智慧城市系統(tǒng)-技術白皮書

.學習幫手....學習幫手.智慧城市系統(tǒng)技術白皮書目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1.智慧城市系統(tǒng)概述81.1前言81.2什么是智慧城市？81.3智慧城市的總體目標91.4智慧城市如何建設？91.5智慧城市組成和架構101.6智慧城市總體功能14城市運營中心門戶14城市事件管理服務15城市運維管理服務16數(shù)據(jù)挖掘智能分析171.7智慧城市設計原則181.7.1"平戰(zhàn)結合"原則19橫向到邊縱向到頂原則19其它設計原則192.城市公共安全系統(tǒng)192.1城市公共安全概述192.2公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)20系統(tǒng)概述20系統(tǒng)組成21系統(tǒng)功能22業(yè)務功能22系統(tǒng)功能252.3警用地理信息系統(tǒng)28系統(tǒng)概述28系統(tǒng)組成28全國PGIS平臺總體架構28各級PGIS平臺內(nèi)部構成29系統(tǒng)功能312.4聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)33系統(tǒng)概述33系統(tǒng)組成34總體框架34系統(tǒng)結構拓撲34系統(tǒng)功能35多維地理信息平臺功能35固定點視頻監(jiān)控36移動視頻監(jiān)控37治安卡口監(jiān)控37警員、警車位置監(jiān)控38視頻監(jiān)控報警管理39治安事件預警〔視頻智能分析40指揮調(diào)度功能〔警視聯(lián)動43資料查詢,快速定位44三臺合一定位聯(lián)動44預案管理功能45綜合統(tǒng)計分析463.數(shù)字化城市管理系統(tǒng)473.1數(shù)字化城市管理概述473.2城市規(guī)劃管理系統(tǒng)48系統(tǒng)概述48系統(tǒng)組成48城市基礎空間數(shù)據(jù)庫的建立48城市基礎屬性數(shù)據(jù)庫建立49系統(tǒng)功能49多維地理信息平臺功能49系統(tǒng)功能513.3數(shù)字城管系統(tǒng)58系統(tǒng)概述58系統(tǒng)組成59系統(tǒng)功能60數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心60無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)65監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)66協(xié)同工作子系統(tǒng)67綜合評價子系統(tǒng)68地理編碼子系統(tǒng)69技術數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)70應用維護子系統(tǒng)70數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)71領導移動督辦子系統(tǒng)71業(yè)務短信子系統(tǒng)71視頻監(jiān)控子系統(tǒng)71社會公眾信息實時發(fā)布子系統(tǒng)72城市"實景化"管理子系統(tǒng)72數(shù)字執(zhí)法子系統(tǒng)723.4城市管網(wǎng)管理系統(tǒng)72系統(tǒng)概述72系統(tǒng)組成73系統(tǒng)功能74瀏覽74分析75查詢78統(tǒng)計80量算81專題833.5城市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)84系統(tǒng)概述84系統(tǒng)組成84系統(tǒng)功能85數(shù)據(jù)采集及上報85環(huán)境數(shù)據(jù)自動告警及定位86環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析86故障報警定位功能86查詢統(tǒng)計功能86環(huán)保數(shù)據(jù)審核發(fā)布87環(huán)保監(jiān)測點GIS顯示及查詢87環(huán)保監(jiān)察87系統(tǒng)管理功能87遠程通信控制終端〔RTU的功能884.城市智能交通系統(tǒng)894.1智能交通概述894.2交通渠化和交通信號系統(tǒng)89系統(tǒng)概述89系統(tǒng)組成91系統(tǒng)功能92單點、聯(lián)網(wǎng)實時協(xié)調(diào)控制、區(qū)域協(xié)調(diào)控制、公交優(yōu)先控制功能92緊急車輛優(yōu)先控制954.運作監(jiān)視功能、狀態(tài)回報功能、遠程測試功能、遠程管理功能95規(guī)劃車道、提高道路資源利用率96實現(xiàn)人、車分道行駛,提高交叉口的通行能力964.3電子警察和交通監(jiān)控系統(tǒng)96系統(tǒng)概述96系統(tǒng)組成97系統(tǒng)功能98闖紅燈違法行為記錄功能98卡口圖像捕獲功能101流量檢測/車輛監(jiān)測和紀錄102交通監(jiān)視和疏導功能104視頻存儲取證功能104遠程監(jiān)控指揮/動態(tài)違章抓拍功能104號牌自動識別功能105統(tǒng)計查詢功能106違法數(shù)據(jù)上傳功能106嫌疑車輛報警功能106聯(lián)網(wǎng)布控功能106設備狀態(tài)數(shù)據(jù)上傳、顯示107數(shù)據(jù)傳輸和遠程維護功能107用戶管理功能1074.4動態(tài)交通服務系統(tǒng)108系統(tǒng)概述108系統(tǒng)組成108系統(tǒng)功能112為政府提供服務112為交通管理者提供服務113為公眾〔出行者提供服務1134.5公交和快速公交系統(tǒng)116系統(tǒng)概述116系統(tǒng)組成117系統(tǒng)功能119基礎業(yè)務管理119車輛定位監(jiān)控119線路站點管理122站場管理123調(diào)度管理123后臺遠程管理124運營分析報表124實時錄像125自動電子站牌125車載電子屏125廣告發(fā)布1265.民生服務系統(tǒng)1265.1民生服務概述1265.2市民一卡通服務系統(tǒng)127系統(tǒng)概述127系統(tǒng)架構與組成128系統(tǒng)功能1295.3其他民生服務130智慧城市系統(tǒng)概述前言隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,城市的生產(chǎn)、生活模式正在發(fā)生著革命性變化,當今全球的城鎮(zhèn)化已進入中后期的特殊階段,城市的智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后的又一發(fā)展潮流。在國際國內(nèi)發(fā)展形勢下,城市規(guī)模將越來越大、越來越復雜,社會復雜程度與日俱增,城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新越來越快,城市管理將越來越科學、精細,城市環(huán)境將越來越綠色、環(huán)保。能夠迅速把握先進技術、具備超前信息化建設理念的城市,其利用信息技術這一先進生產(chǎn)力的能力則更強,城市競爭力提升速度也更快,因此城市向人類發(fā)出了需要智慧的請柬。