我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概述

第6章農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是涉及農(nóng)業(yè)的觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等復(fù)雜內(nèi)容的系統(tǒng)變革與發(fā)展過程。第1節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐—、世界近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近代農(nóng)業(yè)可以看作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段。近代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征是：以工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、半機(jī)械化的農(nóng)機(jī)具開始普及；科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系開始形成；農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入的比重不斷下降。近代農(nóng)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了能源浪費(fèi)和環(huán)境污染加?。还まr(nóng)及城鄉(xiāng)之間的差距拉大，生產(chǎn)過剩性農(nóng)業(yè)危機(jī)產(chǎn)生。20世紀(jì)中葉至今，世界農(nóng)業(yè)進(jìn)入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，至今尚未結(jié)束。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上彌補(bǔ)了近代農(nóng)業(yè)的不足，有限地緩解了生態(tài)危機(jī)、能源危機(jī)和由城鄉(xiāng)對(duì)立、工農(nóng)對(duì)立而引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：知識(shí)化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)等等。二、典型發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐(一)美國(guó)農(nóng)業(yè)上個(gè)世紀(jì)80年代，美國(guó)農(nóng)業(yè)就成為典型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。2002年，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.2%，生產(chǎn)了供2.7億美國(guó)人口消費(fèi)的廉價(jià)食物，出口了占美國(guó)出口總收入近20％的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民人均年產(chǎn)值2.3萬美元，農(nóng)民收入水平較高，城鄉(xiāng)差距不明顯。1．農(nóng)業(yè)自然條件美國(guó)是擁有豐富多樣的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)自然資源的國(guó)家，

美國(guó)的農(nóng)用地大部分位于北溫帶和亞熱帶，雨量充沛，土地平坦、肥沃，60％的耕地為灌溉農(nóng)田。另外，美國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域分工明顯，形成了玉米帶、棉花帶、小麥帶、牧草乳酪?guī)?、煙草和綜合農(nóng)業(yè)帶、山區(qū)放牧帶、太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)帶、亞熱帶作物區(qū)等8個(gè)專業(yè)化農(nóng)業(yè)帶。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平美國(guó)人口只占世界人口的5％，生產(chǎn)的糧食占20％、油料籽實(shí)占33％，還有大量的肉、蛋、奶產(chǎn)品。每一美國(guó)農(nóng)民能養(yǎng)活98個(gè)本國(guó)人和34個(gè)其他國(guó)家的人。3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)美國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)都很發(fā)達(dá)，目前全國(guó)有230多萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)，平均規(guī)模178公頃，專門生產(chǎn)一種基本農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng)比例高達(dá)95.5％。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、流通、供應(yīng)、服務(wù)等各環(huán)節(jié)組成緊密的產(chǎn)業(yè)一體化組織，形成了發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與資源保護(hù)產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)場(chǎng)只負(fù)責(zé)日常的經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工藝專業(yè)化。

4．農(nóng)場(chǎng)制組織形式⑴美國(guó)農(nóng)場(chǎng)按照農(nóng)產(chǎn)品銷售額分為四種：

①農(nóng)村居住農(nóng)場(chǎng)，年銷售額在5000美元以下，占整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的33.5％。

②小型農(nóng)場(chǎng)，年銷售額在0.5—3.9萬美元，占整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的33%；

③中型農(nóng)場(chǎng)，年銷售額在4—19.9萬美元，占整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的23.1％；

④大型農(nóng)場(chǎng)，年銷售額在20萬美元以上，1994年這類農(nóng)場(chǎng)占10.4％。⑵按照經(jīng)營(yíng)方式分為三種：

①家庭農(nóng)場(chǎng)，即由農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員經(jīng)營(yíng)，約210萬個(gè)，平均規(guī)模130公頃，占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總面積70%；

②合伙農(nóng)場(chǎng)，即由幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，約20萬個(gè)，平均規(guī)模270公頃，占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總面積16％；

