電磁線有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

應(yīng)急指揮小組消防搶險(xiǎn)組綜合組圖3-2應(yīng)急救援指揮組織3.7.3外部救援機(jī)構(gòu)外部救援機(jī)構(gòu)為政府職能部門(mén)或服務(wù)型機(jī)構(gòu)，公司雖未與有關(guān)部門(mén)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過(guò)信息傳遞需要實(shí)施外部救援時(shí)，相關(guān)部門(mén)本著“以人為本、快速響應(yīng)”的原則，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)本公司進(jìn)行應(yīng)急救援。外部救援機(jī)構(gòu)分布圖見(jiàn)附錄。表3-7外部救援機(jī)構(gòu)名單一覽表聯(lián)系單位聯(lián)系電話臨朐縣安監(jiān)朐縣環(huán)保朐縣環(huán)境監(jiān)測(cè)朐縣消防大頭鎮(zhèn)派出頭鎮(zhèn)人民醫(yī)坊市環(huán)保坊市安監(jiān)外，本廠區(qū)與周邊企業(yè)達(dá)成應(yīng)急救援互助協(xié)議，相互提供救援聯(lián)動(dòng)協(xié)助。在事故時(shí)，周邊企業(yè)能夠給予公司運(yùn)輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時(shí)也能夠依據(jù)救援需要，提供其他相應(yīng)支持。表3-8應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位提供應(yīng)急救援物資物資名稱(chēng)用途數(shù)量存放位置充電手電筒應(yīng)急燈源4臨朐縣華迅磁電科技有限公司報(bào)警電話對(duì)外聯(lián)系1醫(yī)藥箱應(yīng)急藥物1水鞋應(yīng)急防護(hù)2防護(hù)手套應(yīng)急防護(hù)10安全帽應(yīng)急防護(hù)5編織袋攔截、堵漏若干消防鍬救援工具5救援車(chē)輛物資、傷員運(yùn)輸2表3-9周邊企業(yè)聯(lián)系電話周邊企業(yè)方位距離(m)應(yīng)急電話臨朐縣華迅磁電科技有限公司東北200150696587884突發(fā)環(huán)境事件及后果分析4.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析4.1.1同類(lèi)事件分析1、車(chē)間火災(zāi)事故2007年6月6日中午，位于花都區(qū)花東鎮(zhèn)的廣州新新日用制品有限公司噴涂車(chē)間噴涂裝部發(fā)生一起火災(zāi)爆炸事故。事故發(fā)生時(shí)天氣烏云密布但并未下雨，偶有雷聲。在涂裝部上班的工人六人，兩名工人在噴房，有兩名工人準(zhǔn)備到噴房接班，有兩名掛件女工在噴房西面的隔墻外面作業(yè)。據(jù)當(dāng)事人稱(chēng)聽(tīng)到轟的一聲響，看到一個(gè)火球從噴涂房的吸塵風(fēng)機(jī)口飛了進(jìn)來(lái)，著就聽(tīng)到爆炸聲，整個(gè)噴涂房就著火了，大火沒(méi)有得到控制，很快就燒塌了噴涂房。事故造成噴涂車(chē)間的鋼結(jié)構(gòu)廠房被嚴(yán)重?zé)龤В瑹龘p率達(dá)到40%，噴房完全燒毀，兩名作業(yè)人員被燒重傷入院，兩人輕傷。2、液化氣泄漏事故2011年4月21日15時(shí)40分左右，位于河北省石家莊市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)珠江大道太行大街南約200米處，因道路施工承包單位違規(guī)操作造成石家莊煉化分公司至市液化氣總公司儲(chǔ)罐站的液化石油氣管道破裂，導(dǎo)致大量液化石油氣泄漏。由于應(yīng)急處置及時(shí)、防范措施到位，避免了人員傷亡，也未引發(fā)次生事故，把損失和影響降到了最低限度。4.1.2突發(fā)事件情景分析企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件情景分析情況如下。表4.1-1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件情景分析風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件情景生產(chǎn)工藝（1）烘干絕緣漆為可燃物質(zhì)，在空間內(nèi)達(dá)到一定濃度，遇明火很容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)，造成人員傷亡，火災(zāi)、爆炸過(guò)程中產(chǎn)生次生污染物污染周?chē)髿猸h(huán)境，消防水、泄漏物若未及時(shí)截留在廠內(nèi)，進(jìn)入周?chē)h(huán)境造成污染。原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存在物料的裝卸、搬運(yùn)過(guò)程中可能發(fā)生物料的泄漏，遇火源有引發(fā)火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施（1）初期雨水收集池、事故應(yīng)急池若容量不夠，不能有效收集事故狀態(tài)下的廢水，或者提升設(shè)施發(fā)生故障，廢水不能進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理，廢水發(fā)生漫流進(jìn)入周?chē)h(huán)境。（2）初期雨水收集池、事故應(yīng)急池或者雨水排口處切斷閥發(fā)生故障，或負(fù)責(zé)人未及時(shí)關(guān)閉閥門(mén)，廢水進(jìn)入周?chē)h(huán)境。（3）滅火器等消防設(shè)施若發(fā)生故障，發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)法及時(shí)處理，使其影響進(jìn)一步擴(kuò)大。污染治理設(shè)施（1）廢氣處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能導(dǎo)致廢氣的非正常排放，廢氣收集管道發(fā)生泄漏，遇火源有引發(fā)火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)。（2）污水處理系統(tǒng)若出現(xiàn)故障，廢水不能及時(shí)處理，污水管網(wǎng)可能發(fā)生泄漏。（3）固廢堆放場(chǎng)所的固廢發(fā)生意外泄漏，或者在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏。公用工程（1）廠內(nèi)若停電，廢氣處理裝置、循環(huán)冷卻系統(tǒng)等停止運(yùn)行，可能發(fā)生物料泄漏或者廢氣非正常排放。（2）廠內(nèi)若斷水，可能導(dǎo)致廢氣處理裝置不能及時(shí)更換噴淋水，影響廢氣處理裝置處理效率，廢氣非正常排放，影響周?chē)髿猸h(huán)境。（3）廠內(nèi)若停氣，導(dǎo)致廢水處理裝置停止運(yùn)行，廢水不能及時(shí)處理，若發(fā)生溢流，可能影響周?chē)h(huán)境。（4）若通訊系統(tǒng)發(fā)生故障，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)通知相關(guān)人員撤離或采取應(yīng)急措施，可能造成人員傷亡或事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（5）若運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致固廢不能及時(shí)清運(yùn)或在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏，污染土壤和地下水。其他（1）企業(yè)若將廢氣處理裝置閑置，廢氣直接排放，污染周?chē)髿猸h(huán)境，危害人群健康，對(duì)周?chē)参?、農(nóng)作物及動(dòng)物生長(zhǎng)造成影響甚至引起死亡。（2）企業(yè)若將生產(chǎn)廢水處理裝置閑置，生產(chǎn)廢水接管至污水處理廠或者外運(yùn)至污水處理廠處理，廢水排入外環(huán)境，對(duì)水生動(dòng)植物生長(zhǎng)造成影響。若外運(yùn)過(guò)程中發(fā)生泄漏、非法傾倒，將污染土壤、地下水及地表水環(huán)境，對(duì)周?chē)鷦?dòng)植物生長(zhǎng)造成影響。（3）企業(yè)若未將固廢堆放至固廢堆場(chǎng)，隨意堆放，可能導(dǎo)致固廢滲濾液污染土壤、地下水；固廢輸運(yùn)過(guò)程中非法傾倒，將污染土壤、地下水。（4）若遇到各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件，可能發(fā)生污染物泄漏，遇火源發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。4.2突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析4.2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)本公司所建設(shè)的項(xiàng)目屬于電線電纜制造項(xiàng)目，所使用的原輔材料和產(chǎn)品中不涉及《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）附錄B“突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)及臨界量清單”中包含的物質(zhì)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定見(jiàn)表4.2-1。表4.2-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作級(jí)別判定表劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一經(jīng)判斷，該項(xiàng)目廠區(qū)無(wú)重大危險(xiǎn)源，不在環(huán)境敏感區(qū)域，判定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。4.2.2風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算4.2.2.1泄漏源強(qiáng)分析1、泄漏源強(qiáng)在泄漏事故中，以閥門(mén)泄漏概率較高，因此以閥門(mén)泄漏為主分析計(jì)算泄漏產(chǎn)生量。綜合考慮物料的理化性質(zhì)、揮發(fā)性、毒性有害性，假設(shè)發(fā)生泄漏事故后，可在10秒時(shí)間間隔內(nèi)啟動(dòng)緊急切斷裝臵，防止繼續(xù)泄漏，有效控制地面擴(kuò)散，地面擴(kuò)散面積可控制在較小的范圍以?xún)?nèi)，在10分鐘內(nèi)處理事故泄漏物質(zhì)完畢，即事故持續(xù)時(shí)間為10分鐘?？蓳]發(fā)物質(zhì)的蒸氣揮發(fā)量按下式計(jì)算：GS=(5.38+4.1V)Ph×F×(M)1/2式中：GS：為有害物質(zhì)的散發(fā)量，g/h；V：為風(fēng)速，m/s；Ph：為有機(jī)物在室溫時(shí)的飽和蒸汽壓，mmHg；F：為有害物質(zhì)的敞露面積，m2；M：為有害物質(zhì)的分子量。烘干絕緣漆泄漏后揮發(fā)量計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4.2-1。表4.2-2烘干絕緣漆揮發(fā)量污染源污染物置放方式排放方式排放高度（m）敞露面積（m2）分子量蒸氣壓（mmHg）揮發(fā)量（kg/h）事故排放時(shí)間（min）車(chē)間溶劑油桶裝裝無(wú)組織0.55444.898.90102、計(jì)算模式在事故后果評(píng)價(jià)中采用下列煙團(tuán)公式：式中：C(x,y,o)--下風(fēng)向地面(x,y)坐標(biāo)處的空氣中污染物濃度（mg.m-3）；xo,yo,zo--煙團(tuán)中心坐標(biāo)；Q--事故期間煙團(tuán)的排放量；σx、σy、σz——為X、Y、Z方向的擴(kuò)散參數(shù)（m）。常取σx=σy。對(duì)于瞬時(shí)或短時(shí)間事故，可采用下述變天條件下多煙團(tuán)模式：3、預(yù)測(cè)結(jié)果事故排放預(yù)測(cè)選取了四類(lèi)穩(wěn)定度、年平均風(fēng)速(3.2m/s)、三個(gè)時(shí)刻(事故排放歷時(shí)內(nèi)和事故排放結(jié)束后10分鐘、20分鐘、30分鐘)，形成12種不同的條件組合，分別預(yù)測(cè)在不同條件下丙烷事故排放下風(fēng)向的軸線濃度，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表4.2-3。