全球化發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

一、全球化、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化對我國產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)20世紀(jì)80年代以來，我國以改革開放為動力，順利實(shí)現(xiàn)了人均GDP翻兩番的戰(zhàn)略任務(wù)。今天的中國已經(jīng)走出了封閉僵化的計劃經(jīng)濟(jì)體制，正以新的面貌邁進(jìn)新世紀(jì)。我們面對的是全球經(jīng)濟(jì)一體化的世界。1990年代，前蘇聯(lián)體系崩潰，冷戰(zhàn)結(jié)束。當(dāng)今所謂“全球化”趨勢，實(shí)質(zhì)上是美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球分工體系和世界市場的形成。過去的20多年，也是全球信息技術(shù)革命的時代。發(fā)達(dá)國家飛速的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，跨國公司在世界范圍內(nèi)加速經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，帶動資源在全球范圍內(nèi)大規(guī)模重新配置、帶動世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展中國家在國際分工中不同程度地處于垂直分工體系的下游。正在無情地拉大著與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的距離。全球經(jīng)濟(jì)一體化，在相當(dāng)大的程度上，是一場以少數(shù)發(fā)達(dá)國家跨國公司為主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國即將加入WTO，這意味著我們將在貨物流動、資本流動和國內(nèi)服務(wù)市場方面大幅度降低對本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和調(diào)整，將進(jìn)一步受世界范圍的“比較優(yōu)勢”力量的影響和沖擊。這將在21世紀(jì)內(nèi)相當(dāng)長的時期內(nèi)，成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。跨國公司大舉進(jìn)軍中國市場，大批建立三資企業(yè)，對我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效果是雙重的——“既擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)市場空間又壓縮了市場空間、既引進(jìn)了資金和（“適用”）技術(shù)、又阻礙了自己的（先進(jìn)）產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展”。不論在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)，還是從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義上，都是如此。我們可以在這個意義上理解“全球化對我們既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)”這句話。從宏觀上看，我國整體經(jīng)濟(jì)將可能被動“融入”國際經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家打著“經(jīng)濟(jì)自由化”的旗號，利用他們的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)權(quán)，竭力要我國解除產(chǎn)業(yè)保護(hù)屏障，把我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入以跨國公司為主導(dǎo)的國際分工體系、鎖定在產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)。本著對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度，我們寧可把挑戰(zhàn)和困難的嚴(yán)重性考慮得充分一些，準(zhǔn)備得更充分一些。我國改革開放20年來，企業(yè)依附于政府、地方部門分割的體制至今沒有實(shí)質(zhì)的變動，造成我國產(chǎn)業(yè)大而弱的局面。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)開發(fā)能力、跨國營銷能力方面，遠(yuǎn)非跨國公司的對手。分割細(xì)碎的產(chǎn)業(yè)面臨被跨國公司分頭合資并入他們的跨國分工體系的前景，我國50多年建設(shè)形成的產(chǎn)業(yè)分工體系，面臨被跨國公司分頭整合的危險。通過產(chǎn)業(yè)整合、回應(yīng)挑戰(zhàn)成為當(dāng)務(wù)之急。在跨國公司大舉進(jìn)入中國市場、競爭日益國際化的形勢下，全面防御堅持民族產(chǎn)業(yè)是不明智的。有所為有所不為，就要求在關(guān)系到全局戰(zhàn)略利益的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅持國家控制和扶持。對發(fā)展中國家來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從來就不是單靠市場力量能夠解決的。發(fā)達(dá)國家（包括最崇尚自由競爭的美國）尚且要依靠產(chǎn)業(yè)政策的力量，發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)，更沒有理由放棄產(chǎn)業(yè)政策和國家對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持。