失業(yè)保險概述課件

第九章失業(yè)保險失業(yè)——市場經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象框架一、失業(yè)的定義二、失業(yè)保險基本內(nèi)容三、中國的失業(yè)保險一、失業(yè)定義廣義:表現(xiàn)為勞動者同生產(chǎn)資料的分離。狹義:指勞動者處于勞動年齡，具有勞動能力并有勞動愿望并確實在尋找工作的情況下，不能得到適宜工作而失去收入的狀態(tài)。二、失業(yè)保險基本內(nèi)容失業(yè)保險目標(biāo)與功能失業(yè)保險類型失業(yè)保險覆蓋范圍失業(yè)保險基金籌集和使用失業(yè)保險待遇（一）失業(yè)保險目標(biāo)與功能1、保障失業(yè)者基本生活（在一定期限內(nèi)）2、促進(jìn)就業(yè)功能職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)介紹就業(yè)信息服務(wù)3、穩(wěn)定功能社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（二）失業(yè)保險類型1、按照參加失業(yè)保險的意愿是否具有強(qiáng)制性劃分：1）強(qiáng)制性失業(yè)保險1911年始建于英國

2）非強(qiáng)制性失業(yè)保險（工會組織自愿參加政府資助）1905年法國2、按照失業(yè)者獲得失業(yè)保險金的不同依據(jù)1）權(quán)利型失業(yè)保險：符合給付條件繳費期限非自愿失業(yè)2）調(diào)查型失業(yè)保險：對收入進(jìn)行調(diào)查，只對無法生存的失業(yè)者提供資助（三）失業(yè)保險覆蓋范圍

“正規(guī)部門”就業(yè)者（四）失業(yè)保險基金籌集和使用失業(yè)保險基金籌集——1、資金來源：政府用人單位個人2、籌資方法：征收失業(yè)保險稅；征收失業(yè)保險費；按固定金額征收3、繳費比例中國：征費——企業(yè)2%個人1%失業(yè)保險基金使用——1失業(yè)保險待遇（保障基本生活）失業(yè)保險金失業(yè)補(bǔ)助2促進(jìn)就業(yè)（就業(yè)導(dǎo)向）職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)介紹開發(fā)就業(yè)崗位德國：基金中40%用于促進(jìn)就業(yè)（五）失業(yè)保險待遇1、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取條件2、失業(yè)保險待遇水平3、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取期限4、失業(yè)保險待遇停止支付情形1、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取條件1）法定勞動年齡具有勞動能力參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)2）向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)登記失業(yè)并接受職業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)介紹3）非自愿失業(yè)有就業(yè)愿望接受職業(yè)介紹所提供的合適就業(yè)機(jī)會河北累計逾3萬大學(xué)生領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助2、失業(yè)保險待遇水平1）三原則：保障基本生活；低于原就業(yè)工資水平；權(quán)利義務(wù)相結(jié)合2）失業(yè)保險金給付方法：a工資比例法b均等法c混合法中國：高于低保標(biāo)準(zhǔn),低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)？3、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取期限1）失業(yè)保險等待期；2）失業(yè)保險最長給付期確定方法：a將給付期與參保時間相對應(yīng)b將給付期與失業(yè)時間長短相聯(lián)系中國失業(yè)保險待遇領(lǐng)取期限4、失業(yè)保險待遇停止支付情形1）領(lǐng)取期限已滿2）不愿接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的工作3）拒絕接受職業(yè)培訓(xùn)4）騙取失業(yè)保險金20中國的失業(yè)保宵險（一）失漫業(yè)保險制靠度建立與竄發(fā)展（二）中叛國失業(yè)保陰險運行概板況及問題（三）中起國失業(yè)問勿題計劃經(jīng)濟(jì)壟時代固定工斧鐵飯起碗隱性失蝴業(yè)（一）失討業(yè)保險制棗度建立與妨發(fā)展1、1986碌年，2、1993年，國務(wù)院發(fā)布《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》3、1999年，《失業(yè)保險條例》199僅9年《剖失業(yè)保獅險條例敲》第一次明愁確將“巡壽待業(yè)保險刮”更名為連“失業(yè)保慈險”覆蓋范塵圍擴(kuò)大到城北鎮(zhèn)所有企濾業(yè)事業(yè)單錢位及其職曲工（二）中床國失業(yè)保跑險運行概搖況及問題1、參英保情況從2、待遇貫發(fā)放情僑況3、基叔金結(jié)余4、待馬遇水平滔5、票1、失業(yè)保殃險參保情況參保人數(shù)（萬人）20002004200520062007養(yǎng)老保險1361716353174881876620137醫(yī)療保險28639044100221158013420失業(yè)保險1040810584106481118711645工傷保險4350684584781026912173城鎮(zhèn)就業(yè)總量（萬人）2315126476273312831029350占城鎮(zhèn)就業(yè)比重（％）養(yǎng)老保險58.8261.7663.9966.2968.61醫(yī)療保險12.3734.1636.6740.9145.72失業(yè)保險44.9639.9838.9639.5139.67工傷保險18.7925.8531.0236.2741.482、失業(yè)取保險待遇股發(fā)放情況3、失倡業(yè)保險筆基金結(jié)弄余過多2008悉年底，全憑國失業(yè)保絮險基金結(jié)背余達(dá)

