學(xué)校校園治安綜合治理工作實(shí)施辦法

學(xué)校校園治安綜合治理工作實(shí)施辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)校園治安綜合治理，維護(hù)學(xué)校安全和政治穩(wěn)定，保障學(xué)校教學(xué)、科研等工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和中央及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條校園治安綜合治理是學(xué)校社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，必須動(dòng)員和組織各方面的力量，運(yùn)用各種切實(shí)可行的手段，加強(qiáng)治安管理，優(yōu)化育人環(huán)境，有效預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象，保證學(xué)校穩(wěn)定和師生員工安全。第三條校園治安綜合治理堅(jiān)持“教育為主，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“群防群治”、“齊抓共管”的原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。第四條校園治安綜合治理在校黨委和校行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，建立“學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)，全校上下逐級(jí)負(fù)責(zé)，師生員工人人有責(zé)”的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，學(xué)校安全和諧，師生員工滿意”的工作目標(biāo)。第五條校園治安綜合治理的基本任務(wù)是：（一）加強(qiáng)思想政治教育和道德法制教育，增強(qiáng)師生員工遵紀(jì)守法觀念和法制意識(shí)；加強(qiáng)紀(jì)律教育和安全防范教育，增強(qiáng)師生員工的安全防范意識(shí)，提高師生員工同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和安全防范能力，預(yù)防和控制違法犯罪；（二）加強(qiáng)校園治安管理，落實(shí)安全防范措施，努力保護(hù)師生員工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的治安秩序；（三）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)查處校園內(nèi)發(fā)生的案件和事故，依法打擊各類危害學(xué)校穩(wěn)定和師生員工安全的犯罪活動(dòng)，保護(hù)師生員工的合法權(quán)益；（四）加強(qiáng)治安保衛(wèi)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“治保會(huì)”）等組織的建設(shè)，積極開(kāi)展群防群治工作；（五）及時(shí)、穩(wěn)妥地調(diào)處各類矛盾糾紛，切實(shí)消除不安定因素，維護(hù)學(xué)校政治穩(wěn)定、治安安定；（六）協(xié)助政府有關(guān)部門做好校內(nèi)輕微違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪現(xiàn)象。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第六條為加強(qiáng)校園治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“綜治領(lǐng)導(dǎo)小組”），在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并接受上級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校黨政領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，小組成員由學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。校園治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“綜治辦”）。負(fù)責(zé)對(duì)全校校園治安綜合治理工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。學(xué)校從人力、財(cái)力、物力上給予保障，劃撥必要的經(jīng)費(fèi)，并配備專兼職工作人員。第七條各院（系、部）、后勤集團(tuán)等有關(guān)單位（部門）建立治安保衛(wèi)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“治保會(huì)”），由單位主要負(fù)責(zé)人任主任，分管治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任；各科室、年級(jí)等應(yīng)建立以安全員、宣傳員、消防員為成員的“治保小組”。各院（系、部）綜合辦公室為治保會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位治安保衛(wèi)的日常工作。機(jī)關(guān)其他各部門、各直屬單位建立一把手負(fù)總責(zé)的安全工作機(jī)制。第三章工作職責(zé)第八條校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)校園治安綜合治理工作的法律、法規(guī)、方針和政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的校園治安綜合治理工作。（二）根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)校園治安綜合治理工作的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定學(xué)校校園治安綜合治理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。（三）建立健全校園治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜治隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，部署、督促、檢查全校校園治安綜合治理工作。（四）落實(shí)校園治安綜合治理工作責(zé)任制，與各單位（部門）簽訂《校園治安綜合治理責(zé)任書》。