表4.2-3預(yù)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定度A-BCDE-F風(fēng)速m/s3.23.23.23.2時(shí)間min10203010203010203010203010m52.9280.0000.00092.8650.0000.000183.8460.0000.000333.1650.0000.00020m16.5230.0000.00031.6740.0000.00069.8430.0000.000146.8240.0000.00040m6.3180.0000.00011.4510.0000.00022.9860.0000.00054.6510.0000.00060m2.9590.0000.0006.4760.0000.00011.5360.0000.00029.1380.0000.00080m1.7100.0000.0004.5710.0000.0006.9940.0000.00018.3630.0000.000100m1.2000.0000.0002.8090.0000.0004.6870.0000.00012.8770.0000.000200m0.3420.0000.0000.8390.0000.0001.4950.0000.0004.4430.0000.000300m0.1620.0000.0000.4070.0000.0000.7530.0000.0002.3250.0000.000400m0.0950.0000.0000.2430.0000.0000.4600.0000.0001.4570.0000.000500m0.0630.0000.0000.1620.0000.0000.3130.0000.0001.0110.0000.000600m0.0440.0000.0000.1170.0000.0000.2280.0000.0000.7480.0000.000700m0.0320.0000.0000.0880.0000.0000.1750.0000.0000.5730.0070.000800m0.0250.0000.0000.0690.0000.0000.1390.0000.0000.3000.1640.000900m0.0190.0000.0000.0560.0000.0000.1110.0020.0000.0480.3330.0001000m0.0160.0000.0000.0450.0010.0000.0790.0150.0000.0030.3170.0001200m0.0090.0020.0000.0240.0090.0000.0170.0520.0000.0000.2350.0001400m0.0040.0040.0000.0070.0190.0000.0010.0520.0000.0000.1810.0011600m0.0020.0050.0000.0010.0190.0000.0000.0420.0000.0000.0960.0501800m0.0010.0040.0000.0000.0160.0000.0000.0340.0000.0000.0130.1072000m0.0000.0040.0000.0000.0130.0000.0000.0250.0040.0000.0010.1012200m0.0000.0030.0000.0000.0100.0010.0000.0130.0110.0000.0000.0852600m0.0000.0020.0010.0000.0040.0040.0000.0010.0170.0000.0000.0153000m0.0000.0010.0010.0000.0010.0060.0000.0000.0130.0000.0000.0003400m0.0000.0000.0010.0000.0000.0040.0000.0000.0050.0000.0000.0003800m0.0000.0000.0010.0000.0000.0020.0000.0000.0010.0000.0000.0004200m0.0000.0000.0000.0000.0000.0010.0000.0000.0000.0000.0000.0004800m0.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.000標(biāo)準(zhǔn)限值：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)居住區(qū)一次濃度限值為0.30mg/m3，《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》中短時(shí)間接觸容許濃度100mg/m3。4.2.2.2火災(zāi)、爆炸事故源強(qiáng)分析發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火場(chǎng)的溫度很高，輻射熱強(qiáng)烈，且火災(zāi)蔓延速度快。如搶救不及時(shí)，累及其它裝置著火并伴隨容器爆炸，物品沸溢、噴濺、流散，極易造成大面積火災(zāi)?；馂?zāi)爆炸事故的燃燒半D和持續(xù)時(shí)間T可由下式計(jì)算：D=2.66M0.327；T=1.098M0.327可見(jiàn)，主要與發(fā)生火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)數(shù)量有直接的關(guān)系。火災(zāi)、爆炸事故對(duì)環(huán)境的危害主要是熱輻射、沖擊波和拋射物造成的后果。此外，發(fā)生火災(zāi)和爆炸后，有害有毒氣體及燃燒產(chǎn)生的有毒煙霧將大量擴(kuò)散，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染事故。4.3釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析企業(yè)釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析見(jiàn)下表。表4.3-1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散途徑、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施及應(yīng)急資源情況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散途徑涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施應(yīng)急資源烘干絕緣漆泄漏進(jìn)入大氣環(huán)境，隨空氣流通往下風(fēng)向擴(kuò)散，影響下風(fēng)向大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。泄漏緊急處置裝置呼吸器、防護(hù)服、應(yīng)急救援隊(duì)伍。發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，泄漏物、消防水、事故廢水未收集進(jìn)入事故應(yīng)急池或者未切斷閥門(mén)，廢水通過(guò)雨水排放口進(jìn)入彌河，影響彌河水質(zhì)及水生動(dòng)植物?；馂?zāi)、爆炸過(guò)程中產(chǎn)生次生、衍生大氣污染物隨氣流擴(kuò)散，影響周?chē)髿猸h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。