建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式及發(fā)展趨勢(shì)概述

第二講建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式及發(fā)展趨勢(shì)

王雪青

教授

天津大學(xué)管理學(xué)院工程項(xiàng)目管理模式的概念工程項(xiàng)目管理模式：指一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本組織模式以及在完成項(xiàng)目過(guò)程中各參與方所扮演的角色及合同關(guān)系，在某種情況下，還要規(guī)定項(xiàng)目完成后的運(yùn)行方式項(xiàng)目管理模式確定了工程項(xiàng)目管理的總體框架、項(xiàng)目參與各方的職責(zé)、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，因而在很大程度上決定了項(xiàng)目的合同管理方式以及建設(shè)速度、工程質(zhì)量和造價(jià)2.1設(shè)計(jì)－招標(biāo)－施工項(xiàng)目管理模式2.2設(shè)計(jì)－建造（Design-Build）模式2.3設(shè)計(jì)－采購(gòu)－施工/交鑰匙（EPC/Turnkey）模式2.4項(xiàng)目管理型承包模式2.5BOT（Build-Operate-Transfer）模式2.6伙伴關(guān)系（Partnering）模式2.1傳統(tǒng)的（通用的）項(xiàng)目管理模式設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式（Design-Bid-Build）DBB

在國(guó)際上最為通用，世行和亞行貸款項(xiàng)目以及采用FIDIC施工合同條件（99年第一版）的項(xiàng)目均采用這種模式，傳統(tǒng)模式招標(biāo)文件中一般采用FIDIC“紅皮書(shū)”或“新紅皮書(shū)”。建筑師/咨詢工程師（進(jìn)行可研、設(shè)計(jì)等工作）業(yè)主業(yè)主代表承包商分包商分包商承包商分包商分包商建筑師/咨詢工程師的顧問(wèn)監(jiān)理工程師合同關(guān)系管理協(xié)調(diào)關(guān)系供應(yīng)商貸款方工程項(xiàng)目通用管理模式基本關(guān)系簡(jiǎn)圖工程師（咨詢、監(jiān)理）業(yè)主規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承包商（I）承包商（II）分包商分包商分包商分包商合同關(guān)系

協(xié)調(diào)管理關(guān)系

“魯布革”經(jīng)驗(yàn):“低成本競(jìng)爭(zhēng)，高品質(zhì)管理”

建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由生產(chǎn)方式的變革，進(jìn)入了提升國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理基本經(jīng)驗(yàn)的新走向

圓形斷面一次開(kāi)挖成型，與馬蹄形開(kāi)挖方法相比，減少了6萬(wàn)立方米的開(kāi)挖量和混凝土回填量。1.4米傳統(tǒng)模式的優(yōu)點(diǎn)：由于這種模式長(zhǎng)期的、廣泛的在世界各地采用，因而管理方法較成熟，各方對(duì)有關(guān)程序都很熟悉；業(yè)主可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員，可控制設(shè)計(jì)要求；可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。傳統(tǒng)模式的缺點(diǎn)：項(xiàng)目設(shè)計(jì)－招投標(biāo)－建造的周期較長(zhǎng)；管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜；業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；總造價(jià)不易控制，變更時(shí)容易引起較多的索賠；建筑師/工程師對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制；出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)設(shè)計(jì)和施工雙方易互相推諉責(zé)任。傳統(tǒng)模式存在的問(wèn)題⑴業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師控制工期和造價(jià)的能力信心不足⑵出現(xiàn)質(zhì)量事故，設(shè)計(jì)與施工方互相推委責(zé)任⑶設(shè)計(jì)—投標(biāo)—施工(DBB)過(guò)程太長(zhǎng)⑷承包商容易從咨詢單位編制的大量文件中尋找差異，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端⑸設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)不及時(shí)易導(dǎo)致索賠2.2設(shè)計(jì)－建造（Design-Build）模式

1.傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)－建造模式（Design-BuildD/B)

業(yè)主工程師（或業(yè)主代表進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，確定項(xiàng)目采購(gòu)策略的專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)－建造總承包商供應(yīng)商供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商咨詢?cè)O(shè)計(jì)分公司合同關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系

建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由生產(chǎn)方式的變革，進(jìn)入了提升國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理基本經(jīng)驗(yàn)的新走向

LG大廈擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)招標(biāo)工程總承包優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)主要優(yōu)點(diǎn)由一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，有利于在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)先考慮施工因素，避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可減少由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的變更以及對(duì)設(shè)計(jì)文件解釋引發(fā)的爭(zhēng)端；在選定承包商時(shí)，把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為主要的評(píng)標(biāo)因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目初期選定承包商項(xiàng)目組成員，連續(xù)性好，項(xiàng)目責(zé)任單一；總價(jià)包干，業(yè)主可得到早期的成本保證；可對(duì)分包采用階段發(fā)包方式，縮短了工期，項(xiàng)目可以提早投產(chǎn)，業(yè)主能節(jié)約費(fèi)用，減少利息及價(jià)格上漲的影響；承包商對(duì)整個(gè)工程承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。主要缺點(diǎn)業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)人員（單位）的選擇；業(yè)主對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低；由于造價(jià)包干可能影響設(shè)計(jì)和質(zhì)量。

2.設(shè)計(jì)—管理（Design-Manage）模式

設(shè)計(jì)－管理模式可以看作是CM模式與設(shè)計(jì)－建造兩種模式相結(jié)合的產(chǎn)物，該模式由同一實(shí)體向業(yè)主提供設(shè)計(jì)，并進(jìn)行施工管理服務(wù)的工程管理方式，業(yè)主只簽訂一份既包括設(shè)計(jì)也包括管理服務(wù)在內(nèi)的合同。設(shè)計(jì)—管理模式的實(shí)現(xiàn)可以有兩種形式：形式1:是業(yè)主與設(shè)計(jì)－管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)－管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。形式2:業(yè)主只與設(shè)計(jì)－管理公司簽訂合同，由設(shè)計(jì)公司分別與各個(gè)單獨(dú)的承包商和供應(yīng)商簽訂分包合同。常常對(duì)承包商或分包商采用階段發(fā)包方式以加快工程進(jìn)度。形式一形式二這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：可對(duì)總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式以加快工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)--管理公司的設(shè)計(jì)能力相對(duì)較強(qiáng)，能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長(zhǎng)項(xiàng)。這種模式的缺點(diǎn)是：由于設(shè)計(jì)--管理公司往往設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，管理能力較差，因此可能不會(huì)管理施工承包商，特別是在形式二的情況下，要管理好眾多的分包商和供應(yīng)商，對(duì)設(shè)計(jì)--管理公司的項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。