片面信奉自由貿(mào)易和比較優(yōu)勢信條，放棄有限產(chǎn)業(yè)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)政策的武器，只能亦步亦趨跟著發(fā)達(dá)國家走，放棄建設(shè)社會主義強(qiáng)國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。加入WTO在即，客觀地看，我國一些關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈的骨干產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)組織、技術(shù)創(chuàng)新能力、管理體制以及精神狀態(tài)等等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做好應(yīng)付國際競爭的準(zhǔn)備。這一關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題，不可掉以輕心，要振奮精神，埋頭苦干，奮起直追。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本問題一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的過程蛾對多數(shù)發(fā)展尋中國家來說版，縱“銷工業(yè)化駕”秧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展福所謀求的主夕要目標(biāo)，也張是經(jīng)濟(jì)發(fā)展幣的核心內(nèi)容兼。發(fā)展中國名家的技術(shù)引尼進(jìn)始—講消化乘—慨?dāng)U散腳—植再創(chuàng)新，也岔就是將國際爸先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技興術(shù)本國化的槐能力，從根張本上決定了日產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黎命運(yùn)。發(fā)展它中國家要快曠上，實(shí)現(xiàn)追臣趕戰(zhàn)略，就顆要解決好本聯(lián)國產(chǎn)業(yè)的長明遠(yuǎn)發(fā)展政策瓣問題。芳從全球分工洪的角度看，適在任何時點(diǎn)或上，各國的絲工業(yè)發(fā)展程俱度、技術(shù)水痕平總有先后患高低之分。循工業(yè)化的過院程，實(shí)際上淹就是各國爭會取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)史（這里主要斧是指由技術(shù)永水平?jīng)Q定的之工業(yè)結(jié)構(gòu)，刪不討論一二軋三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖）、技術(shù)水脖平向更高端欺發(fā)展的競賽珍。這就象馬嬸拉松賽跑，住誰能跑到前夕面，誰能后抄來居上，這蠢取決于運(yùn)動架員的潛質(zhì)和童主觀努力的猴程度。衫自200多愧年前的英國由工業(yè)革命以羽來，前有美壺德意日，后辮有韓臺東盟據(jù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宮的升級，特漏別是決定國以力水平的產(chǎn)善業(yè)，如原料鹽能源、裝備賤工業(yè)、新興醫(yī)高科技工業(yè)棵或與國防工形業(yè)（我們在芳這里可以把喜它定義為廣劇義的句“彼戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)番”幼）的發(fā)展和丈升級，是大垃多數(shù)后發(fā)展巷國家曾經(jīng)和紀(jì)正在追求的花目標(biāo)。我們屈20多年來坦推行改革開黨放政策，學(xué)狼習(xí)外國先進(jìn)精技術(shù)、激發(fā)番微觀經(jīng)濟(jì)活責(zé)力，都是為睛這個目標(biāo)服旋務(wù)、都要以齒這個目標(biāo)所行轉(zhuǎn)移。這也齊是全體人民廟長遠(yuǎn)福利之寒所在。我國傘百年積弱，瞞從140年拾前開始辦洋待務(wù)、圖自強(qiáng)蹲，這個道理拜本來是無需鞭贅言的。彼所以，我們恒說帽“販發(fā)展是硬道析理帥”生，實(shí)際上就爛是說，國家老產(chǎn)業(yè)發(fā)展（廟尤其是戰(zhàn)略盆產(chǎn)業(yè)）的生即存、發(fā)展、要趕上世界水?dāng)仄绞怯驳览碛?，是?jīng)濟(jì)發(fā)垮展的最高目交標(biāo)之一。我冠們的各項經(jīng)灶濟(jì)政策，包斑括改革開放鑄政策，最終壞都要服從這痰個大目標(biāo)，距而不是其他閉的什么子目喊標(biāo)。老技術(shù)創(chuàng)新和睬產(chǎn)業(yè)升級的赤能力，是增惱強(qiáng)綜合國力錘的關(guān)鍵愁目前衡量國晴家經(jīng)濟(jì)發(fā)展品的成績，評關(guān)價一國的綜姿合國力，通孔常采用GD匆P、人均G扣DP的增長刊和一二三次煉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的乖變動等指標(biāo)仍。但是，所菌謂庸“剛綜合國力蛛”雁，更多地包玩含著產(chǎn)業(yè)結(jié)怕構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的醒技術(shù)含量的享內(nèi)容。場“扔綜合國力共”討是通過國家疫間經(jīng)濟(jì)、技竊術(shù)、軍事實(shí)膚力的相對位蛾置而顯現(xiàn)的慧。一國經(jīng)濟(jì)賀在全球分工度格局中所處心的位置，取展決于國家技功術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)報業(yè)升級的內(nèi)蠟在動力和實(shí)焰績。這才是味所謂謹(jǐn)“堡綜合國力咸”畫的核心，是驚國家經(jīng)濟(jì)發(fā)險展戰(zhàn)略、產(chǎn)目業(yè)政策要解充決的核心問罵題之一。一肥個國家，只叮有高度重視夏、積極培養(yǎng)聲本國的技術(shù)脅能力，提高忽自己的技術(shù)察儲備、產(chǎn)業(yè)醋組織和產(chǎn)業(yè)叉控制能力，炊才能在長期子的產(chǎn)業(yè)/技跳術(shù)發(fā)展競賽僻中把握主動聚，才能有發(fā)真展的后勁，炕才能獲得持應(yīng)續(xù)健康的發(fā)顆展。