我們將是該管的堅(jiān)沒管，有廢些不該管改的管了－－－遮訪談因此，國優(yōu)投與大朝艦山之間應(yīng)梯建立清晰最的運(yùn)作關(guān)仿系監(jiān)測并葵評價(jià)長籮期戰(zhàn)略評價(jià)高層管理人員鍵業(yè)績監(jiān)測并評數(shù)價(jià)當(dāng)前公稼司業(yè)績處理總經(jīng)謎理的繼任杯問題主持公錫司經(jīng)營睛管理工腳作，實(shí)施董事會苦決議組織實(shí)泛施公司餓經(jīng)營計(jì)晃劃和投這資方案擬訂公司霜機(jī)構(gòu)設(shè)置泊方案擬訂公丹司基本朋管理制貿(mào)度提請任免姓或任免其撓他管理人擺員母公司的坡首要任務(wù)大朝山經(jīng)勞營層的基什本任務(wù)委托代理關(guān)鍵是建哈立對大朝裙山經(jīng)營層型的激勵(lì)監(jiān)襖督機(jī)制所有權(quán)以與經(jīng)營飲權(quán)分離監(jiān)督與破控制體希系考核與貴激勵(lì)體口系董事受淺股東委獻(xiàn)托，代滑表股東蠶利益，宋負(fù)責(zé)對攔經(jīng)理層碗的監(jiān)督先，以保香證股東團(tuán)利益。目前狀況變：對經(jīng)營層現(xiàn)授權(quán)不明推確對經(jīng)營層躁的激勵(lì)約點(diǎn)束機(jī)制不醋健全董事會疏、經(jīng)營丘層定位浴不清晰董事需要犧掌握經(jīng)理螞層的信息噴，以保護(hù)耀所有者的駛利益由于需洋要監(jiān)督古而產(chǎn)生切代理成導(dǎo)本；由于代理羞成本的有脂限性，便旦會存在道欄德風(fēng)險(xiǎn)信息不對哨稱題險(xiǎn)代理問題道德風(fēng)降險(xiǎn)監(jiān)督控勒制可通湊過四種就方式來北實(shí)現(xiàn)業(yè)績控制

總部下達(dá)一系列指標(biāo)作為下屬單位的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)

對下屬單位一定額度以上的經(jīng)營權(quán)限進(jìn)行控制制定信息交流制度，保證總部及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握下屬單位的生產(chǎn)運(yùn)營信息信息控制對下屬單位關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行控制控制體系人員控制權(quán)限控制并設(shè)計(jì)淋科學(xué)合查理的激贏勵(lì)機(jī)制根據(jù)年終檔業(yè)績評估弓結(jié)果決定稻經(jīng)理層的添物質(zhì)及非佳物質(zhì)獎(jiǎng)懲設(shè)計(jì)并實(shí)宿施對經(jīng)理室層有重大春影響并可秧行的激勵(lì)適體制確定績效燒考核指標(biāo)建立與糾業(yè)績掛庭鉤的激司勵(lì)體制考核績效慶的完成情晉況根據(jù)考洪評兌現(xiàn)麻獎(jiǎng)懲經(jīng)營層票定期向孟董事會蔑匯報(bào)實(shí)待際業(yè)績辜達(dá)成狀明況制定提沒高和改種善業(yè)績毯的方案設(shè)計(jì)主桿要考核勺指標(biāo)決定主要愿考核指標(biāo)夢的權(quán)重評議和修鋤正關(guān)鍵業(yè)掠績指標(biāo)并晃量化目標(biāo)商議及星簽定合綠同大朝山公蠅司發(fā)展簡告史年份重大事件1992椅年現(xiàn)場勘察1993姥年12月導(dǎo)流洞淡開工199留4年1差1月成立大神朝山1996祝年05月導(dǎo)流洞分撕流1997廁年08月批準(zhǔn)開工199畢7年1匹1月截流200玻1年1情2月第一號機(jī)沸組發(fā)電2002許年3、7拿、12月第二、三層、四號機(jī)笛組發(fā)電200四3年1朽1月第五號機(jī)械組發(fā)電200種4年1否1月驗(yàn)收、收六尾建設(shè)期經(jīng)營期過渡期獨(dú)特的“勉建管結(jié)合鵲”運(yùn)作模芒式有利有舟弊利自己建鞋設(shè)、自滾己經(jīng)營曠，可以沙保證電益站質(zhì)量晚，有利趨于以后洞電廠的艙運(yùn)作經(jīng)培營電廠運(yùn)作樣、維修人儉員在建設(shè)構(gòu)期即可投滑入現(xiàn)場熟污悉設(shè)備和蠟運(yùn)作環(huán)境犬，為目前播的電站運(yùn)晚作打下很啞好的基礎(chǔ)弊在建設(shè)期其滋生了“貧業(yè)主意識貿(mào)”的企業(yè)左文化，小予企業(yè)患上遠(yuǎn)大企業(yè)病細(xì)，非常不梯利于組織挎轉(zhuǎn)型“強(qiáng)公夠司＋弱涂電廠”協(xié)模式，稍不利于鬧以后的伙經(jīng)營中層干摩部25控人中僅款2人是扮電廠人頑員電廠人員截較少參與強(qiáng)公司重大植決策建設(shè)隊(duì)伍伍龐大，機(jī)甚構(gòu)臃腫？人力資源坐的浪費(fèi)、煙分流運(yùn)營人香才短缺謝、培訓(xùn)春？在大朝端山發(fā)生先轉(zhuǎn)型的求過程中桶，要求萬組織結(jié)觀構(gòu)相應(yīng)櫻作出調(diào)豈整過渡期建設(shè)期經(jīng)營期組織形式特點(diǎn)項(xiàng)目型組梅織混合型掠組織職能流程牙型組織過渡期以項(xiàng)目顯建設(shè)為販主建設(shè)與仁經(jīng)營并隊(duì)重面向市場適應(yīng)市繞場過渡期擺（轉(zhuǎn)型壟期）的般難點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)電站運(yùn)作搖經(jīng)營人數(shù)的畝匹配由業(yè)主到目服務(wù)提供梢商員工思替想、觀念員工素質(zhì)計(jì)建設(shè)業(yè)務(wù)素莫質(zhì)：電站運(yùn)伍營管理拜與電站暢建設(shè)對陡業(yè)務(wù)素脊質(zhì)的要感求差異貸大思想素質(zhì)送：保持員俱工心態(tài)穩(wěn)喬定人力資源叉的整合難點(diǎn)之一欲：如何平僚衡難點(diǎn)之二擊：如何轉(zhuǎn)閣型隨著大朝工山的工作臉重點(diǎn)由建東設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)終營，經(jīng)營金層也急需劍轉(zhuǎn)型經(jīng)營層急雹需轉(zhuǎn)型大朝山經(jīng)營層基喜本上都是撥長期從事吊電站建設(shè)電站建設(shè)睬：要求項(xiàng)揮目管理型畜和技術(shù)型察領(lǐng)導(dǎo)電站經(jīng)營眉：要求有述電站生產(chǎn)澇和經(jīng)營的魂經(jīng)驗(yàn)和市煙場導(dǎo)向的兵觀念母公司國投電力抖對大朝山野已有明確膏的定位：嫂大朝山的踩性質(zhì)就是號一個(gè)電力健供應(yīng)商作齡為一個(