（五）分析校園治安狀況和校園治安綜合治理工作情況，研究制定相應(yīng)措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校校園治安綜合治理工作，建立齊抓共管的工作機(jī)制。（六）完善校園治安綜合治理工作檢查、考核機(jī)制，研究、決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)或向?qū)W校黨委、行政提出獎(jiǎng)懲建議。（七）辦理校黨委、行政和各級(jí)政府交辦的其他有關(guān)校園治安綜合治理工作事宜。第九條校綜治辦的主要職責(zé)：（一）根據(jù)校黨委、校行政和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神和校園治安綜合治理實(shí)際情況起草工作計(jì)劃和總結(jié)，提出工作建議。（二）經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握各單位校園治安綜合治理工作情況，協(xié)調(diào)全校校園治安綜合治理工作。（三）依據(jù)《校園治安綜合治理責(zé)任書》，組織全校進(jìn)行校園治安綜合治理工作檢查、考核，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)各項(xiàng)校園治安綜合治理工作措施。（四）做好校園治安綜合治理工作的信息收集上報(bào)和宣傳報(bào)導(dǎo)工作。（五）做好校園治安綜合治理工作資料的收集、整理和歸檔工作。（六）完成校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)政府綜治組織交辦的其他工作任務(wù)。第十條按照群眾自防自治的原則和國(guó)家有關(guān)政策，建立健全政治穩(wěn)定、治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、防火安全管理、交通安全管理、安全生產(chǎn)等組織網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要組建治保會(huì)、學(xué)生護(hù)校隊(duì)等群眾性自防自治組織，明確專人分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮治保會(huì)等組織的作用。第十一條全校師生員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好自身的安全防范，積極參加群防群治活動(dòng)，及時(shí)檢舉、制止違法犯罪行為，對(duì)正在實(shí)施犯罪或被通緝、追捕的人犯應(yīng)扭送公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)部門。第四章考核與獎(jiǎng)懲第十二條學(xué)校依據(jù)年度《校園治安綜合治理工作責(zé)任書》進(jìn)行考核。每年年底前，有關(guān)職能部門做好有關(guān)案件、事故等的統(tǒng)計(jì)分析工作，學(xué)校按照單位完成責(zé)任書情況進(jìn)行年度綜治工作考評(píng)。第十三條實(shí)行校園治安綜合治理工作行政責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生案（事）件和治安災(zāi)害事故及其他嚴(yán)重危害學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題的單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，依照國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度，進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生上述問(wèn)題的部門，取消部門和班子成員及直接責(zé)任人評(píng)選先進(jìn)的資格，實(shí)行“一票否決”制。第十四條具備下列條件之一的單位或個(gè)人，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有特別貢獻(xiàn)者學(xué)校將上報(bào)政府有關(guān)部門表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：（一）預(yù)防和制止案（事）件或事故的發(fā)生成績(jī)突出的；（二）檢舉、揭發(fā)違法犯罪人員，保護(hù)國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益有功的；（三）疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾糾紛激化，避免重大惡性事件發(fā)生的；（四）對(duì)校園治安綜合治理工作提出建議，被采納后社會(huì)效果顯著的；（五）其他為校園治安綜合治理工作做出突出貢獻(xiàn)的。第十五條具有下列情形之一的，學(xué)校依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究：（一）因疏于防范或管理混亂，發(fā)生重、特大案（事）件、事故的；（二）治安狀況混亂或存在重大治安隱患，拒不整改或者整改不力造成嚴(yán)重后果的；（三）對(duì)重大治安問(wèn)題隱瞞不報(bào)或者弄虛作假騙取榮譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）其他因拒不落實(shí)校園治安綜合治理措施造成嚴(yán)重后果的。第十六條各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人對(duì)重、特大案（事）件、事故的防范和發(fā)生，有失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)處分或行政處分；因玩忽職守構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)重、特大案（事）件和治安災(zāi)害事故的防范和發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員，對(duì)照本規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)處分或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。重、特大案（事）件和事故的肇事單位和人員的刑事處罰、行政處罰和民事責(zé)任，由政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十七條違反校紀(jì)校規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪或違反治安管理行為的，由學(xué)校有關(guān)部門依據(jù)校