基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材

基本公共衛(wèi)生服務(wù)

項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)唐雪峰四川省疾病預(yù)防控制中心四川省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心年12月26日基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第1頁(yè)內(nèi)容提要相關(guān)政策梳理怎樣做好績(jī)效考評(píng)相關(guān)問(wèn)題解答基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第2頁(yè)基本公衛(wèi)相關(guān)政策基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第3頁(yè)1.中央和國(guó)務(wù)院國(guó)家政策基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第4頁(yè)《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕70號(hào)）《衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕112號(hào)）《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法通知》（財(cái)社〔〕311號(hào)）《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（年版）〉通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕38號(hào)）《衛(wèi)生部關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)居民健康檔案管理指導(dǎo)意見(jiàn)通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕113號(hào)）《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（年版）〉通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔〕98號(hào)）

2.部委文件《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知》（衛(wèi)計(jì)生發(fā)〔〕26號(hào)）《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔〕7號(hào)）國(guó)家政策基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第5頁(yè)本省文件1.省委省政府《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔〕21號(hào)）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)賠償機(jī)制意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔〕10號(hào)）

《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案通知》（川府發(fā)〔〕38號(hào)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第6頁(yè)《四川省衛(wèi)生廳、四川省財(cái)政廳、四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《四川省關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見(jiàn)》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕559號(hào)）《四川省衛(wèi)生廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方法〉通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕205號(hào)）《四川省財(cái)政廳、四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法通知》（川財(cái)社〔〕21號(hào)）《四川省衛(wèi)生廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省小區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方法（試行）〉通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕78號(hào)）

《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（年版）通知〉通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕551號(hào)）

2.省級(jí)部門(mén)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于全方面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕288號(hào)）

《四川省衛(wèi)生廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊(cè)和四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕716號(hào)）

本省文件基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第7頁(yè)1.《四川省關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見(jiàn)》⑴綱領(lǐng)性文件；⑵明確了近期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)；⑶確定了主要任務(wù)：實(shí)施重大和基本公衛(wèi)項(xiàng)目；⑷給予了保障辦法。2.《四川省小區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方法（試行）》⑴是全國(guó)當(dāng)初最早出臺(tái)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方法省份之一；⑵明確了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、依據(jù)、方法及結(jié)果利用；⑶方法重點(diǎn)：要求縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)將考評(píng)得分與經(jīng)費(fèi)分配掛鉤是關(guān)鍵，對(duì)詳細(xì)操作細(xì)化到位，方便基層；⑷方法缺限：僅針對(duì)小區(qū)，且操作比較復(fù)雜。重點(diǎn)文件提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第8頁(yè)3.《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法》

⑴填補(bǔ)管理空白，是第一個(gè)項(xiàng)目資金管理規(guī)范性文件；⑵本省制訂政策含有創(chuàng)新性，受到衛(wèi)生部充分必定。一是確定資金管理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合撥付方法?？h級(jí)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，其財(cái)政、衛(wèi)生行政部門(mén)要全方面負(fù)擔(dān)補(bǔ)助資金安排、撥付、監(jiān)管以及績(jī)效考評(píng)等管理責(zé)任。二是要求資金分配期限。省級(jí)在收到中央文件15個(gè)工作日內(nèi)分配下達(dá)各地；省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金在每年5月底前分配下達(dá)各地。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分配下達(dá)時(shí)間不得超出6月底，并在收到上級(jí)補(bǔ)助資金后，于20個(gè)工作日內(nèi)分配下達(dá)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

重點(diǎn)文件提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第9頁(yè)3.《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法》

三是實(shí)施資金預(yù)撥制度?？h級(jí)要按照“分期預(yù)撥、年末結(jié)算”方法管理經(jīng)費(fèi)。當(dāng)年首次預(yù)撥至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金不得低于經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額30%，并在3月底前下達(dá)，以確保其正常開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；第二次預(yù)撥資金在8月底前下達(dá)，并不得少于經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額50%；年末結(jié)算應(yīng)在績(jī)效考評(píng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成。