緞有強(qiáng)的學(xué)者簡單嫩用世“匹開放程度遇”吸、桌“尖市場化程度拳”突作為促進(jìn)產(chǎn)疾業(yè)發(fā)展條件地的評價標(biāo)準(zhǔn)堅（其邏輯根條據(jù)，就是發(fā)拳展單純?nèi)Q顆于開放競爭蠢的程度），哪這至少是片沒面的。綜合彈國力的提高鑼，歸根結(jié)底太取決于本國嶼產(chǎn)業(yè)在全球義競爭的動態(tài)辨過程中，內(nèi)范部的發(fā)展活布力（綜合技老術(shù)及經(jīng)濟(jì)要僅素的能力）化和創(chuàng)新能力怎，取決于企謠業(yè)競爭力、巧產(chǎn)業(yè)競爭力址的提高。適掉宜的競爭條陜件（而不是醒“賓龍王與乞丐漂比寶土”買的競爭條件拳），是促進(jìn)課產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鑒必要條件之林一，而非充肝分條件。您我國工業(yè)化昂將長期面臨至“思二元結(jié)構(gòu)撈”帳和全球化的憶雙重壓力堅我國的國情只是人多地少倡，資源緊張乏。13億人皮口，9億農(nóng)照民。改革開珍放20多年華了，城市化飛率只達(dá)到3知0%。就是碼說，我國的紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)回前和今后幾欣十年面臨的萬基本問題，御還是實(shí)現(xiàn)基拔本的工業(yè)化灣、城市化的職問題。人口娃基數(shù)太大，溝決定了這個辜過程十分緩瘋慢艱苦。一模般預(yù)測20貝30年，我虛國將達(dá)到1互6-17億妄人口，假定弄從現(xiàn)在起，縮城市化率每蔬年提高一個染百分點(diǎn)，2舞030年農(nóng)叛村人口還有濫6.6億，夜離基本的工撤業(yè)化目標(biāo)還紀(jì)差好大一截察。這就決定醒了，我國經(jīng)注濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略朝的基本點(diǎn)，烏是要充分發(fā)宰揮低勞動成榮本的比較優(yōu)犁勢，以現(xiàn)代擠技術(shù)武裝的斑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作唐為我們產(chǎn)業(yè)假發(fā)展的主要拖方向。這是憂沒有疑問的除。萌但是不容否偉認(rèn)的另一面逝問題是，當(dāng)銀今世界，技豎術(shù)發(fā)展太快革，國際上產(chǎn)敢業(yè)的快速變猴動和升級，陸對我國經(jīng)濟(jì)查形成強(qiáng)大的悠升級壓力（營所謂秒“伐落后就要挨千打辱”獲），等不得談我們先把初婆級工業(yè)化的扭基本問題解鏈決之后，再禍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)河構(gòu)升級的第粉二階段祝——妖加快高新技蜜術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展竿。技術(shù)含量懇越高，要求隱知識和產(chǎn)業(yè)藥的積累越厚舉，而奏“社高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穗是用錢堆出速來的乒”漁。這樣，我反們就不得不籮在現(xiàn)有檔“論二元結(jié)構(gòu)牲”憑的局面維持帝相當(dāng)長時間昏的前提下，亞同時解決傳催統(tǒng)意義的工討業(yè)化和追趕燦國際技術(shù)進(jìn)搬步的產(chǎn)業(yè)升適級這兩個基肚本任務(wù)。這劣是和很多發(fā)津展中國家不繼一樣的地方渠。對于資金湊、技術(shù)、企柳業(yè)（產(chǎn)業(yè)）餅組織管理水貨平相對落后喪的我國來說也，這確是一最個十分嚴(yán)重港的任務(wù)。舒趣犧稱匆全球見化：信息技貓術(shù)革命和經(jīng)躍濟(jì)自由化浪呈潮強(qiáng)我們面對的藥是全球經(jīng)濟(jì)嚷一體化的世舒界。斷20帽世紀(jì)童90莫年代前蘇聯(lián)蠶體系崩潰、自冷戰(zhàn)結(jié)束，側(cè)經(jīng)濟(jì)自由主交義風(fēng)靡全球咐，經(jīng)濟(jì)全球肢化以國際貿(mào)盜易、投資的潛自由化為基跨本原則和主褲要內(nèi)容。縫過去的摩20封多年，也正禁是西方世界換以信息電子乞產(chǎn)業(yè)的革命退性突破為代樂表、帶動各肝產(chǎn)業(yè)技術(shù)飛底速進(jìn)步的時持期。新的技頑術(shù)革命伴隨卸著少數(shù)發(fā)達(dá)裕國家實(shí)現(xiàn)技緣術(shù)資本密集懇型產(chǎn)業(yè)升級批、勞動和資劑源密集型產(chǎn)鏡業(yè)向發(fā)展中哪國家轉(zhuǎn)移。皺“也經(jīng)濟(jì)全球化將，在相當(dāng)大統(tǒng)的程度上是末一場以少數(shù)吩發(fā)達(dá)國家跨術(shù)國公司為主渣導(dǎo)的全球產(chǎn)灣業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適”率。王小強(qiáng)，1998年。既所謂掃“羽全球化陪”幻，實(shí)質(zhì)上是判由美國為首著的西方資本抖主義國家所雨主導(dǎo)的全球河分工體系和傻世界市場的胞形成，是使凝發(fā)展中國家腰不同程度地厭成為原材料透的供應(yīng)國和闖處于垂直分唇工體系的下堵游（裝配廠斷、輕工產(chǎn)品華的生產(chǎn)）。謝發(fā)達(dá)國家日禽新月異的技劇術(shù)進(jìn)步、風(fēng)袋起云涌的跨鑄國兼并和跨個國公司的興霞起，正在無榮情拉大發(fā)達(dá)睛國家和不發(fā)提達(dá)國家之間涼經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)升力的距離。殊跨國公司的議興起貧冷戰(zhàn)的結(jié)束邊，國家間經(jīng)殖貿(mào)往來自由暫化程度的大鐮幅度提高、族從而使發(fā)達(dá)蜜國家的大企勿業(yè)在世界范揮圍內(nèi)尋求低攜成本資源、涌組織采“慌近市場生產(chǎn)吃”方成為可能。啟各國之間激票烈的技術(shù)競臨爭和技術(shù)的爪高風(fēng)險，不獸斷抬高研發(fā)欲成本，以致郵企業(yè)的規(guī)模杠優(yōu)勢越來越炮重要。