什么是智慧城市？由于智慧城市來勢匆匆,許多決策者、研究者、媒體傳播者和產(chǎn)品研發(fā)者還沒有來得及真正把握其含義,就參與決策和傳播。也就成為"先說后研"的中國常見的概念生產(chǎn)現(xiàn)象。當然也有很多的人員從不同角度來提出自己的關于智慧城市的定義。據(jù)不完全統(tǒng)計,來自智慧城市建設城市的主管者、研究者和相關企業(yè)關于智慧城市的定義已經(jīng)不下20種。倡導智慧城市的市長們與院士們的定義也不少?？偟膩砜?不外乎有幾種,一種是模仿國外或者是直接翻譯過來的；一種是結合地方需要或所在專業(yè)予以定義的；一種是純技術路線,是數(shù)字城市的升級版；一種是廣義的,結合到城市發(fā)展的各個方面。那么,中國式的、富含中國特色的智慧城市的定義應該是什么樣子呢？中國基礎產(chǎn)業(yè)投資〔以下簡稱CIIC嘗試著提出自己對這一問題的理解。所謂智慧城市,就是城市管理智慧化。要想讓城市管理智慧化,從城市管理信息化發(fā)展階段〔時間的角度來分析,可分為三個階段：第一階段：城市信息數(shù)字化。要讓城市的各類體征信息經(jīng)采集后進行數(shù)字化〔包括信息數(shù)據(jù)的選擇、預處理和標準化,擺脫紙質文件,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡化,數(shù)據(jù)能夠在網(wǎng)絡中上傳下載；第二階段：城市信息資源共享。將各類城市的資源數(shù)據(jù)信息化后,必須要資源共享,才有可能徹底解決城市管理的"孤島"問題；資源共享在技術上是可以實現(xiàn)的,目前更多的問題是出現(xiàn)在體制上。這就需要城市管理者能夠勇于創(chuàng)新,包括創(chuàng)新工作模式、創(chuàng)新工作流程、創(chuàng)新工作內(nèi)容等。第三階段：城市信息的整合挖掘。當城市管理者獲得了從不同單位得到的大量城市信息后,按照一定的數(shù)學模型,對數(shù)據(jù)進行整合挖掘,實現(xiàn)"1+1＞2"的結果,真正實現(xiàn)智能化。當城市信息進入數(shù)據(jù)挖掘,整合分析以輔助決策的階段,城市就智能起來,這樣智慧化的城市就有可能真正誕生了。智慧城市的總體目標以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮城市智慧型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,集成先進技術,推進信息網(wǎng)絡綜合化、物聯(lián)化、智能化,加快智慧型政務、商務、文教、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設管理、城市交通、環(huán)境監(jiān)測、公共服務、民生服務等領域建設,全面提高資源利用效率、城市管理水平和市民生活質量,努力改變傳統(tǒng)的落后的生產(chǎn)方式和生活模式。經(jīng)過若干年的努力,將城市建成為一個基礎設施先進、信息網(wǎng)絡通暢、科技應用普及、生產(chǎn)生活便捷、城市管理高效、公共服務完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、惠及全體市民的智慧型城市。智慧城市如何建設智慧城市建設要具體"落地",而不是飄在"云端"。從橫向的角度來分析,一個城市可能有幾十個委辦局,要從哪個部門先著手開展智慧城市系統(tǒng)的建設呢？CIIC建議首先從公安部門入手,開展城市信息化建設。首先是因為在城市的各個職能部門中,公安部門的信息化建設開展的最早,信息化工作最有基礎。其次,公安部門對信息化建設最有需求。公安部門每天面臨大量的公共安全事件：刑偵的、經(jīng)偵的等等。公安部門在解決這些問題時,最需要打破"孤島"。當公安部門將原先一個個孤立的信息共享整合,經(jīng)過深度挖掘后,最有可能得到非常有價值的信息,真正實現(xiàn)了"1+1＞2”"需求"引導智慧城市的建設和發(fā)展。智慧城市如何分步來建設？首先,CIIC建議從智慧城市綜合運行管理及應急聯(lián)動指揮平臺〔以下簡稱智慧城市平臺建設開始。智慧城市平臺涉及城市管理的方方面面,其通過與城市各個單位的信息化系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運行,可以感知城市的各方面體征,同時可以向城市各個單位下發(fā)調(diào)度指揮的指令。智慧城市平臺是一個"平戰(zhàn)結合"的平臺,其在平時是一個日常管理平臺,遇有緊急事件時就自動轉為戰(zhàn)時的應急聯(lián)動指揮平臺。所以智慧城市平臺對城市體征的各方面數(shù)據(jù)信息進行匯聚分析整合挖掘,同時是指揮調(diào)度的核心。因此抓住了智慧城市平臺的建設,就抓住了智慧城市建設的龍頭。其次,在城市建設中,各單位的信息化建設往往是不均衡的,在智慧城市平臺建好后,可依據(jù)城市發(fā)展的具體實際情況去逐步補充、完善智慧城市各個方面的子系統(tǒng),如城市公共安全系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、民生服務系統(tǒng)等等。智慧城市組成和架構CIIC智慧城市系統(tǒng)由一個智慧城市綜合運營與應急聯(lián)動指揮平臺和四個子平臺系統(tǒng)〔城市公共安全子平臺、數(shù)字化城市管理子平臺、城市智能交通子平臺與民生服務子平臺組成。CIIC智慧城市綜合運行管理及應急聯(lián)動指揮平臺就是將公安、城管、交通、通信、急救、電力、水利、燃氣、人民防空,市政管理等政府部門的城市日常管理信息匯總,納入一個統(tǒng)一的分析、管理、指揮調(diào)度系統(tǒng)。系統(tǒng)在日常情況下為城市管理者提供城市的綜合體征信息,為決策者提供數(shù)據(jù)支持。在城市特殊、突發(fā)、緊急事件發(fā)生時系統(tǒng)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨警種之間的統(tǒng)一指揮調(diào)度,為城市的綜合運營和應急處置提供強有力的保障。實現(xiàn)城市突發(fā)事件從被動應付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向預案管理型的戰(zhàn)略轉變。促進政府健全體制、創(chuàng)新機制,全面提升城市的日常管理及戰(zhàn)時應急的城市信息化、智慧化管理水平。城市公共安全運行管理子平臺通過公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)以及城市聯(lián)網(wǎng)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設,完善城市公共安全防范區(qū)域的覆蓋,統(tǒng)籌建設并運營管理城市公共安全設施資源,實現(xiàn)合理建設,共享利用。同時能協(xié)同城市其它業(yè)務部門,資源共享,平戰(zhàn)結合,共同打造城市公共安全運行管理和應急管理的雙重平臺。數(shù)字化城市管理子平臺融合數(shù)字市政的城管、規(guī)劃、城市管網(wǎng)、環(huán)境監(jiān)測、城市公共資源運營,市民生活服務等內(nèi)容,通過信息化技術和手段,資源整合,流程優(yōu)化,促進城市管理走向信息化,數(shù)字化,智能化。