秦漢時期的經(jīng)濟措施

秦漢時期的經(jīng)濟措施第1頁/共155頁名詞解釋：五銖錢；五均六筦論述題：從政治、經(jīng)濟、文化以及民族關(guān)系等方面簡要論述西漢武帝時期的文明成就，然后以此為基礎(chǔ)，試分析秦漢社會文明的基本特點。第2頁/共155頁上農(nóng)除末秦統(tǒng)一六國后，實行“上農(nóng)除末”政策。秦始皇曾下令把農(nóng)民遷到農(nóng)業(yè)勞動力不足的地方去，秦始皇二十八年（前219）遷3萬戶到沿海的瑯琊臺，免除徭役12年,目的在于充實邊郡，開墾荒地，發(fā)展生產(chǎn)。同時，秦始皇又采取打擊不法商人的政策。這一措施對保護地主土地所有制，發(fā)展經(jīng)濟起了重要作用。秦始皇二十八年的瑯琊臺刻石上有“皇帝之功，勤勞本事，上農(nóng)除末，黔首是富”的記載。秦始皇三十二年碣石刻石又稱：“天下咸撫，男樂其疇，女修其業(yè)”。反映出秦始皇確實是實行著打擊非生產(chǎn)性活動，鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策。一秦朝的經(jīng)濟政策第3頁/共155頁統(tǒng)一貨幣秦統(tǒng)一前，貨幣非常復雜，各國貨幣的形狀、大小、輕重都不相同，計算單位也很不一致。秦始皇統(tǒng)一后以秦國貨幣為標準，統(tǒng)一全國貨幣?！稘h書》卷24《食貨志下》：秦并天下，幣為二等。黃金以溢為名，上幣。銅錢質(zhì)如周錢，文曰半兩，重如其文。而珠、玉、龜貝、銀、錫之屬為器飾寶臧，不為幣。具體措施是：規(guī)定貨幣為兩等，上等為黃金，以鎰（20兩或24兩）為單位，下等為銅幣，圓形方孔，重半兩，上有“半兩”二字。第4頁/共155頁齊楚燕韓趙魏秦圓形方孔錢第5頁/共155頁第6頁/共155頁秦半兩錢范秦半兩錢第7頁/共155頁統(tǒng)一度量衡秦統(tǒng)一前，各國度量衡制度各不相同。統(tǒng)一后，秦始皇以秦國原度量衡為基礎(chǔ)，實行統(tǒng)一度量衡的措施。官府制作統(tǒng)一的度量衡器發(fā)至全國，以作為標準器，“一法度衡石丈尺”?！妒酚洝肪?《秦始皇本紀》：作瑯邪臺，立石刻，頌秦德，明得意。曰：“維二十八年，皇帝作始。端平法度，萬物之紀。……上農(nóng)除末，黔首是富。普天之下，搏心揖志。器械一量，同書文字。日月所照，舟輿所載。皆終其命，奠不得意。秦始皇統(tǒng)一度量衡制度的措施有力，其制度也比較合理和簡單易行，對后世有很大影響。秦以后，各種度量衡單位的數(shù)值，雖然由于歷史條件的不同而發(fā)生很多變化，但各種基本單位及其相互比值等制度都長期延續(xù)下來，且基本保持著全國范圍的統(tǒng)一，這也是秦始皇對國家統(tǒng)一事業(yè)的一大貢獻。第8頁/共155頁衡量度(長度)(容積)(重量)第9頁/共155頁第10頁/共155頁秦朝陶量第11頁/共155頁秦朝銅量第12頁/共155頁秦量詔版第13頁/共155頁第14頁/共155頁刻有統(tǒng)一度量衡的秦銅權(quán)第15頁/共155頁秦始皇詔文權(quán)通高5.3cm，徑4.7cm，重0.260kg。圓臺形，鼻鈕。權(quán)身有18道瓜棱，棱間刻秦始皇廿六年詔書14行。第16頁/共155頁第17頁/共155頁秦朝銅權(quán)第18頁/共155頁建立嚴格的戶籍制度早在秦獻公十年（前375），秦國就建立了以“告奸”為目的的“戶籍相伍”制度。秦王政統(tǒng)治時期,戶籍制度趨于完備。秦王政十六年（前231）令男子申報年齡,叫做“書年”。據(jù)云夢秦簡，秦制男年十五（或十七）載明戶籍,以給公家徭役,叫做“傅籍”。書年、傅籍，是國家征發(fā)力役的依據(jù)。第19頁/共155頁“使黔首自實田”：土地載于戶籍秦始皇三十一年（前216年）宣布：“使黔首自實田”,令百姓自己申報土地，進行全國性的土地登記。這是由于秦對東方六國的土地占有情況很難掌握。這次登記，在于承認現(xiàn)實土地的占有狀況，以穩(wěn)定賦稅收入。這樣就以國家統(tǒng)一法令的形式，確認了土地的私有權(quán)，即以法律形式在全國推行地主土地所有制。土地載于戶籍，使國家征發(fā)租稅有了主要依據(jù)，奠定了國家穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。戶籍中有年紀、土地等項內(nèi)容，戶籍制度也就遠遠超過“告奸”的需要，成為國家統(tǒng)治人民的一項根本制度。第20頁/共155頁遷徙豪富秦統(tǒng)一六國以后，秦始皇于始皇二十六年（前221年），將全國各地的豪富之家12萬戶遷到咸陽。此外，秦還不斷強迫個別的豪富、貴族進行遷徙。秦始皇遷徙豪富的目的，一是在政治上對豪富進行打擊。二是促進首都咸陽經(jīng)濟的發(fā)展。散居全國各地的豪富，都有大筆財富，也有豐富的經(jīng)營之道，把他們集中到咸陽，對促進咸陽經(jīng)濟發(fā)展和增加秦王朝的收入也是有利的。第21頁/共155頁第22頁/共155頁第23頁/共155頁二漢前期經(jīng)濟的恢復西漢開國之初，針對多年戰(zhàn)亂的殘破局面，采取恢復生產(chǎn)、與民休息政策。▲組織軍隊復員。軍隊官兵復員為民，根據(jù)功績大小，按照軍功爵位高低，賜給數(shù)量不等的土地。▲賜軍吏卒以爵位?！袚崃魍?。令戰(zhàn)爭期間流亡山澤沒有戶籍的人口，各歸原籍，“復故爵田宅”。▲釋放奴婢。詔令規(guī)定：因饑餓而自賣為人奴婢者，“皆免為庶人”。第24頁/共155頁《漢書》卷1《高帝紀》（五年五月）詔曰：“諸侯子在關(guān)中者，復之十二歲，其歸者半之。民前或相聚保山澤，不書名數(shù)。今天下已定，令各歸其縣，復故爵田宅。吏以文法教訓辨告，勿笞辱。民以饑餓自賣為人奴婢者，皆免為庶人。軍吏卒會赦，其亡罪而亡爵及不滿大夫者，皆賜爵為大夫。故大夫以上賜爵各一級，其七大夫以上皆令食邑，非七大夫以下皆復其身及戶，勿事?！保ㄆ吣甏海┝睢癞a(chǎn)子，復勿事二歲。（十一年）六月，……令士卒從入蜀、漢、關(guān)中者皆復終身。第25頁/共155頁第26頁/共155頁西漢小半兩銅錢第27頁/共155頁完善各種賦稅制度?！锒悾簼h初實行十稅一。后改十五稅一，文帝十三年詔免田租；景帝元年三十稅一，并成為漢朝定制?！祟^稅。算賦，年15～56歲，每人每年120錢；口賦，年7～14歲每人23錢；獻費，每人每年63錢。▲徭役，成年人每年服役一個月，稱“更卒”，親身去的叫“踐更”。如不去可出錢三百由政府雇人，叫“過更”。第28頁/共155頁賦稅制度漢興，接秦之敝，……天下既定，民無蓋臧，……上於是約法省禁，輕田租，什五而稅一。（《漢書》卷24上《食貨志》）減田租，復十五稅一。（《漢書·惠帝紀》）孝景二年，令民半出田租，三十而稅一也。（《漢書》卷24上《食貨志》）如淳曰：“漢儀注：民年十五以上至五十六出賦錢，人百二十為一算，為治庫兵車馬?！保ā稘h書·高帝紀》）孝文皇帝……民賦四十，丁男三年而一事。（《漢書》卷6《賈捐之傳》）“武帝征伐四夷，重賦於民。