五在行業(yè)大氣污染治理方案（四）

第頁五在行業(yè)大氣污染治理方案為進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》全面落實市政府實施“藍天工程”的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府年初制定的環(huán)保工作目標，改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)開展，區(qū)政府決定對大氣污染企業(yè)和重點污染源進展專項治理，特制定本實施方案。一、指導思想以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，以市長、區(qū)長環(huán)境保護目標責任書和河東市“藍天工程”實施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴重的企業(yè)為重點，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二、目標任務和時間要求（一）防治工業(yè)污染1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（?。┢髽I(yè)，必須于～年年底全部關(guān)停、撤除。今后發(fā)現(xiàn)一處撤除一處，嚴防死灰復燃。2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于～年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進展改造，實現(xiàn)達標排放。3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達標驗收時間為～年6月底前。4.～年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點區(qū)域的石灰窯。5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采工程。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并撤除設(shè)備。不在重點區(qū)域的石子廠要在～年6月底前關(guān)停撤除。正在建立的要停頓建立并撤除設(shè)備。6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴建機立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)。7.繼續(xù)穩(wěn)固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成撤除任務的街道辦事處年底前完成撤除任務，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。8.～年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確保～年年底前各項污染指標均達標排放。9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在～年10月底前采用清潔能源進展治理改造。10.嚴格建立工程審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建立工程（包括新建、擴建、技改工程），必須經(jīng)過環(huán)保部門進展環(huán)境影響評價，否那么任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的工程，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。制止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建立煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴重的工程，進一步削減污染物排放總量。從～年起，對占城區(qū)污染負荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。責任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建立局、開展方案局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局（二）防治煤煙污染1.開展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律撤除或封存。對要求參加集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。責任單位：區(qū)建立局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視分局、環(huán)保分局2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴禁新上蒸發(fā)量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食效勞大灶等燃煤裝置，～年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系，到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準或承受備案。對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進展治理、整頓或關(guān)閉?！甑浊?，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。責任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視分局、城市管理行政執(zhí)法大隊、工商分局3.各煤炭經(jīng)營單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供給含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。責任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃氣、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，～年底前清潔能源使用率到達80%以上。責任單位：區(qū)建立局、環(huán)保分局（三）防治機動車污染1.嚴格按照國家機動車產(chǎn)業(yè)政策，停頓生產(chǎn)和銷售落后車型，加強出租車和公交車的管理，加快運營車輛更新。嚴格按照國家發(fā)布的政策和標準，做好機動車報廢工作。對超期服役、污染嚴重的機動車，實行強制淘汰。2.推廣燃氣汽車技術(shù)，加快燃氣站建立，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源?！甑资褂秒p燃料的公交車、出租車要到達30%，～年底到達50%，～年底到達90%。責任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局3.加大機動車尾氣排放的監(jiān)視管理力度，將機動車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時，應取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機動車污染物排放許可證》，超標排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標的機動車輛一律不得通過年檢，不得上路。加強對道路上行駛的機動車尾氣排放情況的監(jiān)視檢查，每年路檢車輛不能低于當?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機動車排放污染物監(jiān)視管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向區(qū)政府報告全區(qū)機動車污染物排放情況。限制摩托車開展，停頓對二沖程摩托車掛牌。責任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局4.車用汽油必須符合《機動車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。責任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視分局、環(huán)保分局（四）防治揚塵、油煙污染1.加強建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場，必須采取有效措施防止揚塵污染，施工方案中要有防治揚塵措施，施工現(xiàn)場要進展硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運，物料堆放場四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運輸散流物料的車輛，應采取密閉措施，防止運送過程中發(fā)生遺撒泄漏。城區(qū)道路堅持灑水清掃，積極開展道路機掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。責任單位：區(qū)建立局、公路局2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止裸露地面揚塵污染?！旮緦崿F(xiàn)城區(qū)裸露地面綠化。城市綠化覆蓋率～年到達30%，～年到達35%，～年到達40%以上。責任單位：區(qū)建立局、林業(yè)局3.防治飲食業(yè)油煙污染。現(xiàn)有飲食效勞場所污染擾民或超過國家規(guī)定排放標準的，～年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達標排放，～年7月1日起，不能達標排放的，責令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食效勞業(yè)油煙排放必須到達國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標準。制止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。責任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)保分局4.在人口密集的地區(qū)制止燃燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。責任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊三、保障措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導。河東區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成局部，實施大氣污染防治是落實市政府“藍天工程”的重要舉措。各級各有關(guān)部門要高度重視，充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓緊抓好這項工作。區(qū)政府成立大氣污染專項治理工作領(lǐng)導小組，具體負責專項治理的組織、監(jiān)視、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應機構(gòu)，制定措施，分解任務，明確責任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區(qū)大氣污染專項治理工作領(lǐng)導小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。（二）嚴密配合，形成合力。環(huán)境保護工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負責，務求實效；要依法履行工作職責，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實工作。（三）嚴格執(zhí)法，嚴懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)視部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)視檢查機制。對逾期完不成治理任務的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對完成治理任務但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，責令停產(chǎn)改造并予以處分。對個別嚴重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)視、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責，配合環(huán)保部門，進展嚴厲查處。（四）搞好宣傳，加強～監(jiān)視。充分利用播送、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會公布舉報電話，充分調(diào)動全區(qū)廣闊群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機制。對逾期完不成治理任務或雖完成治理任務但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)（單位），通過媒體對企業(yè)法人進展曝光，并依法追究其法律責任。（五）制定優(yōu)惠政策，保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性，對治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費等方面依法給予減免。對企業(yè)和個體業(yè)主自行治理或關(guān)停撤除煙囪和小污染源并經(jīng)歷收合格的予以通報表彰。按照“政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責”和“誰污染誰治理”的原那么，各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌，各企業(yè)必須保證污染治理資金投入，企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理，在未完成污染治理任務前不得擴大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對治污工程要優(yōu)先給予支持。（六）嚴格考核，務求實效。區(qū)政府將把專項治理任務