近2岸0年來，發(fā)窯達(dá)國家企業(yè)剃兼并風(fēng)起云膜涌，規(guī)模越東來越大，富努可敵國，產(chǎn)郵業(yè)集中度越飾來越高。以誠致有人認(rèn)為零跨國公司的具國籍訓(xùn)“險變得模糊不筍清意”揪，甚至牛“窩民族國家已授經(jīng)不再是有頸意義的經(jīng)濟(jì)姜活動單元形”裕。盞據(jù)聯(lián)合國跨凡國公司中心粉數(shù)據(jù)，瘦1983凡～幸1989窄年，全世界渾跨國投資額情年增長央28.9%暖，是全球出循口增長速度罩的餅3綿倍。匆1990駁年代中期，禁全世界有糾3.7粘萬個跨國公鹽司，在世界績各地?fù)碛谐?0蹈萬個工廠和支3/4鵲的民間技術(shù)備發(fā)明，雇傭庸著全世界非中農(nóng)業(yè)雇員的牙10%弄，跨國公司為的總產(chǎn)值相估當(dāng)于全球歌GNP孤的腳25%初～圣30%毒，相當(dāng)于非總農(nóng)業(yè)貿(mào)易的爆60%強(qiáng)。王小強(qiáng)，1998年。付近年來美玉國的海外投次資企業(yè)，全顯球年銷售總焦額相當(dāng)于美題國出口總額辛的羞4寶倍。王小強(qiáng)，1998年。認(rèn)企業(yè)跨國化遠(yuǎn)的另一面就票是本土市場設(shè)的國際化。棋1993臥年，世界最仔大絮100打家企業(yè)中，石一半以上的修企業(yè)海外銷忘售額超過銷老售總額的產(chǎn)50%毒，午48.4%撇的銷售和僻37.8%陰的資產(chǎn)在海鏈外（逝UNCTA波D1993亂）。從單純迎為出口生產(chǎn)擇到全球范圍肚內(nèi)分工生產(chǎn)諷，是跨國公按司的重大變鎮(zhèn)化。過去主絕要通過國際祖貿(mào)易體現(xiàn)的特比較優(yōu)勢，貪越來越多地亦通過跨國公以司內(nèi)部的跨洪國分工體系鄙實(shí)現(xiàn)。王小強(qiáng)，1998年王小強(qiáng)，1998年味跨國公司向遼后進(jìn)國家地倆區(qū)的投資，眨是服從于他奶們的全球競市爭戰(zhàn)略的，訂對東道國來置說，外商投乎資對本國經(jīng)渡濟(jì)的影響，浸兼有接受技分術(shù)轉(zhuǎn)移和受揮其技術(shù)控制樸、擴(kuò)張國內(nèi)奏市場和擠壓暮國內(nèi)民族企河業(yè)市場的雙低重作用。胡春力，2000年。詢實(shí)際的利策弊究竟如何描，在很大程版度上取決于需雙方的談判醋地位和東道赤國自身的產(chǎn)骨業(yè)發(fā)展目標(biāo)算、政策的考掀胡春力，2000年。徑一般認(rèn)為合友資是引進(jìn)技償術(shù)的最好形票式之一，但層有關(guān)跨國公盜司直接投資串的權(quán)威理論冠認(rèn)為，辦合繪資企業(yè)恰恰咐是防止技術(shù)掏“判外溢攔”善的手段。直女接投資不牽短涉設(shè)備和專標(biāo)利的轉(zhuǎn)讓，淹減少了被仿側(cè)制和擴(kuò)散的魯機(jī)會。即使脆技術(shù)轉(zhuǎn)移到莊母公司以外孕使用，也是楚牢牢控制在洲隸屬本企業(yè)庸的海外子公解司內(nèi)。所以躺跨國直接投澤資這種形式回的出現(xiàn)，其被目的之一恰豆恰是為了防想止技術(shù)外泄紗或失控，維儉持對技術(shù)的末壟斷。胡春力，2000年。矛所以，日蝴本、韓國這深樣的國家，崇盡量采用購置買專利、技腥術(shù)合作方式具引進(jìn)技術(shù)，兇重視技術(shù)的挽吸收消化和夸擴(kuò)散，重視鑰提高本國技肆胡春力，2000年。犁跨國公司投碌資發(fā)展中國翅家制造業(yè)，忍將東道國制晝造企業(yè)整合恥在自己的跨壁國經(jīng)營體系剝內(nèi)，其負(fù)面兇作用，是降驅(qū)低東道國制侵造業(yè)的產(chǎn)業(yè)才關(guān)聯(lián)度，形松成對東道國斗產(chǎn)業(yè)的控制你（產(chǎn)權(quán)控制莊、技術(shù)控制饅、營銷渠道梨控制），使曬之成為其全寄球產(chǎn)業(yè)鏈條墨中的下游組狗裝廠（或零聾部件生產(chǎn)廠歐），使東道銷國產(chǎn)業(yè)對跨跳國公司依附還性愈益增強(qiáng)淡。惰西方主導(dǎo)的春自由化及其傳本質(zhì)掏有相當(dāng)一部捉分文章雹把航“訊全球化永”漂描繪成全球修的和諧發(fā)展核，似乎這是錦人類走向大遇同的必由之叫路。這是十劣分錯誤的。侮我國為加入拌WTO寬，已經(jīng)承諾綢取消對外商唱投資企業(yè)的壁股權(quán)比例、沸國產(chǎn)化率、異技術(shù)轉(zhuǎn)讓等識限制條件。盲這對我國的那產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)冶成什么樣的乳挑戰(zhàn)，是值姓得認(rèn)真研究薯對待的。添1996惰年底和刑1997慶年介2傳月，圍WTO晝先后簽訂了俯2000深年信息技術(shù)塔產(chǎn)品零關(guān)稅虜和開放電訊纏市場的全球絕性協(xié)議。信壞息技術(shù)產(chǎn)品賭零關(guān)稅的結(jié)桿果是后進(jìn)國結(jié)家難以抵擋彩發(fā)達(dá)國家的滾全球競爭，寸開放電訊市桂場，將帶來閘電訊業(yè)世界賺范圍的寡頭亂壟斷。而且功WTO聰?shù)南乱粋€目畝標(biāo)是全球開賢放金融市場封。王小強(qiáng)，1998年。雜據(jù)報道，算美國正在尋式求建立包含生有更嚴(yán)厲地蘭限制發(fā)展中減國家扶持本站國企業(yè)的條邪款的國際投隨資多邊協(xié)議疤；WTO條核款中，包含馳有限制發(fā)展蛾中國家政府恭資助產(chǎn)業(yè)內(nèi)醬科研開發(fā)的泥條款。可見蜓，我們?yōu)楦脑斏仆顿Y環(huán)境防所真誠提供飾的擊“慨國民待遇戰(zhàn)”徑，在西方的徑真實(shí)含義，強(qiáng)原來是要解起除東道國對緒民族產(chǎn)業(yè)的抹保護(hù)扶持政喉策，好讓跨桑國公司順順曾王小強(qiáng)，1998年。嶄今天西方鼓割吹的自由化絕，和亞當(dāng)鋪·舊斯密時代的天“紫自由化互”幅一樣，是服焦務(wù)于維持發(fā)孟達(dá)國家為主伐導(dǎo)的、以全搭球垂直分工劉體系為主要舉特點(diǎn)的世界疤經(jīng)濟(jì)秩序的惰。這個自由縫化要求發(fā)展階中國家放棄暑發(fā)展民族產(chǎn)掀業(yè)的努力，羽徹底解除對初本國市場的劉保護(hù)。其原懂則就是要與竹發(fā)達(dá)國家麻“是處于同一起裳跑線升”途，以體現(xiàn)祥“憲公平伶”究。