民產(chǎn)子三歲則出口錢，故民重用，至於生子輙殺，甚可悲痛。宜令兒七歲去齒，乃出口錢，年二十乃算?！保ā稘h書》卷72《貢禹傳》）第29頁/共155頁編戶齊民制1、含義：漢政府為了控制與剝削農(nóng)民，把民戶的人口年齡性別和土地財產(chǎn)等情況都詳細登記在戶籍上，作為征收賦稅，征發(fā)徭役與兵役的依據(jù)。那些正式編入政府戶籍的平民百姓稱為編戶齊民。編入戶籍的民戶，主要是廣大農(nóng)民，也包括無爵位的地主和小官吏，其中人數(shù)最多是自耕農(nóng)。漢朝時期國家統(tǒng)一，政府需對眾多人口進行管理。2、背景：第30頁/共155頁3、目的：控制人口，征收賦稅，以加強統(tǒng)治。4、內(nèi)容:1)將平民百姓編入政府戶籍；2)編戶齊民具有獨立身份；3)依據(jù)財產(chǎn)多少承擔義務；5、義務1)田租（即土地稅）2)人口稅（算賦<丁稅>口賦<兒童稅>）3)徭役（或納更賦以代役）4)兵役6、特點既是行政管理制度，又是賦稅制度第31頁/共155頁劉邦總結(jié)秦亡的教訓，實行黃老無為政治，采取“與民休息”的政策。到了文帝、景帝時期，倡導以農(nóng)為本，進一步推行“輕徭薄賦”、“約法省禁”的政策，使社會經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展，史稱“文景之治”?！稘h書》卷4《文帝紀》（二年）春正月丁亥，詔曰：“夫農(nóng)，天下之本也，其開籍田，朕親率耕，以給宗廟粢盛。民謫作縣官，及貸種食未入、入未備者，皆赦之。（二年九月）詔曰：“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣農(nóng)以勸之，其賜天下民今年田租之半?！钡?2頁/共155頁《漢書》卷4《文帝紀》（十三年）六月，詔曰：“農(nóng)，天下之本，務莫大焉，令廑身從事，而有租稅之賦，是謂本末者無以異也，其于勸農(nóng)之道未備。其除田之租稅，賜天下孤寡布帛絮各有數(shù)?！保ê笤耆拢┰t曰：“間者數(shù)年比不登，又有水旱疾疫之災，朕甚憂之，愚而不明，未達其咎。意者朕之政有所失，而行有過與？乃天道有不順，地利或不得，人事多失和，鬼神廢不享與？何以致此？將百官之奉養(yǎng)或費，無用之事或多與？何其民食之寡乏也，夫度田非益寡，而計民未加益；以口量地，其于古猶有馀，而食之甚不足者，其咎安在？無乃百姓之從事于末以害農(nóng)者蕃，為酒醪以靡榖者多，六畜之食焉者眾與？細大之義，吾未能得其中，其與丞相、列侯、吏二千石、博士議之，有可以佐百姓者，率意遠思，無有所隱。第33頁/共155頁《漢書》卷5《景帝紀》（元年）春正月，詔曰：“間者歲比不登，民多乏食，夭絕天年，朕甚痛之。郡國或磽陿，無所農(nóng)桑谷畜，或地饒廣薦草莽、水泉利而不得徙。其議民欲徙寬大地者聽之。”（后二年）四月，詔曰：“雕文刻鏤，傷農(nóng)事者也。錦繡纂組，害女紅者也。農(nóng)事傷，則饑之本也。女紅害，則寒之原也。夫饑寒并至，而能亡為非者寡矣。朕親耕，后親桑，以奉宗廟粢盛祭服，為天下先。不受獻，減太官，省徭賦。欲天下務農(nóng)蠶，素有畜積，以備災害，強毋攘弱，眾毋暴寡，老耆以壽終，幼孤得遂長。今歲或不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽為吏，吏以貨賂為市，漁奪百姓，侵牟萬民?？h丞，長吏也，奸法與盜盜，甚無謂也。其令二千石各修其職；不事官職耗亂者，丞相以聞，請其罪?！钡?4頁/共155頁《漢書》卷5《景帝紀》（后）三年春正月，詔曰：“農(nóng)，天下之本也。黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣，以為幣用，不識其終始。間歲或不登，意為未者眾，農(nóng)民寡也。其令郡國務勸農(nóng)桑，益種樹，可得衣食物。吏發(fā)民，若取庸采黃金珠玉者，坐臧為盜。二千石聽者，與同罪?！钡?5頁/共155頁《漢書》卷4《文帝紀》二年十一月……詔曰：……朕獲保宗廟，以微眇之身，託於士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執(zhí)政，猶吾股肱也。……令至其悉思朕之過失，及知見之所不及，句以啟告朕。及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮。十二年……三月……又曰：“孝悌，天下之大順也；力田，為生之本也；三老，眾民之師也；廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行?！溥@謁者勞賜三老、孝者帛人五匹，悌者力田二匹，廉吏二百石以上，率百石者三匹。及問民所不便安，而以戶口率置三老、孝悌、力田常員，令各率其意，以道民焉?！钡?6頁/共155頁文帝提倡節(jié)儉《史記·孝文本紀》：孝文帝從代來，即位二十三年，宮室苑囿狗馬服御無所增益，有不便，輒弛以利民。嘗欲作露臺，召匠計之，直百金。上曰：“百金中民十家之產(chǎn)，吾奉先帝宮室，?？中咧我耘_為！”上常衣綈衣，所幸慎夫人，令衣不得曳地，幃帳不得文繡，以示敦樸，為天下先。治霸陵皆以瓦器，不得以金銀銅為飾，不治墳，欲為省，毋煩民?！瓕找缘禄?，是以海內(nèi)殷富，興于禮義。第37頁/共155頁三漢武帝時期的經(jīng)濟措施漢朝經(jīng)過休養(yǎng)生息，武帝時開始強盛?！妒酚洝て綔蕰罚褐廖涞壑酰呤觊g，國家亡事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財，京師之錢累百巨萬，貫朽而不可校，太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食。但隨著武帝的窮兵黷武和大興土木，財政開始出現(xiàn)危機。在經(jīng)濟上，漢武帝采取國家統(tǒng)制政策，實行統(tǒng)一貨幣、算緡告緡、鹽鐵專營、均輸平準等措施，一方面抑制了商人為牟取暴利而對國家和民眾經(jīng)濟生活的破壞作用，另一方面也收到了“民不加賦而天下用饒”的效果?！稘h書》卷59《張湯傳》：漢大興兵伐匈奴，山東水旱，貧民流徙，皆卬給縣官，縣官空虛。湯承上指，請造白金及五銖錢，籠天下鹽鐵，排富商大賈，出告緡令，鉏豪強并兼之家，舞文巧詆以輔法。第38頁/共155頁1.統(tǒng)一貨幣漢承秦制，以黃金和銅錢為主。秦漢時期是金屬貨幣的重要發(fā)展時期，它把黃金與銅錢固定為金屬貨幣，稱黃金為“上幣”，銅錢為“下幣”，奠定了封建社會貨幣制度的基礎(chǔ)?！尔}鐵·論錯幣》大夫曰：“文帝之時，縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽。吳王擅鄣海澤，鄧通專西山，山東奸猾咸聚吳國，秦、雍、漢、蜀因鄧氏。吳、鄧錢布天下，故有鑄錢之禁。禁御之法立，而奸偽息。第39頁/共155頁五銖錢為解決私人鑄劣錢營利造成的幣制紊亂問題，漢武帝決定從統(tǒng)一貨幣種類、統(tǒng)一貨幣發(fā)行權(quán)入手。