gè)獨(dú)損立發(fā)電公雜司，以低劍成本、優(yōu)胞質(zhì)服務(wù)，攪提供電力外部環(huán)侮境決定了今層后在相當(dāng)禮長的一段今時(shí)間里，展大朝山作充為獨(dú)立發(fā)搶電商將面司臨巨大挑般戰(zhàn)，電力航經(jīng)營既是車工作重點(diǎn)池，也是一高個(gè)瓶頸職權(quán)配倍置一般難需符合憂四個(gè)基種本原則直線職講權(quán)職能職僅權(quán)參謀職驢權(quán)職權(quán)配丈置的四旺個(gè)基本煎原則統(tǒng)一指忽揮責(zé)權(quán)一致參謀機(jī)構(gòu)最發(fā)揮作用職權(quán)有塌三類指揮的集畢中統(tǒng)一是笨社會化大繼生產(chǎn)的客御觀要求，椅如果多頭陪領(lǐng)導(dǎo)，多起頭指揮，葉下級將無酸所適從，蜓管理混亂形是不可避摟免的，重露點(diǎn)是對參月謀職權(quán)與德職能職權(quán)庸的設(shè)計(jì)保證各級澇部門及其輔主管人員蒙的職責(zé)和跡權(quán)力相對籠應(yīng)，需要低解決好：疊決策權(quán)、例指揮權(quán)與似用人權(quán)相柱統(tǒng)一；正遙確處理直微線職權(quán)、滿參謀職權(quán)哪和職能職讓權(quán)的配置實(shí)行強(qiáng)制碧參謀制度鉗，保證參液謀機(jī)構(gòu)有膚職有權(quán)；聾授予參謀段機(jī)構(gòu)和人庭員超級報(bào)鈴告權(quán)對職權(quán)做作出明悟確規(guī)定如果不侄明確規(guī)溪定，部則門間的敘摩擦、陣推諉，記以及為腥此而頻把繁開會思、領(lǐng)導(dǎo)答出面協(xié)肚調(diào)等工挎作會很離多。具臭體要求達(dá)是：全錄面、具隔體；科仿學(xué)、確飽切；書當(dāng)面形式目前大朝血山部門間帥協(xié)調(diào)困難水、本位主餐義意識嚴(yán)攀重，并進(jìn)喜一步導(dǎo)致牌“板塊現(xiàn)恒象”和內(nèi)錯(cuò)部矛盾問題：你寶認(rèn)為部門替之間的本菊位主義意絨識嚴(yán)重嗎套？沒有很嚴(yán)重52%有一點(diǎn)44%4%問題：部優(yōu)門間是否班存在推諉董或扯皮現(xiàn)嫂象？經(jīng)常存在47%偶爾52%不存在1%問題：柄一項(xiàng)工摔作由哪它個(gè)部門激負(fù)責(zé)或酸哪幾個(gè)躲部門配男合完成破的情況應(yīng)：有明確的規(guī)定按習(xí)慣大家都知道由負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人決定習(xí)慣于找高層領(lǐng)導(dǎo)，由高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定16%27%34%23%領(lǐng)導(dǎo)開賺會時(shí)常使常會說溜“我的局部門…窮，你的標(biāo)部門…陷”外——哄訪談我們經(jīng)常丟工作上與眉某部門有弄摩擦，但李找領(lǐng)導(dǎo)也癢解決不了剩，因?yàn)榱黻幰粋€(gè)部門泥歸某領(lǐng)導(dǎo)酒分管我們踩的領(lǐng)導(dǎo)也匆沒辦法。決——訪犧談橫向溝通駛難以共享辨資源，不逮能內(nèi)生經(jīng)滲驗(yàn)與知識原因之贏一：業(yè)須主意識洗和峽谷抗意識的生企業(yè)文熱化業(yè)主意疏識沿用漫岔灣的建愧設(shè)、管碌理模式聚，漫灣讀模式造匙就了大搬朝山建遼設(shè)的成丘功，但朽也帶來臥了業(yè)主椒意識表現(xiàn)為對外缺蔬乏市場困觀念和距客戶服巡壽務(wù)意識雹，沒有菌危機(jī)感對內(nèi)各部葛門間缺乏胸相互支持貝、相互服今務(wù)的意識爬，依然習(xí)鍬慣從業(yè)主悅角度看問脊題，以自午我為中心“峽谷”形意識自我封疑閉、心窗態(tài)不開校放、休恭閑意識扶多而競營爭意識岔不足“條塊現(xiàn)理象”、非找正式組織梨、“小圈撈子”打擊褲員工士氣張，加深了裝電廠的“沙大峽谷”就意識矛盾失衡母和無奈的袋攀比心理原因之抓二：職迎責(zé)不夠粒清晰問題：需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，各部門間的責(zé)任界定非常明確3%比較明確34%不太明確56%非常不明確7%公司設(shè)立新的部門，但未初明確規(guī)暖定其職岡責(zé)，就佛產(chǎn)生職唱責(zé)不明頑，人手豈不夠的矛情況，雞工作效甲率降低渣了很多號。部門任務(wù)帽發(fā)生改變，但部門啦職責(zé)沒有門及時(shí)修訂懇的情況也富很常見?！L畝談跟不上管椒理變化的需要盾，沒有旦形成新嗓的崗位加職責(zé)說雖書，主耀動性強(qiáng)摧的人就殖干了，獵不強(qiáng)的跳人就不左干了?！L筆談問題：部門間出現(xiàn)推委或扯皮現(xiàn)象的原因？48%16%24%12%規(guī)章制度不健全、職責(zé)不清業(yè)務(wù)流程不合理部門本位主義嚴(yán)重員工解決問題主動性不強(qiáng)原因之三追：制度不挑健全問題：部門間出現(xiàn)推委或扯皮現(xiàn)象的原因？48%16%24%12%規(guī)章制度不健全、職責(zé)不清業(yè)務(wù)流程不合理部門本位主義嚴(yán)重員工解決問題主動性不強(qiáng)制度建拒設(shè)問題包告含兩層烘意思：規(guī)章制蓋度制定佛得不健詞全有制度，負(fù)但難以執(zhí)會行，或執(zhí)低行不嚴(yán)縱向溝旅通問題原因骨分析：缺少明確詢、正式的矛縱向溝通理制度規(guī)范泥；中高層暮領(lǐng)導(dǎo)隨啊意性太僑大，超皆越制度寄；非正式陰的溝通謙由于心水理抵觸傳而不愿現(xiàn)采用，超只是限薪于“圈阻子內(nèi)”月才有非憂正式溝稀通。制度不健瘋?cè)?，因人刻而異，對雜人不對事內(nèi)；信息渠廉道不暢通惡，2份精刻力在工作災(zāi)，8份精吹力在人際怠關(guān)系?！L澆談制度不完性善，有制舊度也不執(zhí)茫行。譽(yù)—跨—訪談有些制度蛇可操作性惡差。季度票小結(jié)、考腦核表可操挺作性太差蒙?！L譽(yù)談公司管蠅理制度專不健全盾、可操山作性差錢，且缺祖乏有效遷執(zhí)行，旁處于經(jīng)牧驗(yàn)管理嗎向科學(xué)懇管理的圣過渡階冒段50%48%有48%模的人員認(rèn)街為公司管灘理制度不黎健全有50%傘的人員認(rèn)巴為管理制施度不能嚴(yán)南格執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)管盲理科學(xué)管滾理文化管理個(gè)人經(jīng)調(diào)驗(yàn)直覺指錄揮理性管理嚴(yán)格的詠規(guī)章制搜度嚴(yán)厲的氧監(jiān)督重獎(jiǎng)重襖罰理性與酷非理性魔管理有典機(jī)結(jié)合以人為本共同價(jià)匙值觀大朝山現(xiàn)贏在的管理柳現(xiàn)狀，處米在經(jīng)驗(yàn)管拐理向科學(xué)奶管理的過叫渡階段公司尚有球一些重要杜的管理制齊度等待制叉定，限于艱目前人員言素質(zhì)及人敘力不足，重該項(xiàng)工作眾還沒有開獎(jiǎng)?wù)?。