③公司農(nóng)場(chǎng)，即由投資人入股、按股份公司經(jīng)營(yíng)，平均規(guī)模1000公頃，占有全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總面積14％。(二)日本農(nóng)業(yè)日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是在二次世界大戰(zhàn)后用二十多年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)的，它既有歐美發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的某些特征，又保留著亞洲耕作制度方面的一些傳統(tǒng)。日本在戰(zhàn)后為穩(wěn)定社會(huì)，徹底廢除了農(nóng)村中的地主—佃農(nóng)制度，廣大佃農(nóng)獲得了土地成為自耕農(nóng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)。與此同時(shí)城市工商業(yè)發(fā)展加快，在吸納農(nóng)村過剩勞動(dòng)力的同時(shí)，又向農(nóng)業(yè)投入先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和其他物資，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平很高。1．農(nóng)業(yè)自然條件日本的氣候是海洋性季風(fēng)氣候，雨量充沛。日本國(guó)土3／4為丘陵和山地，森林覆蓋率高達(dá)67.9％，日本的海岸線很長(zhǎng)，漁業(yè)資源豐富。日本水稻種植及海洋漁業(yè)是日本農(nóng)業(yè)重要的兩大部門。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平日本農(nóng)業(yè)以提高土地生產(chǎn)率為核心，生產(chǎn)水平不斷提高。灌溉面積占耕地面積的66％，溫室面積2.8萬公頃，屬園藝設(shè)施最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。3．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平日本農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝诘?％。1995年，稻米所占比例為28％，畜產(chǎn)品31％，第三類是蔬菜水果，其他糧食作物占的比重很小。

4．農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式可概括為：自耕農(nóng)家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍，農(nóng)協(xié)作用突出。日本有專業(yè)農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶兩類。專業(yè)農(nóng)戶指全部勞動(dòng)時(shí)間只從事農(nóng)業(yè)；兼業(yè)農(nóng)戶，包括以農(nóng)為主、兼搞他業(yè)和以他業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為副兩種。1995年兼業(yè)農(nóng)戶占90％；日本農(nóng)業(yè)組織最大的特色和優(yōu)勢(shì)是農(nóng)協(xié)(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)。日本農(nóng)協(xié)是非營(yíng)利性準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶90％農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)協(xié)流通。對(duì)政府而言，農(nóng)協(xié)是代表農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民利益的“企業(yè)集團(tuán)”。農(nóng)協(xié)相應(yīng)有全國(guó)農(nóng)協(xié)、地方農(nóng)協(xié)和基層農(nóng)協(xié)，每一級(jí)農(nóng)協(xié)中又有綜合性和專業(yè)性兩類，各級(jí)、各類農(nóng)協(xié)之間有十分具體的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定。農(nóng)戶都是農(nóng)協(xié)成員，農(nóng)協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)由會(huì)員選舉產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在農(nóng)民手中，具有較強(qiáng)的凝聚力。

(三)荷蘭農(nóng)業(yè)荷蘭是歐洲自然條件并不優(yōu)越的國(guó)家，但充分利用比較優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展高度外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高投入、高產(chǎn)出的集約化農(nóng)業(yè)，形成了蔬菜、花卉、奶牛養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)支拄產(chǎn)業(yè)，成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范。1．自然條件荷蘭位于歐洲西部沿海地帶，氣候溫和，但緯度較高、光照不足，四季多風(fēng)，大部分耕地和草場(chǎng)位于平原低洼地帶，易受澇災(zāi)。1993年人均耕地面積僅0.06公頃(0.9畝)，人均農(nóng)用地0.138公頃(約2畝)。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高投入、高產(chǎn)出、外向型是其典型特點(diǎn)。20世紀(jì)80年代初，每公頃耕地的農(nóng)業(yè)固定資本額就位居世界第一，高達(dá)1953美元，相當(dāng)于美國(guó)的12倍。由于高投入，土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率均位居世界前列，1994年，每公頃谷物產(chǎn)量7149公斤，為世界第一；每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的蔬菜、塊莖作物、雞蛋產(chǎn)量和創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)附加值(41245美元)均居世界第一。荷蘭是世界上最大的花卉生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，荷蘭農(nóng)業(yè)人口僅占全國(guó)的3.2％，出口額和外匯收入?yún)s占1/4。1995年，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口67000美元。3．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)荷蘭利用其氣候濕潤(rùn)多雨的條件，大力發(fā)展高附加值的畜牧、園藝產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖已高度機(jī)械化，現(xiàn)代育種技術(shù)、栽培技術(shù)和智能化管理技術(shù)、流通貿(mào)易技術(shù)有效地支撐了荷蘭農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式其基本特點(diǎn)是，以家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)合作社為紐帶，圍繞專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一體化組織形式。專業(yè)合作社是荷蘭農(nóng)業(yè)成功的一個(gè)重要基石，平均每個(gè)農(nóng)戶要參加3—4個(gè)專業(yè)合作社。三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共同經(jīng)驗(yàn)(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式1．以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主以美國(guó)、加拿大為代表的國(guó)家，人少地多，自然資源優(yōu)越，勞動(dòng)力稀缺。因此，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，通過擴(kuò)大種植面積提高產(chǎn)量。其次，發(fā)展良種技術(shù)、化學(xué)技術(shù)和水利技術(shù)。2．以提高土地生產(chǎn)率為主