四是明晰鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在負(fù)擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中職責(zé)給予明確，并制訂詳細(xì)分配權(quán)重，要求將32.72%基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)擔(dān)。

重點(diǎn)文件提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第10頁(yè)3.《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法》

五是明確資金使用范圍。要求負(fù)擔(dān)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按財(cái)政部、衛(wèi)生部相關(guān)要求使用補(bǔ)助資金，將補(bǔ)助資金用于相關(guān)人員支出以及開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出，在確保服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量前提下，加強(qiáng)核實(shí)，降低成本，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提升補(bǔ)助資金整體使用效益。

六是強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。要求各級(jí)嚴(yán)格按照本省績(jī)效考評(píng)相關(guān)文件要求，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與補(bǔ)助資金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做好項(xiàng)目資金分配撥付工作。建立健全激勵(lì)機(jī)制。省級(jí)對(duì)績(jī)效考評(píng)取得優(yōu)異成績(jī)市（州）進(jìn)行通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

重點(diǎn)文件提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第11頁(yè)4.《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方法》⑴是對(duì)78號(hào)文件完善；⑵對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、依據(jù)、方法及結(jié)果利用提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；⑶方法重點(diǎn)：整合考評(píng)方法，小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,深入明確縣級(jí)是考評(píng)主體,真正表達(dá)“均等化”概念；⑷績(jī)效考評(píng)與經(jīng)費(fèi)分配掛鉤。

重點(diǎn)文件提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第12頁(yè)5.《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊(cè)和成本核實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)》

重點(diǎn)文件提醒完全是四川自選動(dòng)作！《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理方法》對(duì)基公項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌集、分配、撥付、使用、考評(píng)、監(jiān)督等作出了較為詳細(xì)要求。不過(guò)，有顯著不足:到了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，真正見(jiàn)到錢(qián)單位，在使用資金時(shí)沒(méi)有政策依據(jù)《管理手冊(cè)》和《成本核實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)》填補(bǔ)了管理步驟上空白，填補(bǔ)了政策缺失；符合四川實(shí)際，處理了基層困難基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第13頁(yè)5.《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊(cè)和成本核實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)》

重點(diǎn)文件提醒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第14頁(yè)四川還有個(gè)自選動(dòng)作——指導(dǎo)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第15頁(yè)怎樣做好項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第16頁(yè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第17頁(yè)1.WHY？

為何考？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第18頁(yè)項(xiàng)目標(biāo)要求基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第19頁(yè)《衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指導(dǎo)意見(jiàn)》(一)堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)考評(píng)(二)堅(jiān)持公開(kāi)公平、客觀(guān)公正(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范,準(zhǔn)確合理(四)堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第20頁(yè)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方法》經(jīng)過(guò)績(jī)效考評(píng)，全方面落實(shí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，使城鎮(zhèn)居民享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，提升資金使用效益；及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，不停提升服務(wù)能力；考評(píng)結(jié)果作為安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第21頁(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要掌握現(xiàn)實(shí)狀況發(fā)覺(jué)問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供決議依據(jù)：經(jīng)費(fèi)撥付、政策調(diào)整、辦法加強(qiáng)……基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第22頁(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要牽引獎(jiǎng)懲鞭策指揮棒基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第23頁(yè)2.WHEN？

時(shí)間？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第24頁(yè)考評(píng)時(shí)間及時(shí)間段《考評(píng)方法》要求：績(jī)效考評(píng)每年度一次，即上年10月1日至當(dāng)年9月30日作為一個(gè)考評(píng)年度。縣級(jí)一年考評(píng)1至2次，分別在每年4月和10月底前完成。市級(jí)重點(diǎn)抽查應(yīng)于每年11月底前完成。省級(jí)抽查標(biāo)準(zhǔn)上在第二年第一季度前完成。各縣、市級(jí)應(yīng)于績(jī)效考評(píng)完成后10個(gè)工作日內(nèi)將考評(píng)評(píng)定匯報(bào)和結(jié)果分別報(bào)送上一級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)縣級(jí)應(yīng)在績(jī)效考評(píng)完成后15個(gè)工作日內(nèi)完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金結(jié)算?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第25頁(yè)考評(píng)時(shí)間及時(shí)間段實(shí)際當(dāng)前操作每個(gè)機(jī)構(gòu)大約半天時(shí)間基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第26頁(yè)3.WHAT?

