公積金條例制度13年首次修訂

第頁共頁公積金條例制度___年首次修訂公積金條例制度___年首次修訂期待1:如何改變繳存“肥瘦不均”,防止“天價公積金”?條例修訂:修訂稿明確提出,公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于平均工資的3倍,單位和職工繳存比例上限不高于12%,下限不低于5%。記者調(diào)查:過去公積金條例公平性被質(zhì)疑最多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對繳存底線和上限只是原那么規(guī)定,并不強迫,導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。由于缺乏強迫,各地公積金繳存比例低的只有5%,高的已到達(dá)25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致,有的地方采用的是根本工資,有的地方是職工的'津補貼和工資之和。一些地方電力、金融等國有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬元,個人和單位合計繳納公積金上萬元,而餐飲效勞業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元,公積金差距幾十倍,加劇了收入分配的鴻溝。一些群眾期待,條例修訂通過后要嚴(yán)格執(zhí)行,讓“天價公積金”不再重現(xiàn)。期待2:職工覆蓋面小,如何惠及更多低收入群體?條例修訂:規(guī)定無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈敏就業(yè)人員可以繳存住房公積金,并享受公積金貸款等政策，資料共享平臺《公積金條例制度___年首次修訂》(s://..)。記者調(diào)查:住建部統(tǒng)計顯示,截至2023年7月底,全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,2023年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)3.93億人。內(nèi)蒙古一位地級市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)厮胸斦B(yǎng)人口以及國有企業(yè)住房公積金全覆蓋,但個體私營企業(yè)繳交面缺乏10%。記者理解發(fā)現(xiàn),類似情況在全國非常普遍。暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示:“相比公積金繳存多與少,有和無是更大的不公平,但遺憾的是,沒繳納的群體多數(shù)收入低、____渠道少、博弈才能弱,制度設(shè)計者和管理者應(yīng)對此更多考慮?！睆V州市政協(xié)常委曹志偉建議,應(yīng)強迫用人單位尤其是私營企業(yè)為個人繳納住房公積金,還要考慮像繳納社保一樣強迫執(zhí)法,才能真正擴大制度受益面。期待3:增值收益頻被“化私為公”,如何保障繳存____益?條例修訂:刪除住房公積金增值收益用于建立城市廉租住房補充資金的規(guī)定。記者調(diào)查:現(xiàn)行條例明確規(guī)定,公積金屬于繳存人所有,只是由專門機構(gòu)代管。然而,近年來,全國多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭議。2023年,武漢市動用公積金增值收益來建公租房曾引發(fā)社會關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰?廣州市政府公開的數(shù)據(jù)顯示,自1992年廣州市建立住房公積金制度以來,截至2023年6月,累計實現(xiàn)增值收益127.61億元,除了提取風(fēng)險準(zhǔn)備金19.89億元、提取管理費用9.57億元,