城市智能交通是未來交通系統(tǒng)的發(fā)展方向,它是將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用于整個城市交通管理而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的,實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)是一個復雜的綜合性的系統(tǒng),從系統(tǒng)組成的角度可分成以下一些子系統(tǒng)：先進的交通管理系統(tǒng)、先進的交通信息服務系統(tǒng)、先進的公共交通系統(tǒng)、先進的車輛控制系統(tǒng)、交通貨運管理系統(tǒng)、交通電子收費系統(tǒng)、交通緊急救援系統(tǒng)。民生服務是指政府要堅持以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀,切實保障公民基本權利,提高生活水平,重點關心弱勢群體,采取的一系列積極政策舉措。其宗旨是"著力保障和改善民生,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。"民生服務包括市民一卡通服務、公共安全資源管理服務、城市公共資源運營服務、城市市民生活服務、城市交通資源管理服務、城市交通信息服務、城市公交出行服務等。CIC智慧城市系統(tǒng)總體架構圖如下:圖SEQ圖\*ARABIC1CIC智慧城市系統(tǒng)總體架構圖借助智慧城市綜合運營及應急聯(lián)動指揮平臺〔以下簡稱智慧城市平臺可以很方便地將城市作為單一系統(tǒng)來查看和管理。智慧城市平臺通過網(wǎng)關與底層的操作及信息系統(tǒng)交互,網(wǎng)關主要負責將城市各區(qū)域的角色及職責分開來。智慧城市平臺的目標是為城市管理者提供實時及歷史視圖,以便他們可以優(yōu)化城市層面的各種操作。資源共享：在城市體征信息實現(xiàn)數(shù)字化后,智慧城市平臺要求城市各個局辦單位的業(yè)務子系統(tǒng)按照智慧城市平臺定義的標準數(shù)據(jù)格式提供城市體征關鍵數(shù)據(jù),以打破孤島效應,實現(xiàn)資源共享。為了實現(xiàn)資源共享,在技術上并不是難題,關鍵是體制管理。為此,就要求城市管理者提高認識,強化資源共享理念,"打破小我,實現(xiàn)大我"。同時需要加強資源信息共享的安全性建設及協(xié)調(diào)配置。這就需要城市管理者創(chuàng)新城市管理模式,再造城市管理流程,以最終提高城市管理服務的水平和效率。數(shù)據(jù)挖掘：是指從城市信息中海量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的數(shù)據(jù)中提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。數(shù)據(jù)挖掘綜合運用數(shù)據(jù)庫技術、人工智能技術、可視化技術、神經(jīng)網(wǎng)絡方法、遺傳算法、決策樹方法、數(shù)理統(tǒng)計分析方法、模糊集等技術和方法,對城市信息數(shù)據(jù)進行分類分級、估計預測、關聯(lián)性分析、聚類分析等,去發(fā)現(xiàn)用戶感興趣潛在有價值的信息或知識,而且發(fā)現(xiàn)的信息或知識是可接受、可理解、可運用的。它可以通過多維可視化的手段來表達。數(shù)據(jù)挖掘后發(fā)現(xiàn)的信息知識可以被用于信息管理,查詢優(yōu)化,決策支持和過程控制等,還可以用于數(shù)據(jù)自身的維護。數(shù)據(jù)挖掘把人們對數(shù)據(jù)的應用從低層次的簡單查詢,提升到從數(shù)據(jù)中挖掘知識,提供決策支持。輔助決策：以城市智慧管理決策主題為重心,基于城市基礎信息的支撐,以城市檔案、物聯(lián)網(wǎng)技術、信息智能處理技術和自然語言處理技術為基礎,構建決策主題研究相關知識庫、預案庫等,建設并不斷完善輔助決策系統(tǒng),為決策主題提供全方位、多層次的決策支持和知識服務。為城市管理者提供決策依據(jù),起到幫助、協(xié)助和輔助決策者的目的。信息服務：從城市各部門業(yè)務系統(tǒng)傳送到智慧城市平臺的信息被收集和集中管理,經(jīng)數(shù)據(jù)挖掘后形成新的有價值的知識。這些知識可以為政府、企業(yè)和市民等各類應用主體提供及時豐富有效的各類信息服務,既包括為城市和企業(yè)的管理者提供決策支持信息服務,同時也包括為市民提供城市地圖、交通、旅游、住房、餐飲、醫(yī)療、演出、教育、就業(yè)等領域的便民服務信息等。指揮調(diào)度：指揮調(diào)度,尤其是應急指揮命令會被傳送到運營系統(tǒng)或其他相關的系統(tǒng)。一旦收到后,系統(tǒng)就會自動分析及處理指令,或由運作團隊人工分析和處理。多維可視化：智慧城市平臺提供了易于使用且基于Web的一站式服務門戶網(wǎng)站,可方便地了解城市的信息、發(fā)生的事件及整體情況。對于市民及城市管理人員來說,這種界面使用戶可以用常見的各種格式〔如城市三維GIS、二維的餅狀圖或條形圖來查看自己感興趣的城市相關信息。有專門的機構負責監(jiān)控這種信息的訪問權,防止有人未經(jīng)授權就訪問這些信息,同時輕松管理各種授權,同時為城市服務優(yōu)化提供實時命令和控制。城市的自主學習：信息服務和應急指揮應當對城市產(chǎn)生積極的影響,即將事件的有害影響降到最低,或是做好準備以應對一個預計可能發(fā)生的事件。這些積極效應可通過可監(jiān)控的事件顯示出來。指令發(fā)布并顯現(xiàn)積極影響后,可捕捉到各種反饋,形成閉環(huán)。然后可借此來更改對事件的響應情況,例如可形成新的事件處置預案。在這種情況下,城市就變成了一個自主學習型的智慧型城市。智慧城市總體功能主要包括以下4個方面功能:城市運營中心門戶訪問智慧城市平臺要通過一個基于Web的城市運營中心門戶系統(tǒng)。城市體征儀表板上總結了城市各個領域關鍵信息的情況。門戶系統(tǒng)上可以添加或刪除修改用戶的配置需求及訪問權限,用戶可借助以下方式通過瀏覽器訪問：城市管理者訪問單個部門/領域訪問市民訪問運行管理中心門戶系統(tǒng)為城市按照不同業(yè)務部門的需求,為不同角色提供定制化的門戶界面,保障為不同角色的用戶提供適合的內(nèi)容,并且保障不同用戶之間的信息安全,包括：城市領導者：城市的市委書記、市長級別或者其它高級領導,提供所管轄的不同部門的績效概覽,包括關鍵業(yè)務指標體系,并且提供利用門戶提供的協(xié)作能力,對城市的領導者提供高層次輔助決策支持。城市運行者：負責跨部門、跨組織的城市運行管理,特別關注那些對于城市整體具有重要影響的事件信息。應急事件管理者：實時應對城市中出現(xiàn)的負面事件,并積極協(xié)調(diào)相應人員解決事件,避免事件的升級。部門管理者：相對于整體城市運行者,其只關注某個獨立、垂直的業(yè)務部門數(shù)據(jù)與事件,比如水利、交通等,其概覽本部門的事件,跟蹤部門事件的處理情況,并參與跨部門的分工協(xié)作。部門執(zhí)行者：相對于部門管理者,部門執(zhí)行者具體負責本部門事件的接收、處置、結果反饋等。市民：市民可以在門戶中獲取有用的信息,比如交通、旅游、餐飲、醫(yī)療、演出等信息,市民也可向門戶主動提供事件信息,比如關于犯罪信息,基礎設施管理信息等。城市事件管理服務事件管理：每天城市發(fā)生的各類事件累以萬計,如何對事件進行分類分級,存儲,關聯(lián),分析,匯總對于城市管理者來說是個巨大的挑戰(zhàn)。