廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題及對(duì)策建議3篇

第廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題及對(duì)策建議3篇

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題及對(duì)策建議1篇為把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處，更好地推動(dòng)全校整體工作水平，按照《中共武威市涼州區(qū)紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》（涼紀(jì)發(fā)〔201_〕51號(hào)）和《涼州區(qū)教育局轉(zhuǎn)發(fā)中共武威市涼州區(qū)紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》文件要求，我校認(rèn)真開展自查工作，查找自身存在的問題，采取有效措施進(jìn)行整改，自查工作深入扎實(shí)?，F(xiàn)將我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作自查情況匯報(bào)如

一、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組

我校高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，成立了以校長(zhǎng)張玉德同志任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)健全。

二、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

我校制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》、建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解表、網(wǎng)絡(luò)體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表以及懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。

三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作宣傳

堅(jiān)持以宣傳教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為主線，利用宣傳欄、板報(bào)等形式宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)，使全體教師處于廉政文化的氛圍中，提高廉政觀念。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極開展廉政建設(shè)自查情況，了解教師的思想作風(fēng)情況以更好地改進(jìn)工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀(jì)律處分等責(zé)任為主的追究體系，有力促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利開展。

四、存在的問題

我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全體教師查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)不符合規(guī)定的，要求重新查找。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，但也存在不足之處，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作缺乏長(zhǎng)期宣傳教育計(jì)劃，黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使干部充分認(rèn)識(shí)到查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要意義，樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題及對(duì)策建議2篇

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，將預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步深化、延伸和具體化，是人民法院反腐倡廉新形勢(shì)的客觀要求，是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃及貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央八項(xiàng)規(guī)定的具體舉措，也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)法官干警的具體體現(xiàn)。黃陵法院從20__年開始，按照上級(jí)法院和紀(jì)委的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作了有益的嘗試和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，受到了上級(jí)法院和紀(jì)委的肯定。但在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，有必要作進(jìn)一步的思考

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題

（一）主觀方面：

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法院審理案件的標(biāo)的額越來越高，涉及案件當(dāng)事人的權(quán)益越來越大。一些不法分子為了獲得非法利益，千方百計(jì)的拉攏腐蝕辦案人員。法官面臨的壓力越來越大，往往是案件一進(jìn)門，雙方都托人，公正司法要頂著人情關(guān)系網(wǎng)的巨大壓力。

2、一些法官自律意識(shí)不強(qiáng)，拒腐防變的能力較低，在巨大的利益誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)，容易出現(xiàn)利用手中權(quán)利吃、拿、卡、要等不廉行為。

3、從法官自身素質(zhì)來看，由于個(gè)人政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異，在具體辦理案件過程中，也會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法偏差，或出現(xiàn)不作為、亂作為的問題。

4、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。法院干警在履行法定職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)著各種責(zé)任追究的潛在可能性，由于廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在而非實(shí)實(shí)在在的發(fā)生，部分干警認(rèn)為只要管好自己，履行好職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)就與自己不相干。沒有能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)權(quán)利與責(zé)任的辨證關(guān)系，不能樹立正確的廉政風(fēng)險(xiǎn)觀念。

（二）工作方面：

1、思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。部分領(lǐng)導(dǎo)和干警對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，擔(dān)心查找和公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是公開工作中的腐敗環(huán)節(jié)，會(huì)給本部門的社會(huì)形象帶來負(fù)面影響，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的效果心存疑慮，存在敷衍應(yīng)付態(tài)度。客觀上影響了推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的自覺性、積極性和主動(dòng)性。

2、查找不夠全面深入。查找共性、原則性、普遍性的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，查找個(gè)性、針對(duì)性、特殊性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。結(jié)合崗位職責(zé)、職權(quán)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，聯(lián)系個(gè)人品行、修養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。八小時(shí)內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，八小時(shí)外日常生活和社會(huì)交往的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。

3、在廉政建設(shè)方面力度不夠措施不力，存在說得多做得少，制度多落實(shí)少，教育多查處少的問題，致使一些法官因權(quán)利使用不當(dāng)，或因?yàn)^職被追究責(zé)任，或走上了違法犯罪的道路。

4、考核評(píng)估及問責(zé)機(jī)制不夠完善。由于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)腐敗和不廉潔行為的一種可能性，并非已經(jīng)存在和實(shí)際發(fā)生，因此考核評(píng)估中可能存在只問是否觸發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，考核評(píng)估存在標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、規(guī)范，考核周期不夠科學(xué)的問題。出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)情況的責(zé)任追究制度和判定失察、失管、失教的問責(zé)機(jī)制還不夠完善。

