民族企業(yè)的慈善表達

社會政策實驗評估的指針中國社會科學院社會政策研究中心葛道順第一頁，共十六頁。主題■我國捐贈市場的轉型與應對■社會政策實驗的評估指針第二頁，共十六頁。一、我國捐贈市場的轉型與應對■我國捐贈市場的第一次轉型我們的研究發(fā)現(xiàn)：2000年左右，我國的社會捐贈已經(jīng)開始第一次轉型，民族企業(yè)逐漸成為社會捐贈的主要力量。

——資料■我國捐贈一企業(yè)捐贈為主

第三頁，共十六頁。我國捐贈市場第一次轉型的指針（1）■第一、民族（內(nèi)資）企業(yè)的捐贈表現(xiàn)優(yōu)于跨國（外資）公司“1999年國內(nèi)企業(yè)捐贈比例為48%，跨國公司捐贈比例為42.3%；2000年國內(nèi)企業(yè)與跨國公司的捐贈比例分別為59.9%和26.3%；2000年國內(nèi)企業(yè)與跨國公司的捐贈比例分別為59.9%和26.3%”（2001，聯(lián)國兒童基金會北京、上海、深圳、成都四城市調(diào)查四城市調(diào)查）；民營企業(yè)的捐贈水平（捐贈額和營業(yè)收入的比率）最高，為0.87%；股份制企業(yè)也較高，為0.70%；跨國公司（三資企業(yè)）較低，在0.5%~0.62%之間（1999，上海503家）。

——資料：《福布斯》中國企業(yè)慈善榜：2004年度，內(nèi)資企業(yè)（民營企業(yè)）前10名捐款額都在一千萬元以上（1,008-3,447萬元），而外資企業(yè)前10名捐款額只有一家略多于一千萬元（400-1150萬元）；2005年，捐款金額排名前25名的跨國公司的在華捐款總額為16,995萬元，而同樣排名前25的中國大陸非國有企業(yè)（不包括港、澳、臺企業(yè)）在華捐款總額為60,302萬元。第四頁，共十六頁。一、我國企業(yè)捐贈的現(xiàn)狀2006慈善捐贈排名(2005年捐贈金額:萬元)跨國公司非國有企業(yè)排名公司名稱國別金額公司名稱地區(qū)金額1匯豐銀行英國2278世紀金源投資集團北京158002碧辟英國1610余彭年管理公司深圳93603豐田汽車日本1474四川宏達集團四川46254殼牌英國/荷蘭1125大連萬達集團遼寧35945安利美國1106世茂集團上海26636花旗集團美國1060華為技術有限公司深圳23807通用電氣美國856福建達利集團福建210083M美國811國美電器有限公司北京14109百時美施貴寶美國770天獅集團天津130310三星韓國667宇濟房地產(chǎn)公司湖北124211可口可樂美國595中國民生銀行北京120912寶潔美國547廣州恒大實業(yè)集團廣州120113輝瑞制藥美國533新華聯(lián)集團北京116014摩托羅拉美國521奧康集團浙江111215索尼日本443深圳金泓投資公司深圳110316玫琳凱美國442南京恒豐房地產(chǎn)公司江蘇110017百事美國406青島偉東置業(yè)集團山東106418陶氏化學美國400合生創(chuàng)展集團廣東103019杜邦美國284廣州興盛房地產(chǎn)公司廣東102820德意志銀行德國240中天建設集團浙江100621沃爾瑪美國236遠大空調(diào)集團湖南100522愛立信瑞典173山東普利建設公司山東100023西門子德國150福耀玻璃工業(yè)集團福建95724寶馬汽車德國135TCL集團廣東95025飛利浦荷蘭133上海天賜房地產(chǎn)公司上海900（合計）16995（合計）60302第五頁，共十六頁。我國捐贈市場第一次轉型的指針（2）■第二、民族企業(yè)和跨國公司的捐贈指向不同

跨國公司88%的捐贈價值具有公關、市場拓展、顧客和雇員關系維護性等商業(yè)目的（價值鏈上的捐贈或者利益相關人的捐贈）；民族企業(yè)79%的捐贈價值指向了救災、扶貧、支邊、助學等傳統(tǒng)慈善領域（價值鏈以外的捐贈，非利益相關人的捐贈）。——典型個案某跨國制藥公司10年內(nèi)在華所參與的社會捐贈項目一共有29個，累積4600萬元人民幣，其中僅有5個項目共280萬元是在公司涉足的藥品、醫(yī)療服務等領域以外，也就是說，該公司10年間對中國社會公益捐贈中的94%同其產(chǎn)品、醫(yī)療服務市場拓展相關。而該制藥公司僅2004年在美國本土就捐贈了價值共計12億美元以上的現(xiàn)金和等價物，占2003年的收入的21%。第六頁，共十六頁。中、外公司捐贈價值（金額）分類分析表（金額單位：百萬元）