考什么？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第27頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第28頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第29頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)--考評(píng)方法項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)組織管理（20分）組織保障（3分）資金保障（8分）人員保障（2分）職能下沉（1分）預(yù)防保健科（公共衛(wèi)生科）建立（1分）督導(dǎo)考評(píng)（2分）整改落實(shí)（1分）信息報(bào)送（2分）項(xiàng)目服務(wù)（70分）居民健康檔案（9分）健康教育（8分）預(yù)防接種（7分)傳染病匯報(bào)和處理（7分）兒童健康管理（7分）孕產(chǎn)婦健康管理（7分）老年人健康管理（7分）慢性病管理（12分）重性精神疾病患者管理（6分）實(shí)施效果（10分）基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿(mǎn)意度注：伴隨項(xiàng)目標(biāo)發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)充，考評(píng)指標(biāo)體系已經(jīng)發(fā)生改變基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第30頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范健康檔案（一）健康檔案建檔率=建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×100％。（二）電子健康檔案建檔率=建立電子健康檔案人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×100％。（三）健康檔案合格率=抽查填寫(xiě)合格檔案份數(shù)/抽查檔案總份數(shù)×100％。（四）健康檔案使用率=抽查檔案中有動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)檔案份數(shù)/抽查檔案總份數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第31頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范健康教育（一）發(fā)放健康教育印刷資料種類(lèi)和數(shù)量。（二）播放健康教育音像資料種類(lèi)、次數(shù)和時(shí)間。（三）健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。（四）舉行健康教育講座和健康教育咨詢(xún)活動(dòng)次數(shù)和參加人數(shù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第32頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范計(jì)劃免疫（一）建證率=年度轄區(qū)內(nèi)建立預(yù)防接種證人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立預(yù)防接種證人數(shù)×100％。（二）某種疫苗接種率=年度轄區(qū)內(nèi)某種疫苗年度實(shí)際接種人數(shù)/某種疫苗年度應(yīng)接種人數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第33頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范兒童健康管理（一）新生兒訪(fǎng)視率＝年度轄區(qū)內(nèi)接收1次及以上訪(fǎng)視新生兒人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)數(shù)×100％。（二）兒童健康管理率＝年度轄區(qū)內(nèi)接收1次及以上隨訪(fǎng)0～6歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理0～6歲兒童數(shù)×100％。（三）兒童系統(tǒng)管理率＝年度轄區(qū)中按對(duì)應(yīng)頻次要求管理0～6歲兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)管理0～6歲兒童數(shù)×100％?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第34頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范孕產(chǎn)婦（一）早孕建冊(cè)率=轄區(qū)內(nèi)孕12周之前建冊(cè)人數(shù)/該地該時(shí)間段內(nèi)活產(chǎn)數(shù)×100％。（二）孕婦健康管理率=轄區(qū)內(nèi)按照規(guī)范要求在孕期接收5次及以上產(chǎn)前隨訪(fǎng)服務(wù)人數(shù)/該地該時(shí)間內(nèi)活產(chǎn)數(shù)×100％。（三）產(chǎn)后訪(fǎng)視率=轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后28天內(nèi)接收過(guò)產(chǎn)后訪(fǎng)視產(chǎn)婦人數(shù)/該地該時(shí)間內(nèi)活產(chǎn)數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第35頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范老年人（一）老年人健康管理率＝接收健康管理人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)×100％。（二）健康體檢表完整率＝抽查填寫(xiě)完整健康體檢表數(shù)/抽查健康體檢表數(shù)×100％?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第36頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范高血壓（一）高血壓患者健康管理率=年內(nèi)已管理高血壓人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)高血壓患者總?cè)藬?shù)×100％。（二）高血壓患者規(guī)范管理率=按照規(guī)范要求進(jìn)行高血壓患者管理人數(shù)/年內(nèi)管理高血壓患者人數(shù)×100％。（三）管理人群血壓控制率=最近一次隨訪(fǎng)血壓達(dá)標(biāo)人數(shù)/已管理高血壓人數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第37頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范糖尿?。ㄒ唬┨悄虿』颊呓】倒芾砺?年內(nèi)已管理糖尿病患者人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)糖尿病患者總?cè)藬?shù)×100％。（二）糖尿病患者規(guī)范健康管理率=按照要求進(jìn)行糖尿病患者健康管理人數(shù)/年內(nèi)管理糖尿病患者人數(shù)×100％。（三）管理人群血糖控制率=最近一次隨訪(fǎng)空腹血糖達(dá)標(biāo)人數(shù)/已管理糖尿病患者人數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第38頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范重精（一）重性精神疾病患者管理率=全部登記在冊(cè)確實(shí)診重性精神疾病患者數(shù)/（轄區(qū)內(nèi)15歲及以上人口總數(shù)×患病率）×100％。（二）重性精神疾病患者規(guī)范管理率=每年按照規(guī)范要求進(jìn)行管理確實(shí)診重性精神疾病患者數(shù)/全部登記在冊(cè)確實(shí)診重性精神疾病患者數(shù)×100％。（三）重性精神疾病患者穩(wěn)定率=最近一次隨訪(fǎng)時(shí)分類(lèi)為病情穩(wěn)定患者數(shù)/全部登記在冊(cè)確實(shí)診重性精神疾病患者數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第39頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件（一）傳染病疫情匯報(bào)率＝匯報(bào)卡片數(shù)/登記傳染病病例數(shù)×100％。（二）傳染病疫情匯報(bào)及時(shí)率＝匯報(bào)及時(shí)病例數(shù)/匯報(bào)傳染病病例數(shù)×100％。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息匯報(bào)率＝及時(shí)匯報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息數(shù)/應(yīng)匯報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息數(shù)×100％。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第40頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息匯報(bào)率=匯報(bào)事件或線(xiàn)索次數(shù)/發(fā)覺(jué)事件或線(xiàn)索次數(shù)×100%。注：匯報(bào)事件或線(xiàn)索包含食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。（二）幫助開(kāi)展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第41頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—國(guó)家規(guī)范中醫(yī)藥健康管理服務(wù)（一）老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率＝接收中醫(yī)藥健康管理服務(wù)65歲及以上居民數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民數(shù)×100％。（二）老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)表完整率＝抽查填寫(xiě)完整中醫(yī)藥健康管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)表/抽查中醫(yī)藥健康管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)表×100％。（三）0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率＝年度轄區(qū)內(nèi)按照月齡接收中醫(yī)藥健康管理服務(wù)0～36月兒童數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)0～36個(gè)月兒童數(shù)×100％?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第42頁(yè)考評(píng)內(nèi)容及指標(biāo)—其它指標(biāo)醫(yī)改監(jiān)測(cè)指標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注指標(biāo)其它一些主要指標(biāo)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第43頁(yè)4.WHO/WHOM?