二、對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的再認(rèn)識(shí)。通過召開專題座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，編印信息、資料等方式，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的面對(duì)面指導(dǎo)，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的涵義界限。努力提高法院干警對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制重大意義的認(rèn)識(shí)，不斷提高自身的反腐敗能力。著力抓好法院干警的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，落實(shí)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，筑牢思想道德防線，促進(jìn)全院干警養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)，自省、自勵(lì)的良好習(xí)慣。

2、預(yù)防為主，統(tǒng)籌兼顧。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、最高法院關(guān)于《法官行為規(guī)范》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》和五個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)法院干警對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的敬畏之心，培養(yǎng)法院干警秉公執(zhí)法，清正廉明的職業(yè)操守，始終繃緊廉潔自律這根弦。堅(jiān)決避免與案件當(dāng)事人或代理人有不正當(dāng)?shù)慕煌?，不與案件當(dāng)事人或代理人單獨(dú)會(huì)面，拒絕請(qǐng)客送禮及親朋好友的說情。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范融入到法院的各項(xiàng)具體工作中，對(duì)部分干警存在苗頭性、傾向問題但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的，要及時(shí)采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改、廉政談話等預(yù)防措施，幫助他們及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。

3、建立完善考核評(píng)估和問責(zé)機(jī)制。一是繼續(xù)探索實(shí)踐廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理考核評(píng)估和問責(zé)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，加快完善考核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化工作和問責(zé)機(jī)制。二是加強(qiáng)日?？己耍ㄟ^班子成員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人分別在單位內(nèi)部和部門內(nèi)部開展誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)工作，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處，將日?？己俗鳛槿昕己说闹匾M成部分。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過信訪監(jiān)督、干警考察和案件查處，逐步形成點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)地察看、座談?wù)髟儭⒕C合評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋的評(píng)估模式。四是結(jié)合《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度，制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控中出現(xiàn)不廉政行為的責(zé)任追究機(jī)制和出現(xiàn)失察、失管、失教行為的問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，一方面要強(qiáng)化外部監(jiān)督的力度，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用；一方面要完善內(nèi)部的督查制度，發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督的作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展執(zhí)法監(jiān)察，明查暗訪，專項(xiàng)督察，接待來信來訪等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作措施不落實(shí)，有令不行，有禁不止，不作為、亂作為等問題，努力將法院干警的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時(shí)以外的表現(xiàn)納入監(jiān)督管理的范圍。

5、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的科學(xué)運(yùn)作，通過再檢查、再評(píng)析、重劃等級(jí)和優(yōu)化措施等過程，扎實(shí)推進(jìn)防范管理工作的持續(xù)性和長(zhǎng)效化，真正使法院審判監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，執(zhí)法行為更加廉潔。

6、加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。沒有嚴(yán)肅的懲處，教育就沒有說服力，制度就沒有執(zhí)行力，監(jiān)督就沒有威懾力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立有案不查是失職的理念。樹立查辦案件是治病救人的理念，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有個(gè)人退路的理念，要始終堅(jiān)持在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)辦案，以此警示身邊的干警，教育后來的干警，挽救失足的干警，防止更多的干警重蹈覆轍，滑向犯罪的深淵，變成人民的對(duì)立面。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題及對(duì)策建議3篇

20__年12月，青陽縣被省委確定為全省縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣。該縣以試點(diǎn)工作為契機(jī)，積極探索，大膽實(shí)踐，同步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。突出以四重一大為重點(diǎn)，緊緊抓住權(quán)力集中的關(guān)鍵領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力行使的關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后追究的制度建設(shè)，著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，取得了初步成效。然而，兩年多來，隨著反腐倡廉形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的一些問題也逐漸暴露和顯現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在：

一、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在問題

一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控只是階段性工作，工作缺乏持久性，甚至在思想上有厭煩抵觸情緒；有的單位領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作內(nèi)行，抓對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作外行，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重視，也僅停留在口頭上，在四重一大上仍按慣性思維決策，工作習(xí)慣穿舊鞋、走老路；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作缺乏主體意識(shí)，思想上存在不愿管、不想管的現(xiàn)象，被動(dòng)應(yīng)付，消極防控，流于形式

二是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不結(jié)合實(shí)際、不及時(shí)更新。少數(shù)單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不夠深入，有的對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找存在避重就輕，避實(shí)就虛等現(xiàn)象；有的重客觀風(fēng)險(xiǎn)的查找，輕主觀風(fēng)險(xiǎn)的查找；還有的單位重一般干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找，輕主要領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。此外，廉政風(fēng)險(xiǎn)查找防控也是動(dòng)態(tài)的過程，隨著一些行政審批權(quán)的取消和規(guī)范，單位工作職責(zé)的調(diào)整，工作內(nèi)容的變化，少數(shù)單位沒有隨著形勢(shì)的變化，及時(shí)調(diào)整新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定新的防控措施。