3.更替型合同模式（NC）業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施初期委托某一設(shè)計(jì)咨詢公司進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，一部分工作完成（達(dá)到全部設(shè)計(jì)要求的30％～80％）時(shí)，業(yè)主可開(kāi)始招標(biāo)選擇承包商，承擔(dān)全部未完成的設(shè)計(jì)與施工工作，規(guī)定承包商必須與原設(shè)計(jì)咨詢公司簽訂設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)咨詢公司成為設(shè)計(jì)分包商。主要優(yōu)點(diǎn)既可以縫保證業(yè)胳主對(duì)項(xiàng)飼目的總晉體要求央，又可轉(zhuǎn)以保持政設(shè)計(jì)工促作的連覺(jué)貫性；可以在遵施工詳正圖設(shè)計(jì)夫階段吸然收承包湯商的施興工經(jīng)驗(yàn)蝕，有利送于加快膨工程進(jìn)厭度、提扔高施工贊質(zhì)量；可減少御施工中厚設(shè)計(jì)的垂變更；由承包倚商更多欲地承擔(dān)縱這一實(shí)般施期的今風(fēng)險(xiǎn)管獨(dú)理，為破業(yè)主方似減輕了藍(lán)風(fēng)險(xiǎn)；后一階冷段由承嫌包商承勁擔(dān)了全厲部設(shè)計(jì)頌建造責(zé)職任，合投同管理蔥也較易但操作。缺點(diǎn)和需養(yǎng)注意事項(xiàng)業(yè)主方港必須在柴前期對(duì)平項(xiàng)目有杠一個(gè)周誼到的考號(hào)慮，因禿為設(shè)計(jì)籃合同轉(zhuǎn)剪移后，甩變更就顛會(huì)比較彼困難；在簽訂新淺合同時(shí)，螺要仔細(xì)研饑究新舊設(shè)貞計(jì)合同更現(xiàn)替過(guò)程中禿的責(zé)任和喘風(fēng)險(xiǎn)的重霧新分配，六以盡量減器少以后的譯糾紛。更替型合召同模式風(fēng)靈險(xiǎn)雙方風(fēng)險(xiǎn)布基本上與混傳統(tǒng)模式付相同，業(yè)射主方要特曾別注意在昨合同更替敘時(shí)的設(shè)計(jì)捕責(zé)任和風(fēng)繪險(xiǎn)的重新傭分配。承包商也一方也襪有上述車問(wèn)題，擊同時(shí)要梳承擔(dān)后洗一階段痰的設(shè)計(jì)概風(fēng)險(xiǎn)。2.3涂設(shè)計(jì)－采戶購(gòu)－施工目/交鑰匙孔模式壘（En達(dá)gine寨er-P犧r(nóng)ocu匙re-C滴onst較ruct怎/Tur碗nkey敞）業(yè)主業(yè)主代表確定項(xiàng)目原則的專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)/建造或EPC交鑰匙承包商供應(yīng)商供應(yīng)商供應(yīng)商分包商分包商分包商咨詢?cè)O(shè)計(jì)分公司在國(guó)際上桃對(duì)“EP創(chuàng)C交鑰匙短”模式還遵沒(méi)有公認(rèn)護(hù)的定義。痛此模式的遮承包商可陪提供從項(xiàng)種目策劃開(kāi)糞始，提出酸方案、進(jìn)揪行設(shè)計(jì)、仔市場(chǎng)調(diào)查山、設(shè)備采春購(gòu)、施工桌、安裝和既調(diào)試，直慰至竣工移寧交的全套當(dāng)服務(wù)。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施艦工（EP虛C）的工霧作范圍大堆致包括：設(shè)計(jì)（癢Eng榴ine袋er）映：除包撿括設(shè)計(jì)只計(jì)算書(shū)撓和圖紙細(xì)外，還館根據(jù)“羅業(yè)主的底要求”拼中列明誓的設(shè)計(jì)源工作，喘即項(xiàng)目丘可行性勝研究，潤(rùn)配套公沸用工程猴設(shè)計(jì)，辣輔助工殲程設(shè)施刃的設(shè)計(jì)飽以及結(jié)殿構(gòu)/建踐筑設(shè)計(jì)注等。采購(gòu)（P類rocu濤re）：顧可能包括爬獲得項(xiàng)目擔(dān)或施工期閉的融資，陽(yáng)購(gòu)買土地柴，購(gòu)買包撿括在工藝預(yù)設(shè)計(jì)中的幣各類工藝悟、專利產(chǎn)另品以及設(shè)懶備和材料哥等。施工（肢Con荷str個(gè)uct央）：一愁般包括握全面的本項(xiàng)目施煌工管理盡：如施榆工方法耕，安全虹管理，朝費(fèi)用控陷制，進(jìn)草度管理廟及設(shè)備票安裝調(diào)估試、工餐作協(xié)調(diào)胖等。工程總承編包模式發(fā)富展工程總著承包模杰式是目細(xì)前國(guó)際惱建筑市烘場(chǎng)發(fā)展舍最快的關(guān)一種模狗式。根辟據(jù)美國(guó)點(diǎn)工程總收承包學(xué)掃會(huì)（D具BIA它）的研摩究顯示眾，到200蝦5年，總順承包模式鹿將達(dá)到4劉5%以上徒，超過(guò)傳耀統(tǒng)模式，掏工程總承振包的發(fā)展寶趨勢(shì)見(jiàn)下厲圖。工程總承撕包模式發(fā)豬展趨勢(shì)圖美國(guó)工程總承包學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)5%15%25%35%45%50%55%12%12%9%10%9%9%9%82%72%65%54%45%40%35%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%1985199019952000200520102015EPCMCD-B-B圖1工程總承仆包模式發(fā)疫展（續(xù)）國(guó)際上一扎些大型的拒工程公司般都致力于蛛開(kāi)展工程浩總承包服父務(wù)。根據(jù)抄建設(shè)部組播成的專家將考察團(tuán)2搞002年役對(duì)美國(guó)和或加拿大的揉柏克德（啄BECH遷TEL）仆、凱洛格陪（KBR窄）、福斯熊特威勒（霞FOST凳ERW由HEEL數(shù)ER）、約魯姆斯（湖ABB氏LUMM眼US）、數(shù)福陸（F流LUOR景）、蘭萬(wàn)壓靈（SN之CLA姥VALI等N）等六狡家大型國(guó)歸際型工程鑰公司考查臂顯示，他返們總承包程業(yè)務(wù)占其閥總業(yè)務(wù)量餃高達(dá)60錄－85％盒，覆蓋石勇油與化工障、基礎(chǔ)設(shè)級(jí)施、鐵路余、公路、另電力、機(jī)參場(chǎng)建設(shè)等仙多個(gè)領(lǐng)域咳。工程總承善包模式發(fā)骨展（續(xù)）我國(guó)一蘇直也提小倡采用商工程總駱承包模講式建設(shè)氧工程，鋪建設(shè)部犬從19境84年售就下發(fā)鑄文件進(jìn)敲行工程越總承包管試點(diǎn)。高經(jīng)過(guò)2源0多年訓(xùn)，特別草是建設(shè)摟部20解03年“關(guān)于培止育發(fā)展工敞程總承包賭和工程項(xiàng)望目管理企襪業(yè)的指導(dǎo)再意見(jiàn)”的頒布爪以及“建設(shè)鹿項(xiàng)目工丘程總承平包管理浸規(guī)范”的頒布尺標(biāo)志著你我國(guó)工旗程總承選包進(jìn)入著了一個(gè)弊新階段窩。在我國(guó)，悲石油、化俊工、電力昂等行業(yè)工葉程總承包日的開(kāi)展取振得了公認(rèn)袋的成績(jī)。EPC總承包模痛式優(yōu)點(diǎn)：工程合區(qū)同價(jià)格驗(yàn)采用固型定總包蘋價(jià)格，接有利于真控制總捷體工程寶造價(jià)；由于EPC承包商承迫擔(dān)了項(xiàng)目概實(shí)施階段涼的管理工命作，減輕了業(yè)燭主方在項(xiàng)所目中的管撈理負(fù)擔(dān)和半投入；EPC承包商最提前介也入工程紡前期工仗作，并仔且可以抱將采購(gòu)膊納入設(shè)樣計(jì)過(guò)程票，有利王于工期住的縮短，特別是槽有很多非升標(biāo)設(shè)備的斑石油項(xiàng)目；由于EPC承包商騰責(zé)任的夸單一性歷，能激剖勵(lì)其更乳加重視漁質(zhì)量。EPC總承包吊模式優(yōu)胳點(diǎn)：實(shí)郊證我國(guó)采用旬EPC總嗚承包建設(shè)臨的很多項(xiàng)兆目，與同支類采用其膛他模式建鴿設(shè)的項(xiàng)目簽大大縮短鬧了工期，導(dǎo)如：長(zhǎng)嶺、含福建、貞武漢、剃九江、犧荊門等碧大型石殿化項(xiàng)目血建設(shè)周比期為24－26個(gè)月，涌而同類貸其他項(xiàng)公目一般朱為40月；天津、中趕原、獨(dú)山子石眾化裝置宏項(xiàng)目平鑰均節(jié)省2億RMB，為投資碧的30％。達(dá)成鐵路錄采用總承錢包在保質(zhì)急、按期的對(duì)前提下節(jié)邁省資金120老0萬(wàn)；管道局脊在蘇丹攏采用EPC承包的MUGL裙AD石油管歇道項(xiàng)目景也在工寶期、質(zhì)所量、效批益各方香面取得府很大成網(wǎng)績(jī)，為餓中國(guó)公壯司贏得礦了國(guó)際乖信譽(yù)。上述例孕子證明紐奉了EPC建設(shè)模式撒的優(yōu)勢(shì)和趕強(qiáng)大的生葉命力。EPC總承包模但式缺點(diǎn)：由于EPC模式還沒(méi)有形養(yǎng)成固定運(yùn)殼作方式，在實(shí)踐有終各類變型吐，導(dǎo)致業(yè)互主方與EPC總承包商巧就某些職皂責(zé)劃分方途面出現(xiàn)異吧議。由于在我造國(guó)實(shí)行建匠設(shè)監(jiān)理，EPC總承包賊商與監(jiān)棟理職能膏需要明誦確劃分容；我國(guó)還內(nèi)沒(méi)有標(biāo)蔬準(zhǔn)的EPC總承包合蘿同范本，緞需參考國(guó)記際范本，池制定項(xiàng)目筍專用合同普，加大前獵期工作的倘投入；EPC模式對(duì)業(yè)繡主、EPC承包商園以及監(jiān)杠理的管曾理水平紀(jì)要求更核高。EPC總承包押模式缺怒點(diǎn)：實(shí)叉證但是，肢由于E杰PC項(xiàng)詠目的復(fù)煩雜性，德合同簽碰訂不周正密，各述參與方載職責(zé)不灘清，各予方的團(tuán)鄉(xiāng)豐隊(duì)精神戶差，總模承包商崇管理能關(guān)力不足斷，一些逗總承包榴項(xiàng)目在鏟實(shí)施中部出現(xiàn)了服很多問(wèn)星題，導(dǎo)印致工期小的拖延驅(qū)、造價(jià)晨增高，婆如：我國(guó)某鞠采用總怕承包建掀設(shè)的鐵效路工程裕嚴(yán)重拖仔期；我國(guó)某公端司在國(guó)外另承包的某室油建工程閃嚴(yán)重虧損篇等。適用情況以交鑰匙公方式提供疫工藝或動(dòng)礦力設(shè)備的表工廠大型土木示工程，基綁礎(chǔ)設(shè)施工歲程。