初期雨水收集池、事故應(yīng)急池、收集管網(wǎng)、雨水排口切斷閥、監(jiān)控。固廢發(fā)生泄漏時(shí)，有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下進(jìn)入土壤，通過(guò)土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移并進(jìn)入地下水?；蛘呖赡芡ㄟ^(guò)雨水徑流沖刷進(jìn)入雨水管網(wǎng)，由雨水排口排入彌河，影響彌河水質(zhì)及水生動(dòng)植物。固廢堆場(chǎng)監(jiān)控、固廢堆場(chǎng)防腐、防滲、防流失措施。泄漏物收集容器、泄漏物清理工具、呼吸器、防護(hù)服、應(yīng)急救援隊(duì)伍。4.4突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析4.4.1泄漏事故分析烘干絕緣漆泄漏影響半徑見(jiàn)表4.4-1。表4.4-1各風(fēng)險(xiǎn)源影響半徑一覽表污染因子最不利情況下超過(guò)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍(m)最不利情況下超過(guò)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值最大范圍(m)10min20min30min10min20min30min溶劑油＜800800-1050/＜30//從上表可以看出，烘干絕緣漆泄漏對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境有一定影響，十分鐘之內(nèi)有超出工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值現(xiàn)象，二十分鐘之后均未超出工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值。4.4.2火災(zāi)、爆炸事故危害后果分析從上述情景分析，在發(fā)生火災(zāi)的同時(shí)，未充分燃燒濃煙氣體會(huì)擴(kuò)散，其影響范圍遠(yuǎn)超過(guò)火災(zāi)的直接影響范圍。從廠圖布置及周邊環(huán)境分析，發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，主要是對(duì)距離該事故源點(diǎn)50m內(nèi)的受體造成影響，從廠區(qū)平面布置來(lái)看該范圍內(nèi)無(wú)居民居住，不涉及飲用水水源地，影響范圍不跨市界，無(wú)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，事故定級(jí)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。

5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度1、公司針對(duì)廠內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元編制了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度，明確了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任機(jī)構(gòu)。2、公司應(yīng)急預(yù)案體系中，各小組應(yīng)急處理遵循應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先的原則。即應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先于一般生產(chǎn)活動(dòng)；員工的安全優(yōu)先；防止蔓延優(yōu)先；保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3、定期對(duì)職工開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)。在廠區(qū)內(nèi)張貼應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員、風(fēng)險(xiǎn)物資危險(xiǎn)特性、急救措施、風(fēng)險(xiǎn)事故內(nèi)部疏散路線等標(biāo)識(shí)牌。沒(méi)有定期開(kāi)展安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)；為定期組織員工進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，形式有內(nèi)部培訓(xùn)講座及外部培訓(xùn)班等。5.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施本項(xiàng)目為通用設(shè)備制造業(yè)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率較低。企業(yè)應(yīng)派專(zhuān)人定期檢查，將事故發(fā)生概率降至最低。本項(xiàng)目事故的影響范圍在場(chǎng)內(nèi)經(jīng)采取一系列的防范措施和制定應(yīng)急預(yù)案后可有效降低事故概率和事故情況下的影響程度。5.3環(huán)境應(yīng)急資源1、項(xiàng)目廠區(qū)已經(jīng)配備的應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)施，救援物資、設(shè)施一覽表中的物資；2、公司設(shè)置由兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；3、外部救援機(jī)構(gòu)為政府職能部門(mén)或服務(wù)性機(jī)構(gòu)，公司與有關(guān)部門(mén)保持應(yīng)急救援互救協(xié)議，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過(guò)信息傳遞需要實(shí)施外部救援時(shí)，相關(guān)部門(mén)本著“以人為本，快速響應(yīng)”的原則，有責(zé)任和義務(wù)對(duì)本公司進(jìn)行應(yīng)急救援。4、外部互助為企事業(yè)單位互助。與相鄰的臨朐縣華迅磁電科技有限公司建立合作關(guān)系。廠區(qū)距臨朐縣公安消防大隊(duì)16km；距最近醫(yī)院青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)臨朐醫(yī)院，相距約7km。