2022年＊街道預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案

＊街道預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案

為打造服務(wù)型街道，切實(shí)解決與居民群眾生活密切相關(guān)的問(wèn)題，維護(hù)居民群眾的利益，更好地落實(shí)街道及居委會(huì)的工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保第一時(shí)間處理好各類突發(fā)事件，加強(qiáng)重大突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平；確保我街道迅速、有效地處理好各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定處置突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、適用范圍

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、非正常的意外情況，事態(tài)帶有明顯的或者潛在的危害性，可能直接或間接的影響到居民的正常生活，以及社會(huì)秩序的安全和穩(wěn)定。

事件范圍：

1、因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件。如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等等。

2、因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引起的群體性事件。如罷工、群眾集體上訪、集會(huì)、流行、示威或者沖擊機(jī)關(guān)，×××等邪教活動(dòng)，聚眾鬧事等等。

3、因刑事案件而引起的突發(fā)事件。如鄰里、家庭暴力沖突，恐怖活動(dòng)，殺人、放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、爆炸、投毒等重大刑事案件發(fā)生后，群眾圍觀造成惡劣影響的。

4、影響居民正常生活、公共衛(wèi)生的突發(fā)事件。如污水跑、冒、滴、漏，疾病疫情、中毒事件等等。

5、個(gè)別人無(wú)理取鬧，干擾居民正常生活，擾亂辦公秩序的。

6、其他影響居民正常生活及社會(huì)安全、穩(wěn)定的情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、街道成立由黨委一把手負(fù)總責(zé)，街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和山前山后派出所及辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人。在處置突發(fā)事件時(shí)能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、穩(wěn)定秩序、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、指揮有力。

2、由城管隊(duì)成立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)，隨時(shí)待命，負(fù)責(zé)重大事件現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援工作。

3、由宣傳、科協(xié)有關(guān)人員組成宣傳疏導(dǎo)組，負(fù)責(zé)重大事件現(xiàn)場(chǎng)對(duì)群眾的宣傳疏導(dǎo)工作。

4、由黨辦、財(cái)政所有關(guān)人員組成通訊、信息、后勤保障組，負(fù)責(zé)重大事件處置工作中的通訊聯(lián)系、信息反饋、后勤保障工作。

5、各居委會(huì)要成立由居委會(huì)主任、責(zé)任區(qū)民警、治保主任、全體居委會(huì)成員組成的突發(fā)事件應(yīng)急工作組，建立應(yīng)急救援隊(duì)，做到組織嚴(yán)密、責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、有效處置。

四、職責(zé)分工

辦事處按片分為五個(gè)工作組，各組包片領(lǐng)導(dǎo)和各居委會(huì)主任均為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本片各居委會(huì)的突發(fā)事件處置工作，

五、應(yīng)急預(yù)案

各有關(guān)部門和居委會(huì)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，將本部門本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的種類、重點(diǎn)區(qū)域、預(yù)防措施以及出現(xiàn)突發(fā)事件的處置方法、責(zé)任分工寫進(jìn)預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、預(yù)測(cè)性，做到應(yīng)變自如。

1、建立應(yīng)急聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及五個(gè)工作組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各居委會(huì)主任及備用聯(lián)系人電話，分別記入聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保24小時(shí)能隨時(shí)聯(lián)系。

2、各部門和各居委會(huì)全體人員，要熟記領(lǐng)導(dǎo)小組電話及街道值班電話，熟記本單位領(lǐng)導(dǎo)及街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系電話，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組或街道值班室報(bào)告，值班人員應(yīng)做好記錄并由其報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，按照聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

六、積極預(yù)防

1、各居委會(huì)要利用各種形式向居民宣傳公民道德、相關(guān)法律及應(yīng)急科普知識(shí)，不斷提高居民的公民素質(zhì)和自治能力，做到面對(duì)突發(fā)事件能有效動(dòng)員居民，積極配合工作、避免無(wú)序恐慌。

2、各居委會(huì)要在醒目位置設(shè)立公開(kāi)欄，長(zhǎng)期公布居委會(huì)電話及公安、消防、醫(yī)療等救助、救護(hù)、急救熱線和包括水、電、煤氣、殯葬等在內(nèi)的為民服務(wù)熱線等基本內(nèi)容。遇有突發(fā)事件發(fā)生，居民群眾能及時(shí)打通熱線并通知居委會(huì)。