－－訪談電廠運(yùn)所作制度術(shù)執(zhí)行不嶼嚴(yán)，制權(quán)度制定工不全，荷缺乏可振操作性介。－－訪談原因之四歉：管理中婦尚存人治描多于法治取、規(guī)范性挖制度實(shí)施航不力的問伶題資料來附源：調(diào)呈查問卷問題：您露認(rèn)為公司重的管理制暮度是否能島得到嚴(yán)格狹執(zhí)行？非常有序5%一般68%混亂27%問題：公司內(nèi)部處理日常事務(wù)是否有序？能16%好像能34%不能50%大朝山瞎管理走戴向規(guī)范普化，需占要從人治到法戴治的轉(zhuǎn)變?nèi)酥稳藶橐蛩亟o太多不利軌于大朝山率的進(jìn)一步淡發(fā)展易形成孔集權(quán)，翅隨意性揣摩領(lǐng)甘導(dǎo)意圖橡，看上父級臉色暫行事扼殺積神極性和哲創(chuàng)造性食，人才磁流失法治市場經(jīng)麗濟(jì)發(fā)展生的必然有章可循并，有法可鬼依目標(biāo)明漁確，利獅于競爭利于授盞權(quán)、利賣于大朝戶山的進(jìn)哨一步發(fā)竿展易形成謹(jǐn)積極進(jìn)貫取的良罰好的工疑作氛圍原因之五濃：經(jīng)營層扯之間存在濱分工交叉遲、多頭管椅理問題辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部計(jì)劃部電力經(jīng)營淋部技術(shù)管理紹部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資仿部經(jīng)營層電站監(jiān)理公皇司實(shí)業(yè)公司馮總胡助理郭副總賀副書蝦記陳副總?cè)活I(lǐng)逢導(dǎo)分管依不同的燥電站建山設(shè)部門兩位領(lǐng)鬼導(dǎo)分管屈不同的俱電站運(yùn)惜作部門電力經(jīng)沫營部電站每一大扁功能模脫塊均存盤在多個(gè)辰領(lǐng)導(dǎo)分管同扁一模塊飄下的不膜同部門恰的狀況多頭管理裙和越級指蝦揮造成指善揮系統(tǒng)低挺效問：在日蹤蝶常管理中漏，上下級導(dǎo)間的指令廈和匯報(bào)是伶否存在越級現(xiàn)象？問：是萄否經(jīng)常姐出現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)向您分派音任務(wù)的情炮況？資料來源哨：調(diào)查問從卷幾乎沒有6%有時(shí)有70%非常普遍24%合理的管壤理方式上級對下曬級只能越會級檢查不按能越級指掃揮下級對鬼上級不巨能越級稅報(bào)告，灣只能越輕級申訴多頭領(lǐng)導(dǎo)接的危害造成企業(yè)吧管理指揮陶系統(tǒng)失靈降低上膝級的威歲信損害管理圖者在員工坑中的整體棒形象1、上層參領(lǐng)導(dǎo)更換尤多，指揮吵鏈條不清匯楚2、程序孟上很明確拿，實(shí)際上濃很混亂，蹦越級管理道、越級匯號報(bào)等現(xiàn)象纖都存在3、董事線會、經(jīng)營崇層、職工游存在較深精隔閡溪—頌—訪談追根溯極源，在舟組織形源成歷史稅過程中梳，隨著肺崗位變擔(dān)遷、環(huán)熄境變化倉，組織破機(jī)構(gòu)并麥未相應(yīng)紛合理調(diào)塵整辦公室財(cái)務(wù)部監(jiān)理部計(jì)劃部主任辦公室人事部財(cái)務(wù)部實(shí)業(yè)公旺司監(jiān)理部計(jì)劃部技術(shù)管理庫部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資燦部總經(jīng)理漫灣管理穿局副總1副總2副總3副書記籌備階趙段臨時(shí)四機(jī)構(gòu)圖公司初漆建時(shí)機(jī)植構(gòu)圖組織結(jié)裳構(gòu)設(shè)計(jì)智應(yīng)遵循飛縱橫結(jié)辨合原則藥，其關(guān)盛鍵是強(qiáng)向調(diào)行政窩性很強(qiáng)鳴的縱向廊關(guān)系縱橫結(jié)申合原則仍的重要軍性組織內(nèi)的裕每一個(gè)機(jī)楚構(gòu)都必然扒要和別的摸機(jī)構(gòu)發(fā)生櫻縱向和橫歐向關(guān)系?？v向關(guān)浪系指行堵政性的側(cè)上下級悟服從關(guān)餐系。橫向關(guān)葡系指機(jī)暈構(gòu)間橫潑向性的桶分工協(xié)曉作關(guān)系擇。實(shí)現(xiàn)縱棍橫結(jié)合教原則的糞關(guān)鍵是朝要形成體正三角短格局，零即首先并明確縱宏向行政予關(guān)系，駝因?yàn)闄C(jī)輪構(gòu)的共剛同上級嬌確定了森機(jī)構(gòu)間基的分工將協(xié)作方窗式和準(zhǔn)胖則。相關(guān)部門相關(guān)部門下級上級本部門實(shí)現(xiàn)縱橫坐結(jié)合原則贊的關(guān)鍵是峰要形成正饑三角格局問題：如念果您有關(guān)桃于公司經(jīng)為營發(fā)展的夸合理化建襖議，您通缸常的作法絮是：14%21%35%20%10%會和領(lǐng)導(dǎo)纏說，還能堵得到有關(guān)垮領(lǐng)導(dǎo)的反瘦饋意見會和領(lǐng)導(dǎo)牌說，但通求常不被領(lǐng)淚導(dǎo)重視會說，但喜僅僅和同養(yǎng)事聊一聊想說，怠但不知沙道和誰泉說不說，說艙了也白說縱向溝通傾方式不正雪確、效果毫差，沒有島形成鼓勵(lì)魚員工提合券理化建議立的氛圍渠道57%16%20%7%問題：你通過什么渠道了解公司重要信息會議傳達(dá)部門領(lǐng)導(dǎo)通知小道消息無從了解經(jīng)常能12%偶爾能41%偶爾不能17%經(jīng)常不能30%問題：您能及時(shí)了解到您應(yīng)該知道的相關(guān)信息嗎？70％不豆能權(quán)責(zé)不對苦等、授權(quán)酸不充分，爛影響部門列職能發(fā)揮問題：您鞭是否在本傳部門人員袋調(diào)配、考賽核/晉升案、年終獎(jiǎng)余金分配方阿面需要更大的權(quán)蜜力？需要65%無所謂25%不需要10%問題：關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，你認(rèn)為：33%33%27%7%沒有足夠的權(quán)力把本部門的工作做好目前的權(quán)力可以把本部門的工作做好，但給予更多權(quán)力可以做得更好有足夠的權(quán)力把本部門的工作做好應(yīng)限制中層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力問題：旦你對公論司目前敬對下屬穿部門的稱分權(quán)狀削況怎樣瘋看？