元狩五年（前118年），武帝初令郡國鑄五銖錢。元鼎四年（前113年），武帝下令改由上林三官（鐘官、技巧、辨銅）鑄造五銖錢，故亦稱“上林三官錢”。規(guī)定“三官錢”為全國通行的統(tǒng)一貨幣，舊時的貨幣一律作廢。由于“三官錢”質(zhì)量較好，私鑄無利可圖，從而收到了統(tǒng)一錢幣的效果。漢代的銅錢，重量幾經(jīng)變化，至漢武帝鑄五銖錢，才穩(wěn)定下來。五銖錢是當時全國通用的貨幣。這種五銖錢從漢至隋，歷時700多年，基本上行用不廢。第40頁/共155頁《漢書》卷24下《食貨志下》天子既下緡錢令，而尊卜式，百姓終莫分財佐縣官，於是告緡錢縱矣?？T錢，民多奸鑄，錢多輕，而公卿請令京師鑄官赤仄，一當五。賦官用，非赤仄不得行。白金稍賤，民弗實用，縣官以令禁之，無益。歲馀，終廢不行?！Ｆ浜蠖q，赤仄錢賤，民巧法，用之不便，又廢。於是悉禁郡國毋鑄錢，專令上林三官鑄。錢既多，而令天下非三官錢不得行：諸郡國前所鑄錢皆廢銷之，輸入其銅三官。而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大奸乃盜為之。楊可告緡遍天下，中家以上大氐皆遇告。杜周治之，獄少反者。乃分遣御史、廷尉、正監(jiān)分曹，往往即治郡國緡錢，得民財物以億計，奴婢以千萬數(shù)，田大縣數(shù)百頃，小縣百馀頃，宅亦如之。於是商賈中家以上大氐破。民媮甘食好衣，不事畜臧之業(yè)，而縣官以鹽鐵緡錢之故，用少饒矣。第41頁/共155頁漢五銖錢第42頁/共155頁第43頁/共155頁第44頁/共155頁馬蹄金，西漢。這種底面呈圓形，內(nèi)凹，中空，狀如馬蹄的黃金制品，叫“馬蹄金”，由漢武帝太始二年(公元前95年)協(xié)祥瑞而制。這種貨幣在具體使用過程中仍需稱量，因此也是一種稱量貨幣。第45頁/共155頁2.算緡告緡算緡就是向工商業(yè)主征收財產(chǎn)稅。元狩四年（前119年），武帝頒布算緡令，規(guī)定商人、手工業(yè)者、高利貸者向政府自報資產(chǎn)，并按值按物納稅。凡財產(chǎn)2000錢納稅1算（120錢）；凡手工業(yè)產(chǎn)品每4000錢納稅1算；軺車1輛納稅1算，商人加倍；又規(guī)定凡隱瞞不報或報而不實者，一經(jīng)查出處罰戍邊1年，沒收全部財產(chǎn)。并鼓勵知情者檢舉揭發(fā)，規(guī)定凡揭發(fā)者，獎給所沒收財產(chǎn)之一半，叫做“告緡”。元鼎三年（前114年），武帝令楊可主持告緡，結(jié)果中等以上商人大都被告發(fā)，說明隱匿財產(chǎn)者眾。第46頁/共155頁《漢書》卷24下《食貨志下》商賈以幣之變，多積貨逐利。於是公卿言：“郡國頗被災害，貧民無產(chǎn)業(yè)者募徙廣饒之地。陛下?lián)p膳省用，出禁錢以振元元，寬貸，而民不齊出南畝，商賈滋眾。貧者畜積無有，仰縣官。異時算軺車、賈人之緡錢，皆有差下，請算如故。諸賈人末作、貰貸賣買、居邑、貯積諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占，率緡錢二千而算一；諸作有租及鑄，率緡錢四千算一：非吏比者，三老、北邊騎士，軺車一算：商賈人，軺車二算；船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戌邊一歲，沒入緡錢。有能告者，以其半畀之。賈人有市籍，及家屬皆無得名田，以便農(nóng)。敢犯令，沒入田貨?！钡?7頁/共155頁3.鹽鐵官營元狩四年（前119年），漢武帝任用大鹽商東郭咸陽和大冶鐵商孔僅為大農(nóng)丞，專門負責管理鹽鐵事宜，從此鹽鐵由政府專賣。鹽業(yè)方面，在各地設(shè)立鹽官進行管理，當時在28郡國設(shè)立35處鹽官。鐵業(yè)方面，在40郡國設(shè)立48處鐵官。這些鹽鐵官吏大都由鹽鐵商人充當，他們精通鹽鐵業(yè)務，在鹽鐵專賣中起了重要作用，使鹽鐵之利為國家所壟斷。第48頁/共155頁《漢書》卷24下《食貨志下》大農(nóng)上鹽鐵丞孔僅、咸陽言：“山海天地之臧，宜屬少府。陛下弗私以屬大農(nóng)佐賦。愿募民自給費，因官器作鬻鹽，官與牢盆。浮食奇民，欲擅斡山海之貨以致富羨，役利細民，其沮事之議，不可勝聽。敢私鑄鐵器鬻鹽者，釱左趾，沒入其器物?？げ怀鲨F者，置小鐵官，使屬在所縣。使僅、咸陽乘傳舉行天下鹽鐵，作官府。第49頁/共155頁4.實行均輸法和平準法均輸法就是在中央主管國家財政的大司農(nóng)之下設(shè)立均輸官，由均輸官到各郡國收購物資，易地出售，輾轉(zhuǎn)交換，最后把中央所需貨物運回長安。平準法就是在大司農(nóng)之下設(shè)立平準官。用官物在市場上隨物價漲落貴賣賤買以營利。實行均輸和平準的結(jié)果，京師所掌握的物資大大增加，平抑了市場的物價，販運商和投機商也無利可圖。第50頁/共155頁《漢書》卷24下《食貨志下》而桑弘羊為治粟都尉，領(lǐng)大農(nóng)，盡代（孔）僅斡天下鹽鐵。弘羊以諸官各自市相爭，物以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費。乃請置大農(nóng)部丞數(shù)十人，分部主郡國，各往往置均輸鹽鐵官。令遠方各以其物如異時商賈所轉(zhuǎn)販者為賦，而相灌輸。置平準於京師，都受天下委輸。召工官治車諸器，皆仰給大農(nóng)。大農(nóng)諸官盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之。如此，富商大賈亡所牟大利則反本，而萬物不得騰躍，故抑天下之物，名曰平準。天子以為然而許之。於是天子北至朔方，東封泰山，巡海上，旁北邊以歸。所過賞賜，用帛百馀萬匹，錢金以鉅萬計，皆取足大農(nóng)。弘羊又請令民得入粟補吏，及罪以贖；令民入粟甘泉各有差，以復終身，不復告緡。它郡各輸急處，而諸農(nóng)各致粟，山東漕益歲六百萬石。一歲之中，太倉、甘泉倉滿，邊馀谷，諸均輸帛五百萬匹，民不益賦而天下用饒。第51頁/共155頁第52頁/共155頁四王莽改制及其影響1．西漢末年的社會危機西漢時期，沉重的賦役和劇烈的土地兼并不斷造成自耕農(nóng)破產(chǎn)，到漢武帝時情況已相當嚴重。如前107年，關(guān)東出現(xiàn)流民200萬，無戶籍者40萬。宣帝時，因天災人禍，流民更多。自耕農(nóng)的破產(chǎn)流亡，使西漢王朝的統(tǒng)治出現(xiàn)危機?！稘h書》卷72《貢禹傳》禹又言：“武帝始臨天下，尊賢用士，辟地廣境數(shù)千里，自見功大威行，遂從耆欲。用度不足，乃行壹切之變，使犯法者贖罪，入豰者補吏。是以天下奢侈，官亂民貧，盜賊并起，亡命者眾。郡國恐伏其誅，則擇便巧史書習于計簿能欺上府者，以為右職；奸軌不勝，則取勇猛能操切百姓者，以苛暴威服。”第53頁/共155頁第54頁/共155頁西漢末年社會危機主要表現(xiàn)西漢末年階級矛盾尖銳化，社會危機加深。從漢元帝（前48—前33）以后西漢進入后期，社會危機日益加劇。主要表現(xiàn)是土地和奴婢問題。