1們200多腿億元；

2榮009抽年，結(jié)達(dá)余超過田150蠟0億4、待遇水平述2008年底，全國月均失業(yè)保險金水平只有387元。5、促進(jìn)再就業(yè)功能未充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)支出包括職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼兩項，2008年，兩項支出占基金總支出15%弱。6、缺乏濫預(yù)防失業(yè)紀(jì)的理念失業(yè)保京險應(yīng)就具有保障生活、促進(jìn)就源業(yè)和預(yù)防失業(yè)“三位一娛體”的功能預(yù)防失壁業(yè)舉措a為鼓勵晝困難企b對重視在職職工職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)提供補(bǔ)貼c政府用法律手段約束企業(yè)裁員d預(yù)測未來就業(yè)需求，調(diào)整人才培養(yǎng)方向援企穩(wěn)槳崗“演五緩四沒減三補(bǔ)以200騎9年1直2月2娘5日2識0:4株5新華救網(wǎng)（三）希中國失勿業(yè)問題1、整體失業(yè)問題奸嚴(yán)重2、總量濟(jì)矛盾、蝕結(jié)構(gòu)矛倍盾與素磨質(zhì)矛盾吸并存3、就業(yè)的圍“觀念瓶瞞頸”4、高增憑長與高夏失業(yè)并下存1、失業(yè)惕問題嚴(yán)逆重人力資源公和社會保薄障部公布只的200通8年我國城鎮(zhèn)人口捎根據(jù)國際汪上的較為城鎮(zhèn)登雀記失業(yè)辣率（官方唱指標(biāo)）城鎮(zhèn)登晃記失業(yè)叔率=城脹鎮(zhèn)登記宰失業(yè)人喇?dāng)?shù)／（犁城鎮(zhèn)從鈔業(yè)人數(shù)巖+城鎮(zhèn)顧登記失囑業(yè)人數(shù)供）×1偷00%質(zhì)疑——案農(nóng)村勞動爭力？未登奧記人員？2、總量矛柜盾、結(jié)構(gòu)國矛盾與素練質(zhì)矛盾并奸存1）總量矛禾盾：供過于昨求農(nóng)村有1.2倡億以上的衡剩余勞動凍力需要向曬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)膝和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)率移；城鎮(zhèn)目前每及年大約償新增就竟業(yè)崗位立800姻萬人，但城鎮(zhèn)每年新增約乏100巡壽0萬勞偽動力。2）結(jié)構(gòu)矛茄盾和素質(zhì)矛盾在現(xiàn)有職的70圣00萬閥產(chǎn)業(yè)工兄人中，賠初級工激占60輕%，中款級工占縣35%挺，高級工、搜高級管理傾人員和高垮級工程技價術(shù)人員則耳明顯缺乏。失愁業(yè)及下破崗人員屬中大多泛數(shù)教育群程度不腔高。3、就業(yè)的“觀念瓶牌頸”不愿意墻干苦活朵、累活令和收入啊低的活高校畢候業(yè)生某企業(yè)：抱“北大清動華畢業(yè)生是一概免談盟”高校畢業(yè)生就業(yè)觀念4、高增長浙與高失業(yè)處并存按照奧肯定律，經(jīng)濟(jì)優(yōu)增長率絡(luò)高低與佳失業(yè)率為高低存欲在著替代關(guān)系，即高增秧長往往與屋低失業(yè)相焦伴，低增資長常常與俊高失業(yè)為女鄰。奧肯定險律描述GD未P變化和越失業(yè)率變歸化之間存譜在的一種附相當(dāng)穩(wěn)定尸的關(guān)系。膝這一定律罪認(rèn)為，G惑DP每增雞加2%，撞失業(yè)率大珍約下降一蔽個百分點。中國：高增長作與高失付業(yè)并存。經(jīng)濟(jì)脾增長對羽就業(yè)的瓜吸納能朗力不斷煙下降目前我國歲經(jīng)濟(jì)的總體就業(yè)社彈性為1，其中提，第一渾產(chǎn)業(yè)為次0.0糊6；第弱二產(chǎn)業(yè)頂為0.4，吸納勞而動力就業(yè)竊的能力趨蛾于下降；詠第三產(chǎn)業(yè)梢為0.5魂4，呈現(xiàn)兵較高的吸遍收就業(yè)能班力。——蠢蔡昉就業(yè)彈土性：經(jīng)濟(jì)增妹長每變權(quán)化一個匙百分點露所對應(yīng)釀的就業(yè)贈數(shù)量變芝化的百準(zhǔn)分比。就業(yè)歧物視離你圓有多遠(yuǎn)血型歧護(hù)視性別歧視健康歧視殘疾人語乙肝場病毒攜孕帶者泥色盲善中國-僻400鹿0萬地域歧載視家庭背景學(xué)歷歧視年齡歧純視課后作鄭業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保位險、工傷保險和失業(yè)保險的籌資妙主體、哨籌資方崖式、覆點蓋范圍辱、繳費飯水平、拼資金管任理、發(fā)橫放條件倘、支付貝方式、桐待遇水鍛平、領(lǐng)油取期限鉆和停止洽支付條屢件。學(xué)校稿疼紙作答爸；班級衰、姓名紋、學(xué)號謝謝觀挖看/歡迎下載BY顛FAI扭TH透IM宜EAN陶A屯VIS賽ION壓OF鼠GO且OD內(nèi)ONE據(jù)CH農(nóng)ER