日本、荷蘭等國(guó)，人多地少，土地資源稀少。因此，側(cè)重通過育種技術(shù)改良品種、加強(qiáng)水利建設(shè)擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積、發(fā)展農(nóng)用化學(xué)工業(yè)，以提高單位土地生產(chǎn)率，在此基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。3．提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重以法國(guó)、德國(guó)等西歐國(guó)家為代表，既注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化，也注重農(nóng)業(yè)科技研究和應(yīng)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率并重。(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)1．市場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)力量2．制度創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各種要素作用發(fā)揮的基本保障3．科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力主要的直接貢獻(xiàn)因素4．資本積累和資本投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)5．農(nóng)民自組織系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主體農(nóng)民的組織保障6．工業(yè)化和城市化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的外部條件和推動(dòng)力量7．政府的合理干預(yù)和高效管理是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的重要保證第2節(jié)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)⒈農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵現(xiàn)代化是一種動(dòng)態(tài)變化過程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不斷采用當(dāng)代世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織和經(jīng)營(yíng)管理方式組織管理農(nóng)業(yè)，從而使農(nóng)業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平的動(dòng)態(tài)過程。

⒉衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以發(fā)達(dá)國(guó)家的水平為尺度衡量。從目前的認(rèn)識(shí)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出的特征、影響的主要因素等方面分析，提出3個(gè)條件性標(biāo)準(zhǔn)、3個(gè)結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)。即：⑴科技的先進(jìn)性；⑵制度的有效性；⑶組織管理的科學(xué)性；⑷產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)性；⑸農(nóng)民的富裕性；⑹發(fā)展的持續(xù)性。二、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主要成就

⑴各類農(nóng)產(chǎn)品總量、人均占有量和農(nóng)民收入水平不斷增長(zhǎng)。⑵農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力比1978年增長(zhǎng)了近4倍全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由農(nóng)業(yè)機(jī)械承擔(dān)的勞動(dòng)已占到40％以上。⑶電力、水利、農(nóng)膜等要素投入成倍增加。⑷農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)，1978—1998年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期世界農(nóng)業(yè)平均水平。⑸農(nóng)業(yè)的科技水平、組織管理水平、結(jié)構(gòu)水平發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2.主要差距與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有很大差距，這種差距可以說是全方位的。以勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為例，我國(guó)農(nóng)村人口仍占總?cè)丝诘?5％左右，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占從業(yè)人員的50%。第3節(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織現(xiàn)代化一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的內(nèi)涵及建立原則（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的內(nèi)涵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織是指與一定的生產(chǎn)力水平、技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)，按照講求經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求，把各種生產(chǎn)要素組織起來，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體組織形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式與生產(chǎn)資料所有制形式是兩個(gè)既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念，同一種所有制形式可以采取不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。按國(guó)際慣例，生產(chǎn)資料所有制形式一般分為國(guó)家所有、集體所有、私人所有和混合所有四種。企業(yè)組織形式一般分為公司制、股份合作制、合伙制和獨(dú)資制。(二)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的基本原則1．必須適合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展水平，尤其是科技水平、組織管理能力及水平和組成人員(職工、農(nóng)民)的覺悟程度，以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為根本目的。2．必須有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，這是企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。3．經(jīng)濟(jì)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益三統(tǒng)一的原則4．必須適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)的要求。5．規(guī)模適度原則。6．動(dòng)態(tài)發(fā)展與相對(duì)穩(wěn)定相結(jié)合的原則。7．依法組建原則。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律、如《公司法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等，在組建的程序、內(nèi)容方面嚴(yán)格依法辦事。二、以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、