金額總計捐贈動因捐贈指向捐贈管理內(nèi)部驅(qū)動外部驅(qū)動相關利益人非相關利益人管理方式無管理計劃策略員工發(fā)起領導倡導政府動員社團勸募受眾申請強關系人弱關系人政府合作社區(qū)合作自行管理資金非資金資金非資金資金非資金跨國公司13461080111629663683617551085310216324238100%80%0%0%12%7%0%27%0%5%56%8%4%76%5%2%17%小計80%20%88%12%-83%17%民族企業(yè)188532224752123503014905523155100%28%12%1%25%28%6%19%0%2%0%79%0%3%3%12%82%小計41%59%21%79%-18%82%合計15341133234209148184033647552575310246847395100%74%1%0%14%10%1%27%0%4%49%17%3%67%4%3%26%小計75%25%80%20%-74%26%第七頁，共十六頁。我國捐贈市場的轉型與應對■我國捐贈市場的第二次轉型我個人認為：在不久的將來，我國捐贈市場將實現(xiàn)第二次轉型，即以企業(yè)捐贈為主逐漸轉化為以個人捐贈為主。

——資料■美國捐贈市場：70%以上來自于個人，10%左右來自于企業(yè)，20%左右來自于投資等其他途徑。

——傳統(tǒng)家族企業(yè)逐漸股份化（股份分紅）——個人收入水平的提高和慈善意識的增強第八頁，共十六頁?；I款機構的應對策略■面向民族企業(yè)的募捐策略互利式捐贈：外資公司都有自己長期的緊扣企業(yè)和品牌核心價值的捐贈方向，而對臨時性、突發(fā)性捐贈的興趣并不大；傳統(tǒng)式捐贈：民族企業(yè)的捐贈更多指向傳統(tǒng)（民政）領域，容易受臨時性、突發(fā)性事件所激發(fā)?！雒嫦蚬竦哪季璨呗灾袊瞬蝗鄙菩?，而是缺乏對籌款機構的信心。——背景資料：我國民營企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值超過了國家GDP的60%，就業(yè)規(guī)模超過了城鎮(zhèn)就業(yè)量的70%。第九頁，共十六頁。二、社會政策實驗的評估指針

■主流化（Mainstreaming）

通過助人自助和服務，使弱勢群體逐步回歸主流社會■制度化（Systemizing）

通過倡導和三個部門的合作，形成國家和社會的制度性安排■公正（Equity）項目價值的考量、檢討和調(diào)整第十頁，共十六頁。評估指針的效應（1）評估指針生活救助希望工程主流化維持基本生活社區(qū)參與不輟學9年義務教育制度化城市低保條例農(nóng)村低保制度（政府滯后）正在倡導公正分類救助┅權利義務統(tǒng)一掛一漏萬違背普惠原則第十一頁，共十六頁。評估指針的效應（2）評估指針大連PSCs洛川農(nóng)醫(yī)合呼圖壁農(nóng)保貸款主流化重新參與社區(qū)參與式評估主體化（服務）所有權化制度化全市統(tǒng)一安排向全國輻射不同于制度化的新型合作醫(yī)療地區(qū)實驗制度沖突公正權利義務統(tǒng)一是/否普惠更合情合理第十二頁，共十六頁。評估指針的效應（3）評估指針重見光明（愛德助殘）愛德祖母（兒童福利院）麻風項目主流化白內(nèi)障手術同齡人的教育社區(qū)融合93全面社會化——兒童走向家庭義工關懷生活正?；逃；☆~貸款制度化可持續(xù)設計倡導特教制度民政部兒童家庭寄養(yǎng)的條例專業(yè)化困惑管理問題公正尊重人身權┅尊重發(fā)展權尊重健康權和發(fā)展權第十三頁，共十六頁。評估指針的效應（4）評估指針雙語聾教育高等教育社區(qū)基礎醫(yī)療主流化聾兒和重聽兒能夠和正常兒童一樣交流（85）為西部學校（青少年）培養(yǎng)急需教師基礎衛(wèi)生/人人享有服務制度化正在共同倡導和實驗挑戰(zhàn)：西部需要更多的外籍教師7500名村醫(yī)如何提供服務公正尊重人身權┅尊重西部青少年的發(fā)展權尊重健康權第十四頁，共十六頁。簡短總結項目的主流化效果顯著項目的倡導性需要大力加強（推動國家制度安排）項目的公正效果需要全面、精細地總結楊團：小結.ppt第十五頁，共十六頁。內(nèi)容總結社會政策實驗評估的指針。主題。我們的研究發(fā)現(xiàn)：2000年左右，我國的社會捐贈已經(jīng)開始第一次轉型，民族企業(yè)逐漸成為社會捐贈的主要力量?！Y料?！鑫覈栀浺黄髽I(yè)捐贈為主?！龅谝?、民族（內(nèi)資）企業(yè)的捐贈表現(xiàn)優(yōu)于跨國（外資）公司?！?/p>