加劇這個問題的主要原因是土地兼并和政治黑暗。兼并農(nóng)民土地的有三種勢力：1、官僚貴族地主?！稘h書》卷81《張禹傳》：天子數(shù)加賞賜，前后數(shù)千萬。禹為人謹厚，內(nèi)殖貨財，家以田為業(yè)。及富貴，多買田至四百頃，皆涇、渭溉灌，極膏腴上賈，它財物稱是。2、各地豪強地主。《漢書》卷70《陳湯傳》載（湯）上封事言：“初陵，京師之地，最為肥美，可立一縣。天下民不徙諸陵，三十余歲矣。關(guān)東富人益眾，多規(guī)良田，役使貧民，可徙初陵，以強京師，衰弱諸侯。又使中家以下，得均貧富。3、商人的勢力。第55頁/共155頁西漢后期三位一體大地主形成官僚貴族地主、豪強地主、商人雖然都兼并土地，但又不以此為滿足——官僚地主有了土地之后，還往往經(jīng)商，商人用錢也可以買官，同時政府也用商人做官。這樣就使官僚、商人、地主之間的界限逐漸消失，而形成三位一體的豪族統(tǒng)治集團。大地主集團的形成，標志著封建大地主土地所有制發(fā)展到了一個新階段?！稘h書》卷91《貨殖傳》程卓既衰，至成哀間，成都羅裒訾至巨萬。初裒賈京師，隨身數(shù)十百萬，為平陵石氏持錢，其人強力。石氏訾次如苴，親信，厚資遣之，令往巴蜀。數(shù)年間致千余萬。裒舉其半賂遺曲陽、定陵侯，依其權(quán)力，賒貸郡國，人莫敢負。擅監(jiān)井之利，期年所得自倍。第56頁/共155頁《漢書》卷10《成帝紀》（永始四年六月詔）：“方今世俗奢僭罔極，靡有厭足。公卿列侯，親屬近臣，四方所則，未聞修身遵禮，同心憂國者也。或乃奢侈逸豫，務廣第宅，治園池，多畜奴婢，被服綺縠，設(shè)鐘鼓，備女樂。車服、嫁娶、葬埋過制。吏民慕效，濅以成俗，而欲望百姓儉節(jié)，家給人足，豈不難哉？”第57頁/共155頁掙扎在死亡線上的農(nóng)民西漢初年自耕農(nóng)較多，但由于土地兼并，使他們不斷喪失土地，成為佃農(nóng)?！盎蚋烂裰铮姸愂参?。”有的淪為奴婢，“與牛馬同欄”。官奴婢達到幾十萬。有的農(nóng)民無路可走，“逃亡山林轉(zhuǎn)為盜賊?！薄稘h書》卷24上《食貨志上》元帝即位，天下大水，關(guān)東郡十一尤甚。二年，齊地饑，豰石三百余，民多餓死?，樞翱と讼嗍?。在位諸儒多言監(jiān)鐵官及比假田官，常平倉可罷，毋與民爭利。上從其議，皆罷之。……其后用度不足，獨復監(jiān)鐵官。成帝時，天下亡兵革之事，號為安樂，然俗奢侈，不以畜聚為意。永始二年，梁國平原郡比年傷水災。人相食。第58頁/共155頁《漢書》卷9《元帝紀》（永光）二年春二月，詔曰：“陰陽未調(diào)，三光晻昧，元元大困，流散道路。盜賊并興，有司又長殘賊，失牧民之術(shù)。是皆朕之不明，政有所虧，咎至于此。朕甚自恥。為民父母，若是之薄，謂百姓何？其大赦天下?！薄稘h書》卷83《薛宣傳》（永始二年）冊免宣曰：“歲比不登，倉庫空虛，百姓饑饉，流離道路，疾疫死者以萬數(shù)，人至相食，盜賊并興?！薄稘h書》卷81《孔光傳》（建平二年）策免光曰：“陰陽錯謬，歲比不登，天下空虛，百姓饑饉，父子分散，流離道路，以十萬數(shù)。而百官群職曠廢，奸軌放縱，盜賊并起。或攻官寺，殺長吏。”第59頁/共155頁農(nóng)民有“七亡”、“七死”大臣鮑宣上書說，農(nóng)民“有七亡而無一得”，“有七死而無一生”?！捌咚馈保ㄆ邨l死路）、“七亡”（七種損失）的威脅?！捌咄觥?，主要是：“縣官重責，更賦租稅”；“貪吏并公，受取不已”；“豪強大姓，蠶食無厭”；“苛吏徭役，失農(nóng)桑時”等，說明封建國家的賦役剝削和豪強兼并是農(nóng)民“七亡”的主要原因?！捌咚馈?，主要是：“酷吏毆殺”；“治獄深刻”；“冤陷亡辜”等。說明封建國家的嚴酷刑法和執(zhí)法官吏的殘酷是農(nóng)民“七死”的主要原因。第60頁/共155頁《漢書》卷72《鮑宣傳》（宣）上書諫曰：“竊見孝成皇帝時，外戚持權(quán)，人人牽引所私，以充塞朝廷，妨賢人路，濁亂天下，奢泰亡度，窮困百姓。是以日蝕且十，彗星四起，危亡之徵，陛下所親見也。今奈何反覆劇于前乎？……今世俗謂不智者為能，謂智者為不能。昔堯放四罪而天下服，今除一吏而眾皆惑。古刑人尚服，今賞人反惑。請寄為奸，群小日進。國家空虛，用度不定，民流亡，去城郭。盜賊并起，吏為殘賊，歲增于前。凡民有七亡：陰陽不和，水旱為災，一亡也；縣官重責，更賦租稅，二亡也；貪吏并公，受取不已，三亡也；豪強大姓，蠶食亡厭，四亡也；苛吏徭役，失農(nóng)桑時，五亡也；部落鼓鳴，男女遮迣，六亡也；盜賦劫略，取民財物，七亡也。第61頁/共155頁七亡尚可，又有七死：酷吏毆殺，一死也；治獄深刻，二死也；冤陷亡辜，三死也；盜賊橫發(fā)，四死也；怨讎相殘，五死也；歲惡饑餓，六死也；時氣疾疫，七死也。民有七亡，而無一得，欲望國安誠難。民有七死，而無一生，欲望刑措誠難。此非公卿守相貪殘成化之所致邪？群臣幸得居尊官，食重祿，豈有肯加惻隱于細民，助陛下流教化者邪？志但在營私家，稱賓客，為奸利而已。以茍容曲縱為賢，以拱默尸錄為智。謂如臣宣等為愚，陛下擢臣嚴穴，誠冀有益豪毛，豈徒欲使臣美食大官，重高門之地哉？天下乃皇天之天下也。陛下上為皇天子，下為黎庶父母，為天牧養(yǎng)元元，視之當如一，合尸鳩之詩。今貧民菜食不厭，衣又穿空，父子夫婦不能相保，誠可為酸鼻。”第62頁/共155頁限田限奴議面對嚴重的社會危機，大司馬師丹提出限田限奴婢的建議，但在既得利益者的反對抵制下，特別是哀帝本人一次就賞賜董賢田地二十多萬畝，限田詔令變成一紙空文。

《漢書》卷24上《食貨志上》哀帝即位，師丹輔政，建言：“古之圣王，莫不設(shè)井田，然后治乃可平。孝文皇帝承亡周、亂秦兵革之后，天下空虛，故務勸農(nóng)桑，帥以節(jié)儉，民始充實。未有并兼之害，故不為民田及奴婢為限。今累世承平，豪富吏民，訾數(shù)鉅萬，而貧弱俞困。蓋君子為政，貴因循而重改作。然所以有改者，將以救急也，亦未可詳，宜略為限。”天子下其議，丞相孔光、大司空何武奏請：“諸侯王、列侯皆得名田國中，列侯在長安、公主名田縣道，及關(guān)內(nèi)侯、吏民名田皆毋過三十頃；諸侯王奴婢二百人，列侯公主百人，關(guān)內(nèi)侯、吏民三十人。期盡三年，犯者沒入官。”時田宅奴婢賈為減賤，丁、傅用事，董賢隆貴，皆不便也。詔書且須后，遂寢不行。第63頁/共155頁兩極分化導致社會矛盾激化。面對自己的悲慘命運，民眾只有用武力斗爭來爭取改善自己的境遇。成帝時，先后爆發(fā)了潁川鐵官徒申屠圣、山陽鐵官徒蘇令以及廣漢人鄭躬、尉氏人樊并領(lǐng)導的四次工徒、農(nóng)民起義。哀帝時，農(nóng)民武裝更是此起彼伏，越來越壯大。到平帝時，申屠剛指出：“今承衰亂之后，繼重敝之世，公家屈竭，賦斂重數(shù)，苛吏奪其時，貪夫侵其財，百姓困乏，疾疫夭命。盜賊群輩，且以萬數(shù)，軍行眾止，竊號自立，攻犯京師，燔燒縣邑，至乃訛言積弩入宮，宿衛(wèi)驚懼?！保ā稘h書·申屠剛傳》）農(nóng)民起義的地火已在巖層下沖騰奔涌，即成噴發(fā)之勢。第64頁/共155頁第65頁/共155頁為改朝換代造輿論：“易姓受命”主張的提出早在昭宣之世，眭弘就提出漢運將終，應該改朝換代。