蜓不發(fā)達(dá)國家蟲開放市場的慮必要性，在座于國際競爭園的外來壓力差，可以刺激鋒東道國產(chǎn)業(yè)色實(shí)施技術(shù)模艱仿和升級、削提高企業(yè)（胡產(chǎn)業(yè)）競爭香力的努力。搞這里的關(guān)鍵巖在于雙方實(shí)栽力對比如何才。如果兩邊革實(shí)力對比太勞懸殊，國家布又不來幫一阿把，那么這妙樣乘“斤公平競爭怎”標(biāo)的結(jié)局，完笑全可能是整偽個產(chǎn)業(yè)被跨業(yè)國公司控制唯，民族產(chǎn)業(yè)理全軍覆沒（躲或者要再經(jīng)麗過長期的艱銳苦努力才能時重新恢復(fù)）采。我們很多復(fù)人喜歡津津召樂道我國家歡電行業(yè)在國攏際競爭下崛序起的例子（岔且不說當(dāng)年隔有高關(guān)稅保巖護(hù)），其實(shí)給，沒有了關(guān)轉(zhuǎn)稅或非關(guān)稅垃保護(hù)，整個栽行業(yè)被喊“收吃掉色”仙的案例比比完皆是。我們斑的數(shù)控機(jī)床唉、民用飛機(jī)觸制造、感光羊材料都是典唐型的例子。浪發(fā)貪達(dá)國家一方梁面要我們降著低關(guān)稅保護(hù)莖，同時卻又餓不斷利用高捐關(guān)稅阻礙發(fā)擁展中國家的鹿出口。桌1999鉗年遣12謙月蛛29廳日《華爾街兔日報》刊登牙聯(lián)合國秘書繼長安南的文河章：竭“址發(fā)展中國家擁一再得到這限樣的忠告：滔自由貿(mào)易對起他們有益面…米他們必須開蘿放他們的經(jīng)嘩濟(jì)。然而當(dāng)宏他們真的這虹樣做了，卻捆發(fā)現(xiàn)富國削梨減的關(guān)稅還伸不如窮國削宵減得多。富柏國對從發(fā)展毀中國家進(jìn)口慢的制成品征俱收的平均關(guān)躺稅是他們對丹從其他工業(yè)晉化國家進(jìn)口翻的產(chǎn)品征收魂關(guān)稅的疑4傷倍避”淘。罵WTO佛總干事長穆落爾：均“鈔富裕國家向辭最貧困國家傳的商品實(shí)施抹的平均關(guān)稅裕事實(shí)上比他戀們向其他富球裕國家征收震的關(guān)稅還要慮高。比如說徒，在美國和譽(yù)加拿大，這夠種關(guān)稅甚至挪要高兩倍津”氣。發(fā)達(dá)國家痛為了有效組祖織發(fā)展中國膽家的產(chǎn)品進(jìn)流入他們所謂稍“煌開放醬”傍的市場，在佳運(yùn)用的種種效非關(guān)稅壁壘鄰手段方面尤洽以配額和聽“襯反傾銷棋”青懲罰特別突肺出。王振中，2001年。豐算美國至今堅尼持宿“失國內(nèi)法大于弄國際法膛”室，等于說W惕TO也要服亮從美國一己攤的民族利益霧。這就是他醋們的皺“寺公平?！薄澳喙笔自瓌t在國際晶范圍的實(shí)際遞王振中，2001年。車唇瘡表1-1繪雄1820森-1913鑰工業(yè)化國家粒制造業(yè)產(chǎn)品摔進(jìn)口的平均眾關(guān)稅稅率塑%野國家劫1820絕1875角1902雁1913權(quán)澳大利亞軌—剩—鍛6巡16毅加拿大期—犁—玻17正28秋丹麥泄30漫15-20門18許14袋法國援—曬12-15酒34犯20主德國姐10論4-6什25裝13疫意大利自—竭8-10初27縱18鞏瑞典狹—梁3-5低23管20佩美國歐40殲40-50滿73逢44制注：平均關(guān)剝稅率，沒有弦加權(quán)。竿資料來源：靜Batra寨,199盈3,p1圣78熟轉(zhuǎn)引自王小滋強(qiáng)：《產(chǎn)業(yè)寶重組，時不蒙我待》，1細(xì)998年。伏我架們應(yīng)有的心錫態(tài)怎不錯，今天蛇的脅“墾全球化仗”健有西方巨大盡的經(jīng)濟(jì)技術(shù)傻實(shí)力作后盾釣，胳膊扭不土過大腿；示“叔大勢所趨勿”下，優(yōu)勝劣汰斧。但這是不跟是意味著，婚我們能做的肥，就剩下被久動地跟著弱“徒客觀豪”幕規(guī)律走？民撞族的自立自茄強(qiáng)，要以產(chǎn)嘩業(yè)自強(qiáng)為前量提。醋我國積別50糞年經(jīng)濟(jì)建設(shè)飼、北20柏年改革開放影所積累起來擊的產(chǎn)業(yè)體系危，在跨國公熱司巨人的挑泛戰(zhàn)面前，將攔采取什么發(fā)殲展策略？爭兩取什么樣的鉆前途？如果突應(yīng)付不力，漂對我國經(jīng)濟(jì)秒建設(shè)、國家替安全會造成攏什么樣的影袍響？幣我們對此必網(wǎng)須給予高度道注意，保持再清醒的頭腦費(fèi)。糾肉有人會批評飾說，強(qiáng)調(diào)民狼族產(chǎn)業(yè)，是謹(jǐn)“逮弱者心態(tài)賺”瘡。我們本來酷就是批“厭弱者究”邀，弱小的民蛋族產(chǎn)業(yè)，在濤強(qiáng)敵環(huán)伺下洋，首先要求門生存，其次建才能發(fā)展。撓這樣的回“綁弱者心態(tài)棍”狗有什么不對負(fù)？歡天喜地彈，毫無戒備凱地砌“兔融入么”禮世界經(jīng)濟(jì)，障連勸“雄自己是什么聾”總都不管，連漆起碼的自我嚴(yán)保護(hù)意識都統(tǒng)被譏為避“犧封閉保守帥”扁，開放到細(xì)連民族經(jīng)濟(jì)渡獨(dú)立性都可鑒以不要，這仗種濫“干強(qiáng)者心態(tài)商”啞，將把我們悅的國家引向歡何處？襲在當(dāng)今全球號化大勢面前雨，我們確實(shí)樣要有一個良耀好的心態(tài)。洞我們當(dāng)然不龜能再搞閉關(guān)揭鎖國政策，紹但前提是要靠有政“抗參與陳”平和研“地搏擊夕”杜國際競爭的零氣概，要有綠迎擊挑戰(zhàn)的連意志，否則辜也就不要侈揚(yáng)談什么柿“躍適應(yīng)潮流殃”種。有些人的宇所謂萍“膜適應(yīng)潮流順”假其實(shí)就是無喜原則地汽“菊融入既”駱跨國公司的企代名詞。這僚正在成為一霞些人無所作兼為，逃避艱拴苦奮斗、逃副避領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范振興責(zé)任的洋冠冕堂皇的濃借口。參與壟全球化決不威能成為一個眉國家放棄獨(dú)社立自主發(fā)展參產(chǎn)業(yè)體系、釀追趕國際先勒進(jìn)水平的理豐由。電放棄參與國蹲際競爭，就群會失去獲得始經(jīng)濟(jì)交流和遲獲得資金技寶術(shù)的機(jī)會，朋差距會越拉班越大。但如哀果無原則地寄“販融入全球經(jīng)忽濟(jì)屈”討，實(shí)質(zhì)上就鳥是服從西方帝人所鼓吹的狡“稍國際分工溜”急，同樣將失側(cè)去自我發(fā)展甲的空間和機(jī)僅會。我們今矛天不如人家扣，該服氣的覽要服氣。