智慧城市平臺能夠實時的集中監(jiān)視復雜的城市環(huán)境,每日可處理超過數(shù)百萬的事件。智慧城市平臺匯聚了城市各個部門業(yè)務系統(tǒng)的城市體征信息,對于每個需要接入智慧城市平臺的既有應用,需要構造接入網(wǎng)關和事件收集器將事件轉換成統(tǒng)一的事件格式,將系統(tǒng)事件發(fā)送到事件處理平臺。并且,所有的事件都能實時存儲、查看和管理。通過數(shù)據(jù)庫服務器及事件的數(shù)據(jù)模型,將事件數(shù)據(jù)進行集中分類分級、實現(xiàn)標準化并建立聯(lián)系,按事件嚴重性〔一般事件由各個子系統(tǒng)自行處置,對城市具有重大影響的事件才由智慧城市平臺來處置或自定義的其他標準來處置事件。事件根據(jù)影響分析確定響應的優(yōu)先順序。用戶可設置優(yōu)先級順序及警報,可利用警報來監(jiān)控城市的各個事件,之后將其添加到智慧城市平臺的相關領域城市體征儀表板中。這些事件可通過電子郵件、網(wǎng)站或短信等多種方式輸出。當影響城市市民日常生產(chǎn)、生活的問題出現(xiàn)時,時間是最重要的。智慧城市平臺從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)存儲中收集相關的事件背景信息,并將這些內(nèi)容直接注入事件,這些背景數(shù)據(jù)可以是：受影響的地域名稱、受影響的人員信息、資產(chǎn)位置等,提供解決問題的聯(lián)系人信息、文檔信息以及其他幫助城市管理者處置類似事件的信息。這些內(nèi)容能夠幫助城市管理者對影響服務和流程的問題更快的作出反應并解決問題。根據(jù)這些影響,確定對它們的優(yōu)先響應順序和快速逐級上報。事件自動處置：按照城市治理政策,可以靈活訂制各類事件處置的策略,幫助實現(xiàn)事件排除或問題解決的流程的自動化,可以定義多樣的執(zhí)行策略,比如事件聚集,收集額外的信息并幫助決策,將事件與政府業(yè)務部門進行關聯(lián),對重要事件的通知策略,逐級上報業(yè)務關鍵事件,按照定義好的標準調(diào)整事件的緊急程度等等。比如,用戶定義的告警通知策略可以通過郵件、短信、即時消息以及其他方式在整個城市內(nèi)部對有關這些問題的信息進行傳遞,從而有利于相關人員快速作出反應。一旦指定類型的問題的解決方案確定下來,我們就可以定義事件處理策略,在問題發(fā)生時自動識別并采取措施,并且將問題在內(nèi)部逐級上報,直到問題得到確認或者解決為止。城市運維管理服務在應對城市事件的過程中,需要協(xié)調(diào)不同業(yè)務部門,不同人員之間的關系,因此利用工作流來完成緊密的協(xié)作不可或缺。在智慧城市平臺中,能夠完成基于事件的工作流模型,根據(jù)事件的類型和嚴重程度,自動啟動相應的工作流程,并且能夠監(jiān)控此工作流程的運行狀態(tài)。在城市運營管理中,事件是一個不屬于標準服務操作范疇的活動,事件會造成或者可能造成城市服務的中斷或者服務質量降低,因此通常又稱之為事故。針對事件的管理流程稱為事件管理,其管理目的是盡快恢復服務的運行,將對業(yè)務的不利影響降低到最小。在平臺中,事件任務單可以由事件管理流程相關人員創(chuàng)建任務單,統(tǒng)一由一線支持人員進行受理,受理任務單必須保證任務單的完整性。技術人員解決任務單后系統(tǒng)通知事件提交者,由提交者確認后再關閉事件任務單。工作流管理可應用到系統(tǒng)的所有業(yè)務功能,用戶隨時可以了解當前業(yè)務工作的執(zhí)行情況,將工作任務準確傳遞到相關的責任人,保證工作及時完成,信息傳遞方式可以通過郵件、個人門戶、短消息等。應用工作流可按業(yè)務規(guī)則連接所有業(yè)務部門,完成計劃、審批、執(zhí)行、反饋相關環(huán)節(jié),實現(xiàn)信息傳遞。領導可隨時查看流程執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)任務執(zhí)行環(huán)節(jié)中存在的問題,及時進行改進。數(shù)據(jù)挖掘傳統(tǒng)的政府電子政務系統(tǒng)在業(yè)務內(nèi)容上包括面向公務員的內(nèi)部辦公管理系統(tǒng),面向公眾服務的行政審批系統(tǒng),和面向領導的決策支持系統(tǒng)。智慧城市平臺作為電子政務的進一步發(fā)展,在收集足夠的城市信息數(shù)據(jù)、消息、事件等基礎上,以城市累積的歷史數(shù)據(jù)為基礎,提供數(shù)據(jù)挖掘服務,為政府、企業(yè)、市民提供各種決策信息以及問題的解決方案,將決策者從低層次的信息分析處理工作中解放出來從而專注于最需要決策智慧和經(jīng)驗的工作,從而提高決策的質量和效率。它是一種建立在大量的數(shù)據(jù)基礎上,綜合利用各種數(shù)據(jù)、信息和模型技術的信息處理系統(tǒng),可以為決策者提供及時、準確、科學的決策信息,解決半結構化或結構化的決策問題。數(shù)據(jù)挖掘服務,利用各種模型及技術對城市數(shù)據(jù)進行定性和定量分析,為高層管理者提供決策信息支持。數(shù)據(jù)挖掘的目標數(shù)據(jù)挖掘的目標在于從城市的大量信息中發(fā)現(xiàn)隱含的有價值的知識,并將其應用于城市的管理和服務中,解決"海量信息但知識匱乏"的問題。數(shù)據(jù)挖掘的流程數(shù)據(jù)挖掘流程分為五步：定義問題、數(shù)據(jù)準備、數(shù)據(jù)挖掘、結果分析及知識的應用。定義問題清晰地定義出業(yè)務問題,確定其內(nèi)涵和外延,確定數(shù)據(jù)挖掘的目的。數(shù)據(jù)準備數(shù)據(jù)準備包括三個階段：A、選擇〔獲取數(shù)據(jù)--在城市檔案、城市基礎支撐信息、城市預案管理庫等大型數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫目標中提取數(shù)據(jù)挖掘的目標數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)也可來源于城市體征信息有選擇的采集并數(shù)字化后的信息庫。途徑主要有以下兩種方式：〔1、消息機制被動接收：消息中間件技術適用于需要可靠的數(shù)據(jù)傳送的分布式環(huán)境。采用消息中間件機制,系統(tǒng)中不同的子系統(tǒng)之間通過傳遞消息來激活對方的事件,完成相應的操作。發(fā)送者將消息發(fā)送給消息服務器,消息服務器將消息存放在若干隊列中,在合適的時候再將消息轉發(fā)給接收者。消息中間件能在不同子系統(tǒng)間通信,它能屏蔽掉各種子平臺及協(xié)議之間的特性,實現(xiàn)各模塊之間的協(xié)同工作,并且在任何時刻都可以將消息進行傳送或者存儲轉發(fā)?！?、數(shù)據(jù)庫連接中間件主動獲?。簲?shù)據(jù)庫訪問中間件技術實現(xiàn)了平臺應用程序與各子系統(tǒng)模塊之間同構或異構數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)交換。簡單的說,利用數(shù)據(jù)訪問中間件技術,平臺客戶端發(fā)出數(shù)據(jù)查詢指令,經(jīng)過中間件處理,發(fā)送至中間件服務器,服務器完成數(shù)據(jù)查詢,再經(jīng)中間件,將數(shù)據(jù)送回平臺客戶端。