救援力量可以在15分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。5.4歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)對(duì)前文收集的國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件案例進(jìn)行分析、總結(jié)，案例中企業(yè)發(fā)生事故的主要原因有：1、工藝設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性。對(duì)機(jī)械設(shè)備、電氣儀表、安全防護(hù)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備提出了更高的要求，材質(zhì)的不合格，不良的設(shè)備制造工藝與檢驗(yàn)手段，以及設(shè)備安全防范設(shè)施的不完善等因素，都可能成為導(dǎo)致事故的潛在隱患。2、人為操作失誤的潛在危險(xiǎn)行。操作人員的精神不集中或者其他人為操作失誤均可能對(duì)他人或者自己帶來(lái)傷害，造成生產(chǎn)事故。3、對(duì)周?chē)鷿撛谑鹿史治霾蛔恪Ｔ谧鳂I(yè)過(guò)程中，對(duì)周?chē)赡軐?duì)自身和他人造成傷害的隱患判斷不足，在危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)，最終造成事故的發(fā)生。本公司引以為戒、吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)上述釀成事故的原因，采取了如下相應(yīng)對(duì)策：1、公司均不使用國(guó)家工信部發(fā)布的《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》范圍內(nèi)的生產(chǎn)裝置。定期開(kāi)展生產(chǎn)檢修，采用探測(cè)儀探傷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)，有必要時(shí)進(jìn)行更換，保證設(shè)備滿(mǎn)足負(fù)荷要求、安全生產(chǎn)。2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高員工安全意識(shí)。在日常生產(chǎn)管理建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度，認(rèn)真完成日常的保養(yǎng)維護(hù)；完善職工管理制度，加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)，提高工作技能和安全意識(shí)，使員工從“要我安全”到“我要安全”。3、加強(qiáng)設(shè)備本質(zhì)安全管理，注重檢維修工作。本質(zhì)安全管理是杜絕事故發(fā)生的最重要和先決的手段。因此，維護(hù)設(shè)備的本質(zhì)安全，及時(shí)更換易損件；保證自控系統(tǒng)運(yùn)行完好，出現(xiàn)異常，及時(shí)連鎖處置；按期檢測(cè)防雷、防靜電接地電阻，防止靜電聚集。要注意不僅要重視制度制訂，制度執(zhí)行也同樣重要。5、劃分安全區(qū)域，加強(qiáng)外來(lái)車(chē)輛和人員的管理。6、根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)工藝、制定制度。應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際狀況有針對(duì)性地設(shè)計(jì)工藝、制定制度。注意靜電的消除，需設(shè)置人員消除靜電的裝置。5.5需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容1、員工參與為了提高全體員工的緊急環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故下的及時(shí)反映與調(diào)度，每年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練頻率需加強(qiáng)。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確后發(fā)布到車(chē)間及辦公室、值班室。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在生產(chǎn)車(chē)間張貼。3、雨水根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布置，設(shè)計(jì)建立雨水管網(wǎng)，防止雨水無(wú)組織排放。4、事故管網(wǎng)事故管網(wǎng)為后建項(xiàng)目，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置落水口較少，廠區(qū)內(nèi)硬化面齊全，事故水收集不及時(shí)，會(huì)流入未硬化土壤，造成周邊土壤、水體污染。5、導(dǎo)排系統(tǒng)車(chē)間周?chē)鷳?yīng)設(shè)置滿(mǎn)足應(yīng)急需要的導(dǎo)流溝，并與事故水池相連，事故水全部導(dǎo)流進(jìn)入事故水池。

6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃根據(jù)需要調(diào)整的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃如下。短期實(shí)施計(jì)劃(負(fù)責(zé)人：尹長(zhǎng)信)：1、定期開(kāi)展安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)和定期組織員工進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)自救與救援知識(shí)，形式有內(nèi)部專(zhuān)家培訓(xùn)講座及外部培訓(xùn)班等；2、明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)崗位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到人，開(kāi)展定期巡檢和維護(hù)工作；3、建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、制定各項(xiàng)規(guī)章、管理制度(應(yīng)急物資維護(hù)管理制度、應(yīng)急設(shè)施維護(hù)管理制度、人員安全防護(hù)管理制度、倉(cāng)庫(kù)安全管理制度等)。