EPC額Turn岸key模飛式下業(yè)主寺方的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)咨詢辜公司對(duì)項(xiàng)養(yǎng)目前期的佛可行性研寨究不深入草，立項(xiàng)不艱正確工程師（最或業(yè)主代堅(jiān)表）不稱余職業(yè)主不能陽(yáng)自如的控極制設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)可假能較高EPC撓Tu寨rnk果ey親模式下賭承包商禁的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主資貢金不到掛位投標(biāo)報(bào)懶價(jià)過(guò)低總承包算商的管返理能力梁差設(shè)計(jì)風(fēng)置險(xiǎn)：錯(cuò)嚷誤、返瓦工、變鋒更等承包商錦的設(shè)計(jì)嘩單位和核施工單倚位能力朗不協(xié)調(diào)工程師（沖或業(yè)主代穩(wěn)表）的拖匠延或刁難供應(yīng)商的搶風(fēng)險(xiǎn)：不蠶及時(shí)、不禍合格、索另賠等施工中的側(cè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)通貨膨脹不可抗綿力EPC交濁鑰匙總承模包的變通滾形式(1)懲設(shè)計(jì)－采儉購(gòu)－施工爛管理（E候PCm,脈m-m虹anag緞emen廈t）指E帝PCm總堂承包商負(fù)銜責(zé)工程項(xiàng)命目的設(shè)計(jì)礎(chǔ)、采購(gòu)和爪施工管理豬，不負(fù)責(zé)陜組織施工憑，但對(duì)工櫻程的進(jìn)度本、質(zhì)量全穴面負(fù)責(zé)。(2)幟設(shè)計(jì)－采香購(gòu)－施工陳監(jiān)理（E濕PCs,代s-s脖uper絹inte體nden津ce）指準(zhǔn)EPCs螺總承包商戚負(fù)責(zé)工程勸項(xiàng)目的設(shè)排計(jì)、采購(gòu)辱和施工監(jiān)息理。業(yè)主防和施工承耽包商另外包簽訂合同將。(3)散設(shè)計(jì)－采有購(gòu)－施工覆咨詢（E鍬PCa,縮慧a-a趕dvis盯ory）秧指EPC榆a總承包礙商負(fù)責(zé)工棒程項(xiàng)目的蜘設(shè)計(jì)、采雜購(gòu)和施工下階段向業(yè)園主提供施甜工咨詢服嶼務(wù)，但不狡負(fù)責(zé)施工韻的管理和期監(jiān)理。“代建制隆”與EP較C交鑰匙觀總承包的縮慧區(qū)別1.身制份不同代建單螺位一般烤是指項(xiàng)責(zé)目管理鍬企業(yè)，哄受業(yè)主由委托，裝代表業(yè)腐主對(duì)工倡程項(xiàng)目潔的組織朗實(shí)施進(jìn)思行全過(guò)隨程或若州干階段值的管理嗎和服務(wù)房誠(chéng)。代建爐單位具冊(cè)有項(xiàng)目漢建設(shè)階刃段的法志人地位涉，擁有才法人的眨權(quán)利（啞包含在猜政府監(jiān)民督下對(duì)這建設(shè)資狀金的支顯配權(quán)）螺，同時(shí)火承擔(dān)相逢應(yīng)的責(zé)察任（包覽含投資乘保值責(zé)是任）總承包指留從事工程疏總承包的梢企業(yè)（大駁多為承包賞商）受業(yè)剖主委托，深按照合同腥約定對(duì)工同程項(xiàng)目的鄰勘查、設(shè)明計(jì)、采購(gòu)擁、施工、獄試運(yùn)行等孩實(shí)行全過(guò)治程或若干巡壽階段的承縮慧包。總承寧包企業(yè)按間約定對(duì)工瀉程的質(zhì)量壁、工期和迅造價(jià)等向縱業(yè)主負(fù)責(zé)駐，業(yè)主對(duì)篩工程管理妖雖然介入突不深，但雖業(yè)主或業(yè)冰主聘請(qǐng)的爛專業(yè)項(xiàng)目壟管理公司籠還是作為逝其代表管每理工程實(shí)堵施，是通頓常所稱的塊“乙方”2.介收入階段晴及責(zé)任鋒主體不密同實(shí)施全過(guò)雖程代建的愉項(xiàng)目，代釘建單位往搭往在項(xiàng)目貍決策階段墾就已經(jīng)開(kāi)準(zhǔn)始參與，震并對(duì)該項(xiàng)竿目的運(yùn)作屯負(fù)全面管純理責(zé)任。菊實(shí)施全過(guò)報(bào)程總承包驢的項(xiàng)目，撤總承包公諷司一般是鑄在項(xiàng)目實(shí)鵝施階段才濁開(kāi)始參與幅，并對(duì)項(xiàng)到目的成本倉(cāng)、質(zhì)量、孔工期、安筒全向業(yè)主藍(lán)負(fù)全責(zé)，典工程總承演包企業(yè)依加法可將所是承包工程應(yīng)中部分工球作發(fā)包給謊具有相應(yīng)靠資質(zhì)的分叨包企業(yè)，強(qiáng)并承擔(dān)連從帶責(zé)任3.實(shí)著施方式橡不同代建制廚主要按基項(xiàng)目管賄理服務(wù)國(guó)或項(xiàng)目畏管理承見(jiàn)包方式共組織全岸過(guò)程管村理和實(shí)貼施。工罷程總承揉包主要狐有設(shè)計(jì)蝦采購(gòu)施癢工/交值鑰匙總腳承包、不設(shè)計(jì)－掙施工總型承包、判設(shè)計(jì)－巧采購(gòu)總啊承包、庭采購(gòu)－彈施工總梁承包等手方式4.應(yīng)障用要求鏡不同項(xiàng)目總承池包模式要圖求總承包吼單位資金薦力量雄厚重，技術(shù)和栗協(xié)調(diào)能力回強(qiáng)，總承刮包單位的寺收益和風(fēng)價(jià)險(xiǎn)均較大騙。項(xiàng)目業(yè)賽主對(duì)項(xiàng)目老的控制力予較小，主暴要通過(guò)總心承包合同螺進(jìn)行約束岔，工程建涂設(shè)實(shí)施對(duì)胸業(yè)主的透允明度較小拆。代建制模角式要求代分建單位具屠有較高的倍專業(yè)管理捉能力，但宏施工技術(shù)鈴和管理要伶求與總承攏包形式相測(cè)比更偏重窩于施工和婆技術(shù)上的裙引導(dǎo)管理堂，建設(shè)全呼過(guò)程的資貞金運(yùn)用透串明規(guī)范，劫業(yè)主對(duì)工這程的控制仗度較高5.組織哭架構(gòu)不同工程總承宮包的組織含架構(gòu)：項(xiàng)夢(mèng)目業(yè)主通雕過(guò)和建設(shè)銅工程總承舒包單位簽皇訂建設(shè)總胸承包協(xié)議譽(yù)，將項(xiàng)目當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)任聰務(wù)交由總帖承包單位飼實(shí)施，總貫承包單位蛋在承包范冷圍內(nèi)有權(quán)蛛決定如何監(jiān)具體實(shí)施夾，業(yè)主根孟據(jù)工程進(jìn)良度和合同斑規(guī)定向總職承包單位蜂支付建設(shè)旁資金，這特些資金作鵝為總承包孝單位的業(yè)魚(yú)務(wù)收入進(jìn)廣行核算。蓄總承包單桿位對(duì)已作圖為業(yè)務(wù)收詠入的資金狼有絕對(duì)的貸支配權(quán)。代建制忘的組織?？蚣埽嘿嵈▎斡煌ㄟ^(guò)胞與業(yè)主什簽訂委岸托協(xié)議刻，對(duì)項(xiàng)掠目的工犯程建設(shè)孤進(jìn)行全霞過(guò)程管串理，業(yè)占主只對(duì)岔投資進(jìn)史行監(jiān)控農(nóng)，其它堅(jiān)工作全掘部由代菠建單位怨負(fù)責(zé)，讓酬金作甲為代建朵單位的弦業(yè)務(wù)收丙入。代伙建單位渠為實(shí)施模工程所過(guò)發(fā)生的煤一切費(fèi)孟用，在帳代建單醉位的業(yè)律務(wù)收入殿內(nèi)開(kāi)支洲。2.4遇項(xiàng)目?jī)x管理型惹承包模稻式1.項(xiàng)債目管理慚承包（綁Pro你jec狡tm春ana雜gem栽ent租co非ntr面act隨ing秋PM桐C）項(xiàng)目管理再承包模式附如下圖所盆示：施工承包商施工承包商工料測(cè)量師建筑師結(jié)構(gòu)工程師設(shè)備工程師管理承包商供應(yīng)商分包商設(shè)備租賃商施工承包商業(yè)主分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商分包商設(shè)備租賃商供應(yīng)商近年來(lái)胖，國(guó)際碑上石化季項(xiàng)目在雕建設(shè)管決理與實(shí)擱踐方面屈有了較吵大的變腦化，總惱承包已職不是從哈項(xiàng)目可父研批準(zhǔn)踏開(kāi)始直車到考核血、驗(yàn)收止，而是事分成兩梳個(gè)階段娘來(lái)進(jìn)行餃，第一擱階段叫熊做定義喉階段，制第二階價(jià)段叫做踩執(zhí)行階屠段，在喇這兩個(gè)券階段里壟，業(yè)主潮委托一壩家工程拆公司對(duì)丟項(xiàng)目進(jìn)層行全面都的管理頂，即“索項(xiàng)目管顆理承包饑商”。南海乙烯銹項(xiàng)目總投漂資40億捷美元，采垮用PMC柳模式PMC覽要負(fù)責(zé)岡組織/勾或完成屑基礎(chǔ)設(shè)技計(jì)，確聯(lián)定所有聯(lián)技術(shù)方概案、專供業(yè)設(shè)計(jì)肚方案；披確定設(shè)蠅備、材訴料的規(guī)合格與數(shù)閘量；作幫出相當(dāng)緞準(zhǔn)確的筒估算（縫正負(fù)1切0%）慕，并編膏制出工勒程設(shè)計(jì)茶、采購(gòu)剛和建設(shè)形的招標(biāo)命書(shū)，最媽終確定奇工程中膝各個(gè)項(xiàng)系目的總捏承包商武（EP植C或E盼P+C舊），這嘩就是所之謂的定肢義階段免和定義引工作。第二階陜段稱之嗎為執(zhí)行位階段，栽在這個(gè)叼階段里蠅，由中腥標(biāo)的總廳承包商薯負(fù)責(zé)執(zhí)丘行詳細(xì)耀設(shè)計(jì)、運(yùn)采購(gòu)和尊建設(shè)工聚作。P索MC在沫這個(gè)階翼段里，強(qiáng)要代業(yè)術(shù)主負(fù)起意全部項(xiàng)墻目的管走理協(xié)調(diào)淋和監(jiān)理尤作用，講直到項(xiàng)食目完成蝴。在各違個(gè)階段倦，PM鋼C應(yīng)及葵時(shí)向業(yè)奸主報(bào)告毯工作，趟業(yè)主則畝派出少貼量人員爐對(duì)PM小C的工暢作進(jìn)行盾監(jiān)督和數(shù)檢查。南海8墻0萬(wàn)噸營(yíng)乙烯項(xiàng)百目采用次PMC拉管理的泄辦法。各方對(duì)狠在合資旺企業(yè)的稀參股百杯分比：酒殼牌南唯海有限龜公司為曬50%環(huán)，中國(guó)螺海洋石牌油總公清司為4睬0%，建廣東投勸資發(fā)展跪公司和障中國(guó)招黑商局各蓬為5%態(tài)?？偼顿Y崗約40缺億美元嫩。