成帝時，方士甘忠可編造一部《包元太平經(jīng)》，“言漢家逢天地之大終，當更受命于天”，稱漢朝應重新受命于天。甘忠可雖被認為妖言惑眾而入獄病死，但其弟子夏賀良的繼續(xù)宣傳在哀帝時居然得到官方正式認可。哀帝即位后，相信了改朝的說教，建平二年（前5年）六月下詔，宣稱獲得再受命的符瑞，將建平二年改元為“太初元將元年”，改號為“陳圣劉太平皇帝”，以為這樣就符合了更受天命之意。第66頁/共155頁第67頁/共155頁這種自欺欺人的文字游戲當然不可能產(chǎn)生積極效果。改號以后，社會危機依然如故。很快，夏賀良等陰謀泄漏被處死，改元改號取消，“再受命”鬧劇收場。這種失常舉措，充分展現(xiàn)了西漢君臣走投無路、病急亂投醫(yī)的狼狽形象，暴露出他們當時所面臨的嚴重社會政治危機。隨著社會危機的加深，哀帝時還出現(xiàn)了從關(guān)東至京城到處傳行西王母的怪事?！稘h書·哀帝紀》載：“四年春，大旱。關(guān)東民傳行西王母籌，經(jīng)歷郡國，西入關(guān)，至京師。民又會聚祠西王母，或夜持火上屋，擊鼓號呼相驚恐。”人們半夜舉著火把，爬上屋頂，無目的地擊鼓叫喊。這些現(xiàn)象都是民眾失去信念，唯恐天下不亂的心理反映。第68頁/共155頁2．王莽代漢和改制由于政府統(tǒng)治動蕩不安，統(tǒng)治階層中部分人認為漢祚已盡，王莽乘機篡權(quán)。王莽是元帝皇后王政君的侄子。成帝時，王政君的兄弟相繼為大司馬大將軍，朝中重要官吏都出于王氏門下。王家勢力的顯赫，為王莽代漢奠定了政治基礎(chǔ)。面對在嚴重的社會危機，人們對王莽產(chǎn)生幻想。王莽的聲譽蒸蒸日上，吏民因王莽辭受新野田的封賞而上書的前后竟達48.7萬余人。經(jīng)過長期策劃，王莽在居攝三年（8年），正式廢孺子嬰，代漢稱帝，根據(jù)“更受命”原則，改國號為“新”。面對社會危機，王莽實行托古改制，力圖有一番作為。但王莽改制未能解決社會矛盾，反而激起了社會經(jīng)濟的大混亂。加之王莽法禁煩苛，濫用刑罰，又對邊境少數(shù)民族無理用兵，導致民怨沸騰，社會危機進一步加深。第69頁/共155頁第70頁/共155頁第71頁/共155頁亡漢“老妖”王政君“亡西漢者，元后之罪通天矣……老妖不死，日蝕月龁，以殄漢而必亡之，久矣。故曰：罪通天也?！?/p>

——王夫之《讀通鑒論》王莽的篡位史

黃門令、射聲校尉—新都侯、騎都尉光祿大夫侍中—大司馬—安漢公—宰衡—攝皇帝—新朝的真皇帝第72頁/共155頁《漢書》卷99上《王莽傳上》王莽，字巨君，孝元皇后之弟子也。元后父及兄弟皆以元、成世封侯，居位輔政，家凡九侯、五大司馬?！Ц嘎樗溃缓?。莽群兄弟皆將軍，五侯子乘時侈靡，以與馬聲色佚游相高。莽獨孤貧，因折節(jié)為恭儉，受禮經(jīng)，師事沛郡陳參。勤身博學，被服如儒生。事母及寡嫂，養(yǎng)孤兄子，行甚敕備。又外交英俊，內(nèi)事諸父，曲有禮意。陽朔中，世父大將軍鳳病，莽侍疾，親嘗藥，亂首垢面，不解衣帶連月。鳳且死，以托太后及帝，拜為黃門郎，遷射聲校尉。久之，叔父成都侯商上書，愿分戶邑以封莽。及長樂少府戴崇、侍中金涉、胡騎校尉箕閎、上谷都尉陽并、中郎陳湯皆當世名士，咸為莽言。上由是賢莽。第73頁/共155頁永始元年，封莽為新都侯，國南陽新野之都鄉(xiāng)千五百戶，遷騎都尉光祿大夫侍中，宿衛(wèi)謹敕。爵位益尊，節(jié)操愈謙?！钟罏橹T曹，蚤死。有子光，莽使學博士門下。莽休沐出，振車騎，奉羊酒，勞遺其師。恩施下竟同學。諸生縱觀，長老歡息?！菚r太后姊子淳于長以材能為九卿，先進，在莽右。莽因求其罪過，因大司馬曲陽侯根白之，長伏誅。莽以獲忠直?！蚱蚝」牵]莽自代，上遂擢為大司馬。是歲綏和元年也，年三十八矣。莽既拔出同列，繼四父而輔政，欲令名譽過前人，遂克己不倦，聘諸賢良以為掾史。賞賜邑錢悉以享士，愈為儉約。母病，公卿列侯遣夫人問疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝，見之者以為僮使。問知其夫人，皆驚。第74頁/共155頁王莽第75頁/共155頁第76頁/共155頁第77頁/共155頁第78頁/共155頁第79頁/共155頁第80頁/共155頁第81頁/共155頁第82頁/共155頁第83頁/共155頁第84頁/共155頁第85頁/共155頁第86頁/共155頁第87頁/共155頁第88頁/共155頁《漢書》卷99中《王莽傳中》郡縣以亭為名者三百六十，以應符命文也?！聲唬骸俺０参鞫荚涣l(xiāng)，眾縣曰六尉。義陽東都曰六州，眾縣曰六隊。粟米之內(nèi)曰內(nèi)郡，其外曰近郡。有鄣徼者曰邊郡。合百二十有五郡。九州之內(nèi)，縣二千二百有三。公作甸服，是為惟城；諸在侯服，是為惟寧；在采、任諸侯，是為惟翰；在賓服，是為惟屏；在揆文教，奮武衛(wèi)，是為惟垣；在九州之外，是為惟藩：師古曰：“凡此惟城以下，取《詩·大雅·板》之篇云‘價人惟藩，太師惟垣，大邦惟屏，大宗惟翰，懷德惟寧，宗子惟城’，以為名號也。解在《諸侯王表》。”各以其方為稱，總為萬國焉?！逼浜?，歲復變更，一郡至五易名，而還復其故。吏民不能紀，每下詔書，輒系其故名，曰：“制詔陳留大尹、太尉：其以益歲以南付新平。新平，故淮陽。以雍丘以東付陳定。陳定，故梁郡。以封丘以東付治亭。治亭，故東郡。以陳留以西付祈隧。祈隧，故滎陽。陳留已無復有郡矣。大尹、太尉，皆詣行在所?！逼涮柫钭円祝源祟愐?。第89頁/共155頁第90頁/共155頁第91頁/共155頁王莽改貨幣王莽稱帝后，企圖通過貨幣改革，擺脫嚴重的社會危機。居攝二年(公元7年)，王莽在五銖錢以外，另鑄“一刀平五千”、“契刀五百”和“大泉五十”。新朝建立以后，王莽于始建國元年(公元9年)廢止“一刀平五千”、“契刀五百”和五銖錢，另發(fā)行“小泉直一”代替五銖錢。王莽的貨幣改革，沒有解決當時的社會矛盾，更加劇了財政金融的混亂。但是其貨幣制作精美，書法纖秀，有的還錯金，在古代錢幣中堪稱精品。第92頁/共155頁《漢書》卷24下《食貨志下》王莽居攝，變漢制，以周錢有子母相權(quán)，于是更造大錢，徑寸二分，重十二銖，文曰“大錢五十”。又造契刀、錯刀。契刀，其環(huán)如大錢，身形如刀，長二寸，文曰“契刀五百”。錯刀，以黃金錯其文，曰“一刀直五千”。與五銖錢，凡四品，并行。莽即真，以為書劉字有金刀，迺罷錯刀、契刀及五銖錢，而更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰實貨。小錢徑六分，重一銖，文曰“小錢直一”。次七分三銖，曰“么錢一十”。次八分五銖，曰“幼錢二十”。次九分七銖，曰“中錢三十”。次一寸九銖，曰“壯錢四十”。因前大錢五十，是為錢貨六品，直各如其文。第93頁/共155頁黃金重一斤，直錢萬。朱提銀重八兩，為一流，直一千五百八十；它銀一流，直千，是為銀貨二品。元龜岠冉長尺二寸，直二千一百六十，為大貝十朋；公龜九寸，直五百，為壯貝十朋；侯龜七寸以上，直三百，為幺貝十朋；子龜五寸以上，直百，為小貝十朋：是為龜實四品。大貝四寸八分以上，……是為貝貨五品。