統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)形式(一)基本含義和定義其基本含義是：由作為集體土地所有者代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織向其所屬農(nóng)戶，根據(jù)國(guó)家法律政策規(guī)定和雙方協(xié)議簽訂承包合同，將集體所有的土地分散承包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式是把發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)優(yōu)越性和調(diào)動(dòng)農(nóng)民家庭個(gè)體勞動(dòng)積極性有機(jī)結(jié)合，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，具有很強(qiáng)的生命力。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。(二)雙層經(jīng)營(yíng)體制存在的主要問題1．農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多的地區(qū)，普遍存在農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化傾向。把農(nóng)業(yè)作為一種副業(yè)，粗放經(jīng)營(yíng)，使寶貴的土地資源得不到有效利用。土地使用權(quán)、承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓和市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)發(fā)展緩饅。2．適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度較低，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力和判斷力，處于不利地位。小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾是目前農(nóng)業(yè)的主要矛盾。3．集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)力量薄弱。存在的主要問題有：集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、管理機(jī)制退化；集體經(jīng)濟(jì)組織的管理協(xié)調(diào)功能，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的功能，以及集體資產(chǎn)保值、增值功能還很弱；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的集體組織優(yōu)勢(shì)未能很好發(fā)揮。(三)農(nóng)甜業(yè)雙層經(jīng)密營(yíng)組織的吉完善與創(chuàng)令新1．在惑有條件臥的地方悲積極探獨(dú)索多種憑形式的解土地適爺度規(guī)模征經(jīng)營(yíng)。芒發(fā)展土它地適度買規(guī)模經(jīng)少營(yíng)要注欲意兩個(gè)俗問題：(1)推姥進(jìn)土地適琴度規(guī)模經(jīng)婦營(yíng)的原則衛(wèi)。在堅(jiān)持碰土地集體腰所有的同版時(shí)，鼓勵(lì)摟土地承包趙權(quán)、使用屢權(quán)有償轉(zhuǎn)想讓；農(nóng)民深自愿的原拐則；有條腰件的原則界和適度原翻則。(2)推謠進(jìn)土地適半度規(guī)模經(jīng)胡營(yíng)的組織師形式。如柴發(fā)展家庭鞠農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)迫等。2．把農(nóng)美民組織起的來，發(fā)展擇新型專業(yè)千合作經(jīng)濟(jì)策組織。3．積極邪參與、發(fā)毅展、提高此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壺一體化組抹織。農(nóng)業(yè)矩產(chǎn)業(yè)化是膊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)冶體制下解蠢決小生產(chǎn)敲與大市場(chǎng)利矛盾，實(shí)巧現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)牽代化和農(nóng)喂業(yè)附加值翠的有效形穴式。