B、數(shù)據(jù)預處理--進行數(shù)據(jù)再加工,包括檢查數(shù)據(jù)的完整性及數(shù)據(jù)的一致性、刪除無效數(shù)據(jù)、填補遺漏的數(shù)據(jù)等。C、數(shù)據(jù)的標準化轉換將數(shù)據(jù)標準化轉換〔設計成一個分析模型。這個分析模型是針對挖掘算法建立的。建立一個真正適合挖掘算法的分析模型是數(shù)據(jù)挖掘成功的關鍵。在數(shù)據(jù)轉換時對數(shù)據(jù)加以標準化,包括定義數(shù)據(jù)的時空屬性、定性定量屬性、接口協(xié)議及不同數(shù)據(jù)間的轉換規(guī)則等等。通過關聯(lián)分析,序列模式、預言、聚集以及異常檢測等技術手段,將數(shù)據(jù)進行分類匯總,通過分類樹的形式進行梳理展現(xiàn)。分類匯總總體分為兩步：第一步,建立一個模型,描述預定數(shù)據(jù)類集和概念集；假定每個元組屬于一個預定義的類,由一個類標號屬性確定；基本概念訓練數(shù)據(jù)集：由為建立模型而被分析的數(shù)據(jù)元組形成；訓練樣本：訓練數(shù)據(jù)集中的單個樣本〔元組；學習模型可以用分類規(guī)則、判定樹或數(shù)學公式的形式提供；第二步,使用模型,對將來的或未知的對象進行分類,評估模型的預測準確率；對每個測試樣本,將已知的類標號和該樣本的學習模型類預測比較；模型在給定測試集上的準確率是正確被模型分類的測試樣本的百分比；在所有的數(shù)據(jù)分類匯總整理完畢,可以通過擴展字段增加前〔后綴標識的方式加以數(shù)據(jù)標準化標識。數(shù)據(jù)挖掘根據(jù)數(shù)據(jù)功能的類型和和數(shù)據(jù)的特點選擇相應的算法,在標準化和轉換過的數(shù)據(jù)集上進行數(shù)據(jù)挖掘。結果分析對數(shù)據(jù)挖掘的結果進行解釋和評價,轉換成為能夠最終被用戶理解的知識。知識的運用將分析所得到的知識集成到業(yè)務信息系統(tǒng)的組織結構中去,在城市管理服務中加以實際的應用。整個數(shù)據(jù)挖掘的過程又被稱為知識發(fā)現(xiàn)的過程〔在人工智能領域。這里所說的知識發(fā)現(xiàn),不是要求發(fā)現(xiàn)放之四海而皆準的真理,實際上,所有發(fā)現(xiàn)的知識都是相對的,是有特定前提和約束條件,面向特定領域的,同時還要能夠易于被用戶理解。數(shù)據(jù)挖掘的功能數(shù)據(jù)挖掘的功能主要是對數(shù)據(jù)進行分類、預測、關聯(lián)分析、聚類分析、時序模式分析和偏差分析等。分類分類就是找出一個類別的概念描述,它代表了這類數(shù)據(jù)的整體信息,即該類的內(nèi)涵描述,并用這種描述來構造模型,一般用規(guī)則或決策樹模式表示。分類是利用訓練數(shù)據(jù)集通過一定的算法而求得分類規(guī)則。分類可被用于規(guī)則描述和預測。預測預測是利用歷史數(shù)據(jù)找出變化規(guī)律,建立模型,并由此模型對未來數(shù)據(jù)的種類及特征進行預測。預測關心的是精度和不確定性,通常用預測方差來度量。關聯(lián)分析兩個或兩個以上變量的取值之間存在某種規(guī)律性,就稱為關聯(lián)。數(shù)據(jù)關聯(lián)是數(shù)據(jù)庫中存在的一類重要的、可被發(fā)現(xiàn)的知識。關聯(lián)分為簡單關聯(lián)、時序關聯(lián)和因果關聯(lián)。關聯(lián)分析的目的是找出數(shù)據(jù)庫中隱藏的關聯(lián)網(wǎng)。一般用支持度和可信度兩個閥值來度量關聯(lián)規(guī)則的相關性,還不斷引入興趣度、相關性等參數(shù),使得所挖掘的規(guī)則更符合需求。聚類分析聚類是把數(shù)據(jù)按照相似性歸納成若干類別,同一類中的數(shù)據(jù)彼此相似,不同類中的數(shù)據(jù)相異。聚類分析可以建立宏觀的概念,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分布模式,以及可能的數(shù)據(jù)屬性之間的相互關系。時序模式分析時序模式是指通過時間序列搜索出的重復發(fā)生概率較高的模式。它有三個基本功能：趨勢分析、相似性搜索、模式挖掘。偏差分析在偏差中包括很多有用的知識,數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)存在很多異常情況,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)存在的異常情況是非常重要的。偏差檢驗的基本方法就是尋找觀察結果與參照之間的差別。數(shù)據(jù)挖掘除以上功能外,還包括孤立點分析功能,對圖形圖像、視頻音頻等復雜數(shù)據(jù)的挖掘等其它功能。數(shù)據(jù)挖掘的方法神經(jīng)網(wǎng)絡方法遺傳算法決策樹方法粗集方法覆蓋正例排斥反例方法統(tǒng)計分析方法等智慧城市設計原則"平戰(zhàn)結合"原則智慧城市系統(tǒng)在設計時采取"平時管理戰(zhàn)時應急"的原則。智慧城市涉及城市的方方面面,若將城市的所有事件都匯聚到智慧城市平臺來統(tǒng)一處置是不現(xiàn)實的。對事件要進行分類分級：對城市整體有重大影響的事件由智慧城市平臺來做應急處置；而對于一般事件則由各個子系統(tǒng)在平時進行日常管理即可。同時,當一個日常事件經(jīng)過積累,質變?yōu)橐粋€重大事件時,該事件則可由子系統(tǒng)向上匯報給智慧城市平臺來解決。橫向到邊縱向到頂原則橫向到邊是指在橫向上智慧城市覆蓋整個城市各個不同管理部門和城市所有區(qū)域?？v向到頂是指對于重大事件要直接通知到相關事件的最高負責人。而對事件的處置則可向下通知到具體的執(zhí)行工作人員。其它設計原則智慧城市的設計還包括先進性原則、實用性原則、科學性原則、經(jīng)濟性原則等多個原則。城市公共安全系統(tǒng)城市公共安全概述城市公共安全運行管理平臺系統(tǒng)通過公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)以及城市聯(lián)網(wǎng)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設,完善城市公共安全防范區(qū)域的覆蓋,統(tǒng)籌建設并運營管理城市公共安全設施資源,實現(xiàn)合理建設,共享利用。同時能協(xié)同城市其它業(yè)務部門,資源共享,平戰(zhàn)結合,共同打造城市公共安全運行管理和應急管理的雙重平臺。其中公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)將公安、城管、交通、通信、急救、電力、水利、地震、人民防空,市政管理等政府部門納入一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng),處理城市特殊、突發(fā)、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務的信息系統(tǒng),實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨警種之間的統(tǒng)一指揮,快速反應、統(tǒng)一應急、聯(lián)合行動,為城市的公共安全提供強有力的保障?