65%20%15%集中太梁多，分什權(quán)不足分權(quán)太多漠，控制不虜足合適既分散俊高層管瘋理者的胳精力，留又不利末于快速糊決策16%41%16%27%問題：你狂認(rèn)為高層煌領(lǐng)導(dǎo)是否辰過多地陷餓入了事務(wù)窮性工作？基本沒有上述現(xiàn)我象有時(shí)燭會發(fā)生過多，彎高層領(lǐng)屆導(dǎo)沒有所時(shí)間考疏慮重大筒問題過多，休高層領(lǐng)遙導(dǎo)沒有想時(shí)間考鞭慮重大萍問題且策影響了痕中層的誼工作積魂極性問題：向炒上級請示博工作時(shí)，上上級是否憐經(jīng)常需要仍向他的上堅(jiān)級請示后掙才能給予雕答復(fù)？經(jīng)常34%一般26%偶爾37%從不3%組織是幼為實(shí)現(xiàn)往目標(biāo)對糟資源的奇一種系梢統(tǒng)性安倆排組織結(jié)構(gòu)愧的本質(zhì)是杠員工的分工協(xié)荷作體系組織結(jié)頃構(gòu)是實(shí)添現(xiàn)組織目標(biāo)的一種篇手段組織結(jié)斧構(gòu)又可暮稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，是員工鋼在職、責(zé)軍、權(quán)方面器的結(jié)構(gòu)體屯系實(shí)現(xiàn)組織裝目標(biāo)所需訓(xùn)的各項(xiàng)業(yè)蓋務(wù)工作，賢以及比例結(jié)和關(guān)系各管理奶層次的雪構(gòu)成，擴(kuò)即縱向衣結(jié)構(gòu)各管理叼部門的央構(gòu)成，科即橫向撥結(jié)構(gòu)各層次首、各部悅門在權(quán)愧力和責(zé)透任方面跟的分工陵及相互雷關(guān)系組織結(jié)奴構(gòu)含義棒的三個(gè)罪方面職能結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)部門結(jié)扁構(gòu)職權(quán)結(jié)構(gòu)從組織結(jié)爺構(gòu)角度分許析，組織籃設(shè)計(jì)涉及粉權(quán)責(zé)匹配慕、職能分激工、指揮框、管理規(guī)膨范等方面勞動分工統(tǒng)一指丈揮職能設(shè)宵計(jì)橫向協(xié)調(diào)管理規(guī)孝范職權(quán)和岔職責(zé)管理跨度復(fù)雜性篇：組織踐分化的慕程度正規(guī)化：疼組織依靠竿規(guī)則和程揉序引導(dǎo)員漲工行為的賞程度集權(quán)化榆：決策融制定權(quán)糧力的分駕布涉及因穗素部門化組織原則斃包括目標(biāo)嫂突出性、黨一致性、提統(tǒng)一性，便管理界定戶層次性、泰有效性，您責(zé)權(quán)利相盼匹配……基本原則任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督尖相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)牲相結(jié)合據(jù)統(tǒng)計(jì)，摩組織在管敘理方面出流現(xiàn)的問題摘很多都是恥由組織結(jié)咬構(gòu)設(shè)計(jì)不舟合理造成船的這些問題吼輕則使組潤織效率降樹低，重則他使組織解衣體。因此癥，在組織壁設(shè)計(jì)和變至革時(shí)，應(yīng)擺該對照組菜織設(shè)計(jì)原影則進(jìn)行檢辰查，衡量躺利弊，排拋除隱患從組織構(gòu)艇架上看，盲大朝山可謠劃分為五并大模塊，株各發(fā)揮不凳同的功能辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部計(jì)劃部電力經(jīng)營挨部技術(shù)管疏理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物殊資部董事會經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公司公司治理僅結(jié)構(gòu)模塊職能部撿門模塊電廠建設(shè)汽模塊電廠運(yùn)抱作經(jīng)營前部門模攻塊三產(chǎn)部門星模塊電廠建紹設(shè)和電炎廠運(yùn)作律經(jīng)營是錦大朝山見最重要炮的兩項(xiàng)災(zāi)活動，斧其它功寒能區(qū)都蝕是因這各兩項(xiàng)活觸動而存棒在，提姜供支持綁與服務(wù)辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部計(jì)劃部電力經(jīng)營山部技術(shù)管理私部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資辨部董事會經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公司電廠建促設(shè)電廠運(yùn)大作經(jīng)營遺部門啞鈴型咱價(jià)值鏈猶管理：姥抓住生稍產(chǎn)和營億銷這兩更個(gè)關(guān)鍵比環(huán)節(jié)，羨輔助職狐能部門能要做好刮服務(wù)與旺支持生產(chǎn)市場業(yè)績電力銷售佛（電價(jià)、風(fēng)電量）市場公關(guān)產(chǎn)業(yè)、競爭與墳市場研覽究品牌建伸設(shè)管理服務(wù)支兄持人力資源財(cái)務(wù)與計(jì)練劃行政后勤、黨政工團(tuán)行業(yè)與碑政策研翻究戰(zhàn)略與擔(dān)融資研育究安全生恒產(chǎn)電力生產(chǎn)耽正常運(yùn)行減少或液杜絕安全事故完成設(shè)備夢檢修、檢仙驗(yàn)輔助職箏能營銷但目前緊，輔助渴職能部姐門并沒倡有為電慨廠提供聽好支持殿與服務(wù)叼，員工貧多有微液詞我很少去疲公司本部遠(yuǎn)，因?yàn)槲胰辉?jīng)幾次榮到公司，廣他們都不始理會我，壟我感覺這券好象不是嬸我的公司冊——員工亂訪談我希望展公司領(lǐng)脊導(dǎo)能真量正關(guān)心曲我們、旺體貼我剝們，收授入少一媽定到不片大要緊甲——員貍工訪談到公司息本部辦陶事難，艷……找——贊員工訪巾談實(shí)業(yè)公神司服務(wù)軍不好惕——回員工訪化談原因有三寨：業(yè)主意廢識的慣性勸思維、績首效考核沒胃有服務(wù)導(dǎo)碎向、職能浮體系的職販責(zé)和流程屬不清問題：公真司職能部趕門（如人命事部、財(cái)臂務(wù)部、經(jīng)理辦、技過術(shù)管理部陷等）是否繡能很好地衛(wèi)服務(wù)于電廠氏的建設(shè)和醋生產(chǎn)？非常好7%一般42%不好19%很不好32%問題：踢你認(rèn)為甩部門之跳間的本詢位主義確意識濃芳重嗎？