誰(shuí)考？考誰(shuí)？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第44頁(yè)考評(píng)組考評(píng)組人員組成衛(wèi)生、財(cái)政行政部門(mén)疾控、婦幼、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥、基層衛(wèi)生教授財(cái)務(wù)教授指導(dǎo)中心工作人員（現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)+聯(lián)絡(luò)員）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第45頁(yè)考評(píng)組考評(píng)組人員分工1人組織管理+監(jiān)督協(xié)管+健教+醫(yī)生滿(mǎn)意度調(diào)查1人預(yù)防接種+傳染病1人健康檔案1人慢病+重精1人老人+婦幼+兒童1人財(cái)務(wù)+群眾滿(mǎn)意度調(diào)查及時(shí)與考評(píng)組織方取得聯(lián)絡(luò)，對(duì)應(yīng)準(zhǔn)備工作人員配合考評(píng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第46頁(yè)考評(píng)對(duì)象考評(píng)對(duì)象考評(píng)內(nèi)容考評(píng)工具市（州）衛(wèi)生局、財(cái)政局組織管理（含資金管理）操作表1-1縣（區(qū)、市）衛(wèi)生局、財(cái)政局組織管理（含資金管理）操作表1-2每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/小區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/小區(qū)組織管理（含資金管理）+項(xiàng)目執(zhí)行操作表1-1210名群眾檔案核查、知曉率、滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)/小區(qū)醫(yī)生培訓(xùn)效果、知曉率、滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷21名村衛(wèi)生室/服務(wù)站責(zé)任人知曉率、滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷3幼稚園預(yù)防接種操作表4基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第47頁(yè)考評(píng)對(duì)象抽取縣/區(qū)推薦+抽取按照中位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)抽取抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)/小區(qū)推薦+抽取按照中位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)抽取選離鄉(xiāng)鎮(zhèn)/中心最近村衛(wèi)生室/小區(qū)服務(wù)站/幼稚園調(diào)查提前通知被考評(píng)單位，尤其是幼稚園等非衛(wèi)生部門(mén)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第48頁(yè)5.WHERE？