大布、次布、弟布、壯布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布。小布長寸五分，重十五銖，文曰“小布一百”。自小布以上，各相長一分，相重一銖，文各為其布名，直各加一百。上至大布，長二寸四分，重一兩，而直千錢矣。是為布貨十品。凡寶貨五物、六名、二十八品，鑄作錢布，皆用銅，殽以連、錫，文質(zhì)周郭，放漢五銖錢云。第94頁/共155頁《漢書》卷99中《王莽傳中》是時百姓便安漢五銖錢，以莽錢大小兩行難知，又數(shù)變改不信，皆私以五銖錢市買，訛言大錢當罷，莫肯挾。莽患之，復下書諸挾五銖錢言大錢當罷者，比非井田制，投四裔。于是農(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民人至涕泣于市道。及坐賣買田宅、奴婢、鑄錢，自諸侯卿大夫至于庶民，抵罪者不可勝數(shù)?！稘h書》卷24下《食貨志下》每壹易錢，民用破業(yè)，而大陷刑。莽以私鑄錢死及非沮實貨投四裔犯法者多，不可勝行，乃更輕其法。私鑄作泉布者，與妻子沒入為官奴婢。吏及比伍知而不舉告，與同罪。非沮寶貨，民罰作一歲，吏免官。犯者俞眾。及五人相坐，皆沒入?？鴻戃囪F鎖，傳送長安鐘官，愁苦死者什六七。第95頁/共155頁第96頁/共155頁王莽“大泉五十”銅范第97頁/共155頁小泉直一第98頁/共155頁大布黃千第99頁/共155頁第布八百和次布九百

第100頁/共155頁王莽認為“制定則天下自平”。度量衡也是其制度建設(shè)的重要內(nèi)容。這方面的文物頗有遺留。統(tǒng)一度量衡銅卡尺新莽衡器第101頁/共155頁新莽銅方斗第102頁/共155頁銅斛器身刻篆書81字銘文,記載王莽在全國范圍內(nèi)頒布標準度量衡器的史實。第103頁/共155頁第104頁/共155頁實行“王田”和“私屬”制《漢書》卷99中《王莽傳中》漢氏減輕田租，三十而稅一。常有更賦，罷癃咸出，而豪民侵陵，分田劫假，厥名三十稅一，實什稅五也。父子夫婦終年耕蕓，所得不足以自存。故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭糟糠，窮而為奸：俱陷于辜，刑用不錯。予前在大麓，始今天下公田口井，時則有嘉禾之祥。遭反虞逆賊，且止。今更名天下田曰王田，奴婢曰私屬，皆不得賣買。其男口不盈八而田過一井者，分余田子九族鄰里鄉(xiāng)黨。故無田令當受田者，如制度。敢有非井田圣制，無法惑眾者，投諸四裔，以禦魑魅。第105頁/共155頁第106頁/共155頁9.實行五均六筦制度王莽改制的重要經(jīng)濟措施之一。始建國二年（9年），王莽下詔實行五均六筦。五均是在長安以及洛陽、邯鄲、臨淄、宛、成都等大都市設(shè)立“五均司市師”，平抑物價并提供借貸，管理市場。六筦是由國家掌握鹽、鐵、酒、鑄錢、五均賒貸等5項事業(yè)，不許私人經(jīng)營；同時控制名山大澤，對其經(jīng)營者課稅。此項措施旨在節(jié)制商人對農(nóng)民的過度盤剝，制止高利貸者的猖獗活動，并使國家獲得經(jīng)濟效益。然而，王莽無力控制用來推行五均六筦的大商賈，這些人乘傳巡行，與郡縣通同作弊，盤剝?nèi)嗣?，損公肥私，與王莽的初衷背道而馳。第107頁/共155頁《漢書》卷24下《食貨志下》國師公劉歆言：“周有泉府之官，收不讎，與欲得?！泵讼略t曰：“夫周禮有賒貨，樂語有五均，傳記各有斡焉。今開賒貨、張五均、設(shè)諸斡者，所以齊眾庶，抑并兼也。”遂于長安及五都立五均官，更名長安東西市令，及洛陽、邯鄲、臨菑、宛、成都市長，皆為五均，司市稱師。東市稱京，西市稱畿，洛陽稱中，余四都各用東西南北為稱，皆置交易丞五人，錢府丞一人。工商能采金、銀、銅、連、錫，登龜，取貝者，皆自占司市錢府，順時氣而取之。又以周官稅民：凡田不耕，為不殖，出三夫之稅；城郭中宅不樹蓺者，為不毛，出三夫之布。民浮游無事，出夫布一匹。其不能出布者冗作，縣官衣食之。諸取眾物鳥獸魚龜百蟲于山林水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶織纴紡績補縫，工匠醫(yī)巫卜祝及它方技商販賈人，坐肆列里區(qū)謁舍，皆各自占所為于其在所之縣官。第108頁/共155頁《漢書》卷99中《王莽傳中》除其本，計其利，十一分之，而以其一為貢。敢不自占，自占不以實者，盡沒入所采取，而作縣官一歲。諸司市常以四時中月，實定所掌，為物上中下之賈，各自用為其市平。毋拘它所眾民，賣買五縠、布帛、絲帛之物，周于民用而不讎者，均官有以考檢厥實，用其本賈取之，毋令折錢。萬物卬貴，過平一錢，則以平賈賣與民。其賈低賤減平者，聽民自相與市，以防貴庾者。民欲祭祀、喪紀而無用者，錢府以所入工商之貢但賒之。祭祀毋過旬日，喪紀毋過三月。民或乏絕，欲貸以治產(chǎn)業(yè)者，均受之；除其費，計所得受息，毋過歲什一。第109頁/共155頁第110頁/共155頁《后漢書》卷89《南匈奴列傳》王莽之篡位也，建國元年，遣五威將王駿率甄阜、王颯、陳饒、帛敞、丁業(yè)六人，多赍金帛，重遺單于，諭曉以受命代漢狀，因易單于故印。故印文曰“匈奴單于璽”，莽更曰“新匈奴單于章”。將率既至，授單于印紱，詔令上故印紱。單于再拜受詔。譯前，欲解取故印紱，單于舉掖授之。左姑夕侯蘇從旁謂單于曰：“未見新印文，宜且勿與?！眴斡谥?，不肯與。請使者坐穹廬，單于欲前為壽。五威將曰：“故印紱當以時上?！眴斡谠唬骸爸Z?！睆团e掖授譯。蘇復曰：“未見印文，且勿與?！眴斡谠唬骸坝∥暮斡勺兏?！”遂解故印紱奉上，將率受。著新紱，不解視印，飲食至夜乃罷。右率陳饒謂諸將率曰：“鄉(xiāng)者姑夕侯疑印文，幾令單于不與人。如令視印，見其變改，必求故印，此非辭說所能距也。既得而復失之，辱命莫大焉。不如椎破故印，以絕禍根。”將率猶與，莫有應者。饒，燕士，果悍，即引斧椎壞之。明日，單于果遣右骨都侯當白將率曰：“漢賜單于印，言‘璽’不言‘章’，又無‘漢’字，諸王已下乃有‘漢’言‘章’。今即去‘璽’加‘新”，與臣下無別。愿得故印?！睂⒙适疽怨视。^曰：“新室順天制作，故印隨將率所自為破壞。單于宜承天命，奉新室之制?！碑斶€白，單于知已無可奈何，又多得賂遺，即遣弟右賢王輿奉馬牛隨將率入謝，因上書求故印。第111頁/共155頁《漢書》卷99中《王莽傳中》更名匈奴單于曰降奴服于。莽曰：“降奴服于知威侮五行，背畔四條，侵犯西域，延及邊垂，為元元害，罪當夷滅。命遣立國將軍孫建等凡十二將，十道并出，共行皇天之威，罰于知之身。惟知先祖故呼韓邪單于稽侯狦累世忠孝，保塞守徼，不忍以一知之罪，滅稽侯狦之世。今分匈奴國土人民以為十五，立稽侯狦子孫十五人為單于。遣中郎將藺苞、戴級馳之塞下，召拜當為單于者。諸匈奴人當坐虜知之法者，皆赦除之。”遣五威將軍苗、虎賁將軍王況出五原，厭難將軍陳欽、震狄將軍王巡出云中，振武將軍王嘉、平狄將軍王萌出代郡，相威將軍李棽、鎮(zhèn)遠將軍李翁出西河，誅貉將軍陽俊、討穢將軍嚴尤出漁陽，奮武將軍王駿、定胡將軍王晏出張掖，及偏裨以下百八十人。募天下囚徒、丁男、甲卒三十萬人，轉(zhuǎn)眾郡委輸五大夫衣裘、兵器、糧食，長吏送自負海江淮至北邊，使者馳傳督趣，以軍興法從事，天下騷動。