很濃重52%有一點(diǎn)44%沒有4%超過一半販人員認(rèn)為晚服務(wù)不好低，52磁%人員認(rèn)迷為部門本諸位主義很殲嚴(yán)重原因分施析：長期以來領(lǐng)，業(yè)主意柴識強(qiáng)，市敢場意識差乖；甲方的絞思維慣獵性致使坑職能體勒系嚴(yán)重屑缺乏對魂內(nèi)、對暖外的服唉務(wù)精神勉；權(quán)責(zé)劃分饒不清晰使碰得服務(wù)協(xié)柿調(diào)沒有既遷定的規(guī)則嚷；周邊績效興考核虛無妻導(dǎo)致部門算間缺乏協(xié)安調(diào)配合的搶驅(qū)動力，攔“配合不靜配合獎(jiǎng)金顯都一樣”謠。本部的跨職能分肥工過細(xì)膚、部門北過多辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部計(jì)劃部電力經(jīng)曉營部技術(shù)管若理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物洽資部董事會經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公也司職能部門功過多，建偽議把四項(xiàng)烘職能合并壩到辦公室行政部舉門太多艇，真正連干事的蔥部門人息員配置礙不夠有很多彈部門可圓以合并煤，太分看散，責(zé)存任推諉滔，不容次易組織開——訪評談一堆處級冠干部，原看來是兼職您，現(xiàn)在全裕專職了。龍——強(qiáng)訪談導(dǎo)致職以能部門蛋人多電力生產(chǎn)經(jīng)營100謠人建設(shè)部門34人職能部門43人三產(chǎn)設(shè)17人實(shí)業(yè)公司國管理人員可達(dá)到17眾人，人浮坐于事，多靜數(shù)人無實(shí)佛際工作。造成人救浮于事剃、部門勁間相互潑扯皮，繭辦事效僵率低下藝，并影響宴運(yùn)作部毫門人員園積極性職能部盈門人員推總數(shù)與符所服務(wù)坦的業(yè)務(wù)相部門人竟員相比萌，超過接40%慎，不合訓(xùn)理。分工過細(xì)胡、部門過棵多的主要擾原因是因江人設(shè)職的赤實(shí)用主義鏟和指導(dǎo)思舍想上的誤森區(qū)原因一：富余人員晃需要安置交，只好因堂人設(shè)職。原因二：按照慣性歸思維，毫靠無保留地賽繼承歷史循遺留下來肝的組織框肅架。原因三：對組織分工理解的誤區(qū)，認(rèn)為分工越細(xì)越好。傳統(tǒng)的專業(yè)分工與協(xié)作原則認(rèn)為分工有利于提高管理的質(zhì)量和效率，但是現(xiàn)代組織理論指出，過細(xì)的分工導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)臃腫、辦事程序復(fù)雜細(xì)高管理效率分工程度適當(dāng)電站建設(shè)答模塊：部奴門間協(xié)調(diào)戲困難具體表仗現(xiàn)一：宰施工現(xiàn)惕場爭議豪的處理寇。監(jiān)理部一池般從現(xiàn)場獻(xiàn)實(shí)際出發(fā)域，計(jì)劃部爽一般從合支同與有關(guān)旦規(guī)定出發(fā)椅，兩部門兆在處理結(jié)睡論上往往棄不一致。具體表現(xiàn)恥二：工程顆索賠。在這一濟(jì)問題的似處理上穩(wěn)，計(jì)劃籍部充當(dāng)如了兩種彩角色。妙既與監(jiān)竿理部合跟起來充澇當(dāng)監(jiān)理安角色，歷又代表姨業(yè)主，銅兩部門害常有沖集突。具體表現(xiàn)損三：新增耀項(xiàng)目。此一問云題上，扶監(jiān)理部咸與計(jì)劃嘩部從不亞同的角撞度出發(fā)延，最后碌在單價(jià)華與工期統(tǒng)等問題糾上意見懼常不統(tǒng)肆一。這些問題籌常常需要墓多個(gè)高層倍領(lǐng)導(dǎo)之間承反復(fù)協(xié)調(diào)趣！原因之一售：職能分圍解出現(xiàn)倒峰三角格局欲，建設(shè)模欠塊受制于閱多個(gè)上級藍(lán)領(lǐng)導(dǎo)檔案室監(jiān)理部計(jì)劃部技術(shù)管身理部設(shè)備物資濾部經(jīng)營層問題分析三位領(lǐng)導(dǎo)沒分管不同智的電站建之設(shè)部門，踢容易形成狀了一種相譜互推脫責(zé)帶任、管理主體峰模糊化的管理肥格局。工地與本鋤部兩地辦公猶、地理分建隔遙遠(yuǎn)，當(dāng)協(xié)調(diào)床頻繁、涉防及協(xié)調(diào)主涂體多，往辣往造成時(shí)驢間拖延，討嚴(yán)重影響追工作效率乞。當(dāng)兩個(gè)部影門出現(xiàn)分匠歧時(shí)，由垂于分屬不街同的上級茅領(lǐng)導(dǎo)分管枯，往往需淚要多個(gè)高攏層領(lǐng)導(dǎo)之懇間反復(fù)協(xié)堅(jiān)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)昏調(diào)和矛驚盾處理凝功能喪錦失，大大磨降低了遞工作效樂率，且蘿容易引腦起矛盾我。職能分解冶原則的最絨佳實(shí)現(xiàn)形男式是正三站角格局原因之二孔：業(yè)主式秤監(jiān)理體制泳導(dǎo)致監(jiān)理盤職能分割發(fā)布邀面標(biāo)書投標(biāo)資珍格預(yù)審賣標(biāo)書決定中標(biāo)旺單位進(jìn)場通知宜書招投標(biāo)辦計(jì)劃部成本管理進(jìn)度與臭質(zhì)量管蹤蝶理開工準(zhǔn)罰備竣工驗(yàn)收董事會監(jiān)理部評標(biāo)推薦中標(biāo)儀單位中標(biāo)通懂知書開標(biāo)問題分耳析從項(xiàng)目管理的三大目拆標(biāo)進(jìn)度、夜質(zhì)量、成堅(jiān)本是動態(tài)堂相互影響盼的。不同湖部門分割躲管理不同迷的目標(biāo)，酸違反了項(xiàng)失目管理的運(yùn)基本原則覆。三部門目標(biāo)導(dǎo)向不同帶來頂沖突。監(jiān)姓理是質(zhì)量盞和進(jìn)度導(dǎo)西向，計(jì)劃倡是成本控誤制導(dǎo)向。出發(fā)點(diǎn)不咽同：監(jiān)理他從現(xiàn)場出斜發(fā)，計(jì)劃逗從合同出卻發(fā)。電力經(jīng)聲營是大懲朝山的字薄弱環(huán)態(tài)節(jié)電力經(jīng)劇營與電槍廠運(yùn)作殲脫節(jié)目前的旁電力經(jīng)畢營部基染本上就壁是對內(nèi)找測算電墾價(jià)，對舌外負(fù)責(zé)喬拉關(guān)系柔、跑公微文，與駕電廠幾災(zāi)乎沒有按建立任套何溝通鹿渠道由建設(shè)稻到經(jīng)營扶的角色紡轉(zhuǎn)換觀念：建設(shè)階段濁形成的業(yè)字主意識導(dǎo)徑致市場觀老念、市場忙理念不強(qiáng)業(yè)務(wù)：電力營銷鄙人員必須蘭懂得基本受的電力生旗產(chǎn)知識，如發(fā)電能職力、安全街生產(chǎn)量、正全年檢修的計(jì)劃、生薯產(chǎn)技術(shù)參蝕數(shù)（穩(wěn)定宗性、可靠監(jiān)性、安全脂性）等外部因銷素作為外來剩投資身份菜的獨(dú)立發(fā)佛電商受歧民視部門內(nèi)部善問題缺人：梁僅3碎人，人擺手不足換，而且中技術(shù)和兔市場業(yè)忽務(wù)能力伸跟不上豪需要；電力經(jīng)晚營部應(yīng)愛該具有谷電力運(yùn)為作經(jīng)驗(yàn)眠和客戶興關(guān)系管姓理能力電力經(jīng)芬營部：涂存在部釣分職能惰錯(cuò)位…芬…副主任電價(jià)測丙算統(tǒng)計(jì)與亮合同管兩理主持部棗門工作廈???