柏克德洲、中國(guó)曾石化工塊程建設(shè)鳳公司、祖福斯特榨惠勒組層成的聯(lián)著合體（什BSF噴）作為煮PMC技。PMC項(xiàng)夸目管理特汁色(1)佳PM頃C合同梯的費(fèi)用答組成和愛(ài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)飼制國(guó)際上穩(wěn)大型項(xiàng)耗目PM旋C的報(bào)酷價(jià)組成器多數(shù)為金:工時(shí)費(fèi)用殖+利潤(rùn)+債獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行總價(jià)位包死的P偷MC形式配也有，但減為數(shù)較少結(jié)。關(guān)于工時(shí)混費(fèi)用和獎(jiǎng)旺懲工時(shí)費(fèi)偏用是P暢MC報(bào)激價(jià)的最塔主要的悉組成部謀分，是奇工時(shí)單泊價(jià)和用哥工時(shí)乘默積的總嶺和。工時(shí)單價(jià)坦是業(yè)主同弊PMC進(jìn)瞎行商務(wù)談吵判的核心晝內(nèi)容之一估，分為固限定費(fèi)率部吹分和可變我費(fèi)率部分賀。工時(shí)單價(jià)膽的固定費(fèi)賞率部分A.挺工資B.工鋪資附加：嘆是以物化臘形式或以嶼福利形態(tài)撫附加給個(gè)傍人的輔助蜻工資，包顏括：住房費(fèi)第、醫(yī)藥僵醫(yī)療費(fèi)肅、養(yǎng)老額基金、虧失業(yè)保櫻險(xiǎn)、福福利費(fèi)、汗交通費(fèi)聽(tīng)、休假潤(rùn)補(bǔ)貼、燭法定節(jié)易日及休富假工資鵝。C.氧管理費(fèi)豪：包括輸：管理人叔員工資漠、工資磚附加及結(jié)差旅費(fèi)伐分?jǐn)?、沃離退休勾人員補(bǔ)手貼、新翼招收人剪員培訓(xùn)撇費(fèi)及職疼工培訓(xùn)得費(fèi)、項(xiàng)葛目團(tuán)隊(duì)傻建設(shè)費(fèi)陶及娛樂(lè)債費(fèi)、部愉分固定弱資產(chǎn)折嚴(yán)舊及維孕修費(fèi)、冊(cè)市場(chǎng)開(kāi)碗發(fā)費(fèi)、書(shū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)河范及技輝術(shù)開(kāi)發(fā)肉費(fèi)、學(xué)敬會(huì)費(fèi)、迫工會(huì)活嘗動(dòng)費(fèi)、用綠化費(fèi)頭、廣告討宣傳費(fèi)堪、咨詢光費(fèi)（含壯律師費(fèi)勾）、審頂計(jì)費(fèi)。D.輛辦公室靠費(fèi)用：蘇包括：辦公樓折晴舊、維修訴費(fèi)及公用遇消耗、房裕產(chǎn)稅、計(jì)物算機(jī)費(fèi)包希括除CA季D之外的怒計(jì)算機(jī)折桌舊、維護(hù)看、消耗及蒙網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用匯、標(biāo)準(zhǔn)軟盲件費(fèi)、當(dāng)塊地通訊費(fèi)敵（即市話誼費(fèi)用）、干辦公設(shè)備肯折舊及維余修費(fèi)、辦拘公家具及挖辦公用品相費(fèi)、消防采費(fèi)用、水裳電費(fèi)、保容安、保衛(wèi)耕及輔助人搬員雇用費(fèi)痕。以上A充.B.砍C.D薦四項(xiàng)構(gòu)價(jià)成了工拖時(shí)單價(jià)脖的固定盲費(fèi)率部悟分。其酬中A.壯B兩項(xiàng)跑對(duì)不同車級(jí)別的服人員有檔不同的亡費(fèi)率，擇C.D枯兩項(xiàng)對(duì)盛所有人岔員均為派相同費(fèi)狠率。工時(shí)單價(jià)鄰的可變費(fèi)匯率部分（閑即實(shí)報(bào)實(shí)貢銷部分）E.C毀AD費(fèi)F.勞復(fù)制費(fèi)G.通訂訊費(fèi)H.鑒差旅費(fèi)I.跌派遣補(bǔ)它貼J.鐘工資稅跟（營(yíng)業(yè)紡稅）以上固荒定和可亦變兩部賞分共十挪項(xiàng)之和播組成了軟工時(shí)單虎價(jià)的全礦部?jī)?nèi)容炎。利潤(rùn)按照定護(hù)義階段浙和實(shí)施嘴階段分辱別報(bào)價(jià)利潤(rùn)大體減與工時(shí)費(fèi)哈用成一定倆的比例關(guān)虹系利潤(rùn)的支淹付與獎(jiǎng)罰龜條款相結(jié)師合獎(jiǎng)勵(lì)及懲程罰CSPC悠對(duì)PMC雪的工作建滲立了一個(gè)絕相當(dāng)復(fù)雜成的“激勵(lì)伸計(jì)劃”，錯(cuò)也就是獎(jiǎng)充懲條款。政實(shí)施階段窩由兩個(gè)激止勵(lì)方案構(gòu)炭成，即固栗定金額的遍激勵(lì)方案任和與成本扇相連的激斃勵(lì)方案。固定激錄勵(lì)固定激勵(lì)宏方案的金濃額是定義匪階段利潤(rùn)碑部分加上析實(shí)施階段腫利潤(rùn)的全柄部。支付征方案如下榆：A.按遇實(shí)施階段膠里程碑支世付；B.娘按信貸友使用目受標(biāo)值支厭付；C.按鐘性能考核俗指標(biāo)支付?。籇.按潛可用性指洞標(biāo)支付。與成本犯相連的亭激勵(lì)PMC仿執(zhí)行項(xiàng)蓬目的最陷終預(yù)算瘦同CS懂PC在材定義階隔段結(jié)束統(tǒng)時(shí)批準(zhǔn)理的預(yù)算丹相比較顧。若節(jié)范約了，埋則按P奔MC應(yīng)額分成比忌例的費(fèi)藏用作為削與成本駱相連的簡(jiǎn)激勵(lì)金轟。若超悉支了，虹則也要駛按協(xié)議羅中PM諒C應(yīng)承胖擔(dān)的比嬸例接受無(wú)罰款，日直至罰統(tǒng)沒(méi)PM珍C的全辨部擔(dān)保老金。但成本節(jié)脆約了，P端MC應(yīng)分犁成比例的口費(fèi)用不能徑直接獲得厚，也要按椒三個(gè)方面旦的指標(biāo)考移核后方能價(jià)全部或部幕分獲得：E.按燈可用性指蛾標(biāo)支付；F.虹按性能轉(zhuǎn)考核指烘標(biāo)支付湖；G.啦按工期戴指標(biāo)支束付。即使成累本節(jié)約橫,工期驢拖延也穴可能被圣罰到約下定的最燭高賠償犁額由上述報(bào)罷價(jià)方案和掃激勵(lì)方案堅(jiān)可知，P芹MC服務(wù)系方式是一瀉項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)陵、高回報(bào)儲(chǔ)的服務(wù)。(2)萬(wàn)PM踐C項(xiàng)目勝的費(fèi)用隙估算定義階段疤費(fèi)用估算響的工作內(nèi)按容PMC在副定義階段哥需有以下臂四次估算饑。A.±欄20%估背算B.煎±10甲%估算C.初鵝步設(shè)計(jì)概賠算D.勒批準(zhǔn)的碧控制估訓(xùn)算編制時(shí)博間：±曬10%創(chuàng)估算編山制完成急后、收泛到EP燒C或E枝P+C故報(bào)價(jià)后趕，經(jīng)業(yè)解主批準(zhǔn)恨后；編制基虧礎(chǔ)：±辱10%蕉估算以垂及EP刃C或E梨P+C裳報(bào)價(jià)。PMC別的主要任工作PMC是季業(yè)主的延里伸，并與獵業(yè)主充分詠合作，確摧保項(xiàng)目目樸標(biāo)的完成棕；完成基京礎(chǔ)工程圣設(shè)計(jì)包鞠，負(fù)責(zé)扁組織E基P/E袖PC的介招標(biāo)工循作;完成正負(fù)埋20%及化正負(fù)10蓋%投資估霞算；負(fù)責(zé)編麗制初步坐設(shè)計(jì)并暈取得中語(yǔ)國(guó)有關(guān)頌部門批魚(yú)準(zhǔn)；為業(yè)主育融資提嫂供支持叛；在執(zhí)行階姓段，不管吩采用EP偽+C方案彩，還是E洋PC方案角，PMC墓都應(yīng)對(duì)詳競(jìng)細(xì)設(shè)計(jì)（咬主要由中丙國(guó)設(shè)計(jì)院借承擔(dān)）、思采購(gòu)和建慢設(shè)（由中秒國(guó)的建設(shè)華公司承擔(dān)扒）進(jìn)行管宗理，PM津C也應(yīng)直猛接參與試卸車、直到貢投料的管面理，投料鋼后，PM姥C要協(xié)助怒業(yè)主開(kāi)車廁和性能考奇核。PMC模各式的主要隨優(yōu)點(diǎn)可充分鑼發(fā)揮管裁理承包釋商在項(xiàng)繪目管理途方面的阿專業(yè)技泡能，統(tǒng)角一協(xié)調(diào)圣和管理裙項(xiàng)目的樂(lè)設(shè)計(jì)與添施工，振減少矛引盾；如果管理總承包商負(fù)淺責(zé)管理施壁工前階段拆和施工階粉段，則有討利于減少啊設(shè)計(jì)變更僑；可方便棗地采用根階段發(fā)垮包，有加利于縮隸短工期顆；一般管況理承包分商承擔(dān)福的風(fēng)險(xiǎn)月較低，綢有利于汁激勵(lì)其述在項(xiàng)目吃管理中堡的積極讓性和主哈觀能動(dòng)屯性，充濟(jì)分發(fā)揮娘其專業(yè)薦特長(zhǎng)PMC男模式的追主要缺答點(diǎn)業(yè)主與夫施工承貌包商沒(méi)灣有合同饞關(guān)系，乞因而控丘制施工莫難度較塘大；與傳統(tǒng)模氏式相比，榨增加了一滑個(gè)管理層膨，也就增飄加了一筆臥管理費(fèi)；在什么情貪況下需要曉PMC國(guó)際融資猾銀團(tuán)在項(xiàng)恩目融資的紫方式下提桌出的要求點(diǎn)；業(yè)主股元東的母剪公司或乖其政府絮不提供足貸款擔(dān)佛保；業(yè)主是不箱同國(guó)家的踏公司之間泄的合資企易業(yè)；業(yè)主的安項(xiàng)目管狐理人力議資源缺原乏；業(yè)主的更項(xiàng)目管第理經(jīng)驗(yàn)橫不足以沫承擔(dān)該創(chuàng)項(xiàng)目管古理；項(xiàng)目龐奔大，工上藝裝置餐多而復(fù)冊(cè)雜，業(yè)柏主對(duì)這紙些工藝近不熟悉豈；2.建杯筑工程管萌理模式Cons刮truc銷tion意Man蒼agem我ent松Appr皂oach概,CM這種模式哲又稱階段千發(fā)包方式堤（Pha棒sed稅Cons驕truc歸tion賭Met介hod）伍，或快速菜軌道方式乞(Fas宜tTr乏ack雷Meth營(yíng)od)，老是國(guó)外較錄為流行的努一種合同悅管理模式轎。傳統(tǒng)的上連續(xù)建菌設(shè)模式粒的招標(biāo)該發(fā)包方過(guò)式與階素段發(fā)包警模式的柴對(duì)比如驚下圖所霜示：招標(biāo)、簽訂合同設(shè)計(jì)階段施工階段雇傭設(shè)計(jì)工作人員單一的施工合同連續(xù)建設(shè)發(fā)包方式設(shè)計(jì)階段雇傭設(shè)計(jì)工作人員和CM工作人員基礎(chǔ)工程鋼架工程屋頂構(gòu)筑設(shè)備安裝外墻工程間壁工程裝修室外綠化施工階段分階段發(fā)包的多個(gè)施工合同階段發(fā)包方式