先至者屯邊郡，須畢具乃同時出。第112頁/共155頁王莽在西漢末年復雜的貴族宗派斗爭中，以外戚身分運用矯情偽飾的手段取得高位，后來成為新朝的皇帝。王莽在68年的生涯中，進行了非同尋常的政治表演。他的人生軌跡和兩漢之際社會大變亂的歷史相疊合，他的政治努力大都導致了慘重的失敗。于是對于王莽的評價，歷來爭議紛紜。王莽是中國政治史上的一個特殊人物，王莽專政的時期，是中國政治史上的一個特殊的時期。第113頁/共155頁第114頁/共155頁學者評王莽胡適：《1900年前的社會主義皇帝王莽》——引自《劍橋中國秦漢史》第248頁1928年，胡適認為王莽是“1900年前的社會主義皇帝”，是社會主義者、空想家和無私的統(tǒng)治者。他的失敗是因為這樣的人過早地在中國出現(xiàn)。費正清：《中國、傳統(tǒng)與變革》王莽的土地國有和放免奴婢的努力，使他得到了“中國第一個社會主義者”這一錯置時代的稱號。第115頁/共155頁第116頁/共155頁第117頁/共155頁王莽改制的后果王莽改制，有些措施觸及當時社會重大問題，然而這些政策卻遭到了劇烈的反對。首先，改制觸及了大地主、大商人的利益，使統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾日益尖銳；其次，改制本身存在弊病，加之吏治腐敗，導致社會經(jīng)濟日益惡化，社會矛盾更加尖銳。從始建國三年（11年）起，水旱蝗災連年不斷，人民流離失所。甚至王莽在詔書中也不得不承認：“惟即位以來，陰陽未和，風雨不時，數(shù)遇枯旱，蝗螟為災，谷稼鮮耗，百姓苦饑。”無窮的人禍又加劇了天災的破壞力。新莽政權(quán)是在“人心思變”的背景下建立起來的，但王莽改制的失敗，又使其在“人心思漢”的潮流中被推翻。長期不堪忍受的痛苦，終于點燃了人民反抗的怒火。新莽末年，大規(guī)模的農(nóng)民大起義爆發(fā)了。第118頁/共155頁第119頁/共155頁第120頁/共155頁第121頁/共155頁綠林赤眉農(nóng)民起義綠林軍：公元17年（天鳳四年），荊州一帶發(fā)生饑荒，新市（湖北京山）人王匡、王鳳兄弟，深得饑民愛戴，被推為領(lǐng)袖，聚眾數(shù)百人起義。他們的根據(jù)地在綠林山（湖北大洪山），故稱為“綠林軍”。赤眉軍：天鳳五年（18年），瑯邪人樊崇率領(lǐng)一百多人在莒縣起義。他們以泰山為根據(jù)地，轉(zhuǎn)戰(zhàn)黃河南北。為了同官軍相別，樊崇軍隊每人都用赤色涂眉，因此被稱為“赤眉軍”。成昌大捷22年，起義軍在成昌（山東東平）和王莽軍展開激戰(zhàn)。結(jié)果官軍大敗，廉丹被殺，王匡逃命。成昌大捷后，赤眉軍乘勝向西發(fā)展，人數(shù)已達到十萬人，他們活動在今山東、河北、河南、安徽等省交界的廣大地區(qū)。第122頁/共155頁第123頁/共155頁綠林軍分兵地皇三年（22年），綠林山中疾疫流行，綠林軍出山。一支由王常、成丹等率領(lǐng)，西入南郡（治今湖北江陵），稱下江兵；另一支由王匡、王鳳、馬武等率領(lǐng)，北上南陽，稱新市兵。平林兵加入新市兵攻隨縣時，平林人陳牧、廖湛率眾響應，于是綠林軍中又增添了一支平林兵。漢宗室劉玄這時也投身于平林兵中。舂陵軍南陽大地主劉寅、劉秀兄弟也是漢宗室,他們以“復高祖之業(yè)”相號召，聯(lián)絡附近各縣地主豪強，并且把宗族、賓客組成一支七八千人的軍隊，稱為舂陵軍。第124頁/共155頁昆陽之戰(zhàn)綠林建號以后，王莽發(fā)州郡兵四十二萬,由王邑、王尋率領(lǐng)，阻擊綠林軍。六月，王莽軍前鋒十多萬人，圍綠林軍于昆陽（今河南葉縣）。綠林軍八九千人，由王鳳、王常率領(lǐng)，堅守昆陽。劉秀等十三騎突出圍城，發(fā)郾、定陵營兵數(shù)千人援昆陽，王邑、王尋戰(zhàn)敗，王尋被殺。城中守軍乘勢出擊，莽兵大潰，這就是中國歷史上著名的以少勝多的昆陽之戰(zhàn)。第125頁/共155頁劉秀第126頁/共155頁王莽覆滅公元23年（地皇四年），綠林軍乘勝向王莽展開強大的攻勢：十月一日起義軍攻入長安。長安市民響應起義軍，火燒宮門，王莽狼狽逃入漸臺。次日，王莽被殺。經(jīng)過六年的浴血奮戰(zhàn)，綠林軍終于推翻了王莽的統(tǒng)治。赤眉軍進長安與失敗公元25年春，起義軍擴大到三十萬人。赤眉軍繼續(xù)西進，與綠林軍王匡等聯(lián)合。同年九月，赤眉軍攻入長安。赤眉軍入長安因“城中糧食盡”，只得退出由于缺乏糧食，被迫離開長安東歸。公元27年初，赤眉軍在今河南澠池一帶被劉秀打敗，又陷入劉秀設(shè)置的重圍。最終失敗，樊崇等農(nóng)民起義領(lǐng)袖慘遭殺害。第127頁/共155頁新莽末年農(nóng)民起義總結(jié)綠林赤眉農(nóng)民起義是第二次全國性農(nóng)民大起義，推翻了新莽政權(quán)，顯示了農(nóng)民的反抗力量。樊崇、王匡、王鳳一批農(nóng)民領(lǐng)袖頑強斗爭。但也暴露出問題。1、受封建正統(tǒng)思想影響，“君權(quán)神授”，只相信劉姓為真龍?zhí)熳?；立劉玄為更始帝，立劉盆子為帝?、懷念西漢的鼎盛時期：“天下同苦王氏思漢久矣”。（《后漢書·馮異傳》）“天下同苦王氏虐政，而思高祖之舊德?！保ā逗鬂h書·鄭興傳》）3、缺乏斗爭經(jīng)驗，不知道如何把斗爭推向前進。劉秀則顯示了較高的謀略。第128頁/共155頁恢復生產(chǎn)安定社會的措施釋放奴婢奴婢問題是西漢中、后期以來一直嚴重存在的社會問題。為了緩和階級矛盾，使封建政府控制更多的勞動力，以增加賦稅收入，光武帝劉秀從建武二年到十四年（公元26～38年）中，先后下達六次有關(guān)釋放奴婢和三次有關(guān)禁止虐待奴婢的詔令。盡管漢光武帝的詔令有很大的局限性，也不可能徹底實行，但也在一定程度上阻止了自耕農(nóng)淪為奴隸的發(fā)展趨勢，對增加社會勞動力，緩和階級矛盾是有一定作用的。第129頁/共155頁《后漢書》卷1下《光武帝紀下》（建武七年）五月，……詔吏人遭饑亂及為青、徐賊所略為奴婢下妻欲去留者，恣聽之。敢拘制不還，以賣人法后事。……十一年，春二月己卯，詔曰：“天地之性，人為貴。其殺奴婢，不得減罪?！薄嗽拢锖?，詔曰：“敢炙灼奴婢，論如律，免所炙灼者為庶民?！倍氯晌纾t除奴婢射傷人棄市律。……十二年……三月癸酉詔“隴、蜀民被略為奴婢自訟者，及獄官未報，一切免為庶民?！薄甓录滓?，詔“益州民自八年以來被略為奴婢者，皆一切免為庶民?；蛞劳袨槿讼缕抻フ?，恣聽之，敢拘留者，比青、徐二州以略人法從事?！薄哪晔鹿锩?，詔“益、涼二州奴婢自八年以來自訟在所官，一切免為庶民，賣者無還直?！钡?30頁/共155頁度田東漢政府于建武十五年（公元39）下詔州郡，清查核實天下的田地以及戶口、年紀，即所謂“度田令”。在實行度田過程中，豪強大姓反對清查，隱瞞不報。而刺史、太守懼怕他們的勢力，不敢按章如實查核。劉秀以“度田不實”罪處死河南尹張伋等郡守10余人。以劉秀為首的新的統(tǒng)治者本來是大地主集團，憑借政權(quán)，進一步搜括土地，占奪人口,都城洛陽地區(qū)和光武帝家鄉(xiāng)南陽地區(qū)尤為嚴重。