——與內(nèi)瓜外各部門陷做好協(xié)調(diào)凍、溝通工厭作負(fù)責(zé)云熟南省電錫力集團(tuán)跡、省政府公澤關(guān)、溝通電價(jià)測算春談判電量確誘定談判向云電者上報(bào)安句全生產(chǎn)循事故協(xié)助完塵成電價(jià)顫測算，償電價(jià)報(bào)罩批負(fù)責(zé)與技電量有腸關(guān)的財(cái)殃務(wù)分析發(fā)電量統(tǒng)唯計(jì)簽訂并滿網(wǎng)協(xié)議首和調(diào)度路協(xié)議購銷合翼同及結(jié)算管理電廠檢室修計(jì)劃撐上報(bào)市場營串銷功能活缺位主任產(chǎn)業(yè)研究電價(jià)管理合同與違結(jié)算電量統(tǒng)菠計(jì)電價(jià)成本招核算市場公曉關(guān)國內(nèi)外店產(chǎn)業(yè)政庭策研閣究競爭分析鴨和市場立研究戰(zhàn)略與的投資研味究客戶關(guān)系游管理有關(guān)政突府部門支關(guān)系維刪系關(guān)鍵時(shí)刻種啟動代言人基本正斥常，但辮還跟不場上發(fā)展陵需要。伴表現(xiàn)在占與其它板業(yè)務(wù)部安門溝通楊不夠和筒自身業(yè)扒務(wù)素質(zhì)醬有待加貫強(qiáng)空白迫切需魯要加強(qiáng)基于未來絹競價(jià)上網(wǎng)滿需要電價(jià)確父定流程電力經(jīng)唱營部價(jià)格處辦公廳正副省長大朝山省計(jì)委價(jià)格司財(cái)務(wù)部省政府國家計(jì)委測算上網(wǎng)濾電價(jià)測算電華價(jià)確定上咸報(bào)電價(jià)審批電價(jià)審批確嘴定形成報(bào)家告最終審止定雙向溝棄通雙向溝通大朝山與沃國投共同食努力，雙倉方共同攻抱關(guān)客戶關(guān)注系管理翻很重要必須精通孤自己的成略本電量確定漂流程發(fā)布會公州布廠家配銳額A1與發(fā)電公踐司反復(fù)談碗判確定A2暫時(shí)執(zhí)播行某個(gè)侄電量計(jì)劃發(fā)展聰部初定配菊額A1完全不足同意部分同意一致同優(yōu)意部分可沖行部分盞執(zhí)行調(diào)度中遇心執(zhí)行A2繼續(xù)談判先執(zhí)行再暫不結(jié)舟算電力經(jīng)邪營部、何股東、眠公司高熟層參與營銷部、牲計(jì)劃發(fā)展兆部、云電羞高層參與省經(jīng)貿(mào)委也參與協(xié)調(diào)反復(fù)談判杠確定一致鉤同意的合同內(nèi)貞電量A3營銷部侍認(rèn)定實(shí)發(fā)電量A4調(diào)度中繪心執(zhí)行A3電廠財(cái)務(wù)書部結(jié)算云電財(cái)椅經(jīng)部確定西電僻東送B1、以水補(bǔ)云火、合爹同外電蒸量B2調(diào)度中緒心執(zhí)行B1、啟B2西電東欠送B1=合同內(nèi)沈電量的遺特定比撒例。以水補(bǔ)石火、合漲同外電伯量B2=實(shí)際上網(wǎng)怪電量—自工用電量—寺合同內(nèi)電巧量—B1。針對云密南電力虛的客戶迫關(guān)系管蹲理是大傅朝山的粘營銷重沾點(diǎn)，電頓力經(jīng)營特部角色榴定位是砌總協(xié)調(diào)劣人大朝山云南電力電力經(jīng)爬營部計(jì)劃發(fā)寒展部市場營銷適部調(diào)度中心安全生邀產(chǎn)部電廠運(yùn)削行部財(cái)經(jīng)部財(cái)務(wù)部管理層管理層電廠運(yùn)芝行部全方位安對接立代體式公妄關(guān)總協(xié)調(diào)人緣瑞角色，做帥好內(nèi)外雙溝向溝通電廠運(yùn)默作：運(yùn)不行部橫嫩向溝通醉關(guān)鍵流陽程電調(diào)月、日發(fā)偶電計(jì)劃設(shè)備檢修煤申請檢修部設(shè)備缺勾陷管理工作票香管理設(shè)備技都術(shù)資料安生部月度生啄產(chǎn)計(jì)劃安全管理支持部門財(cái)務(wù)人事廠部清府潔操作票流愛程工作票流件程設(shè)備缺工陷管理尿流程工作票攀管理流罵程事故處畜理流程安全管理住流程考核主要任周務(wù)關(guān)鍵流臂程經(jīng)營？？運(yùn)行部章縱向溝蓮?fù)ㄖ贫葟S領(lǐng)導(dǎo)安全、生顫產(chǎn)匯報(bào)內(nèi)部管理運(yùn)作管理輪班培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建味設(shè)工作計(jì)劃工作總初結(jié)三項(xiàng)制度輪班制至度培訓(xùn)制所度？主要任務(wù)制度運(yùn)行部蠅：操作貝票流程調(diào)度運(yùn)行部安生部電廠領(lǐng)憤導(dǎo)工作任務(wù)填寫操沉作票操作監(jiān)磨護(hù)值長審批匯報(bào)值長操作票施登記查詢安生部功蹤蝶能缺位：檢查人皆員權(quán)限準(zhǔn)不夠檢查人員質(zhì)與崗位不顫匹配運(yùn)行部應(yīng)猾規(guī)范操作割流程運(yùn)行部：爆工作票流哄程檢修部運(yùn)行部安生部電廠領(lǐng)兇導(dǎo)發(fā)現(xiàn)缺伴陷填寫缺撈陷票開作業(yè)票是否屬實(shí)工作票博安措查詢統(tǒng)計(jì)是否開票無票消果缺工作完工驗(yàn)收工作票分走類提交值長工作票許遵可人審查安生部功升能缺位：原因分析：檢查人黎員權(quán)限銅不夠？檢查人桐員與崗超位不匹集配？值長權(quán)威挽未建立原因分腰析：溝通協(xié)調(diào)喚能力？業(yè)務(wù)能謠力？規(guī)則制留定？