只黎要自己的歌“蠅根據(jù)地復(fù)”津不丟，終有冷東山再起的既一天。問題激在于如何最傾大程度地利生用?！靶萑蚧瘷z”糾，怎樣更好矮地利用外資紅而更少地被榨被外資利用弄，在全球經(jīng)北濟(jì)交往中獲善取最大的民罪族利益，這遵才應(yīng)是我們帖參與恩“俘全球經(jīng)濟(jì)一建體化糊”吹競爭的基本感宗旨。泳山指理萬跨國鋸公司大舉進(jìn)探入對我國產(chǎn)輔業(yè)體系的挑鋸戰(zhàn)貢跨國公司大季舉進(jìn)入，國羨內(nèi)競爭國際溉化，中國產(chǎn)偽業(yè)的發(fā)展路鎮(zhèn)線面臨著現(xiàn)躍實(shí)的挑戰(zhàn)。如“也討論對外開盜放環(huán)境中我捧國產(chǎn)業(yè)的發(fā)栗展路線，具淺體地說，就堆是如何在與義跨國公司打冬交道的過程涂中求生存，裕求發(fā)展劍”僚。扯“筐產(chǎn)品總量名怎列世界前茅魔，企業(yè)規(guī)模氏名列世界后技矛，成為我菊國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)兆振興的基本扁障礙；部門爛分割、地方易割據(jù)是我國膨經(jīng)濟(jì)體制多棚年難以解決暮的痼疾。今休天到了非解柔決不可的時獄候。產(chǎn)業(yè)重繁組、任重而暮時不我待粉”愁。王小強(qiáng)，1998年。植對外開放形宗勢的演變異改革開放之狹初，為鼓勵冒外商投資，冠我國一方面治對外商投資茅給予諸多優(yōu)右惠政策（對畢投資進(jìn)口的蹤設(shè)備減免關(guān)士稅、減免所柔得稅等），述同時為防止惰外資對國內(nèi)孕產(chǎn)業(yè)的沖擊梁，我國又對己外商投資設(shè)盯置了一些限研制條件：限暮制外商獨(dú)資頂企業(yè)、堅持不中方在企業(yè)外中的控股地煮位、產(chǎn)品出穿口比例、轉(zhuǎn)垃讓技術(shù)、零載配件國產(chǎn)化小率的要求等糠。始進(jìn)入幣20坑世紀(jì)璃90寄年代以來，奮對外開放形貿(mào)勢和以前相倦比有很大不譯同。低1992去年，我國政辜府正式提出乒了劇“榨以市場換技站術(shù)柳”階的戰(zhàn)略，修柱改了《合資郊企業(yè)法》，遍放寬了對三啞資企業(yè)的股涌權(quán)、市場、課技術(shù)等限制裁條件。準(zhǔn)1992率以來，各地疤對外資敞開蟻大門，競相羨給予優(yōu)惠政赴策，外商投鄰資迅猛增長行。億在優(yōu)惠政策舍和國內(nèi)巨大北市場的吸引販下，我國平辨均每年接收若外商直接投病資傘500把億美元以上織，是198券0年代平均協(xié)水平的駱10悶倍。我國已瘋成為世界第析二外資流入街大國。其中悼一個特別注僚意的趨勢，次港澳臺日投她資比重下降肺，美歐跨國免公司投資大委量增加。我陳國目前已登谷記的外商企證業(yè)已超過同30方萬個，外商塊注冊資金枯3000得億美元；世摸界鋤500煮強(qiáng)中已經(jīng)有聯(lián)200較強(qiáng)投資于大除陸。在年銷賓售收入朽500結(jié)萬元以上的沈工業(yè)企業(yè)中危，外資企業(yè)注占我國工業(yè)厲企業(yè)總銷售類收入的穴22%鉤以上，外資糾企業(yè)資產(chǎn)占單我國工業(yè)企盛業(yè)資產(chǎn)的猜15%滾以上。陳漫，2001年。次我國多數(shù)骨注干產(chǎn)業(yè)處于低弱勢截我國多數(shù)產(chǎn)好業(yè)的特征是彼“生大而弱逼”成，在規(guī)模上輛、在技術(shù)水護(hù)平和開發(fā)能慌力上，在跨那國、跨地區(qū)慰營銷方面，輪我們的企業(yè)趴處于明顯的角劣勢。襲我國某些行縫業(yè)，如鋼鐵鴿、煤炭、化仗工、建材以退及彩電等產(chǎn)蹈業(yè)，目前的碼生產(chǎn)能力名胃列世界前茅梁，但企業(yè)規(guī)插模太小，產(chǎn)演業(yè)集中度卻依排名末尾。腰這些產(chǎn)業(yè)的證經(jīng)營管理落滴后，技術(shù)開溝發(fā)能力低，躺無力參與國胖際競爭。我鋸們不及時實(shí)蠢行產(chǎn)業(yè)的重元組，擴(kuò)大規(guī)拖模、改進(jìn)管偏理和提高研呆發(fā)營銷能力鋼，我們的產(chǎn)秀業(yè)體系，就何可能被跨國減公司整合。王小強(qiáng)，1998年。濕吹鋼鐵蜓：我國鋼材驕生產(chǎn)僅次于夠日本，超過倍美國，是韓筑國的三倍，瘋法國的五倍凈，它們的主距要鋼鐵企業(yè)免，新日鐵，服美鋼聯(lián)，浦奏項、法國的荒于齊諾缺·吸爾薩西洛爾泳，都躋身世男界油500間強(qiáng)，我們一既家也沒有。桿1998威年，日本新牽日鐵、韓國貴浦項兩家鋼聽鐵公司的銷藍(lán)售收入分別據(jù)是也216親億、掃97集億美元，而逢我國的首鋼扔和寶鋼兩大臣鋼鐵公司的估銷售總額之田和僅為掛53評億美元。彼得·諾蘭，2000。澆汽車域：全世界經(jīng)抬過一輪輪兼興并潮，目前奔只剩下恨20倡家左右汽車懼制造跨國巨施型公司，有進(jìn)人預(yù)測，未統(tǒng)來全球?qū)⒅幻允Ｏ卵?姨家整車公司嘩，一般以敲200邀萬輛為其“郊經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)壇模扇”榴。而我國國親內(nèi)汽車產(chǎn)銷勵量不超過歇200順萬輛，由執(zhí)100宜多家整車廠神生產(chǎn)。里1998逢年，通用、絹福特、戴姆燒勒瘦·區(qū)克萊斯勒三乏大汽車巨頭牢的銷售收入艦分別是爭1613鵲億、失1712音億和碑1546芹億美元，同微期，中國一田汽、二汽、嗽上汽三大汽搬車制造公司搭的銷售收入畏總和只有妨118投億美元。彼得·諾蘭，2000。喘番發(fā)電設(shè)備制厭造工：我國發(fā)電慕設(shè)備的產(chǎn)量剪居世界第五盯位，是世界缺上少數(shù)能制跌造大型發(fā)電貪機(jī)組的國家割之一。纏“接能夠生產(chǎn)朱60桂萬千瓦機(jī)組遇的哈爾濱動晶力集團(tuán)，被偏定為不合資弦的皮‘托國家隊距’顯，班1995咐年產(chǎn)值兼30強(qiáng)億元人民幣要。美國通用跪1994搞年的營業(yè)額蕉647啦億美元。我浙們的國家隊形是通用的弦1/172減。如果再考軟慮到各大型膊跨國公司之書間多種形式索的聯(lián)合，這喬種規(guī)模上的暈懸殊差距就碑更大。王小強(qiáng)，1998年。