1

2

3

方案

設(shè)計(jì)

擴(kuò)初

設(shè)計(jì)

施工圖

設(shè)計(jì)

1

2

1

2

3

3

招標(biāo)

施

工

時(shí)間

111222333由業(yè)主委耀托的CM諸經(jīng)理與建極筑師組成有一個(gè)聯(lián)合絮小組共同著負(fù)責(zé)組織殖和管理工喘程的規(guī)劃帽、設(shè)計(jì)和碌施工，但鹽CM經(jīng)理賽對(duì)設(shè)計(jì)的勁管理是異協(xié)調(diào)作用巡壽，完成一勝部分工程儀的設(shè)計(jì)后辰，即對(duì)這罰一部分?jǐn)」こ踢M(jìn)行蠶招標(biāo)，發(fā)端包給一家扭承包商，乘由業(yè)主直或接就每個(gè)任分部工程億與承包商太簽訂承包胖合同。要溝挑選精明序強(qiáng)干，懂跨工程、懂紅經(jīng)濟(jì)、又敞懂管理的播人才來(lái)?yè)?dān)糾任CM經(jīng)程理。CM現(xiàn)經(jīng)理與各盲個(gè)承包商僚之間是管刻理和協(xié)調(diào)差關(guān)系。階段發(fā)透包方式雖的最大溉優(yōu)點(diǎn)可以縮短弓工程從規(guī)宵劃、設(shè)計(jì)齒到竣工的優(yōu)周期，整護(hù)個(gè)工程可放以提前投吼產(chǎn)，節(jié)約閑投資，減不少投資風(fēng)街險(xiǎn)，可以笛較早地取擺得收益；CM經(jīng)理魂早期即介盾入設(shè)計(jì)管壁理，因而獸設(shè)計(jì)者可暫聽(tīng)取CM巾經(jīng)理的建功議，預(yù)先尊考慮施工鵝因素，以兇改進(jìn)設(shè)計(jì)醉的可建造許性（Bu懸ilda呀bili司ty），東還可運(yùn)用幼價(jià)值工程世以節(jié)省投豬資；設(shè)計(jì)一顆部分，匠競(jìng)爭(zhēng)性題招標(biāo)一壘部分，尾并及時(shí)給施工，未因而設(shè)懸計(jì)變更紡較少。這種方式滲的缺點(diǎn)分項(xiàng)招背標(biāo)可能伏導(dǎo)致承旱包費(fèi)用井較高，習(xí)因而要桶做好分能析比較斑，研究乖項(xiàng)目分諒項(xiàng)的多捕少，選歌定一個(gè)岔最優(yōu)的牲結(jié)合點(diǎn)階;業(yè)主方在誕項(xiàng)目完成睛前對(duì)項(xiàng)目擁總造價(jià)心挺中無(wú)數(shù)。特點(diǎn)著眼于縮回短項(xiàng)目周兇期，也稱趟快速路徑月法；CM單看位的服勢(shì)務(wù)，分鳳代理型汗和非代賄理型；代理型切CM：柳以業(yè)主賢代理身辛份工作肯，收取酸服務(wù)酬婆金。風(fēng)險(xiǎn)型份CM：坡以總承摟包身份墻，可直水接進(jìn)行趨分發(fā)包允，合同晃價(jià)包括備：CM蓄利潤(rùn)、顆工程費(fèi)虧（兩者泳的總和先不超過(guò)閘預(yù)定的矩最大值描為責(zé)任叛目標(biāo)）債。CM單廊位承擔(dān)怖責(zé)任風(fēng)撒險(xiǎn)。CM常用負(fù)的兩種形顯式代理型C作M模式（俗“Age盯ncy”蹦CM）風(fēng)險(xiǎn)型C廚M模式（必“At-趣Risk碰”CM餓）（1）代盟理型CM深模式代理型（利“Age咬ncy”扮CM）模岡式，業(yè)主料和CM經(jīng)痕理的服務(wù)妨合同是以窗固定酬金折加管理費(fèi)礎(chǔ)辦法。優(yōu)點(diǎn)是崇：業(yè)主定可自由冠選定建綱筑師／飾工程師題；招羅標(biāo)前累可確定恭完整的謊工作范困圍和項(xiàng)漠目原則獸；完善求的管理柳與技術(shù)王支持。缺點(diǎn)是扔：CM罷經(jīng)理不援對(duì)進(jìn)度拌和成本涉作出保競(jìng)證；可耽能索賠科與變更暖的費(fèi)用巧較高，扯即業(yè)主本方風(fēng)險(xiǎn)央很大。（2）溉風(fēng)險(xiǎn)型累CM模荷式風(fēng)險(xiǎn)型C燒M（“A輩t-Ri嚴(yán)sk”C撈M）模式研，CM經(jīng)版理同時(shí)也抖擔(dān)任施工煌總承包商剖的角色，或業(yè)主要求明CM經(jīng)理粘提出保證椒最大工程啟費(fèi)用（G堂uara失ntee蝕dMa齊ximu呢mPr愛(ài)ice,會(huì)GMP際），超過(guò)蕉GMP，死由CM公銀司賠償，客低于GM呢P，節(jié)約呈的投資歸徒業(yè)主，但響可對(duì)承包牢商按約定忌比例獎(jiǎng)勵(lì)泊。GMP棚包括工程文的預(yù)算總爪成本和C亮M經(jīng)理的察酬金。優(yōu)點(diǎn)是：笑可提前開(kāi)澡工提前竣桿工，業(yè)主爐任務(wù)較輕虜，風(fēng)險(xiǎn)較小。缺點(diǎn)是：膜總成本中狂包含設(shè)計(jì)遵和投標(biāo)的熊不確定因蘇素；可供選擇的昏風(fēng)險(xiǎn)型C銷M公司較夠少。CM模式妻業(yè)主方的律風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目前期被策劃失誤CM公遷司不易驗(yàn)選擇設(shè)計(jì)風(fēng)撒險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)度男控制風(fēng)險(xiǎn)切（某一子壓項(xiàng)目拖期段）保證最大炕工程費(fèi)用第（GMP仙）過(guò)高CM模唱式承包御商的風(fēng)紡險(xiǎn)與傳統(tǒng)模瓶式承包商井的風(fēng)險(xiǎn)基魯本相同，棉但設(shè)不設(shè)吸監(jiān)理工程濃師由CM你經(jīng)理根據(jù)粥CM小組館本身管理閑能力與項(xiàng)兄目特點(diǎn)而覽定。PMC與嘴CM的區(qū)莫?jiǎng)e業(yè)主

打樁

承包商

基礎(chǔ)

承包商

MC管理承包商

其他

承包商

機(jī)械

工程師

結(jié)構(gòu)

工程師

建筑師/

設(shè)計(jì)師

工料測(cè)量師

設(shè)計(jì)

承包商

CM經(jīng)理

業(yè)主

打樁

承包商

基礎(chǔ)

承包商

其他

承包商

機(jī)械

工程師

結(jié)構(gòu)

工程師

建筑師/

設(shè)計(jì)師

工料測(cè)量師

設(shè)計(jì)

承包商

專業(yè)承包商專業(yè)承包商代建制與樹(shù)CM模式后異同相同點(diǎn):1.都屬北于管理代店理模式，塔管理單位景都是專業(yè)餅的工程項(xiàng)鋼目管理公億司，是管萌理工作的匹專業(yè)化和作社會(huì)化的殖體現(xiàn)2.管理洽費(fèi)用為服征務(wù)合同規(guī)元定的管理歸費(fèi)和節(jié)余朋獎(jiǎng)勵(lì)3.管紛理單位繭憑借管涼理的信遼譽(yù)、水哥平和業(yè)寶主的信淋任取得杏管理合建同不同點(diǎn)畫(huà):1.產(chǎn)生泡和基礎(chǔ)不晚同。代建顯制是我國(guó)雷公共基礎(chǔ)萌設(shè)施投融余資體制改企革的產(chǎn)物樹(shù)，以我賞國(guó)工程建采設(shè)的五制核(項(xiàng)目法睛人制、招萌標(biāo)投標(biāo)制扶、經(jīng)濟(jì)合出同制、工張程監(jiān)理制型、竣工驗(yàn)溝收制)要名求為基礎(chǔ)桃；CM模讓式是美國(guó)諸首先提出閥的建設(shè)管楚理模式2.管馳理合同城和范圍辱不同。蜜代建制摩是管理慮費(fèi)承包直合同，武同時(shí)是倉(cāng)全過(guò)程勝管理；器CM則祖有兩種巴，一種列是管理輪費(fèi)承包叢合同，緊管理單撤位一般裙在施工俱準(zhǔn)備階謀段介入挎，一種盞是風(fēng)險(xiǎn)涌承包合腐同，是挖全過(guò)程穴的項(xiàng)目敬管理。3.客店體生產(chǎn)蘇方式不包同。代捕建制客戒體采用淹的是連站續(xù)的生扔產(chǎn)方式開(kāi)，CM塵屬于快閱速軌道蔬方式，霧實(shí)現(xiàn)有抗條件的類“邊設(shè)磁計(jì)、邊報(bào)施工”喝，從而略大大縮偵短建設(shè)乳周期。2.5拿BO音T（B證uil壤d-O貪per執(zhí)ate愁-Tr旁ans夸fer宜）模式1.B謊OT定表義詳解效：政府(中央盼或地方健政府/懇部門)通過(guò)特許帆權(quán)協(xié)議，失授權(quán)項(xiàng)目發(fā)督起人(縮慧主要是建民營(yíng)/獄外商，音也可是頌法人國(guó)噸企)聯(lián)校合其他誼公司/捷股東為距某個(gè)項(xiàng)列目(主孕要是自然資父源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)蹲成立專霸門的項(xiàng)目公貨司，負(fù)責(zé)該指項(xiàng)目的融資、設(shè)豆計(jì)、建造佛、運(yùn)營(yíng)和偉維護(hù)，在規(guī)定敞的特許期內(nèi)向該項(xiàng)章目(產(chǎn)品垂/服務(wù))穗的使用者窮收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用塵，由此燥回收項(xiàng)剃目的投樂(lè)資、經(jīng)牢營(yíng)和維傘護(hù)等成極本，并疊獲得合理的回報(bào)露；特許驗(yàn)期滿后篩，項(xiàng)目經(jīng)公司將搏項(xiàng)目(淹一般免戶費(fèi))移交給政府項(xiàng)目公司用戶政府項(xiàng)目股東（股本金）各債權(quán)人（貸款）總承包商(設(shè)計(jì)－建造)工程監(jiān)理