“河南帝城多近臣，南陽帝鄉(xiāng)多近親，田宅逾制，不可為準?！倍忍镒詈蟛涣肆酥５?31頁/共155頁《后漢書》卷1下《光武帝紀下》（建武十五年）詔下州郡檢核復墾田頃畝，及戶口年紀，又考實二千石長吏阿枉不平者?！ńㄎ涫辏┣锞旁拢幽弦L伋及諸郡守十余人，坐度田不實，皆下獄死?？笮占氨L、群盜處處并起，攻劫在所，害殺長吏?？たh追討，到則解散，去復屯結(jié)。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月，遣使者下郡國聽群盜自相糾擿，五人共斬一人者，除其罪。吏雖逗留回避故縱者，皆勿問，聽以禽討為效。其牧守、令長坐界內(nèi)盜賊而不收捕者，又以畏愞捐城委守者，皆不以為負，但取獲賊多少為殿最，唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕，賊并解散。徙其魁帥于它郡，賦田受稟，使安生業(yè)。第132頁/共155頁《后漢書》卷1下《光武帝紀下》李賢注引《東觀記》刺史太守多為詐巧，不務實核，茍以度田為名，聚人田中，并度廬屋里落。聚人遮道啼呼?！逗鬂h書》卷52《劉隆傳》是時天下墾田多不以實，又戶口年紀互有增減。十五年，詔下州郡，檢覈其事，而刺史太守多不平均。或優(yōu)饒豪右，侵刻贏弱。百姓嗟怨，遮道號呼。時諸郡各遣使奏事。帝見陳留吏牘上有書，視之，云“潁川弘農(nóng)可問，河南南陽不可問?！钡墼懤粲扇?，吏不肯服，抵言于長壽街上得之。帝怒，時顯宗為東海公，年十二，在幄后言曰：“吏受郡敕，當欲以墾田相方耳?！钡墼唬骸凹慈绱耍喂恃院幽夏详柌豢蓡?？”對曰：“河南帝城，多近臣，南陽帝鄉(xiāng)，多近親。田宅踰制，不可為準?！钡哿罨①S將詰問吏，吏乃實首服如顯宗封。第133頁/共155頁收獲畫像磚射獵收獲圖農(nóng)耕圖第134頁/共155頁五東漢的豪族地主和莊園經(jīng)濟1．豪族地主的構(gòu)成及特點東漢時期，豪族地主勢力有了很大發(fā)展。豪族地主主要由三部分人構(gòu)成構(gòu)成：功臣貴族地主集團，世族豪強地主集團，外戚宦官集團。東漢豪族地主的特點：⑴對土地大量兼并；⑵三位一體的結(jié)合更加顯著；⑶擁有巨額資產(chǎn)。第135頁/共155頁《后漢書》卷46《鄧禹傳》鄧氏自中興后累世寵貴，凡侯者二十九人，公二人，大將軍以下十三人，中二千石十四人，列校二十二人，州牧、郡守四十八人，其余侍中、將、大夫、郎、謁者不可勝數(shù)。東京莫與為比。《后漢書》卷53《竇融傳》竇氏一公、兩侯、三公主、四二千石，皆相與并時。自祖及孫，官府邸第相望京邑，奴婢以千數(shù)。於親戚功臣中，莫與為比?！逗鬂h書》卷53《竇融傳附竇憲傳》憲既平匈奴，威名大盛?！淌肥亓疃喑銎溟T。…由是朝臣震懾，望風承旨。而篤進位特進，得舉吏，見禮依三公。景為執(zhí)金吾，環(huán)光祿勛。權(quán)貴顯赫，傾勛京都。雖俱驕縱，而景為尤甚。奴客緹騎，依倚形勢，侵陵小人，強奪財貨，篡取罪人，妻略婦女。商賈閉塞，如避寇蹄仇；有司畏懦，莫敢舉奏。第136頁/共155頁2．莊園經(jīng)濟豪強地主都占有大量土地，通常又采取莊園（亦稱田莊）式的生產(chǎn)經(jīng)營方式。在當時的莊園中，有農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，還從事某些手工業(yè)的生產(chǎn)，或進行一定的商業(yè)和高利貸活動，具有極強的自給自足性質(zhì)。例如劉秀母舅樊宏在湖陽經(jīng)營的田莊，田地達三百余頃。田莊中，廬舍樓閣成片，“竹木成林，六畜放牧”，“檀棘桑麻，閉門成市”。規(guī)模很大，具有多種經(jīng)營的特點。東漢莊園經(jīng)濟形成的原因：●是大土地所有制空前發(fā)展的產(chǎn)物；●是中央集權(quán)衰落，地方豪強、世家大族、官僚貴族力量膨脹的結(jié)果；●與社會生產(chǎn)力的發(fā)展也有一定的關(guān)系。第137頁/共155頁《后漢書》卷79《仲長統(tǒng)傳》引《昌言》漢興以來，相與同為編戶齊民，而以財力相君長者，世無數(shù)焉。而清潔之士，徒自苦於茨棘之間，無所益損於風俗也。豪人之室，連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計。船車賈販，周於四方；廢居積貯，滿於都城。琦賂寶貨，巨室不能容；馬牛羊豕，山谷不能受。妖童美妾，填乎綺室，倡謳妓樂，列乎深堂。賓客待見而不敢去，車騎交錯而不敢進。三牲之肉，臭而不可食；清醇之酎，敗而不可飲。井田之變，豪人貨殖。館舍布放州郡，田畝連於方國。身無半通青綸之命，而竊三辰龍章之服；不為編戶一伍之長，而有千室名邑之役。榮樂過於封君，勢力侔於守令。財賂自營，犯法不坐，刺客死士，為之投命。至使弱力少智之子，被穿帷敗，寄死不斂，冤枉窮困，不敢自理。雖亦由綱禁疎闊，葢分田無限，使之然也。今欲張?zhí)街o綱，立至化之基趾，齊民財之豐寡：正風俗之奢儉，非井田實莫由也。此變有所敗而宜復者也。第138頁/共155頁《后漢書》卷53《竇融傳附竇憲傳》（竇）憲恃宮掖聲勢，遂以賤直請奪沁水公主園田。主逼畏，不敢計?！蟀l(fā)覺，帝大怒，召憲切責，曰：“深思前過，奪主田園時，何用愈趙高指鹿為馬？久念使人驚怖。昔永平中，常令陰黨、陰博、鄧疊三人更相糾察，故諸豪戚莫敢犯法者。而詔書切切，猶以舅氏田宅為言。今貴主尚見枉奪，何況小人哉？”《后漢書》卷32《樊宏傳》（樊宏）父重，字君云，世善農(nóng)稼，好貨殖。重性溫厚，有法度三世共財，子孫朝夕禮敬，常若公家。其營理產(chǎn)業(yè)，物無所棄，課役童隸，各得其宜，故能上下戮力，財利歲倍，至乃開廣田土三百余頃。其所起廬舍，皆有重堂、高閤，陂渠灌注。又池魚牧畜，有求必給。嘗欲作器物，先種梓漆，時人嗤之。然積以歲月，皆得其用。向之笑者，咸求假焉。貲至巨萬。第139頁/共155頁《后漢書》卷54《馬援傳附馬防傳》防兄弟貴盛，奴婢各千人已上，資產(chǎn)巨億，皆買京師膏腴美田?！逗鬂h書》卷34《梁統(tǒng)傳附梁冀傳》（冀）又多拓林苑，禁同王家。西至弘農(nóng)，東界滎陽，南極魯陽，北達河、淇；包含山藪，遠帶丘荒，周旋封域，殆將千里。又起莻苑於河南城西，經(jīng)亙數(shù)十里，發(fā)屬縣卒徒繕修樓觀，數(shù)年乃成?！逗鬂h書》卷78《宦者列傳·侯覽傳》小黃門段珪，家在濟陰，與覽并立田業(yè)，近濟北界，仆從賓客，侵犯百姓?！洁]張儉因舉奏覽貪侈奢縱，前后請奪人宅三百八十一所，田百一十八頃，起立第宅十有六區(qū)?！逗鬂h書》卷70《鄭太傳》鄭太字公業(yè)，河南開封人?！`帝末，知天下將亂，陰交結(jié)豪桀。家富於財，有田四百頃，而食常不足，名聞山東。第140頁/共155頁3．莊園內(nèi)部的構(gòu)成◆莊園里被剝削的勞動者，是貧苦的宗族、親戚和賓客，其中宗族占重要地位。一般說來，他們多是田莊主的依附農(nóng)民，◆在莊園里，勞動者還有賓客、徒附和奴隸，他們對豪強地主有極強的依附性。其中莊園主的貧困宗族、賓客地位