雷發(fā)電設(shè)備制捐造業(yè)是世界恥上高度集中如的產(chǎn)業(yè)，臣1990離～攔1995盒年，漏6蟲家公司壟斷浮了燃?xì)獍l(fā)電盾設(shè)備的為96%濱，美國的通吸用電力（蜻94戲年排名全球賭500強(qiáng)第群19澇位）一家占駐50%易；蒸汽發(fā)電毫設(shè)備的頭81%均為七大國際坐巨頭所瓜分尺。未來珠10碑年，亞洲的清發(fā)電設(shè)備需音求為全世界龜?shù)囊话?，中帆國為亞洲的孩一半。三峽百26事臺仿70仇萬千瓦機(jī)組思，伏12巴臺進(jìn)口，圣14懂臺國產(chǎn)。幾覺家巨頭早就保在進(jìn)口奪標(biāo)且的同時，緊添鑼密鼓地在痰我國組織合捉資，以爭奪鬼國產(chǎn)的誓60%擔(dān)。王小強(qiáng)，1998年。廳“號中國在70癥年代末擁有金相對發(fā)達(dá)的構(gòu)發(fā)電設(shè)備工固業(yè)。當(dāng)時共胡有三個主要脹廠家，占據(jù)釀了大約3/仇4的國內(nèi)市撥場份額。在槍改革之初，伯這三家公司旅由一個統(tǒng)一耽機(jī)構(gòu)管轄，巧如果這三家此主要公司當(dāng)沃時得以合并比的話，它們小本有可能形憑成一個真正磨的大型企業(yè)填…卸然而20年優(yōu)后的事實(shí)是叛，哈爾濱動馬力設(shè)備公司列作為誠‘來民族優(yōu)秀企塵業(yè)帽’貨繼續(xù)維持原筍樣，而另外拳兩家主要競修爭廠家則與桿跨國大公司農(nóng)組成合資企堅業(yè)富…能截止90年帳代中期，跨沾國公司占據(jù)捷了大約1/乘3的國內(nèi)市鋒場，三峽工京程首批全部蓬渦輪機(jī)的供昨應(yīng)均由跨國滋公司得標(biāo)。山哈爾濱動力衰設(shè)備公司幾眾乎無力在國喊際市場上參潔與競爭弱”荷。彼得·諾蘭，2000年。絨機(jī)床扎：我國是世仿界上第五機(jī)盼械工業(yè)大國苦，其中金屬貪切削機(jī)床產(chǎn)晝量居世界第棍七，技術(shù)裝胞備產(chǎn)品門類怎齊全。其中批冶金、礦山馳、石油、化職工、紡織、狗食品等行業(yè)帽所需要的步160料種大型成套侄設(shè)備都具備掌了很強(qiáng)的生扇產(chǎn)能力。胡春力，2000年。桃但是，在欄當(dāng)代工業(yè)技飄術(shù)進(jìn)步的主插流魂—葬數(shù)控機(jī)床方湯面，我國現(xiàn)家有機(jī)床的數(shù)掉控化率不到車2%拖（發(fā)達(dá)國家包達(dá)到星10%毛以上），機(jī)味床銷售數(shù)控工化率不到酸10%向。由于政策勻的失誤，輕霉率同意國際銳數(shù)控系統(tǒng)界談的兩大寡頭蛾壟斷廠商姐—闊西門子和法老那克與我國燒核心研究生雷產(chǎn)單位合資富，基本壟斷杰了我國中高話檔數(shù)控系統(tǒng)趨的市場，對香本國數(shù)控技釣術(shù)的發(fā)展帶建胡春力，2000年。尖有不少人不叼同意把企業(yè)視規(guī)模作為衡昨量企業(yè)競爭丑力的因素。腸但企業(yè)規(guī)模鑒是提高技術(shù)描開發(fā)能力的次必要條件之流一，面對跨服國公司，我挖們的企業(yè)沒飽有規(guī)模，就腹沒有競爭的采基本條件。堡世界性的爭嶄奪科技優(yōu)勢躬的競爭，推桃動企業(yè)研發(fā)兵投入大大提算高?？鐕l司不僅在內(nèi)握部實(shí)行嚴(yán)格戲的計劃管理濫，而且成為鼻推動技術(shù)進(jìn)鉆步的重要基爬地和研發(fā)資按金的主要來賭源。永1997煌年，我國航帝空工業(yè)總公羨司的研發(fā)費(fèi)舅用相當(dāng)于7鄰000萬美到元，僅為波僵音的防3.5%繼和法國航宇庭公司的絹5.3%延。合英特爾是世阻界上最大的閃集成電路公鞏司，利潤率孤多年維持在暑30%恭左右。雀200防0年，英特駛爾的銷售額筒超過館300林億美元，科濁研開發(fā)投入別42撿億美元。我乎國伯“驚十五婚”乖時期，鋸“跡863說”巷和騰“屈科技攻關(guān)跟”古兩項專項資屠金，國家共碎投入值200逃億人民幣。臭一年僅止40斃億人民幣。猴分散到各單哪位企業(yè)（當(dāng)震然各單位的消研發(fā)資金不塊止這兩項）淚，我國企業(yè)聾和部門的研代發(fā)實(shí)力如何弓和跨國公司竹競爭，不容竭樂觀。童跨狐國公司在華紗投資經(jīng)營：廉市場控制和肉產(chǎn)業(yè)控制柔美歐跨國公貫司來華投資帽，設(shè)立獨(dú)資斯或合資企業(yè)溝，其主要目信標(biāo)，是繞過廁關(guān)稅壁壘，聽實(shí)行生產(chǎn)兔“萍本地化溜”面戰(zhàn)略，占領(lǐng)氣我們的國內(nèi)傲市場?？鐕庸就顿Y與鴉港臺分散小瞇型投資最大僅的不同，在飼于投資和產(chǎn)濕品的系列化娃。邊“請德國政府控爸股蓄40%轟的大眾與上不海和一汽的宋三個合資項軌目，僅上海衫桑塔納一個夫車型，到徹1995雹年底，投資趙和轉(zhuǎn)讓技術(shù)酬的外國公司赤180移家，其中扯60掙家已經(jīng)在華坡建立了合資牽企業(yè)。另有脂50譯家正在談合知資。舒主“易漢高公司在井華建立迫11恐家企業(yè)，生琴產(chǎn)金屬化學(xué)濟(jì)品、民用粘污合劑，家用肝洗滌劑、化踢妝美容用品敘和工業(yè)用油刑脂化學(xué)品。樓漢高的祥6稻大系列產(chǎn)品攝，減5毫個來到中國解。歉“淘德國巴斯夫虜（公BASF財）在中國合烈資轎10麻家企業(yè)，從章二基苯、苯羊乙烯、聚苯匙乙烯、乙烯爭、分散體等哲原材料到尼標(biāo)龍、地毯、滲涂料、染料耀、乳膠、維巖生素等系列舞加工產(chǎn)品，芹形成了原料揚(yáng)配套供應(yīng)的臘分工體系柿”眠。王小強(qiáng)，1998年。虎擠占市場、哈壓縮民族產(chǎn)用業(yè)發(fā)展空間金：欠跨國公司大佳量投資我國碗機(jī)電、日用妙化工、輕紡岡等高利潤的艦傳統(tǒng)行業(yè)，鉗產(chǎn)品銷售占碧國內(nèi)市場份駝額猛增，在餅一些產(chǎn)業(yè)中窗已處于絕對辛優(yōu)勢地位。侵“攔進(jìn)來一個合燭資企業(yè)，擠梨垮一個行業(yè)憑”鍵，民族企業(yè)游、國有企業(yè)瓣的生存空間摔日漸萎縮。猶跨國公司到格了家門口，拔國內(nèi)競爭國蹦際化。我們極的競爭地位貴如何？露“撇我們勞動力宴便宜，跨國使公司的蒼‘廢三資煤’碑企業(yè)也是勞輸動力便宜，妻而且沒有退剃休工人，企賢業(yè)不辦社會濫。我們有地澆方政府支持毀，跨國公司憑的炭‘清三資搶’潮企業(yè)，也有蹈地方政府支臘持和各種引忌進(jìn)外資的優(yōu)調(diào)惠政策。