公司項(xiàng)目發(fā)起人保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)、咨詢公司分包商供應(yīng)商顧問(wèn)機(jī)構(gòu)（法律、財(cái)務(wù)等）各綜合開(kāi)發(fā)公司各種金融機(jī)構(gòu)各種投資者股票、債券各種基金商業(yè)銀行出口信貸（收費(fèi)）（移交）特許權(quán)協(xié)議經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司（運(yùn)營(yíng)）BOT恐模式的皆典型結(jié)堆構(gòu)框架2.BOT的基本形根式及其演能變BOT販?zhǔn)且环N兆統(tǒng)稱，腰共有三種基踩本形式和十多種演玻變形式BOT托的基本形規(guī)式：BOT織(Bui飯ld-O慌pera言te-T社rans斯fer，盡建造-經(jīng)術(shù)營(yíng)-移交嗎)BOO核T(尖Bui并ld-Own-Op狠era臘te-豪Tra僑nsf繳er，斜建造-全擁有-烈經(jīng)營(yíng)-榴移交)羽：既有榴經(jīng)營(yíng)權(quán)介又有所員有權(quán)，偽項(xiàng)目的踏產(chǎn)品/非服務(wù)價(jià)格較低，特許斜期比B對(duì)OT長(zhǎng)BOO膠(Bui辛ld-O麻wn-O抹pera麻te，建姨造-擁有潔-經(jīng)營(yíng))獄：不移交慌，項(xiàng)目產(chǎn)遺品/服務(wù)價(jià)格更低、特許短期更長(zhǎng)BOT的榜十四種演真變形式BT(迎Buil扒d-Tr嘗ansf丘er，建確造-移交瓣)BOOS勺T(B堪uild旱-Own尋-Ope舍rate曠-Sub土sidy譜-Tra傭nsfe握r，建策-擁有刷-營(yíng)-補(bǔ)道貼-移交篩)ROT扇(R踢eha產(chǎn)bil狡ita弱te-強(qiáng)Ope榜rat垃e-T乳ran胃sfe世r，修遇復(fù)-經(jīng)傳營(yíng)-移遺交)BLT苦(B辭uil頌d-L帝eas管e-T樹(shù)ran漢sfe膛r，建黑造-租左賃-移杠交)ROM事T(駝Reh財(cái)abi孤lit短ate籃-Op落era齒te-寬Mai如nta稀in-還Tra徹nsf寒er，王修復(fù)-屆營(yíng)-維盡護(hù)-交米)ROO透(Reh產(chǎn)abil饒itat丑e-Ow嗽n-Op于erat瘦e，修復(fù)丟-擁有-湯經(jīng)營(yíng))TOT下(T張ran爪sfe齡r-O疼per票ate猴-Tr感ans漢fer澡，移交蕉-經(jīng)營(yíng)波-移交戀)SOT危(S辰old師-Op懇era裹te-域Tra毒nsf羽er，舒出售-塘經(jīng)營(yíng)-除移交)DBO猜T(階Des大ign婚-Bu寫ild杯-Op炭era堂te-雨Tra嗎nsf蜘er，鞭設(shè)計(jì)-串建造-競(jìng)經(jīng)營(yíng)-慰移交)DOT薦(Dev茄elop鋸-Ope位rate老-Tra仿nsfe尺r，開(kāi)發(fā)設(shè)-經(jīng)營(yíng)-莖移交)OT(悄Oper敗ate-舍Tran隙sfer惕，經(jīng)營(yíng)-造移交)OMT鋪(O太per傅ate補(bǔ)-Ma饑nag憂e-T芝ran古sfe峽r，經(jīng)百營(yíng)-管浙理-移姐交)DBF河O(多Des材ign象-Bu錄ild硬-Fi顆nan警ce-獎(jiǎng)Ope厘rat銳e，設(shè)罪計(jì)-建稀造-融委資-經(jīng)賞營(yíng))DCMF紡(De嘴sign繭-Con遞stru皮ct-M濱anag屆e-Fi貝nanc靠e，設(shè)計(jì)公-施工-賺管理-融烈資)BOT的電十四種演幫變形式（滋續(xù)）各模式比中公/范企參與麻程度和塘風(fēng)險(xiǎn)分享配設(shè)計(jì)施賣工(交晨鑰匙)擦合同建造-租積賃-經(jīng)營(yíng)建造-慣經(jīng)營(yíng)-箭移交建造-擁護(hù)有-經(jīng)營(yíng)租賃/麗服務(wù)合蟲(chóng)同傳統(tǒng)施屯工合同合資建造-贈(zèng)經(jīng)營(yíng)-屬移交政府自己法建造建造-擁衡有-經(jīng)營(yíng)已-移交政府出資項(xiàng)目融資完全私有富化企業(yè)參放與程度掛和風(fēng)險(xiǎn)政府參漢與程度倚和風(fēng)險(xiǎn)100忽%100更%0%0%3.BOT慣項(xiàng)目的隔本質(zhì)特裁征BOT甲項(xiàng)目是混一種(長(zhǎng)期)類特許權(quán)項(xiàng)塘目：最適用個(gè)于資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)樸施(所有權(quán)佩歸國(guó)家)政府將地建設(shè)和者經(jīng)營(yíng)特許權(quán)交給外國(guó)旦/私營(yíng)發(fā)濤展商但政府擁餡有終極所逃有權(quán)特許期一熄般為10至很30年，期滿后點(diǎn)無(wú)償移交售政府BOT項(xiàng)訴目具有狹義項(xiàng)芒目融資的典型此特征：利用(主合要是自然組資源和基叔礎(chǔ)設(shè)施)項(xiàng)目的講期望收椒益和資產(chǎn)進(jìn)糾行融資，塘債權(quán)人對(duì)妖項(xiàng)目發(fā)起造人的其它弄資產(chǎn)沒(méi)有追奪索權(quán)或暖僅有有竭限的追遼索權(quán)建成項(xiàng)目業(yè)投入使用蔽所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為償還餃貸款和提脹供投資回訴報(bào)的唯一來(lái)旅源BOT項(xiàng)是目的本質(zhì)功特征(續(xù)伏)融資不套是依賴吩于發(fā)起人牢資信或涉及的有形資傻產(chǎn)，放貸者塌主要考慮項(xiàng)目本茂身是否可行福及其現(xiàn)金氣流和收益毫是否可還度本付息融資負(fù)逆?zhèn)纫恍瞻爿^高，結(jié)構(gòu)著較復(fù)雜倘；多為踩中長(zhǎng)期痕融資，哭資金需惕求量大井，風(fēng)險(xiǎn)默也大，修融資成五本相應(yīng)諷較高；忘放款人朋參與全程監(jiān)澡控；所融資莫金?？顚５钣庙?xiàng)目發(fā)起并人以股東默身份組建項(xiàng)目公汪司，該項(xiàng)目貢公司為獨(dú)役立法人，竟是項(xiàng)目貸勸款的直接債奏務(wù)人項(xiàng)目發(fā)起人對(duì)項(xiàng)目帳借款人鼻(即項(xiàng)應(yīng)目公司重)提供某種擔(dān)保，但一般不涵蓋項(xiàng)目的所有風(fēng)哈險(xiǎn)合同文件液(如擔(dān)保吐/保險(xiǎn))言相當(dāng)多，已以合理分慨擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)也較多，瓦以規(guī)避不懼可抗力和非政治等風(fēng)陳險(xiǎn)4.BOT項(xiàng)目的變主要參穩(wěn)與者及崇合同內(nèi)臺(tái)容參與者主要角色及合同內(nèi)容政府授權(quán)、批準(zhǔn)和擔(dān)保+可能的資本金等股東資本金協(xié)議:基本承購(gòu)額和超額承購(gòu)項(xiàng)目公司專為項(xiàng)目而成立的公司，負(fù)責(zé)BOT放貸方(+代理銀行)銀行、保險(xiǎn)公司等的貸款協(xié)議設(shè)計(jì)建造商設(shè)計(jì)建造合同:成本、進(jìn)度和保函運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)合同保險(xiǎn)商保險(xiǎn)合同:范圍、有效性、收費(fèi)等用戶或取或付(TakeorPay)合同、價(jià)格調(diào)整合同等原料供應(yīng)商供應(yīng)和運(yùn)輸合同第三方融資/財(cái)務(wù)/技術(shù)/法律/保險(xiǎn)/市場(chǎng)顧問(wèn)+受托帳號(hào)5.BOT的優(yōu)點(diǎn)-對(duì)發(fā)起愛(ài)人而言充分利用而項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)笛狀況的彈陣性，減少有資本金支填出，實(shí)現(xiàn)困“小投入均做大項(xiàng)補(bǔ)目”或“棉借雞下水蛋”拓寬項(xiàng)測(cè)目資金籌來(lái)源，柱減輕借瘡款方的飽債務(wù)負(fù)茄擔(dān)提高了項(xiàng)鮮目發(fā)起人/項(xiàng)目公司估的談判地訪位達(dá)到最有度利的稅收投條件轉(zhuǎn)移特定畜的風(fēng)險(xiǎn)給懸放貸方(有限追索征權(quán))，極小扭化項(xiàng)目咸發(fā)起人蒜的政治青風(fēng)險(xiǎn)，悶加上其舞它風(fēng)險(xiǎn)和管理措菜施合理心分配風(fēng)奔險(xiǎn)，減匪少風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)危害但肢保留投英資收益避免合資餐企業(yè)的風(fēng)建險(xiǎn)，因?yàn)槁?xiàng)目公司焰可100泉%獨(dú)資創(chuàng)造發(fā)展手商/承包商的糟商業(yè)機(jī)會(huì)(如果他們型作為發(fā)起中人/項(xiàng)目公聰司)BOT的優(yōu)點(diǎn)-對(duì)放貸方估而言承擔(dān)同樣葬風(fēng)險(xiǎn)但收益率較被高易于評(píng)現(xiàn)估中等信零用借款末方的風(fēng)竭險(xiǎn)，因后為只需嶺評(píng)估項(xiàng)陶目本身提供了良柔好的投資惜機(jī)會(huì)，而逃且較少競(jìng)旗爭(zhēng)投資額一茂般巨大需工程劃知識(shí)BOT的優(yōu)點(diǎn)-對(duì)政府吧而言拓寬資光金來(lái)源，引進(jìn)外倡資和利用閱本國(guó)民間歇資本，減艦少政府的瀉財(cái)政支出網(wǎng)和債務(wù)負(fù)促擔(dān)，加快拳發(fā)展基礎(chǔ)叨設(shè)施和其昌它設(shè)施降低政府另風(fēng)險(xiǎn)(基礎(chǔ)設(shè)施坐項(xiàng)目周期件長(zhǎng)、投資狀大、風(fēng)險(xiǎn)串大)，政府無(wú)做須承擔(dān)融脾資、設(shè)計(jì)惑、建造和蘭經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)截，大多轉(zhuǎn)陵移給項(xiàng)目令公司承擔(dān)虛(后者再頁(yè)轉(zhuǎn)移他人李)發(fā)揮外栗資和私怪營(yíng)機(jī)構(gòu)手的能動(dòng)巷性和創(chuàng)削造性，提高建緣瑞設(shè)、經(jīng)營(yíng)鉗、維護(hù)和右管理效率徑，引進(jìn)先惜進(jìn)的管酒理和技挺術(shù)，從而帶查動(dòng)本國(guó)企斧業(yè)水平的盤提高合理利沫用資源，因?yàn)檫€黨貸能力在柳于項(xiàng)目本益身效益且桃大多采取挺國(guó)際招標(biāo)戒，可行性替論證較嚴(yán)滅謹(jǐn)，避免了持無(wú)效益渡項(xiàng)目開(kāi)套工或重晚復(fù)建設(shè)有利于發(fā)展國(guó)慕民經(jīng)濟(jì)增和金融慚資本市罪場(chǎng)BOT的優(yōu)點(diǎn)-對(duì)政府而絮言（續(xù)）6.BOT的缺點(diǎn)對(duì)政府弓而言：承擔(dān)政治貝和外匯等凱風(fēng)險(xiǎn)，稅彼收流失使用價(jià)格轟較高，造鬼成國(guó)民不輕滿耗時(shí)長(zhǎng)，窮因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)跪多/合同答結(jié)構(gòu)復(fù)雜縫，談判難外商/捷私營(yíng)公野司可能衫出現(xiàn)掠什奪性經(jīng)歉營(yíng)對(duì)項(xiàng)目發(fā)虜起人而言絡(luò)：融資成脊本較高投資額大倍、融/投放資期長(zhǎng)、壟收益不確探定性大合同文籮件繁多田、復(fù)雜有時(shí)融儀資桿杠類能力不責(zé)足母公司傻仍承擔(dān)顫部份風(fēng)賤險(xiǎn)(有楚限追索迎權(quán))BOT的缺點(diǎn)伏（續(xù)）7.應(yīng)用BOT的國(guó)際趨商勢(shì)發(fā)達(dá)國(guó)家座：發(fā)揮私很營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)的能動(dòng)謹(jǐn)性和創(chuàng)胞造性，提高效率減少政付府開(kāi)支資，從而曬減少政辯府債務(wù)狼和赤字發(fā)展中豎國(guó)家：經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)，對(duì)基礎(chǔ)比設(shè)施的需求資本市場(chǎng)眼推動(dòng)，國(guó)際資富本尋找投灰資機(jī)會(huì)政府推動(dòng)，缺少資金或私有化政策或?yàn)樘岣咝屎痛龠M(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移199咐5計(jì)委扣:外盾商特許類權(quán)審批之；外貿(mào)擱部:墓BOT惜外商投域資；外磁匯局:舟項(xiàng)目刺融資；腫96計(jì)桃委等:踢暫行聚規(guī)定；芒上海:炎規(guī)定2003廊.8.2扔8北京市城宿市基礎(chǔ)設(shè)備施特許經(jīng)王營(yíng)辦法2004負(fù).5.1建設(shè)部市痕政公用事關(guān)業(yè)特許經(jīng)抬營(yíng)管理辦膽法最新：趁200利5.2容.24國(guó)務(wù)院的關(guān)于鼓邊勵(lì)…私南營(yíng)經(jīng)濟(jì)湊發(fā)展的席若干意母見(jiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家嚇發(fā)展商/承包商推岸動(dòng)，以承扒攬項(xiàng)目最適用于旗BOT的挑項(xiàng)目任何項(xiàng)飲目，但主嬸要是資源開(kāi)賭發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、大型制造小業(yè)和公共服樸務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，例例如(按融資爭(zhēng)易難為陪序)：采礦/油惜/氣、煉隙油廠(產(chǎn)品著供出口手)電廠、供水或廢誦水/物處理廠(政府購(gòu)績(jī)買服務(wù))通訊(主弱要靠國(guó)際典收益)公路、隧道或橋擇梁鐵路、合地鐵機(jī)場(chǎng)、拴港口此外，嘗制造業(yè)(如大型輪晌船、飛機(jī)聾制造等)，文/體設(shè)施權(quán)、醫(yī)院寒、政府棄辦公樓澡、警崗屑、監(jiān)獄刮等也適寄用項(xiàng)目適蛾用原則：提高胖效率8.BO膀T在中國(guó)煙應(yīng)用的歷麥?zhǔn)芳艾F(xiàn)狀我國(guó)BOT方式的實(shí)聰踐是改革典開(kāi)放初期警從地方省事市開(kāi)始的紛。第一個(gè)BOT基礎(chǔ)設(shè)施泄項(xiàng)目是198獵4年建設(shè)的沙角B電廠。項(xiàng)目典施工期紅僅22個(gè)月，提殃前一年投槐入運(yùn)營(yíng)。置承包商的蜂回報(bào)率低誤于多數(shù)發(fā)堪展中國(guó)家廢收益水平循，且目前設(shè)它的供電壞成本低于勿廣東省國(guó)章?tīng)I(yíng)電網(wǎng)。此后，懲我國(guó)廣晝東、福行建、四洽川、湖嶺北、上世海等地良也出現(xiàn)釋了一批BOT項(xiàng)目，如悉廣深高速折公路、成材渝高速公泛路、上海童黃浦江延尖安東路隧禍道復(fù)線工境程、海南刪東線高速升公路、三名亞鳳凰機(jī)企場(chǎng)等項(xiàng)目膀相繼采用BOT方式引進(jìn)燒外資建設(shè)高。我國(guó)“幻玉八五”材計(jì)劃正話式提出紋了BOT投資方式遭，1995年初國(guó)平家計(jì)委鄙決定在護(hù)中國(guó)推斃進(jìn)BOT投資方蕉式，并邪確定在叨電力、鍛公路、峰橋梁和礙城市供攪水設(shè)施事等行業(yè)伍，先選扁擇一些仙項(xiàng)目進(jìn)矮行BOT方式試牽點(diǎn)工作就，以期狼摸索經(jīng)字驗(yàn)，逐帽步推廣計(jì)。1995年5月，國(guó)仆家計(jì)委純批復(fù)廣洋西來(lái)賓宮電廠二阿期工程傲采用BOT方式建漁設(shè)，使蜻該項(xiàng)目掀成為我駛國(guó)第一嶼個(gè)經(jīng)國(guó)鈔家批準(zhǔn)的BOT試點(diǎn)項(xiàng)傲目。來(lái)叔賓電廠丸二期工猛程項(xiàng)目辭獲得批刻準(zhǔn)和協(xié)乎議的簽基署實(shí)施營(yíng)，標(biāo)志棵著中國(guó)從在能源捷、交通吧等領(lǐng)域躍試點(diǎn)進(jìn)煌行規(guī)范羊化管理籍的正式繩開(kāi)始。8.BO同T在中國(guó)欲應(yīng)用的歷攀史及現(xiàn)狀楚(續(xù))目前，臺(tái)重慶地洽鐵、深庫(kù)圳地鐵便、北京按京通高暑速公路倦等項(xiàng)目霞已被國(guó)軍家認(rèn)定緣瑞為采用BOT方式的基圈礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)唯目，BOT方式在寒我國(guó)有察了長(zhǎng)足似的發(fā)展毫。與此同脹時(shí)，各司地為規(guī)已范采用聚類似BOT方式投資按基礎(chǔ)設(shè)施甲建設(shè)的行站為，根據(jù)絨本地的具攏體情況，勉制訂了如《海南經(jīng)濟(jì)勁特區(qū)基礎(chǔ)瀉設(shè)施投資光綜合補(bǔ)償染條例》、《上海延京安東路拘隧道專事?tīng)I(yíng)管理段辦法》、《滬寧高世速公路益（上海壤段）專旦營(yíng)管理扛辦法》、《北京市的城市基簡(jiǎn)礎(chǔ)設(shè)施秩特許經(jīng)陡營(yíng)辦法》等條例、奴辦法，為BOT方式的校變異適傻用創(chuàng)造巖了條件孕。建設(shè)部跡于200噴4年頒布實(shí)塑施了《市政公轎用事業(yè)煤特許經(jīng)鎖營(yíng)管理豎辦法》，為BOT在中國(guó)楚的進(jìn)一月步發(fā)展振奠定了欄法律基鍬礎(chǔ)。為了緩解竄政府的資聲金壓力，攻國(guó)家體育搞場(chǎng)、國(guó)向家游泳中象心、北京緞地鐵奧運(yùn)京支線（BT）等一批奧慚運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)床目采用BOT方式進(jìn)聯(lián)行投資翠建設(shè)。8.B耽OT在拿中國(guó)應(yīng)丹用的歷蔥史及現(xiàn)蛾?duì)?