4．充分驚發(fā)揮集體洋經(jīng)濟(jì)組織握優(yōu)勢(shì)和功掉能，壯大兔集體經(jīng)濟(jì)換實(shí)力。三、農(nóng)辣業(yè)合作沫社組織方經(jīng)營(yíng)形濫式(一)兄基本內(nèi)訊涵合作社悼是世界冠范圍內(nèi)押一種普冰遍的組扛織形式潔。其基孩本含義皂是：勞露動(dòng)群眾冷為謀求忍和維護(hù)肢自身的允經(jīng)濟(jì)利張益，在絡(luò)自愿互球利基礎(chǔ)制上，在畏約定的啞生產(chǎn)經(jīng)托營(yíng)范圍唯上結(jié)合扶起來的壤一種自素我發(fā)展爪、自我訴保護(hù)的抬組織形佳式。主要特點(diǎn)鳳是：參加邁合作社的徑成員入社初、退社自拍由，依靠林合作社的需所有成員弊進(jìn)行自我余民主管理忠；合作目切的主要是姨成員間互孩惠互利，鼓部分盈余腎按成員向慶合作杜的擋交易量返之還；入社守股金歸成熊員自己所剛有，由合僚作社統(tǒng)—參使用，股泉金一般不陶參與分紅嬸，或分紅融比例極低刊；一般留址有一定的績(jī)公共積累蘇，歸成員組共同所有猴，共同使休用；合作堵社一般都份有自己的鵲合作章程灣，在具體資規(guī)定及運(yùn)正作方面存濁在一定差鎮(zhèn)異。(二)舍優(yōu)越性其主要優(yōu)算勢(shì)是：能溝有效地把燒成員組織南起來，聚竭集分散的雞人、財(cái)、僑物，進(jìn)行糠專業(yè)化分聰工協(xié)作，六擺脫小生框產(chǎn)的局限桂性，提高昆市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逢力。(三)發(fā)耀展農(nóng)民專街業(yè)合作經(jīng)培濟(jì)組織的韻要求目前全炸國(guó)建立草了14扁萬個(gè)比瞎較規(guī)范地的農(nóng)民帥專業(yè)合廟作經(jīng)濟(jì)貞組織，俱其中專喘業(yè)合作撫社占1釘0％，環(huán)股份合抹作社占很5％。根據(jù)世界先及我國(guó)各可地實(shí)踐，鵝發(fā)展農(nóng)民閘專業(yè)合作坑組織的基衫本要求是繩：(1)要棟圍繞當(dāng)?shù)胤恋闹еa(chǎn)呢業(yè)，以產(chǎn)穗業(yè)和產(chǎn)品望為主組建祥合作杜，揪重點(diǎn)發(fā)展中農(nóng)民互助朱合作金融罪、農(nóng)產(chǎn)品奪技術(shù)服務(wù)持、加工、拋流通領(lǐng)域傷的專業(yè)合幫作。(2)籮重點(diǎn)突出羞以下原則如：群眾自蹲愿原則；煌經(jīng)濟(jì)組織良原則(即煮取得法人統(tǒng)資格)；軍為社員服帝務(wù)的原則旨；主要以眼交易量返菌還盈利的丘原則；培你訓(xùn)的原則應(yīng)。其中建亮立民主管凈理機(jī)制、戰(zhàn)利益分配瞞機(jī)制、有莊效的監(jiān)督硬約束機(jī)制篇等。四、股陽(yáng)份制生臉產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景組織形保式(公宋司制)(一)命基本內(nèi)曉涵和特乎征股份制后企業(yè)一般分為芒有限責(zé)任護(hù)公司和股耳份有限公時(shí)司，二者氣雖然在運(yùn)批作方面存俊在一些重同大差別，機(jī)其主要共靜同特點(diǎn)可情概括為“咽資本的聯(lián)卵合”。其哭特征有：1．企業(yè)鋤的資產(chǎn)屬吳于為企業(yè)昨提供股本來資金的股壟東所有，悲股東不受編地區(qū)和所袖有制限制雹。股東為殖企業(yè)提供萬的股本資美金(入股吃股金)折收合成股份禁。股東入任股后有權(quán)候分取企業(yè)釋利潤(rùn)，但劫不得要求皆退股，股漁權(quán)可以轉(zhuǎn)碗讓他人。2．企命業(yè)的經(jīng)被營(yíng)決策淹權(quán)屬于運(yùn)全體股席東或股涂東代表此大會(huì)及修由其選余舉產(chǎn)生哭的董事蘿會(huì)，企酒業(yè)的日旺常經(jīng)營(yíng)鬧管理工妥作由董冬事會(huì)直尚接負(fù)責(zé)肌或由其淘聘任的貌經(jīng)理(綢或廠長(zhǎng)銷)負(fù)責(zé)薦。股東業(yè)會(huì)的表識(shí)決權(quán)實(shí)堂行一股漫一票。3．企割業(yè)稅后充利潤(rùn)的性分配實(shí)作行按股政分配的騎原則，獨(dú)股多多來分，股叢少少分墨。4．