地點(diǎn)？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第49頁(yè)哪些現(xiàn)場(chǎng)要去？行政部門(mén)組織管理資料（會(huì)議室）資金管理資料（財(cái)務(wù)室）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織管理資料（會(huì)議室）資金管理資料（財(cái)務(wù)室）公共衛(wèi)生科（各項(xiàng)服務(wù)主管科室，檔案室，信息室）其它地方幼稚園（醫(yī)務(wù)室）街頭/居民戶(hù)/人群集中場(chǎng)所專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第50頁(yè)6.HOW？

怎么考？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第51頁(yè)總分為105分,其中組織管理20分、實(shí)施效果10分、項(xiàng)目服務(wù)75分（多出監(jiān)督協(xié)管5分），重?cái)?shù)量，提規(guī)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第52頁(yè)，重?cái)?shù)量，提規(guī)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第53頁(yè)，重?cái)?shù)量，提規(guī)模年度，重在數(shù)量年度，重在真實(shí)性和規(guī)范性年度，重在規(guī)范性基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第54頁(yè)，重質(zhì)量，提效果指標(biāo)

指標(biāo)類(lèi)別總分值指標(biāo)起源工作數(shù)量質(zhì)量效果監(jiān)測(cè)分現(xiàn)場(chǎng)分組織管理15