檢修部：毅機(jī)組檢修透管理流程動－1安生部廠部電網(wǎng)調(diào)度檢修部按電網(wǎng)洽要求編部制下一年努度計(jì)劃修前試驗(yàn)設(shè)備分析電網(wǎng)批復(fù)廠部批齒準(zhǔn)缺陷單捆、巡檢明確項(xiàng)先目內(nèi)容上報(bào)項(xiàng)目醉內(nèi)容批準(zhǔn)項(xiàng)布目內(nèi)容制定項(xiàng)目畫計(jì)劃修前培刑訓(xùn)文件檢舞查根據(jù)調(diào)度陽下達(dá)計(jì)劃調(diào)整項(xiàng)目疊計(jì)劃特殊項(xiàng)目凍安全技術(shù)組守織措施物資準(zhǔn)炊備計(jì)劃計(jì)劃準(zhǔn)備未制定維溝修預(yù)算，泉不利于維涌修項(xiàng)目的哥成本控制檢修部喂：機(jī)組捧檢修管開理流程鮮－2運(yùn)行部安生部電網(wǎng)調(diào)俯度檢修部明確外包沙單位外包單位委托函發(fā)殊出外包單位上報(bào)方文案審核全面檢查蟲準(zhǔn)備工作成立檢號修協(xié)調(diào)避組成立檢修盟監(jiān)理組向電網(wǎng)蠶申請檢乘修檢修動斜員落實(shí)備歡品備件客觀原因刑：檢查后沖才發(fā)現(xiàn)大卷量問題，瓣備件準(zhǔn)備畫難度大主觀原因態(tài)：人員本姐身素質(zhì)問授題解決措陣施：培脂訓(xùn)或替墨換人、煩修前評在估制度叫、庫存遵管理開工令檢修部：下機(jī)組檢修興管理流程斥－3運(yùn)行部廠部電網(wǎng)調(diào)度檢修部工作票裳準(zhǔn)備檢查隔離六措施設(shè)備解陪體檢查匯總問甩題設(shè)備解體檢查評蜓估會計(jì)劃調(diào)暮整項(xiàng)目變更奔申請延期申請答復(fù)申響請答復(fù)申絡(luò)請?jiān)u估未進(jìn)行捐修前評姿估，修世理時(shí)才件發(fā)現(xiàn)大涼量問題醫(yī)，造成王被動局鐵面，準(zhǔn)怠備不足淘，影響切修期檢修部：尼機(jī)組檢修畫管理流程細(xì)－4運(yùn)行部安生部電網(wǎng)調(diào)度檢修部外委項(xiàng)叫目自己完宣成項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)疫督與驗(yàn)址收設(shè)備復(fù)裝質(zhì)量檢驗(yàn)檢修終結(jié)各系統(tǒng)單貴獨(dú)試運(yùn)行檢修交射代整機(jī)啟登動調(diào)試設(shè)備檢修返工重毫新驗(yàn)收檢修目前的管往理目標(biāo)是武：安全、蜜質(zhì)量、現(xiàn)鵝場管理，抖但進(jìn)度，爺特別是成堂本控制缺殿失檢修現(xiàn)場銀管理有待眠完善，應(yīng)裹引進(jìn)“5S”管理檢修部拉：機(jī)組換檢修管富理流程牛－5運(yùn)行部廠部電網(wǎng)調(diào)度檢修部試運(yùn)行竣工收截尾外委項(xiàng)目報(bào)董審核工喇程量驗(yàn)收證駛明機(jī)組檢修萌資料存檔圖紙更追改存檔檢修結(jié)惡束自完成項(xiàng)停目工程量統(tǒng)首計(jì)檢修總結(jié)上報(bào)主排管部門試驗(yàn)與閥檢修資料整掉理收尾知識積累博非常重要柱。為以后虧的檢修、舒庫存管理傭等提供基扒礎(chǔ)資料檢修部埋：設(shè)備薪缺陷管太理流程檢修部運(yùn)行部安生部發(fā)現(xiàn)缺陷填寫缺陷株票查詢驗(yàn)收組織消章缺日周計(jì)劃消缺項(xiàng)目清統(tǒng)計(jì)歸檔設(shè)備臺坊帳大小修計(jì)駁劃上級審屬核檢修交代注銷缺外陷通知利單檢修部府設(shè)備缺典陷管理捉：制度稈健全，幕但落實(shí)察不夠檢修部運(yùn)行部安生部發(fā)現(xiàn)缺陷填寫缺乒陷票查詢驗(yàn)收組織消缺日周計(jì)劃消缺項(xiàng)目收統(tǒng)計(jì)歸檔設(shè)備臺帳大小修的計(jì)劃上級審核檢修交求代注銷缺陷劑通知單溝通協(xié)哄調(diào)問題檢修人拐員有時(shí)盒與運(yùn)行桐人員溝越通不夠譯，未采戲取安全丟隔離措愁施即作寶業(yè)檢修部有衡時(shí)存在越饒權(quán)行為，財(cái)未尊重現(xiàn)版場值長權(quán)味威。部分士原因是值倍長不夠?qū)I(yè)澇。后勤支持脈問題設(shè)備、眨配件供賊應(yīng)不及告時(shí)，或父不適用人員問邊題人員配種備不夠人員不夠險(xiǎn)專業(yè)知識管逝理問題臺帳建直立有待嬌完善，兄應(yīng)加強(qiáng)多維修知御識積累監(jiān)督不夠檢修部啦：ON胳-CA壺LL流降程運(yùn)行部ON-夜CAL在L專業(yè)人員安生部ON-C悟ALL負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)緊溜急事故現(xiàn)場了蔽解判斷分析原振因處理方案了解情況組織準(zhǔn)備處理驗(yàn)收檢修交代初步判斷ON-素CAL誘L記錄重大事劇故應(yīng)請派它員協(xié)助物資準(zhǔn)備派員協(xié)助人員素噸質(zhì)問題部分檢卻修人員謙技術(shù)水肚平不夠霞，分析浪不夠?qū)Ｒ驑I(yè)后勤支持增問題設(shè)備、配兩件供應(yīng)不叨及時(shí)，或紅不適用安生部事棵故處理流剃程：安生渴部缺技術(shù)膏力量云南電竹力運(yùn)行部安生部檢修部事故報(bào)下告事故分泉析會事故發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查是否上礎(chǔ)報(bào)了解情松況事故調(diào)亮查報(bào)告防范措施事故處理歸檔是否上報(bào)了解情況事故報(bào)算告人員素抱質(zhì)問題安生部召人員專旦業(yè)技術(shù)銷水平不鑰夠，難市以承擔(dān)榆公正、晉公平的圓協(xié)調(diào)人揀角色人員素質(zhì)蕉問題報(bào)告有時(shí)墊不夠?qū)I(yè)殿和不正確加。建議由揀檢修部和淹運(yùn)行部審贊核。大朝山領(lǐng)佳導(dǎo)安生部：襯物資采購鉛流程

—卡—采購人搖員與其他聽部門溝通圈、落實(shí)不超夠，不熟彈悉電廠設(shè)臉備電廠各部安生部電廠領(lǐng)婆導(dǎo)供應(yīng)商價(jià)格比弊較物資計(jì)劃定點(diǎn)采唐購審核落實(shí)審核質(zhì)量抽忠查驗(yàn)收庫存管伯理市場調(diào)查年度計(jì)倍劃審核審核采購建議采購合同審核驗(yàn)收庫存管理溝通問指題采購人慎員就被左采購物龍資的詳難細(xì)資料義與其他魚部門的敘溝通、枯落實(shí)不躬夠觀念問題服務(wù)意駐識不夠人員素尚質(zhì)問題不熟悉電事廠設(shè)備管理問題庫存管理籌不完善安全生產(chǎn)濕部：安全元生產(chǎn)監(jiān)督甜職能沒有評充分發(fā)揮陜……辦公室安全生青產(chǎn)部運(yùn)行部檢修部電廠物資采竹購安全監(jiān)察計(jì)劃統(tǒng)計(jì)可靠性原因一：職能弊設(shè)置繁換雜，淡貼化了安針全生產(chǎn)訪部的真嘆實(shí)職能原因二：安全監(jiān)提督人員沒覽有獎(jiǎng)罰權(quán)蘋力，也沒嗚有對其監(jiān)縫督考評制揪度原因三：人員配透備不足、勢業(yè)務(wù)素質(zhì)陪有待提高原因四：制度不慶全檔案……職能惰不清、相舍互沖突辦公室安全生產(chǎn)紅部運(yùn)行部檢修部電廠物資采蘿購安全監(jiān)督計(jì)劃統(tǒng)謀計(jì)檔案對檢修部帥行使服務(wù)收職能對檢修部行使監(jiān)哀督職能可靠性物資采購體不能滿足息檢修部的浮需求辦公室安全生產(chǎn)跨部運(yùn)行部檢修部電廠物資采燙購安全監(jiān)督計(jì)劃統(tǒng)計(jì)檔案表現(xiàn)為：采購錯(cuò)誤不及時(shí)可靠性運(yùn)行部各干值之間缺弦乏溝通交減流辦公室安全生弱產(chǎn)部運(yùn)行部檢修部電廠運(yùn)行部鋸員工訪而談班組建設(shè)茄沒有規(guī)范溜化運(yùn)行部召各值之牧間缺乏速交流，痕工作經(jīng)蓬驗(yàn)、技責(zé)術(shù)不能尋傳遞。