《土地財(cái)政現(xiàn)象》

如何看待

近年來部分地區(qū)的

“土地財(cái)政”現(xiàn)象第五小組整理課件

中國經(jīng)濟(jì)如果出問題，很可能出在農(nóng)業(yè)上,而農(nóng)業(yè)的問題，最重要的可能出在土地上。因此，堅(jiān)守18億畝耕地的紅線不能突破，這不僅維系著十多億中國人的生存，而且還維系著中國的可持續(xù)發(fā)展。造成這個(gè)問題的原因固然與有些地方領(lǐng)導(dǎo)的觀念有關(guān)，但根本上是同制度有關(guān)。整理課件定義土地財(cái)政收入在地方財(cái)政收入中所占比重較高。“土地財(cái)政”指地方政府主要靠征收、儲(chǔ)備和出售土地和其他進(jìn)一步的“土地滾動(dòng)開發(fā)”手段，獲得財(cái)政收入和其他城市經(jīng)營所得，以維持地方政府的“吃飯財(cái)政”和“建設(shè)財(cái)政”運(yùn)轉(zhuǎn)。整理課件表現(xiàn)形式和主要內(nèi)容第一，土地出讓收入。第二，土地稅費(fèi)收入。第三，土地投融資。整理課件通過出讓土地獲得土地出讓金收入

整理課件

以對(duì)工業(yè)開發(fā)用地實(shí)行低價(jià)，甚至免費(fèi)使用的方式招商引資，以期獲得的企業(yè)進(jìn)入后的稅收；以大拆大建的方式進(jìn)行城市擴(kuò)張，由城市擴(kuò)張、土地占用以及房地產(chǎn)開發(fā)帶來的稅收。整理課件

以土地儲(chǔ)備中心、政府性公司和開發(fā)區(qū)為載體向銀行進(jìn)行土地抵押融資收入。

事實(shí)上，這成為地方政府變相舉債的方式。整理課件整理課件整理課件成因分析1.現(xiàn)行稅制的制度性缺陷2.土地出讓金的誘惑3.與土地相關(guān)的其他收費(fèi)的誘惑4.政府對(duì)建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷5.政府背景貸款的誘惑整理課件整理課件一是土地部門的收費(fèi)

二是與土地轉(zhuǎn)讓相關(guān)的服務(wù)性收費(fèi)

三是財(cái)政、林業(yè)、郵電、農(nóng)業(yè)、水利、房產(chǎn)等部門收取的相關(guān)費(fèi)用

其他收費(fèi)整理課件積極效應(yīng)一是增加政府財(cái)政收入。二是支持地方工業(yè)化。三是促進(jìn)了地方城市化的進(jìn)程。四是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。整理課件負(fù)面效應(yīng)一浪費(fèi)土地，造成農(nóng)民失業(yè)。二推高房?jī)r(jià)，加劇城市居民購房困難。三積累財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)。四加劇分配失調(diào)的程度。五為腐敗的滋生提供了環(huán)境。整理課件（一）合理劃分中央與地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)（二）完善土地稅收體系（三）完善土地收益分配制度（四）積極防范政府性質(zhì)土地融資風(fēng)險(xiǎn)（五）發(fā)行市政債券對(duì)策建議整理課件完善土地稅收體系1.改革財(cái)產(chǎn)稅。2.完善耕地占用稅。3.改革土地增值稅。4.制定一部統(tǒng)一的《土地稅法》。整理課件完善土地收益分配制度1.對(duì)“公共利益”的