15

15信息報(bào)送4

44

實(shí)施效果

55

5項(xiàng)目執(zhí)行719455761660檔案

162927孕產(chǎn)婦

27

936免疫324

927兒童

26

835老人

16

716傳染病

34

725高血壓

141615糖尿病

141615重精

141615協(xié)管41

5

5健教

4

4

4總計(jì)261945101002080基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第55頁(yè)，重質(zhì)量，提效果基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第56頁(yè)，重質(zhì)量，提效果基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第57頁(yè)，重質(zhì)量，提效果基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第58頁(yè)，重質(zhì)量，提效果基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第59頁(yè)年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第60頁(yè)整體設(shè)計(jì)某市最終得分=現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)得分*0.8+日常監(jiān)測(cè)工作評(píng)分*0.2監(jiān)測(cè)指標(biāo)：省指導(dǎo)中心搜集日常監(jiān)測(cè)結(jié)果后打分。抽查指標(biāo)：各組依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)果打分，交省指導(dǎo)中心匯總。某市現(xiàn)場(chǎng)得分=市得分+2縣平均分+4機(jī)構(gòu)平均分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第61頁(yè)考評(píng)對(duì)象11個(gè)市、22個(gè)縣區(qū)、44家基層機(jī)構(gòu)（44個(gè)幼稚園）成都、資陽(yáng)德陽(yáng)、廣元樂(lè)山、眉山內(nèi)江、宜賓達(dá)州、巴中攀枝花基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第62頁(yè)查閱工作資料查閱工作資料：組織管理（財(cái)務(wù)）監(jiān)督協(xié)管健康教育傳染病匯報(bào)（10例）預(yù)防接種（幼稚園30名）文件、資料、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看查閱相關(guān)文件查閱工作檔案查閱網(wǎng)絡(luò)直報(bào)查閱幼稚園資料基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第63頁(yè)真實(shí)性/規(guī)范性核查居民健康檔案（10份）攔截居民（10人）高血壓（10份）糖尿?。?0份）重精（10份）老人（10份）孕產(chǎn)婦（10份）兒童（15份）電話(huà)（10）+檔案攔截（10）+檔案電話(huà)（10）+檔案電話(huà)（10）+檔案檔案檔案電話(huà)（10）+檔案電話(huà)（5）+檔案共抽查85個(gè)居民檔案電話(huà)45名：打通并接收訪(fǎng)問(wèn)，核查真實(shí)性/規(guī)范性，調(diào)查滿(mǎn)意度攔截10名：調(diào)查關(guān)鍵信息、知曉率、滿(mǎn)意度，回機(jī)構(gòu)核實(shí)檔案在真實(shí)檔案中核查規(guī)范性基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第64頁(yè)逐步加大對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目標(biāo)考評(píng)滿(mǎn)分17/44；扣分原因：報(bào)廢率3/27,出入庫(kù)差距或賬物不符13/27基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第65頁(yè)增加居民隨機(jī)攔截核查基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第66頁(yè)增加重點(diǎn)人群電話(huà)核查基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第67頁(yè)規(guī)范性核查愈加嚴(yán)格基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第68頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作一瞥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第69頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作一瞥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第70頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作一瞥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第71頁(yè)指揮棒發(fā)揮作用了？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第72頁(yè)指揮棒發(fā)揮作用了？*年，全省開(kāi)展健康檔案清理，剔除了部分死亡和流出人口數(shù)據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第73頁(yè)指揮棒發(fā)揮作用了？*年，全省開(kāi)展健康檔案清理，剔除了部分死亡和流出人口數(shù)據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第74頁(yè)指揮棒發(fā)揮作用了？75四川省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第75頁(yè)指揮棒發(fā)揮作用了？76四川省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第76頁(yè)指揮棒發(fā)揮作用了？77四川省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化指導(dǎo)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第77頁(yè)7.HOWDOITBETTER?

怎樣迎考？基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第78頁(yè)一、掌握政策、學(xué)習(xí)文件1.學(xué)習(xí)國(guó)家、四川省相關(guān)政策與文件，了解考評(píng)背景和制訂考評(píng)方案依據(jù)；2.掌握國(guó)家規(guī)范，熟知各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)；3.熟悉并執(zhí)行相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)章制度、技術(shù)方案及操作規(guī)程?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第79頁(yè)二、落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)所涉項(xiàng)目強(qiáng)化組織管理，明確職責(zé)任務(wù)；統(tǒng)一實(shí)施方案，明確技術(shù)要求；逐層分解落實(shí)，責(zé)任到科到人；及時(shí)組織自查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第80頁(yè)三、準(zhǔn)確把握指標(biāo)自如對(duì)應(yīng)在熟讀、了解各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)基礎(chǔ)上（評(píng)分分布、指標(biāo)重點(diǎn)和難點(diǎn)），實(shí)施抓大分、抓重點(diǎn)、抓易點(diǎn)，不放難點(diǎn)，力補(bǔ)缺點(diǎn)。做到知己知彼，百戰(zhàn)百勝?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)與績(jī)效考核培訓(xùn)教材第81頁(yè)四、重視指標(biāo)數(shù)據(jù)與起源支撐1.搜集提供來(lái)自部門(mén)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)口數(shù)據(jù)；2.科學(xué)提供來(lái)自診療匯報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)（患病率）；3.掌握相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算方法，了解自己實(shí)況；4.真實(shí)提供來(lái)自機(jī)構(gòu)本身工作數(shù)據(jù)（