中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃(負(fù)責(zé)人：尹長(zhǎng)信)：4、設(shè)計(jì)建設(shè)雨水管網(wǎng)，可以一套管網(wǎng)兩種用途，雨水管網(wǎng)總排口設(shè)置切換裝置，雨水管網(wǎng)與應(yīng)急事故水池相連，并設(shè)置切換裝置，事故應(yīng)及時(shí)關(guān)閉外排閥門(mén)，開(kāi)啟事故閥門(mén)，導(dǎo)流事故水進(jìn)入事故水池。5、在廠區(qū)各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施、重要的切換裝置、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，完善物資儲(chǔ)備。6、應(yīng)急措施實(shí)施計(jì)劃登記建檔。7、車(chē)間周?chē)O(shè)置滿(mǎn)足應(yīng)急需要的導(dǎo)流溝，并與事故水池相連。7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)7.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算所涉及的每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量的比值(Q)，計(jì)算公式如下：Q=式中：——每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t。依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試行）附錄B《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單》中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)，本公司生產(chǎn)過(guò)程不涉及突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，所以Q＜1。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)7.2工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值(M)計(jì)算該項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)工藝流程與每種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的控制水平值(M)。1、生產(chǎn)工藝表7.2-1企業(yè)生產(chǎn)工藝控制評(píng)估指標(biāo)與結(jié)果評(píng)估依據(jù)分值現(xiàn)狀得分整改后得分涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過(guò)氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝10/每套00其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程15/每套55具有國(guó)家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備25/每套00不涉及以上危險(xiǎn)工藝過(guò)程或國(guó)家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備000合計(jì)——00注1：高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設(shè)計(jì)壓力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物質(zhì)是指按照GB20576至GB20602《化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范》所確定的化學(xué)物質(zhì)；注2：指根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰類(lèi)落后生產(chǎn)工藝裝備。本項(xiàng)目不涉及《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》的危險(xiǎn)工藝過(guò)程和國(guó)家規(guī)定的淘汰類(lèi)落后生產(chǎn)工藝裝備。2、安全生產(chǎn)管理表7.2-2企業(yè)安全生產(chǎn)控制評(píng)估指標(biāo)及結(jié)果評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值現(xiàn)狀得分整改后得分消防驗(yàn)收消防驗(yàn)收意見(jiàn)為合格，且最近一次消防檢查合格020消防驗(yàn)收意見(jiàn)不合格，或最近一次消防檢查不合格2安全生產(chǎn)許可非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可000危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)；通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，或無(wú)要求020未開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)，或未通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案無(wú)重大危險(xiǎn)源，或所有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源均已備案000有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未備案2該項(xiàng)目為非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，無(wú)重大危險(xiǎn)源。