三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不具體、不管用。少數(shù)單位雖制定不少防控措施，但有的防控措施缺乏針對(duì)性，過多于依賴宣傳教育，風(fēng)險(xiǎn)防控寄希望于權(quán)力主體的自覺、自愿和自律；有的防控措施缺乏系統(tǒng)性，沒有抓住問題的主要矛盾，沒有分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的深層次原因，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控就事論事，沒能在源頭預(yù)防腐敗、堵塞漏洞。有的防控措施缺乏可操作性，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控只是片面的自己查找、自己防控，沒有引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)廣大群眾和服務(wù)對(duì)象參與監(jiān)督，導(dǎo)致防控措施寫在紙上，掛在墻上，沒有真正落實(shí)到工作上去，沒能真正取得防控實(shí)效。

四是監(jiān)督考核、責(zé)任追究機(jī)制難到位。由于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作難以用量化的手段進(jìn)行評(píng)估，檢查考核也僅停留在做了沒有的淺層，難以觸及到做的怎樣的深層，導(dǎo)致難以有針對(duì)性的開展檢查考核，同時(shí)也難以厘清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的對(duì)策

（一）狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人，其工作作風(fēng)狀況對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有導(dǎo)向作用，而風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有推動(dòng)和促進(jìn)作用。因此，抓好干部作風(fēng)建設(shè)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的前提和保證。今年，從中央到地方都相繼出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)要以貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在抓好作風(fēng)建設(shè)上，必須堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用規(guī)定對(duì)照自己、檢查自己、修正自己。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)中。真正把各項(xiàng)規(guī)定當(dāng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿，以自身的示范表率作用帶動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定的有效貫徹，凝聚強(qiáng)大的正能量。今年，該縣嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，密集開展作風(fēng)建設(shè)暗訪，推動(dòng)了全縣各級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了其抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性。

（二）創(chuàng)新宣傳教育方式，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育的針對(duì)性

思想是行動(dòng)的指南，開展反腐倡廉教育是保持黨員干部思想不腐敗的第一道防線，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要確保宣傳教育取得實(shí)效，必須做到以下幾點(diǎn)：一要因材施教。抓好宣傳教育不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的說教，要結(jié)合不同的人群、不同的年齡、不同的崗位因材施教，突出教育的針對(duì)性。例如，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員主要是抓好法制教育和警示教育，讓他們時(shí)時(shí)處處緊繃拒腐防變的弦；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要是抓好黨性教育和黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀；對(duì)年輕的干部職工主要抓好職業(yè)道德教育、示范教育和廉政教育，讓他們懂得把握，懂得珍惜，在今后的人生道路上既走的遠(yuǎn)，更走的穩(wěn)。二要豐富形式內(nèi)容。要針對(duì)新時(shí)期黨員干部廉政心理、廉政思維和相關(guān)價(jià)值取向發(fā)展變化的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索和實(shí)踐豐富多樣的教育形式和途徑。在制定和實(shí)施廉政學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)規(guī)劃過程中，要進(jìn)行分解，設(shè)立階段性的目標(biāo)，確保形式上的嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，在內(nèi)容上要注重上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不斷創(chuàng)新教育載體，讓教育更加入情入理，入腦入心。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，還要營(yíng)造一種良好的社會(huì)風(fēng)氣，通過環(huán)境和輿論的壓力，引導(dǎo)廣大黨員干部秉公守法。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。開展積極向上的廉政文化活動(dòng)，對(duì)于倡導(dǎo)清風(fēng)正氣，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，具有重要作用。古代一些諸如包拯、海瑞等清官，能做到清正、廉潔、奉公，主要是能將廉政意識(shí)和品質(zhì)，內(nèi)化為他們的道德信念，從而自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的廉政風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)如今，要在全社會(huì)深入開展廉政文化建設(shè)，一方面加強(qiáng)廣大黨員干部的廉政修養(yǎng)，自覺地嚴(yán)格要求自己，行使好手中的權(quán)力，規(guī)避權(quán)力制約的道德風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