；诰玫乩硇畔⑾到y(tǒng),指揮中心、刑偵、治安、交通、消防、警衛(wèi)、反恐等部門等都需要將相關業(yè)務信息系統(tǒng)的信息疊加在地理信息上進行綜合利用,開展諸如警力調(diào)度與輔助決策、社區(qū)警務管理與安全防范、警力資源配置與應急預案制定、重大案情與犯罪趨勢分析、智能交通管理、警務信息資源的管理和專題制圖等眾多的警務應用,以提高公安機關實戰(zhàn)能力。聯(lián)網(wǎng)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)結合了大規(guī)模視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口和電子警察等警用采集系統(tǒng),對人、交通工具形成統(tǒng)一的控制防范體系,利用智能識別、智能分析、自主報警等新的科技手段彌補警力不足造成的監(jiān)控漏洞,利用綜合指揮系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度,對惡性案件實行精準、有力的打擊。城市公共安全運行管理平臺架構圖如下：公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)系統(tǒng)概述如何高效利用有限的資源,提高政府對緊急事件快速反應和抗風險的能力,并為市民提供更快捷的緊急救助服務,日益成為加強城市管理的主要內(nèi)容之一。當社會發(fā)生犯罪、火災、爆炸等各種警情,群眾醫(yī)療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件,地震、火災、海潮等突發(fā)自然災害,以及社會動亂、戰(zhàn)爭等各種重大緊急事件時,需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度相關部門協(xié)同工作。隨著社會的不斷進步,社會發(fā)生緊急突發(fā)事件的種類更加復雜與多變,傳統(tǒng)的應對機制已不能適應日益增多的緊急突發(fā)事件處置的需要。當社會發(fā)生重大事件時,不是哪一家或哪幾家單位能夠解決的,這就需要聯(lián)合多家或所有社會單位共同解決。公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)就是綜合各種城市應急服務資源,采用統(tǒng)一的號碼,用于公眾報告緊急事件和緊急求助,統(tǒng)一接警,統(tǒng)一指揮,聯(lián)合行動,為市民提供相應的緊急救援服務,為城市的公共安全提供強有力的保障的系統(tǒng)。城市應急聯(lián)動系統(tǒng)大大加強了不同警種與聯(lián)動單位之間的配合與協(xié)調(diào),從而對特殊、突發(fā)、城市應急和重要事件做出有序、快速而高效的反應。系統(tǒng)組成圖SEQ圖\*ARABIC2公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)組成城市公共安全應急聯(lián)動系統(tǒng)建設的總體目標是：在整合和利用現(xiàn)有條件的基礎上,采用先進技術,建立集通信、指揮和調(diào)度于一體,高度智能化的城市應急聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng),對公眾的各類報警求助做出快速反應,提供有效服務,保障重大突發(fā)事件或自然災害處理的指揮與部署,保障重大活動的安全保衛(wèi)和調(diào)度,為城市管理和公共安全的科學決策提供技術支持,主要包括：〔1建立統(tǒng)一的城市應急指揮和通信系統(tǒng),整合現(xiàn)有的公安110指揮中心、119消防指揮中心、122交警指揮中心和120醫(yī)療急救指揮中心,實現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動和快速反應。并逐步將防洪、防震、嚴重氣象災害、市政設施搶修等緊急或非緊急事件處理納入其中?！?整合現(xiàn)有的110、119、120、122四個特服號碼資源,公眾撥打其中的任何一個號碼,就可以得到所需要的救助服務。在國家明確統(tǒng)一的特服號碼后,實現(xiàn)統(tǒng)一報警救助服務號碼。〔3整合并完善XX市各城市應急信息資源和通信資源,采用先進的計算機輔助調(diào)度技術,使聯(lián)動指揮中心的接警、處警、資源管理、指揮調(diào)度、協(xié)同等過程更加科學、準確,并在最大程度上提高反應速度?！?建立統(tǒng)一的報警記錄數(shù)據(jù)庫,生成各種分析報告,充實和完善預案數(shù)據(jù)庫,為城市應急處理、指揮調(diào)度和決策分析提供支撐,建立科學化管理體系。系統(tǒng)功能業(yè)務功能圖SEQ圖\*ARABIC3業(yè)務功能上圖是城市應急信息系統(tǒng)的模塊圖,從上圖可以看出我們的設計思路,從信息系統(tǒng)技術來看我們的應用系統(tǒng),可以分為信息的采集、信息的表現(xiàn)、信息的調(diào)度、輔助決策、指揮調(diào)度的幾個方面。1、信息采集匯聚：從城市應急事件現(xiàn)場或監(jiān)測網(wǎng)絡采集到的各種信息,將被傳輸?shù)叫畔R聚點〔城市應急指揮中心。這些信息可能是直接事件現(xiàn)場的視音頻信息,也可能是來自傳感設備、監(jiān)控設備的信息或信號,還可能是來自相關的專業(yè)化信息處理系統(tǒng)的數(shù)字化信息。2、信息表現(xiàn)：城市應急信息系統(tǒng)應該有直觀而準確的信息表現(xiàn)形式,為指揮員進行指揮調(diào)度和輔助決策提供最大的幫助。GIS是一項廣泛使用的技術,可以將危機管理所涉及的信息〔如危機態(tài)勢、城市應急指揮相關資源分布、城市應急方案等在基礎的空間地理圖形上形象地表現(xiàn)出來,便于指揮和決策人員直觀地進行形式判斷、形成決策或進行資源調(diào)度；各種信息還可能要借助一定的顯示設備和顯示控制系統(tǒng)表現(xiàn)出來。3、信息調(diào)度：所有信息在匯聚點被組合和集中呈現(xiàn),供指揮中心的指揮決策人員作為決策和調(diào)度依據(jù)；有時還要將信息分發(fā)下級指揮中心〔或分中心的不同的專業(yè)化處理系統(tǒng)進行處理,或從這些系統(tǒng)收集處理結果。4、通訊和物資資源調(diào)度：城市應急指揮最終都表現(xiàn)為通過一定的通訊手段,完成一定的人力、物力資源調(diào)度。例如警力的調(diào)度、救災物資和設施調(diào)度、對事件現(xiàn)場的疏導和部署,等等。5、輔助分析決策：在城市應急指揮過程中,提供一些邏輯分析模型、統(tǒng)計模型或預案,以及案例庫中的參考案例,幫助指揮員進行理性決策；同時,城市應急信息系統(tǒng)還應記錄下整個指揮調(diào)度的過程,形成完整案例,豐富案例庫,為實現(xiàn)知識化、智能化的危機管理作積累。系統(tǒng)的整體功能體現(xiàn)如下圖:圖SEQ圖\*ARABIC4系統(tǒng)的整體功能體現(xiàn).學習幫手....學習幫手.