各自為璃政、相能互扯皮檔，日常抄溝通不絹夠生產(chǎn)運(yùn)行在方面的知糧識、經(jīng)驗(yàn)充無法得到帆系統(tǒng)性積條累；組織岡的學(xué)習(xí)能集力極差，爭達(dá)不到信售息與知識臺資源共享盯。實(shí)業(yè)公司硬：應(yīng)與大之朝山之間袍建立有效汁的市場化蒜機(jī)制歷史人員199外5－1弱999199車9－2傷001200渡1－為職工斗謀一些啞福利大股東頸干預(yù)：糟整頓為公司開書展后勤服事務(wù)工作臨時(shí)設(shè)注施建設(shè)泉，后勤售服務(wù)電廠后陷勤服務(wù)臨淪基地執(zhí)全勤服務(wù)祥云轉(zhuǎn)運(yùn)贈站物資存稀儲組織能力有正式員五工與合同股工的區(qū)別富。17名撤正式員工此，130歐多名合同終工。正式晶員工的檔梅案、勞資膚關(guān)系都在怖大朝山公藝司。名義上斬是獨(dú)立燒注冊的換公司，夠從實(shí)際蠅運(yùn)行來姨看，仍乓是大朝頁山公司想的一個(gè)償部門。公司運(yùn)作匠效率低下冤，目前的鼓業(yè)務(wù)均屬奸關(guān)聯(lián)交易模，缺乏開呼展獨(dú)立業(yè)伏務(wù)的資源目和能力，集能否作為斬公司人員庸分流的途渡徑值得懷初疑。建議企業(yè)應(yīng)關(guān)張注其核心辣業(yè)務(wù)應(yīng)吸取取“漫灣仁三產(chǎn)運(yùn)律作模式臘”的教灑訓(xùn)探討與總紋公司之間爸建立有效氏的內(nèi)部市染場化機(jī)制監(jiān)理公司顫：現(xiàn)狀難翁以承擔(dān)人炭員分流重免擔(dān)優(yōu)勢前途劣勢兩個(gè)大型階水電站的巧建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲建設(shè)部適、水電部蝴多項(xiàng)資質(zhì)幾十名能捉力全面的夢監(jiān)理人才未獨(dú)立趣對外開冠展過監(jiān)艙理業(yè)務(wù)監(jiān)理市場濟(jì)競爭激烈業(yè)主式監(jiān)糧理觀念雖然獨(dú)左立注冊內(nèi)，但沒朋有獨(dú)立顆的組織消結(jié)構(gòu)當(dāng)前現(xiàn)狀融難以承擔(dān)穴人員分流憂重?fù)?dān)目錄外部環(huán)境微分析區(qū)域競爭冤環(huán)境電力體扇制改革內(nèi)部管號理診斷組織構(gòu)鳥架人力資源企業(yè)文除化人力資斯源總體情觀況員工吸雷引與調(diào)趕配員工評價(jià)員工激益勵(lì)員工發(fā)展人力資屬源總結(jié)人力資源姥管理制度確有待完善由60%以上的被訪談?wù)哒J(rèn)為現(xiàn)在的人力資源管理制度不夠完善員工訪究談——員工號的工資等級調(diào)整缺乏有奶效組織恐和相應(yīng)誼程序，因人而異，大多頂數(shù)情況娘是一崗厚定終生豬。——獎(jiǎng)金分配牛不公，不做事拆的可以拿暢到更多的炊獎(jiǎng)金，僅狡僅是因?yàn)楹饹]有犯錯(cuò)栽誤的機(jī)會造或者沒有禿得罪人?！匠暾{(diào)整只有升余沒有降橫，不能恩做到崗糧動薪動流。資料來源角：大朝山口公司調(diào)查精問卷，員五工訪談事物性工跳作占據(jù)人濟(jì)力資源部杏門過多精昌力

戰(zhàn)略倉性工作投恢入不足基本缺昂乏投入不愚足或效千果不好現(xiàn)在的辨主要工占作人力資源補(bǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃職業(yè)生涯舉設(shè)計(jì)招聘與培胖訓(xùn)薪酬與激漿勵(lì)設(shè)計(jì)績效考核人事檔祖案職稱評定工資管理勞動合落同管理戰(zhàn)略性工刻作投入不滅足，人力也資源管理閃的核心功彼能得不到伍發(fā)揮，難區(qū)以參與高戲?qū)庸芾?，棵成為高層體管理者的先決策參謀干部考約核事務(wù)性屋工作，眠占據(jù)大懼量的時(shí)間茄和精力員工訪泡談——人拉力資源部部人員釋年齡結(jié)延構(gòu)不合極理，知識結(jié)構(gòu)遷有待改善甜，后備人鉤才不足，村缺乏專業(yè)娘化的高級版人才人力資房誠源總體情綠況員工評晌價(jià)員工激炭勵(lì)員工發(fā)展人力資前源總結(jié)員工吸引宿與調(diào)配大朝山公算司尚無系擔(dān)統(tǒng)地根據(jù)暖發(fā)展戰(zhàn)略籌制定相應(yīng)裹的人力資蝕源規(guī)劃，心目前既懂文管理又懂炭技術(shù)的復(fù)甜合型人才社欠缺人力資源撇規(guī)劃是指喬使企業(yè)穩(wěn)桐定地?fù)碛兄菀欢ㄙ|(zhì)量池和必要數(shù)勢量的人力奏，以實(shí)現(xiàn)權(quán)該組織目懸標(biāo)而擬訂球的一套措唐施，從而全求得人員戒需求量和鬧人員擁有群量之間在延企業(yè)未來捷發(fā)展過程柳中的相互腦匹配。人力資源夏規(guī)劃考慮閉的因素：企業(yè)的發(fā)種展目標(biāo)人力資源策的代謝和精替換組織結(jié)構(gòu)禿的變化員工認(rèn)炒為企業(yè)智目前最棉需要的垮人才類葬型：資料來刑源：大熔朝山公鵲司調(diào)查評問卷考慮不足脅：我們的人赴力資源現(xiàn)翻狀如何？我們在人難力資源方特面的需求珍如何？如何補(bǔ)足碗這一差距給？不能回異答：是否有宗足夠的顏員工？是否合理澤利用了現(xiàn)搏有的員工媽？是否需要原開發(fā)現(xiàn)有脹的員工技稿能？人力資源撥規(guī)劃功能愚的缺失從柜各個(gè)方面泳影響了大煌朝山公司刺人力資源菊管理的效拴果組成部分作用現(xiàn)狀崗位職務(wù)規(guī)劃解決大朝山公司定崗定編問題崗位職責(zé)界定不清，人員冗余人力分配規(guī)劃依據(jù)大朝山公司組織機(jī)構(gòu)、崗位職務(wù)的專業(yè)分工來配置所需的人員人員沒有合理配置，人才浪費(fèi)人員補(bǔ)充規(guī)劃中長期內(nèi)使崗位職務(wù)空缺能從質(zhì)量上和數(shù)量上得到合理的補(bǔ)充沒有形成人才梯隊(duì)，后備人才不足教育培訓(xùn)規(guī)劃依據(jù)公司發(fā)展的需要，為公司培養(yǎng)當(dāng)前和未來所需要的各級合格人員人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，缺少發(fā)展動力人力資