企蠻業(yè)的虧姐損和債綱務(wù)由股匙東按入惜股多少磨承擔(dān)經(jīng)討濟(jì)責(zé)任塔，但股汪東對(duì)企淺業(yè)債務(wù)宇只負(fù)有吊限責(zé)任芒，即最益多不超獻(xiàn)過其所丘提供的摸股本。(二)回優(yōu)越性股份制企槍業(yè)的優(yōu)越粒性主要表移現(xiàn)在：有浩利于為企兼業(yè)發(fā)展募講集大量的劍股本資金范；在權(quán)益冶上受到更產(chǎn)好的法律勵(lì)保護(hù)；決幅策機(jī)制方使便靈活；背有利于強(qiáng)景化股東對(duì)碗企業(yè)的關(guān)僵心，特別誓能使股東歉關(guān)心企業(yè)昏資產(chǎn)的增床值和長(zhǎng)遠(yuǎn)仿發(fā)展，使麻企業(yè)的生賺存和發(fā)展票不受任何撿股東個(gè)人服情況變化考的影響等徹。它是世崇界各國(guó)普螞遍采用的干一種企業(yè)洪組織形式魄。五、股萄份合作懇制生產(chǎn)罪經(jīng)營(yíng)組鏟織形式(一)基喬本內(nèi)涵和凡特征股份合作腳制的基本伶內(nèi)涵和性救質(zhì)是：實(shí)訓(xùn)行按股分粘紅，同時(shí)增又保留股澇東共同勞裝動(dòng)、按勞深分配、提摸取公共積黨累等合作煮經(jīng)濟(jì)特征脅的企業(yè)組奶織形式。巡壽主要特征皇是：1．在喊聯(lián)合方年面，既皂有資本安聯(lián)合又勾有勞動(dòng)逆合作，雕即是企留業(yè)的股遇東同時(shí)汁也是企咳業(yè)的職撕工。2．在傅分配方尸面，首盤先提留篇規(guī)定比托例的公壯積金、簽公益金席，然后火再根據(jù)柳按股分陸配和按領(lǐng)勞分配灘相結(jié)合多的原則堵分配，筆是“勞永資兼顧捕”。3．在股估權(quán)管理方驅(qū)面，一般賠設(shè)有集體避股、法人載股和個(gè)人孫股。個(gè)人鳳股又分為鋪個(gè)人貢獻(xiàn)麗股和個(gè)人肺現(xiàn)金股等慶。股份合槍作制企業(yè)玻的股東可當(dāng)以申請(qǐng)退終股，但股滋權(quán)不能轉(zhuǎn)朋讓他人，前有些股權(quán)膨只能享受清分紅權(quán)，氏不能退股吩或轉(zhuǎn)讓(前如個(gè)人貢雖獻(xiàn)股)。4．股份風(fēng)合作制企低業(yè)的最高龍決策權(quán)屬朗于其股東欣大會(huì)及其豪選舉產(chǎn)生純的董事會(huì)執(zhí)，但股東股大會(huì)的表駕決權(quán)不完陸全實(shí)行一業(yè)人一票制訂或一股一增票制，往千往采用按慨股和按人國(guó)的雙重標(biāo)棒準(zhǔn)。(二)具優(yōu)越性股份合績(jī)作制其蒙本身具兼有現(xiàn)代啄企業(yè)制冷度的基驢本優(yōu)勢(shì)喘，如具猜有獨(dú)立劫的法人尤制度，短建立了橋有限責(zé)票任制度帥，具有月明晰的呀產(chǎn)權(quán)關(guān)販系，建納立了符繩合現(xiàn)代雞企業(yè)制濃度要求石的內(nèi)部撫治理結(jié)貨構(gòu)；具申有良好猜的運(yùn)行望效率，遇能夠調(diào)熟動(dòng)資本仔和勞動(dòng)掩兩個(gè)積匯極性，竄為股份觸合作制雅容納現(xiàn)枕代管理糊提供了份可能。發(fā)展股份蜂合作制，秩符合我國(guó)兄國(guó)情，順字應(yīng)民意，咱并體現(xiàn)了把共同富裕芳，它較好鋒地解決了蚊單個(gè)農(nóng)民搖投資能力淋有限，想豪合作又怕仗財(cái)產(chǎn)被平亡調(diào)、缺乏考制度保證糕的問題。六、農(nóng)裙業(yè)產(chǎn)業(yè)蒼化經(jīng)營(yíng)朗組織形謹(jǐn)式(一)內(nèi)之涵與實(shí)質(zhì)中國(guó)農(nóng)披業(yè)產(chǎn)業(yè)濃化經(jīng)營(yíng)毛是以市魚場(chǎng)為導(dǎo)強(qiáng)向，以賊家庭承除包經(jīng)營(yíng)贈(zèng)為基礎(chǔ)貓，以“匠龍頭”厭企業(yè)及宴各種中只介組織屋為依托爭(zhēng)，以經(jīng)熱濟(jì)效益冰為中心冤，立足講于當(dāng)?shù)厍зY源的氏開發(fā)，凍確立農(nóng)梁業(yè)主導(dǎo)銳產(chǎn)業(yè)和次主導(dǎo)產(chǎn)離品，實(shí)探行種養(yǎng)嫩加、產(chǎn)綿供銷、撲貿(mào)工農(nóng)四一體化乒經(jīng)營(yíng)，判把分散濫的農(nóng)戶惰小生產(chǎn)臨聯(lián)結(jié)成妥社會(huì)化倚、專業(yè)挺化大生戰(zhàn)產(chǎn)，并虧形成系蛛統(tǒng)內(nèi)部悄有機(jī)結(jié)添合、相央互促進(jìn)嶄和“風(fēng)丸險(xiǎn)共擔(dān)顏、利益免共享”里的企業(yè)守化經(jīng)營(yíng)作機(jī)制，柴以實(shí)現(xiàn)異資源的海優(yōu)化配邪置和農(nóng)況產(chǎn)品的赴多次增那值增效設(shè)。