系統(tǒng)功能危險源管理危險源的類型公安類搶劫、槍擊、劫持、爆炸、投毒、放火等交通類重大事故、道路橋梁毀壞、自然災害等市政類自來水、燃氣、供熱、通訊、電力的事故衛(wèi)生類集體中毒、瘟疫、重大傷亡等集會類集體上訪、非法游行、非法罷工等戰(zhàn)爭類恐怖活動、空襲、匪特等危險源的管理任務下發(fā)各部門專家分析匯總與發(fā)布征求意見綜合與論證去偽存真、去粗取精、合并同類項存檔與管理標記屬性、分類存檔、綜合查詢、定期維護系統(tǒng)功能支持網(wǎng)絡支持與政務運轉綜合管理、內(nèi)網(wǎng)門戶的接口綜合管理基于WebService架構,提供查詢與維護服務防范措施及預案管理防范措施突發(fā)事件的可能性及危害分析防范的措施、資源及有效性分析應急預案事先研究,優(yōu)化方案,提高效益不斷積累,迅速化解危機與資源儲備想結合,有備無患系統(tǒng)功能網(wǎng)絡支持任務下發(fā)、方案發(fā)布、方案論證綜合管理方案屬性標識、方案存儲與管理、方案綜合/智能查詢信息支持利用WebService架構,本系統(tǒng)提供綜合情報查詢服務決策輔助調(diào)用本系統(tǒng)的有關決策輔助功能預案演練虛擬會議室VST應急資源管理應急資源儲備與管理資源儲備需求分析綜合分析合并同類項事件連鎖分析重要程度分析指數(shù)法,發(fā)生概率X經(jīng)濟損失指數(shù)X社會指數(shù)資源現(xiàn)狀分析利用應用支撐平臺,對資源現(xiàn)狀進行分析確定資源儲備差距及資金需求財政可能性分析資源儲備計劃的管理輔助生成資源儲備計劃對計劃及執(zhí)行情況進行管理資源整合與管理突發(fā)事件的預警及預防突發(fā)事件的預防預防方案的執(zhí)行情況追蹤與檢查綜合執(zhí)行報告的輔助生成預防方案的調(diào)整突發(fā)事件的預警接處警緊急救助系統(tǒng)、城市運行監(jiān)控系統(tǒng)預案特征匹配自動報警功能突發(fā)事件的應對警情認定突發(fā)事件的確認警報的多渠道發(fā)出,GIS標定事發(fā)地域應急預案檢索智能檢索、模乎查詢,確定相近預案專家系統(tǒng)輔助方案生成應急方案生成預案適用性分析應急方案生成應急指揮控制調(diào)用本系統(tǒng)相應功能重建事件回放指揮調(diào)度"現(xiàn)場勘察"視頻資料的實時傳輸、事后點播電視會議綜合情報利用系統(tǒng)整合,情報的綜合處理情報的綜合判斷與快速評估信息交流與下級領導的信息交流計劃管理計劃的分解〔任務、時間點、資源、關系、完成情況等計劃的一致性控制、版本控制、計劃的傳輸與同步命令管理命令的過程管理命令文本輔助生成、可靠傳輸功能警用地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)概述警用地理信息系統(tǒng)〔PoliceGeographicInformationSystem,PGIS是公安部"金盾工程"的重要組成部分。目前公安部已頒布了十二個"警用地理信息系統(tǒng)"的建設標準,在全國公安機關開展警用地理信息系統(tǒng)建設中發(fā)揮了積極的指導作用,提高了公安機關的建設、應用和管理水平?，F(xiàn)代城市地理空間龐大,人員機構錯綜復雜,且處于不斷變化和發(fā)展之中,現(xiàn)代城市社會治安管理面臨極大挑戰(zhàn)。隨著PGIS技術發(fā)展應用日趨成熟,給現(xiàn)代城市社會治安管理提供了新的高效的手段。采用先進PGIS技術對公安信息的基本要素〔居住地、人員、案事件、機構、物品進行管理,將能更加有效地利用公共安全資源,打擊和預防犯罪,從而保障公共安全。"警用地理信息系統(tǒng)"將傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫帶入可視化空間中,彌補了公安機關當前常規(guī)信息化應用系統(tǒng)中分析數(shù)據(jù)的局限性,綜合利用地理信息技術所特有的空間分析功能和強有力的可視化表達能力,使警務數(shù)據(jù)信息和空間信息融為一體,通過監(jiān)控各種警務工作元素在空間的分布情況和實時運行情況,分析其內(nèi)在聯(lián)系,合理配置和調(diào)度資源,從而提高各警務部門的快速響應和協(xié)同處理能力的輔助分析、決策和指揮調(diào)度的信息系統(tǒng)。系統(tǒng)組成全國PGIS平臺總體架構全國PGIS平臺由部、省、市三級PGIS平臺聯(lián)網(wǎng)構成一個三級體系架構的大平臺,提供各級公安機關共用的警用地理數(shù)據(jù)共享服務、功能服務和應用支撐。通過PGIS平臺在三級信息中心的分布式部署,方便各警種、各部門在PGIS平臺上按統(tǒng)一的體系架構開發(fā)PGIS應用,實現(xiàn)各級PGIS應用在全國范圍內(nèi)的縱向貫通、橫向集成和互聯(lián)互通。圖SEQ圖\*ARABIC5全國PGIS平臺總體框架圖各級PGIS平臺內(nèi)部構成部或省或市單一節(jié)點的PGIS平臺由"一個PGIS平臺軟件、兩個基礎支撐環(huán)境、三個地理數(shù)據(jù)庫"構成,與基于PGIS平臺軟件開發(fā)的"各類PGIS應用"共同構成警用地理信息系統(tǒng)〔即PGIS系統(tǒng)。PGIS平臺是警用地理信息系統(tǒng)的核心。圖SEQ圖\*ARABIC6PGIS平臺組成1、"一個"PGIS平臺軟件"一個"PGIS平臺軟件指基于開放、商用的基礎GIS軟件開發(fā),能夠提供統(tǒng)一地理信息基礎應用服務和工具以及模板的、在部、省、市三級分布式部署的一套軟件。PGIS平臺軟件由一組工具、一組服務、一組應用模板組成,提供電子地圖發(fā)布、地圖數(shù)據(jù)交換、警用標繪和動態(tài)推演、預案制作與管理等基本功能,以便于各級公安機關在指揮調(diào)度、交通管理、消防管理、人口管理、案件時空分析等多方面開展空間信息應用,提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、業(yè)務管理和決策指揮能力。一組工具,即數(shù)據(jù)采集工具、PGIS庫管理工具、警用符號庫工具、地址比對工具、犯罪分析工具等通用性工具軟件,以滿足日常數(shù)據(jù)采集更新、數(shù)據(jù)管理、應用服務的需要。一組服務,即警務業(yè)務地理關聯(lián)服務、地理信息查詢服務、專業(yè)分析服務、柵格地圖圖片服務等可供二次開發(fā)的函數(shù)集合,以滿足業(yè)務開展多樣化GIS應用需要。一組應用模板,即業(yè)務應用中的通用功能,如綜合查詢、案件分析、警力定位等可供部署和二次開發(fā)的業(yè)務應用模板,以滿足快速業(yè)務應用搭建需要。PGIS平臺軟件主要提供三類應用開發(fā)支持,一是"對上"支持應用開發(fā),即現(xiàn)有應用系統(tǒng)通過調(diào)用PGIS平臺提供的函數(shù)和服務,即可快速實現(xiàn)GIS功能,軟件開發(fā)或改造簡單、易行；二是"對下"支持建庫,即利用PGIS平臺提供的工具,即可建設三個標準化的警用地理數(shù)據(jù)庫,各地警用地理數(shù)據(jù)的全國共享和交換勿需進行數(shù)據(jù)轉換；三是"橫向"支持聯(lián)網(wǎng),即利用PGIS平臺提供的函數(shù)、服務可實現(xiàn)各地GIS系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2、"兩個"基礎支撐環(huán)境"兩個"基礎支撐環(huán)境是指硬件支撐環(huán)境和系統(tǒng)軟件支撐環(huán)境。硬件支撐環(huán)境包括服務器〔數(shù)據(jù)庫服務器、地圖服務器、應用服務器、WEB服務器、消息服務器等、存儲設備、圖形工作站、大幅面繪圖儀、GPS定位儀等設備等。系統(tǒng)軟件支撐環(huán)境包括數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、基礎GIS軟件〔空間數(shù)據(jù)庫引擎、WEBGIS、桌面GIS、GIS組件等。