3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施表7.2-3企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施評(píng)估指標(biāo)及結(jié)果評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值現(xiàn)狀得分整改后得分截流措施1)各個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元設(shè)防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施，設(shè)防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導(dǎo)流圍擋收集措施（如防火堤、圍堰等），且相關(guān)措施符合設(shè)計(jì)規(guī)范；且2)裝置圍堰與罐區(qū)防火堤（圍堰）外設(shè)排水切換閥，正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門(mén)關(guān)閉，通向事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門(mén)打開(kāi)；且3)前述措施日常管理及維護(hù)良好，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)閥門(mén)切換，保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。080有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。8事故排水收集措施1)按相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施，并根據(jù)下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況，設(shè)置事故排水收集設(shè)施的容量；且2)事故存液池、應(yīng)急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設(shè)施位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常保持足夠的事故排水緩沖容量；且3)設(shè)抽水設(shè)施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理。080有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的事故排水收集措施不符合上述任意一條要求的。8清凈下水系統(tǒng)防控措施1)不涉及清凈下水；2)廠區(qū)內(nèi)清凈下水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或清污分流，且清凈下水系統(tǒng)具有下述所有措施：①具有收集受污染的清凈下水、初期雨水和消防水功能的清凈下水排放緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常保持足夠的事故排水緩沖容量；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉清凈下水總排口，防止受污染的雨水、清凈下水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境。000涉及清凈下水，有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的清凈下水系統(tǒng)防控措施但不符合上述2）要求的。8雨排水系統(tǒng)防控措施廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施：①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設(shè)置切斷閥，正常情況下閥門(mén)關(guān)閉，防止受污染的水外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況），防止雨水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境；③如果有排洪溝，排洪溝不通過(guò)生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。080不符合上述要求的。8生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施1）無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生或外排；或2）有廢水產(chǎn)生或外排時(shí)：①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消防水等排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)或獨(dú)立處理系統(tǒng)；且②生產(chǎn)廢水排放前設(shè)監(jiān)控池，能夠?qū)⒉缓细駨U水送廢水處理設(shè)施重新處理；且③如企業(yè)受污染的清凈下水或雨水進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水處理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置事故水緩沖設(shè)施；④具有生產(chǎn)廢水總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)啟閉，確保泄漏物、受污染的消防水、不合格廢水不排出廠外。000涉及廢水產(chǎn)生或外排，但不符合上述2）中任意一條要求的。8毒性氣體泄漏緊急處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。080不具備有毒有害氣體泄漏緊急處置裝置的。8毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù)警措施。040不具備生產(chǎn)區(qū)域或廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施的。4環(huán)評(píng)及批的其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況按環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的要求落實(shí)的其他建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的。000未落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)文件中其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施要求的。