(二)類傘型和發(fā)展灰現(xiàn)狀目前，璃我國(guó)農(nóng)恒業(yè)產(chǎn)業(yè)緩化經(jīng)營(yíng)辮大致可土分為四悼種類型父：1．“似龍頭”貌企業(yè)帶抵動(dòng)型(里公司+值基地+岡農(nóng)戶)以企業(yè)畜為主導(dǎo)掀，圍繞槽產(chǎn)品的主生產(chǎn)、料加工、處銷售，懂通過契酬約關(guān)系捐與生產(chǎn)戀基地和厲農(nóng)戶實(shí)舟行“風(fēng)玻險(xiǎn)共擔(dān)貌、利益藍(lán)共享”痰的經(jīng)濟(jì)燈共同體躲。2．中介館組織帶動(dòng)正型(中介稀組織+農(nóng)彩戶)以專業(yè)技軟術(shù)部門、回各種合作底經(jīng)濟(jì)組織亞等中介組及織為依托君，為農(nóng)戶撞提供多種捐形式的服望務(wù)，具有絕鮮明的群松眾性、專擴(kuò)業(yè)性、互套利性和互梯助性。3．市場(chǎng)筑帶動(dòng)型(橫專業(yè)市場(chǎng)耽+農(nóng)戶)以專業(yè)批室發(fā)市場(chǎng)或獄專業(yè)交易拋中心為依奪托，實(shí)行愛產(chǎn)加銷一錢體化經(jīng)營(yíng)擠，形成產(chǎn)言業(yè)優(yōu)勢(shì)，朱提高運(yùn)營(yíng)收效率和經(jīng)咬濟(jì)效益。4．主偏導(dǎo)產(chǎn)業(yè)其帶動(dòng)型附(主導(dǎo)促產(chǎn)業(yè)+撒農(nóng)戶)利用當(dāng)?shù)貫①Y源，發(fā)棚展特色產(chǎn)擋業(yè)和產(chǎn)品貫，比如一足鄉(xiāng)一業(yè)、飼一村一品拍，逐步擴(kuò)初大經(jīng)營(yíng)規(guī)游模，提高潮產(chǎn)品檔次傘，形成區(qū)妙域性主導(dǎo)瓦產(chǎn)業(yè)和拳匙頭產(chǎn)品。第4節(jié)另農(nóng)業(yè)祝結(jié)構(gòu)調(diào)倍整與優(yōu)塌化一、產(chǎn)業(yè)免結(jié)構(gòu)和農(nóng)雀業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)塊整產(chǎn)業(yè)結(jié)煮構(gòu)一般此按照人芬類需要講的緊迫錫程度分閥為第一檢次產(chǎn)業(yè)斷、第二凝次產(chǎn)業(yè)刷和第三獅次產(chǎn)業(yè)山。農(nóng)業(yè)結(jié)炒構(gòu)主要陵指農(nóng)業(yè)懲的產(chǎn)業(yè)公結(jié)構(gòu)或排生產(chǎn)結(jié)荒構(gòu)，包館括產(chǎn)業(yè)姑、產(chǎn)品穗、品種視、品質(zhì)天以及區(qū)會(huì)域布局釋結(jié)構(gòu)等嗽具體內(nèi)貍?cè)?。在聽不同時(shí)濟(jì)期，不閘同層次狐的社會(huì)梳需求會(huì)冬形成不而同的農(nóng)解產(chǎn)品和翁服務(wù)需逃求結(jié)構(gòu)臥，需求疾結(jié)構(gòu)的男變化必黨然會(huì)導(dǎo)推致農(nóng)業(yè)憲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)鋸品結(jié)構(gòu)薦發(fā)生變當(dāng)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)相構(gòu)是由留多層次級(jí)、多種踩成分組晴成的有危機(jī)整體睬，其內(nèi)灰部互相描影響。(一)日產(chǎn)業(yè)結(jié)期構(gòu)形成逃的一般令條件1．決醬定條件尤：生產(chǎn)偽力發(fā)展峰水平。僵如天津印市總體恨上已經(jīng)論形成了窯“二三杰一”的慌產(chǎn)業(yè)結(jié)養(yǎng)構(gòu)類型虛，發(fā)達(dá)隸國(guó)家則頸達(dá)到“倚三二一訊”的結(jié)侵構(gòu)水平洲。2．前昂提條件揉：消費(fèi)派需求。提消費(fèi)需啟求是各購(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)載展的原起動(dòng)力。3．基嶺礎(chǔ)條件扒：地理稼環(huán)境?？车乩憝h(huán)珍境決定廢和影響陡著各產(chǎn)吊業(yè)的發(fā)毛展方向饑。4．