3、"三個"地理數(shù)據(jù)庫"三個"地理信息庫是指警用地理信息數(shù)據(jù)庫、標準地址數(shù)據(jù)庫和業(yè)務地理關聯(lián)數(shù)據(jù)庫。警用地理信息數(shù)據(jù)庫包括警用基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、警用公共地理信息數(shù)據(jù)庫、業(yè)務專用地理信息數(shù)據(jù)庫,以空間數(shù)據(jù)模型進行存儲和管理,形成柵格地圖圖片庫、矢量數(shù)據(jù)庫、柵格數(shù)據(jù)庫等空間數(shù)據(jù)庫。標準地址數(shù)據(jù)庫是按照部頒門牌地址分類與編碼規(guī)范,對本地門牌地址進行結構化拆分處理、編碼,賦予空間坐標后形成的數(shù)據(jù)庫。標準地址數(shù)據(jù)庫包含了地址信息和空間位置的對應關系,是業(yè)務信息進行地址匹配的基礎。省級標準地址庫是市級標準地址庫的匯總,全國標準地址庫是各省標準地址庫的匯總。業(yè)務地理關聯(lián)數(shù)據(jù)庫是從本級業(yè)務數(shù)據(jù)庫中提取業(yè)務標識碼、基本信息、地址信息,并通過地址匹配建立地理關聯(lián)后形成業(yè)務地理關聯(lián)數(shù)據(jù)庫。通過業(yè)務地理關聯(lián)數(shù)據(jù)庫可在地圖上查詢業(yè)務的基本信息,并可關聯(lián)到業(yè)務詳細信息。反之,業(yè)務應用系統(tǒng)也可通過業(yè)務地理關聯(lián)數(shù)據(jù)庫將業(yè)務信息在地圖上定位顯示。系統(tǒng)功能警用地理信息系統(tǒng)主要管理公安信息五要素,即以地為中心,實現(xiàn)人口、案事件、機構、物品的關聯(lián)管理,實現(xiàn)信息的充分共享。

圍繞公安信息五要素,具體的應用模塊包括：◆警用信息綜合查詢通過PGIS平臺實現(xiàn)人口、案事件、單位場所的綜合關聯(lián)查詢,有利于提高工作人員的工作效率,迅速挖掘出有用信息。◆實有人口管理包括常住人口、暫住人口、寄住人口、重點人口等,通過PGIS平臺實現(xiàn)人口的信息查詢、可視化管理、人員的空間定位、在線追逃等,提高了工作機關的管理效能?！舭甘录芾硗ㄟ^PGIS平臺實現(xiàn)案件的綜合查詢、空間定位、案事件案發(fā)地上圖等,有利于公安工作員通過電子地圖這一可視化工具進行偵破分析,從時間與空間上對案事件進行串并聯(lián)?！糁笓]調(diào)度指揮調(diào)度是公安工作中非常重要的一環(huán),特別是處理突發(fā)事件、案犯或嫌疑人追捕等,如犯人追捕,通過PGIS系統(tǒng)的地理空間信息可視化展示,可以輕松的掌握當時警車,警員的具體的位置、分布情況,結合現(xiàn)場的電子地圖,進行總體的指揮調(diào)度,從而為抓獲犯人提供保障?！艟檠信型ㄟ^PGIS平臺的統(tǒng)計分析,案事件的綜合分析,得出有利的宏觀信息,從而從宏觀上把握當前的情況,實現(xiàn)警力優(yōu)化部署,增強防范與打擊能力?？梢詫Ω甙l(fā)案地區(qū)、高危人員聚集區(qū)等進行針對性工作部署?！粝琅c警衛(wèi)預案PGIS平臺的消防與警衛(wèi)預案制作管理功能,實現(xiàn)了預案的制作管理科學化,可視化。針對重大的公共活動,如奧運圣火的傳遞,通過電子地圖,制作出科學的消防與安保預案,實現(xiàn)優(yōu)化部署,并可通過公安專用通信網(wǎng),實現(xiàn)方案的網(wǎng)上部署,進行大范圍的網(wǎng)上作戰(zhàn)?！粢曨l監(jiān)控通過PGIS平臺調(diào)用部署在各重要位置的攝像頭,實現(xiàn)興趣點的可視化實時監(jiān)控,迅速掌握監(jiān)控范圍內(nèi)的案事件動向,為指揮中心提供輔助決策。◆移動目標追蹤通過GPS技術,實現(xiàn)對重要的移動目標實時軌跡追蹤?！?10報警定位當110接警中心接到報警時,平臺即可在地圖上顯示出報警人當前的位置,指揮中心通過對報警位置周邊警力分布查看,最佳路徑分析等,迅速的作出有效的反應,實現(xiàn)對受害人的有效救援與罪犯的有效打擊?！舫鞘薪煌ü芾沓鞘薪煌顩r在電子地圖上實現(xiàn)適時的分色顯示,如用紅色、藍色、綠色代表不同的交通狀況,并結合攝像頭,實現(xiàn)交通的宏觀調(diào)控,提高公路運行效率。◆三維預案與三維布警對特別重要的場所,通過仿真的三維場景,制作三維預案,并實現(xiàn)三維布警,實現(xiàn)地下,地表,空中立體的指揮防控體系,有效的進行警衛(wèi)安保工作。

圖SEQ圖\*ARABIC7三維預案與三維布警據(jù)了解,采用空間地理信息技術拓展應用領域,整合各類信息資源,是進一步提升公安信息化整體應用水平的重要途徑之一。PGIS平臺作為信息主導警務、推動高效扁平化勤務指揮體系建設和打防控一體化建設的重要載體和基礎平臺,系"十一五"國家科技支撐項目〔全國警用地理信息基礎平臺應用技術研究與規(guī)模示范應用的重要成果,也是全國"金盾工程"二期的三大高端應用平臺重點建設任務之一。通過警用地理信息平臺,可以實現(xiàn)在地理空間上跨區(qū)域、跨警種、跨部門的信息資源共享,提高公安機關作戰(zhàn)指揮和管理水平；實現(xiàn)情報研判、指揮決策的可視化,提高各警種、各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)概述城市視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的集成式、多功能、綜合性大型監(jiān)控報警系統(tǒng),業(yè)務范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種。視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設,將大大加強公安機關對公共場所、重點路段、商業(yè)單位、車站、銀行、娛樂場所等部位的巡邏控制能力,針對"兩搶"等多發(fā)性犯罪活動的發(fā)案規(guī)律,加強對重點地區(qū)和易發(fā)案時間段的巡邏控制能力。通過該項目的建設還可以整合各種社會圖像資源、綜治信息資源,從而實現(xiàn)"建立健全打防控指揮網(wǎng)絡,整合科技防范資源,打造公共安全綜合信息平臺。建立以公安機關指揮中心和城市應急聯(lián)動中心為依托,覆蓋社會各行各業(yè)和重點部位,主要路段,重要場所的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡體系,構建治安打、防、控、管理、服務的總體建設目標。系統(tǒng)組成總體框架圖SEQ圖\*ARABIC8系統(tǒng)架構整個系統(tǒng)分為兩個邏輯層次,第一層次是功能強大的公安綜合業(yè)務平臺。整個系統(tǒng)分為兩個邏輯層次,第一層次是功能強大的公安綜合業(yè)務平臺。平臺將平安城市系統(tǒng)的監(jiān)控模塊、事件檢測、智能分析模塊、治安卡口模塊進行集成；兼容智能交通系統(tǒng)中的信號控制、電子警察、GPS警車定位、350M集群模塊；并具備標準擴展接口。業(yè)務平臺將各個支撐子系統(tǒng)收集的信息進行整理分析、數(shù)據(jù)挖掘共享,加以綜合應用。第二層次是功能支撐子系統(tǒng),它負責各自的領域內(nèi)的信息采集,細分為如下八大子系統(tǒng)：圖SEQ圖\*ARABIC9