10具有應(yīng)急事故水池且符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，事故水收集設(shè)施位置合理，能自流式收集泄漏物和消防水，日常保持清空，能將所收集物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；生產(chǎn)工藝無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，工藝不涉及清凈下水；按環(huán)評(píng)及批復(fù)文件的要求落實(shí)其他建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施(環(huán)評(píng)批復(fù))。4、雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向表7.2-4企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向評(píng)估指標(biāo)及結(jié)果評(píng) 估 依 據(jù)分值現(xiàn)狀整改不產(chǎn)生廢水或廢水處理后100%回用00進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）7進(jìn)入其它單位其他（包括回噴、回灌、回用等）0直接進(jìn)入海域或江河、湖、庫(kù)等水環(huán)境10進(jìn)入城市下水道再入江河湖庫(kù)或進(jìn)入城市下水道再入沿海海域直接進(jìn)入污灌農(nóng)田或進(jìn)入地滲或蒸發(fā)地該項(xiàng)目沒(méi)有生產(chǎn)廢水，生活廢水進(jìn)入旱廁堆肥后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民清運(yùn)。據(jù)公司的實(shí)際情況，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其控制水平得分見(jiàn)表7.2-5。表7.2-5企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其控制水平得分表評(píng)估指標(biāo)最高分值得分生產(chǎn)工藝200安全生產(chǎn)控制(8分)消防驗(yàn)收20危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)20安全生產(chǎn)許可20危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案20水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施(40分)截流措施88事故排水收集措施80清凈下水系統(tǒng)防控措施80雨水系統(tǒng)防控措施88生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施80大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施(12分)毒性氣體泄漏緊急處置措施88生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)40環(huán)評(píng)及批復(fù)的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況100廢水排放去向100合計(jì)(M)10024對(duì)照表7.2-5，得企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其控制水平M=24。表7.2-6企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值(M)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平M<25M1類(lèi)水平25≤M<45M2類(lèi)水平45≤M<60M3類(lèi)水平M≥60M4類(lèi)水平對(duì)照表7.2-6可得，該企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平為M1類(lèi)水平。7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體(E)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體和土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。其中，大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要包括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、企業(yè)等主要功能區(qū)域內(nèi)的人群，按人口數(shù)量進(jìn)行指標(biāo)量化；水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自來(lái)水取水口、自然保護(hù)區(qū)、重要濕地、特殊生態(tài)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)等區(qū)域，可按其脆弱性和敏感性進(jìn)行級(jí)別劃分；土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要為企業(yè)周邊的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、居住商用地等區(qū)域。按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的敏感程度，將企業(yè)周邊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分為類(lèi)型1、類(lèi)型2和類(lèi)型3，分別以E1、E2和E3表示，具體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況見(jiàn)表7.3-1。表7.3-1企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況劃分類(lèi)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況類(lèi)型1(E1)企業(yè)下游10公里及可能影響的范圍內(nèi)有如下一類(lèi)或多類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體：縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)；自來(lái)水廠取水口；水源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動(dòng)植