（三）建立科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)性

只要公權(quán)力存在，腐敗就將長(zhǎng)期存在，同樣，廉政風(fēng)險(xiǎn)也將伴隨其長(zhǎng)期存在。黨的十七大報(bào)告要求建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。建立科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，可從從以下兩個(gè)方面入手：一是科學(xué)配置權(quán)力。一種權(quán)力結(jié)構(gòu)，如果本身的配置不合理、不科學(xué)，想在權(quán)力行使過程中依靠道德的力量加以規(guī)范，是很困難的。因此，首先要在建立科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)上下功夫，通過適當(dāng)分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策職能、執(zhí)行職能、監(jiān)督職能由不同部門相對(duì)獨(dú)立行使，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)，又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，才能使決策更加科學(xué)，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。比如，為防止權(quán)力濫用和一把手腐敗，可實(shí)行一把手不直接分管人、財(cái)、物制度，推行不相容崗位相互分離的工作機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)班子分工上，分管審批的領(lǐng)導(dǎo)，不同時(shí)分管業(yè)務(wù)；分管執(zhí)行的，同時(shí)不分管監(jiān)督業(yè)務(wù)。此外，為防止執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力濫用，可以將行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)自由裁量權(quán)進(jìn)行分檔和監(jiān)管，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。首先在權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要設(shè)置規(guī)范、嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行程序。目前權(quán)力運(yùn)行存在的突出問題之一，就是缺乏清晰、嚴(yán)密的程序性規(guī)定；有的雖然規(guī)定了權(quán)力運(yùn)行程序，卻不遵守程序，或者隨意減免程序、改變程序，甚至權(quán)力運(yùn)行不透明，制造腐敗機(jī)會(huì)。要消除這種現(xiàn)象，就要使權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在時(shí)間和功能上相互銜接、環(huán)環(huán)相扣。還要制定相關(guān)的工作細(xì)則。細(xì)化到進(jìn)入權(quán)力運(yùn)行過程的每一位公務(wù)人員均能按照崗位職責(zé)、工作程序和規(guī)則，順利地進(jìn)入工作角色和工作狀態(tài)，并有所依從、有所畏懼。2011年，青陽縣在縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)中，為規(guī)范一把手權(quán)力，防止決策的盲目性和隨意性，我們推行四重一大決策制度和一把手末位表態(tài)制度，規(guī)定縣里的重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置和大額資金使用必須堅(jiān)持按規(guī)定程序集體決策，在決策過程中，要求縣委主要領(lǐng)導(dǎo)必須末位表態(tài)，防止決策一言堂現(xiàn)象的發(fā)生。從一個(gè)地方上來講，只能以制度的形式對(duì)一些權(quán)力的運(yùn)行加以規(guī)范、監(jiān)督和制約。但如果從全國(guó)、全省范圍來講，要保證權(quán)力的公正、穩(wěn)定、有效行使，必須以法律、規(guī)章的形式對(duì)權(quán)力運(yùn)行加以規(guī)范，使權(quán)力運(yùn)行程序變成法定程序，權(quán)力的賦予、行使與交接等，均由法律法規(guī)作出明確規(guī)定。凡是用法律法規(guī)和規(guī)章制度形式加以明文確定的權(quán)力運(yùn)行程序，任何人都要遵行，不得違背。如此，才能使權(quán)力運(yùn)行真正成為規(guī)范有序的過程。

（四）進(jìn)一步加大公開透明力度，擴(kuò)大干部群眾參與監(jiān)督的廣泛性

陽光是最好的反腐劑。要想廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效，最重要的一條就是要堅(jiān)持公開透明，擴(kuò)大群眾參與，接受群眾監(jiān)督。因此，在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作必須與黨務(wù)公開、權(quán)力公開和政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，由政府唱獨(dú)角戲，變?yōu)檎腿罕姷拇蠛铣Ｒ皇亲鹬厝罕娦枨?。要廣泛征求群眾意見，聽取群眾的所急、所需、需想，公開群眾最關(guān)心，與切身利益最緊密的內(nèi)容，同時(shí)，建立權(quán)力公開互動(dòng)和質(zhì)詢機(jī)制。防止重形式輕內(nèi)容的應(yīng)付式公開，想知道的不公開，不重要的才公開的選擇性公開，只公布不回應(yīng)、只告訴不說明的單向度公開，創(chuàng)造一個(gè)健康的公開環(huán)境。二是突出公開重點(diǎn)。在加大公開透明上，要突出重點(diǎn)，要將群眾關(guān)心的干部人事任免、大額資金使用、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、重大項(xiàng)目安排、民生工程政策落實(shí)等內(nèi)容，作為重點(diǎn)公開內(nèi)容，隨時(shí)對(duì)外公開。將行政處罰自由裁量權(quán)、三公經(jīng)費(fèi)支出、責(zé)任追究、干部獎(jiǎng)懲等，作為重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，只要不涉及保密，一律在相關(guān)部門監(jiān)督下，定期對(duì)外公開，確保隱形權(quán)力公開化、透明化。三是豐富公開形式。權(quán)力公開、政務(wù)公開的主要形式有政府門戶網(wǎng)站，電子監(jiān)察，新聞發(fā)布會(huì)，新聞媒體，公開欄，公示、聽證、旁聽等等。各級(jí)各單位要針對(duì)不同的群體，選擇不同的公開形式，以最直接、最通俗易懂的形式讓群眾知曉、參與和監(jiān)督。四是開門接受評(píng)議。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做的怎樣，群眾