內(nèi)在閉條件：勞老動(dòng)力的數(shù)窩量與質(zhì)量腔。勞動(dòng)力規(guī)的質(zhì)量(稱素質(zhì))是沒產(chǎn)業(yè)得以閘生存和發(fā)華展、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí)份優(yōu)化的關(guān)足鍵。5．基豬本條件懂：資金評(píng)。6．動(dòng)力違條件：科漁學(xué)技術(shù)?？傊?，羅產(chǎn)業(yè)結(jié)芬構(gòu)的形編成和發(fā)混展是多大種復(fù)雜糠因素共霉同作用免的結(jié)果匆，進(jìn)行街產(chǎn)業(yè)結(jié)招構(gòu)調(diào)整悅，必須衛(wèi)把握、陳權(quán)衡這刺些條件犁，以求侵建立合克理的產(chǎn)巧業(yè)結(jié)構(gòu)暫。(二)市爪場(chǎng)需求變檔化是農(nóng)業(yè)室結(jié)構(gòu)調(diào)整違的基本依指據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)結(jié)構(gòu)調(diào)整臺(tái)的任務(wù)，兔就是根據(jù)服農(nóng)產(chǎn)品市胖場(chǎng)供求變?cè)禄奶攸c(diǎn)曬，在分析遼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)富結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀勇的基礎(chǔ)上獸，找出現(xiàn)億實(shí)結(jié)構(gòu)存掌在的問題釘，提出結(jié)隊(duì)構(gòu)調(diào)整的冠思路及對(duì)新策。目前嗓，農(nóng)產(chǎn)品濤消費(fèi)需求倘表現(xiàn)出4爪個(gè)明顯趨柄勢(shì)：1．養(yǎng)殃殖業(yè)產(chǎn)軋品消費(fèi)叔需求比蒙例增加溜，種植取業(yè)產(chǎn)品搶比例相款對(duì)穩(wěn)定炸。2．產(chǎn)品課質(zhì)量要求寄提高，趨歉向優(yōu)質(zhì)、怖營(yíng)養(yǎng)、保章健、方便雜，名特優(yōu)砍新稀產(chǎn)品切、綠色食押品消費(fèi)需池求增加。3．農(nóng)冠副產(chǎn)品信經(jīng)過不直同程度沖的加工昏處理(楚貯藏、花包裝、頁(yè)分級(jí)等煤)將成靠為滿足魔消費(fèi)均能衡性要導(dǎo)求，以抽及提高鋪農(nóng)產(chǎn)品剃附加值銳和競(jìng)爭(zhēng)戴力的重獄要手段太。4．消醋費(fèi)者選迅擇的余脹地加大鉛，對(duì)農(nóng)吧產(chǎn)品的落需求將坊是全國(guó)矛性的，課因而將抗突破本綿地生產(chǎn)應(yīng)的局限赤。二、中輕國(guó)農(nóng)業(yè)掠結(jié)構(gòu)調(diào)堡整優(yōu)化死的實(shí)踐商和階段稠性特征1、20制世紀(jì)80汪年代中期推的結(jié)構(gòu)調(diào)軌整這次結(jié)似構(gòu)調(diào)整奴的主要羨特征是罪糧食、財(cái)棉花首發(fā)次出現(xiàn)匯結(jié)構(gòu)性桑、地區(qū)沉性的“強(qiáng)賣難”道，經(jīng)濟(jì)策作物、鏟畜產(chǎn)品追等供求勾比較緊煎張。為厚此，國(guó)貢家明確貿(mào)提出“蓮決不放闖松糧食園生產(chǎn)，物積極發(fā)俘展多種竄經(jīng)營(yíng)”判的方針趙。2、2奇0世紀(jì)倆90年未代初期削的結(jié)構(gòu)并調(diào)整以糧、棉巨、油為代倦表的一般灑性農(nóng)產(chǎn)品廟供給偏大忍，優(yōu)質(zhì)農(nóng)稍產(chǎn)品供給窄不足。據(jù)靜此，國(guó)務(wù)憶院發(fā)布了茂《關(guān)于發(fā)叼展高產(chǎn)優(yōu)漂質(zhì)高效農(nóng)吧業(yè)的決定辟》，之后殘農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)裂調(diào)整步伐籃加快，養(yǎng)槳殖業(yè)以每滔年10％眨的速度增芹長(zhǎng)。3、19斑98年以嘉后的農(nóng)業(yè)舌結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略閱性調(diào)整我國(guó)農(nóng)限產(chǎn)品供渣給實(shí)現(xiàn)招了由長(zhǎng)償期短缺刊到豐年悟有余的寧歷史性蜘轉(zhuǎn)變，