3、各工作組、居委會(huì)要堅(jiān)持“預(yù)防為主、災(zāi)時(shí)有備、提高警惕、群防群治”的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的對(duì)不穩(wěn)定因素及安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決，避免突發(fā)事件的發(fā)一。

七、處置程序

（一）先期處置：出現(xiàn)突發(fā)事件，問(wèn)題所涉及的部門和居委會(huì)，應(yīng)自選啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）1、第一接報(bào)人：

為本突發(fā)事件處置的具體責(zé)任人，應(yīng)立即到出事現(xiàn)場(chǎng)，能自行處置的，自行處置后報(bào)本單位負(fù)責(zé)人。

2、事態(tài)比較嚴(yán)重的，迅速了解情況，帶領(lǐng)本片應(yīng)急救援隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)在場(chǎng)群眾，利用現(xiàn)有條件先行緊急處置。要點(diǎn)：（1）有人員傷亡的，及時(shí)搶救傷員。（2）有險(xiǎn)情的，盡力有效的控制險(xiǎn)情蔓延。（3）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)群眾，避免事態(tài)擴(kuò)大。

3、在先行處置的同時(shí)（需要報(bào)警的報(bào)警），及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人（必要時(shí)可越級(jí)）報(bào)告事態(tài)的簡(jiǎn)要情況，所采取的緊急措施，下一步工作意見(jiàn)。聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)指示后繼續(xù)做好控制工作，待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮。本單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕到進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，居委會(huì)發(fā)生發(fā)事件時(shí)，居委會(huì)主任是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)作好處置工作。

遇有事態(tài)特別嚴(yán)重時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，緊急處置、指揮搶險(xiǎn)的同時(shí)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)，宣傳疏導(dǎo)組，通訊、信息、后勤保障組立即開(kāi)展工作。

（三）救助搶險(xiǎn)。應(yīng)急救援小分隊(duì)立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助醫(yī)療部門搶救、處置傷、亡人員，解救被困人員。配合專業(yè)人員對(duì)易燃、易爆及有毒物品進(jìn)行處置，防止新的危險(xiǎn)發(fā)生。

（四）宣傳督導(dǎo)。宣傳疏導(dǎo)組配合有關(guān)部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，向群眾進(jìn)行宣傳，積極疏導(dǎo)、勸導(dǎo)群眾撤離現(xiàn)場(chǎng)不要圍觀，確保處置工作順利進(jìn)行。

（五）通訊聯(lián)系。通訊、信息、后勤保障組要隨時(shí)了解情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保持與有關(guān)部門的通訊聯(lián)系、反饋信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、取得支援。盡可能的提供相應(yīng)的物質(zhì)保障，確保現(xiàn)場(chǎng)處置工作的順利進(jìn)行。

八、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。各有關(guān)部門要組織全體成員認(rèn)真熟悉工作，提高預(yù)防和處置能力。強(qiáng)化全體成員的政治責(zé)任感、使命感和紀(jì)律作風(fēng)，保證服從命令，聽(tīng)眾指揮，令行禁止，敢打必勝。

2、加強(qiáng)值班，暢通信息渠道。全體工作人員在工作時(shí)間及值班期間要堅(jiān)守崗位，在無(wú)人值班期間作到信息暢通，確保在與本單位職責(zé)有關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生前，能掌握信息及時(shí)反饋，突發(fā)事件發(fā)生后，能及時(shí)做出反應(yīng)，有效的進(jìn)行先期處置并能及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)。

3、落實(shí)責(zé)任。各部門和各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是預(yù)防處置職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件的第一責(zé)任人。突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)寫出情況材料，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

事態(tài)比較嚴(yán)重的，由通訊、信息、后勤保障組向處置該突發(fā)事件的具體責(zé)任人及有關(guān)人員了解情況，寫出材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作。

在預(yù)防、處置突發(fā)事件工作中，對(duì)因措施不力，工作失職而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決隱患，致使突發(fā)事件發(fā)生的：事件發(fā)生后，反映遲緩，延誤處置造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)行“責(zé)任倒查制”，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

內(nèi)容總結(jié)

（1）＊街道預(yù)防處置突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案