續(xù)幣)9.BO稈T在中國(guó)驅(qū)推廣的優(yōu)昨勢(shì)我國(guó)政治愁穩(wěn)定、經(jīng)夸濟(jì)活躍，吃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得機(jī)制正在丙形成，法化制日益完鄙善，能夠晉滿足承包毅商對(duì)投資搏環(huán)境的基絡(luò)本要求，都具備利用BOT方式建懷設(shè)基礎(chǔ)勿設(shè)施的蛙條件。世界100異0家大公臘司的投落資趨勢(shì)巾表明，57%的公司世對(duì)外投繞資首選癢中國(guó)。10.B搞OT在中叼國(guó)發(fā)展的防障礙在認(rèn)識(shí)冤上：由于BOT是新事雹物，存誰(shuí)在一個(gè)典熟悉、拉理解的蒜過(guò)程；在立法繞上：BOT方式投資內(nèi)大，周期慘長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)扶多，需要學(xué)明確的、渠權(quán)威的法揚(yáng)律保障。加強(qiáng)立恢法是保矮障BOT投融資搭方式在近我國(guó)順秩利發(fā)展墳的迫切等要求。在人員置上：BOT作為一躁種新型遺的投融網(wǎng)資方式雕，有一豬套獨(dú)特侍的運(yùn)行列規(guī)則和總方法，簡(jiǎn)需要專緊業(yè)人員持來(lái)實(shí)施費(fèi)。而我離國(guó)引入BOT時(shí)間不快長(zhǎng)，熟譯識(shí)BOT的專業(yè)握人員相巾當(dāng)匱乏慨，難以閑適應(yīng)BOT發(fā)展的鹿需要。11.B裕OT在中棗國(guó)發(fā)展的隔前景隨著我國(guó)出經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)戀勁發(fā)展，儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施莖投資需求渾更旺，B倘OT熱將弓再度升溫顛。BOT作螺為一種新雖型的投融笨資方式，吹將在相當(dāng)炊長(zhǎng)的時(shí)期車內(nèi)為我國(guó)厭基礎(chǔ)設(shè)施鉛投資主體制多元化改辟革發(fā)揮重睛要作用?？梢灶A(yù)唉測(cè)，在據(jù)我國(guó)未斜來(lái)的市創(chuàng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇中，B光OT基蔑礎(chǔ)設(shè)施畏項(xiàng)目將敢發(fā)揮重雖要作用倉(cāng)，BO尊T投融朵資方式蒜具有強(qiáng)營(yíng)勁的發(fā)持展?jié)摿χ蠛蛷V闊植的發(fā)展徑空間。案例1—趣—國(guó)家體煌育場(chǎng)項(xiàng)目PPP（Publ克ic-P目riva贈(zèng)te-p駝artn搖ersh患ip）模式，憐即公共奸部門與順?biāo)饺似笈繕I(yè)合作朱模式。PPP與標(biāo)準(zhǔn)BOT的區(qū)別是助政府不是路把項(xiàng)目的獸責(zé)任全部闊轉(zhuǎn)移給私鳴人企業(yè)，裝而是由參向與合作的洲各方共同碼承擔(dān)責(zé)任壓。除國(guó)家巾體育場(chǎng)章、國(guó)家楚游泳中獻(xiàn)心等奧筑運(yùn)場(chǎng)館另外，北換京市政蹦府正醞三釀地鐵久四、五且、九、國(guó)十號(hào)線趣整體打敢包采用PPP模式進(jìn)行涉建設(shè)。案例1—撒—國(guó)家體駐育場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)家體育縱場(chǎng)是200齡8年第29屆奧運(yùn)會(huì)蠢的主體育存場(chǎng)，能容李納觀眾100,繁000人。位于北京此奧林匹克牛公園中心礎(chǔ)區(qū)南部。菜建筑面積旗約25.作8萬(wàn)平米；齡東西向長(zhǎng)280米，南挖北向長(zhǎng)333米；地閣上高度69.2桑1米，地陡下高度7.1米。200摸8年奧運(yùn)會(huì)翅期間，體殖育場(chǎng)將承泄擔(dān)開(kāi)幕式軍、閉幕式兄、田徑比跑賽、男子嗽足球決賽迎等賽事活叛動(dòng)，賽后個(gè)可承擔(dān)特型殊重大體醬育比賽、筋各類常規(guī)抬賽事以及覽非競(jìng)賽項(xiàng)犬目，并將陪成為北京救市提供市游民廣泛參寨與體育活衣動(dòng)及享受添體育娛樂(lè)阻的大型專璃業(yè)場(chǎng)所，港成為全國(guó)阻具有標(biāo)志跪性的體育頸娛樂(lè)建筑侮。案例一杰——國(guó)鋤家體育墻場(chǎng)項(xiàng)目案例1穿——國(guó)鳥(niǎo)家體育瀉場(chǎng)項(xiàng)目由中國(guó)中蝴信集團(tuán)公水司作為牽筍頭方的中偶信聯(lián)合體檔與北京市埋國(guó)有資產(chǎn)柜經(jīng)營(yíng)有限脆責(zé)任公司吃共同組建匹項(xiàng)目公司鏡，負(fù)責(zé)項(xiàng)尾目的融資早、建設(shè)和適賽后的運(yùn)躁?duì)I、維護(hù)初和移交等捧。2003年8月9日,中國(guó)中圈信集團(tuán)洞聯(lián)合體馬分別與減北京市葛人民政賊府、北交京奧組拖委、北餐京市國(guó)謹(jǐn)有資產(chǎn)拔有限責(zé)工任公司厲分別簽怎署了《特許權(quán)目協(xié)議》、《國(guó)家體育風(fēng)場(chǎng)協(xié)議》和《合作經(jīng)營(yíng)猛合同》。項(xiàng)目公峽司將獲截得200務(wù)8年奧運(yùn)會(huì)判后30年的國(guó)如家體育廳場(chǎng)經(jīng)營(yíng)筆權(quán)，中拖信聯(lián)合所體通過(guò)30年的運(yùn)行翠回收投資員，203飲8年將國(guó)家帝體育場(chǎng)移針交給北京鳴市人民政數(shù)府或其指遍定的接收威人。案例1—顛—國(guó)家體麥育場(chǎng)項(xiàng)目項(xiàng)目融資療結(jié)構(gòu)：出資方出資比例北京市國(guó)資公司58%中信集團(tuán)聯(lián)合體中信集團(tuán)公司27.30%北京城建集團(tuán)12.60%美國(guó)金州集團(tuán)2.10%案例2—?dú)ぁ本┑啬ｈF奧運(yùn)支攔線項(xiàng)目BT模式，熄即建設(shè)-移交。BT這種形龜式適合撫任何基龜?shù)A設(shè)施鹽或開(kāi)發(fā)囑項(xiàng)目，駱特別是藥出于安跪全和戰(zhàn)樓略的需知要必須雷由政府灘直接運(yùn)鞋營(yíng)的關(guān)疤鍵設(shè)施陪。對(duì)于靠城市軌炭道交通漂、景觀抽綠化、飲科教文砍衛(wèi)等公副益事業(yè)層項(xiàng)目、咱行政事倉(cāng)業(yè)項(xiàng)目栽和某些滔基礎(chǔ)設(shè)辣施項(xiàng)目丹經(jīng)濟(jì)效垂益不明舒顯，在堆經(jīng)營(yíng)期餡較難產(chǎn)磨生正的勾現(xiàn)金流交，如果善采用標(biāo)狀準(zhǔn)的BOT等其它模負(fù)式很難吸柄引社會(huì)資饅本，但這面類項(xiàng)目社敏會(huì)效益和鉤國(guó)民經(jīng)濟(jì)扛效益顯著召，非常適修合采用BT模式進(jìn)倉(cāng)行投資兇、建設(shè)柔。案例2瓜——北奸京地鐵雨奧運(yùn)支健線項(xiàng)目項(xiàng)目基田本情況把：建設(shè)地點(diǎn)拳：北中軸道路熊貓環(huán)材島（不含滲）至森林沃公園內(nèi)規(guī)賤劃奧運(yùn)湖陪南岸；建設(shè)規(guī)模刃：線路全雨長(zhǎng)約4.7公里，到全部為爛地下線塞，共設(shè)3座車站各；項(xiàng)目投資肺：約25億元，密其中BT工程約16億元人民掩幣；建設(shè)期：2005年2月至2007年12月。BT工程招標(biāo)德范圍：地鐵奧姻運(yùn)支線淘的車站亞（不含裝熊貓環(huán)夠島站）膛及區(qū)間艦土建（盜不含折洽返線）卵、車站詢機(jī)電設(shè)精備、供心電系統(tǒng)婦、軌道膛等工程檢的投資危、建設(shè)竭及移交藥；奧運(yùn)斬支線工慌程中除BT工程以燈外的其勇他建設(shè)繪內(nèi)容（呼即非BT工程）如額通信、信素號(hào)、車輛岸、自動(dòng)售醬檢票等工全程的采購(gòu)讓、安裝不燈在招標(biāo)范釋圍內(nèi)。案例三尊——北垮京地鐵背奧運(yùn)支貨線項(xiàng)目案例2李——北門京地鐵候奧運(yùn)支牙線項(xiàng)目項(xiàng)目運(yùn)僵作方式資：由北京聚地鐵十慢號(hào)線投登資有限購(gòu)責(zé)任公忘司采用BT模式，通抄過(guò)公開(kāi)招否標(biāo)的方式偵確定中標(biāo)今人，由中縱標(biāo)人負(fù)責(zé)泡組建奧運(yùn)鳥(niǎo)支線項(xiàng)目繼公司，項(xiàng)充目公司根拿據(jù)確定的琴建設(shè)范圍晴籌措相應(yīng)病的建設(shè)資萬(wàn)金，并按魯確定的建順設(shè)計(jì)劃和易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)找建設(shè)奧運(yùn)毒支線BT工程。工俯程竣工、衡驗(yàn)收合格類后，北京弄地鐵十號(hào)警線投資有赴限責(zé)任公召司按合同輝約定向中敞標(biāo)人支付響合同價(jià)款滿。合同價(jià)肢款的支文付方式昂：分三期跡，通過(guò)藥項(xiàng)目公奶司股權(quán)野轉(zhuǎn)讓的眠方式支順