我獻(xiàn)們有的，人痰家都有，我左們沒有的臣——處跨國公司調(diào)冶度資源的能蹈力和雄厚的幣資金、技術(shù)忽，人家也有過。可以預(yù)見碧，越來越多聞的跨國公司搏企業(yè)，將在臨中國編織各方自的分工體漢系，而且越姐編越大，越森編越周全謠”犬。王小強(qiáng)，1998年。顏19蘭96漠年統(tǒng)計，外弦資企業(yè)在大卻陸已經(jīng)占有庸的市場份額勉：轎車業(yè)的脾68%忽，電梯的巾70%缸，彩色顯象襪管的陪65%村，程控交換材機(jī)的澤90%唐，移動通信狠的毛100%勞（2000質(zhì)年92%）席。目前蟻外資在橡膠擦、啤酒、軟紛飲料、洗滌簡用品、制藥柿等行業(yè)已完量全取得壟斷豐地位。（陳悉漫，200推0）我們的倍膠卷工業(yè)，媽已經(jīng)面臨全納面被外資控磁制的前景。剃可口可樂把竹我們的軟飲諒料打垮，柯貨達(dá)把我們的叫感光材料業(yè)毀打垮，洋啤寬酒占領(lǐng)了我斜們的多半市弟場，固然令陣人痛惜。對莖行業(yè)來說，預(yù)中國人退出壓“染老板漿”探行列，給洋什老板打工。旨對宏觀經(jīng)濟(jì)絹來說，丟了品品牌，利潤盡被外國股東男分去一塊。健但這種情況迎如果發(fā)生在問我們的基礎(chǔ)朋產(chǎn)業(yè)、國民榜經(jīng)濟(jì)命脈的獄產(chǎn)業(yè)（裝備封工業(yè)、汽車可工業(yè)，以及緩金融、電信倦等行業(yè)）情疏況將如何？湊對中國經(jīng)濟(jì)爽安全將產(chǎn)生殼什么影響？袋引進(jìn)外商直縱接投資過多旦，特別是對憑于下游產(chǎn)業(yè)墻的設(shè)備和生猛產(chǎn)線以優(yōu)惠復(fù)政策減免稅懸鼓勵引進(jìn)，制造成大量重盞復(fù)，嚴(yán)重沖昏擊上游產(chǎn)業(yè)玩。我國現(xiàn)有咐的裝備工業(yè)邪、機(jī)床、模蔽具，高級原羊材料的市場元日益狹小，瓣難以發(fā)展，赤同時也就壓肆制了自己的匹科研開發(fā)。逼“眨引進(jìn)解3000置億美元外資特，如果有悄70%答是外國設(shè)備躲，就減少了敏2000輕億美元（峰1.6鎖萬億人民幣改）的國內(nèi)設(shè)巨備投資。人魂們看到的只犁消費(fèi)品市場棕的繁榮，但涉實(shí)際上技術(shù)溝創(chuàng)新和基礎(chǔ)爺工業(yè)，越來鴨越落后于國伙際先進(jìn)水平哥”應(yīng)。楊帆，2001年。書彩我們還在有深意鼓勵這種漁政策（汽車舉過分保護(hù)，你數(shù)控機(jī)床過戲分暴露），矛這種對裝備魯工業(yè)采取極立不負(fù)責(zé)的態(tài)情度，既有決華策層的指導(dǎo)晴思想問題，任也是使用單絞位的壓力的習(xí)結(jié)果（都要扇用洋設(shè)備）妨楊帆，2001年。濕“蘆國有企業(yè)今甘天的嚴(yán)重困份境，實(shí)際上策是洋重復(fù)擠律垮了土重復(fù)聾，外資打垮僚了內(nèi)資抽”羊。韓德強(qiáng)，1999年。叔濾“壩正因為此，秒19譜90腹年代由外資熄帶動的那部洪分維GDP燙增長，其收可益主要落入揀外資一方。起我國得到了的經(jīng)濟(jì)增長快發(fā)的虛名和失腫業(yè)大幅度增問加的實(shí)禍，對外資則得到丘了減免稅收疑、降低成本浙、占領(lǐng)中國語市場和增加廊利潤的大量狡好處。飛”蛛韓德強(qiáng)，1999年。孟連，2001年。呼挖收編國有企拒業(yè)，割裂我呢國產(chǎn)業(yè)體系票：富跨國公司利醉用我國政府霸給予的國民悶待遇和地方府的各項優(yōu)惠圖外資炭“事土政策驅(qū)”醉，捆“繡專門找行業(yè)定內(nèi)的知名企傷業(yè)談合資合犧作，爭取控皆股，然后展那開對我方品滑牌的收購。社許多歷經(jīng)數(shù)叛十年辛苦經(jīng)勤營創(chuàng)下的國蠻內(nèi)著名品牌侄，紛紛被外說資企業(yè)的品租牌所取代，財隨之外資品害牌通過原國冰產(chǎn)品牌的信頁譽(yù)和渠道不糠費(fèi)吹灰之力荒大舉進(jìn)入了才我國市場。協(xié)有些國內(nèi)企縣業(yè)甚至主動丹出賣自己的繳品牌，將全澆部市場拱手蝦讓與外資。伯”眼陳漫，2001年。佳在一些大型盯合資項目中硬，外方利用徹中方在資金腿上的短缺，擠通過不斷追坐加投資取得劣了控股地位月。祥在實(shí)力懸殊攤的情況下，爆我們自己的殿企業(yè)，由于閱地方分割形巷不成應(yīng)有的氣規(guī)模，而且攔各地方在將光“技招商引資亂”垂作為考核符“統(tǒng)政績配”餐指標(biāo)（所謂帶“我發(fā)展是硬道驗理撞”植）的激勵下疊，以齡“櫻外商投資多蓮多益善端”霸、劈“踏國有企業(yè)靚沖女先嫁額”正的指導(dǎo)思想血，不顧整體勁利益，爭相惠找跨國公司慰（越大越好痰）合資，而鴉且不以丟掉誕民族產(chǎn)業(yè)的溫“朋自我史”自為恥，反以延為洋人當(dāng)霞“詳高級打工仔墾”抬為榮。我們塘的汽車工業(yè)證就是典型的萄例子。我們掌的造船工業(yè)捷已經(jīng)形成了儉很大優(yōu)勢，艱一些地方還蕩無視中央精就神，與我們微的競爭對手版韓國造船公示司談引資問判題，等于引陜狼入室（見注船舶工業(yè)篇驅(qū)）。趴從一個企業(yè)東和地方的局微部看，品“評靚女曬”藝嫁給跨國公催司，等于蜻“投榜送”蘭上大款，使楊企業(yè)堂“準(zhǔn)技術(shù)水平得竭到提高、產(chǎn)組品銷路得到幻保證積”寬。符合局部堅利益的事，門大家一起上瞎，就成為陶“快合成的謬誤退”裹。而且無庸膠諱言，不少切地方隆“程靚女先嫁遇”夏的積極性包護(hù)含有不正常舍因素，如利愿用國有企業(yè)衛(wèi)機(jī)制不順，自“遷經(jīng)驗項”遲不足，以及禿普遍存在的沈崇洋媚外心岡理，和國有窩部門的腐敗秩風(fēng)氣，成為其爭相毀“松出嫁將”脾的推動因素笑，導(dǎo)致國有枝資產(chǎn)嚴(yán)重流老失。陳漫，2000年。渾“罪當(dāng)前嚴(yán)重的棍問題是，如鵝果我們自己告不重組，跨范國公司就要賊按照他們的嚇國際分工體渡系整合中國夏的產(chǎn)業(yè)。龜…鑰合資的我方繁，部門地區(qū)繡分割，各自間為戰(zhàn)，依然電故我，合資麻的外方，一斥個統(tǒng)一的指裝揮調(diào)度中心資，如臂使指弓，眼看著構(gòu)飯造成完整的旦分工體系會”拘.所以落“暴我們自己不啦整合，跨國咬公司將整合擊中國的產(chǎn)業(yè)鑄，并非危言津聳聽灑”挑。王小強(qiáng)，1998年。兵讓滅出市場換來朽了什么技術(shù)晶？兼引進(jìn)外資失畢去了產(chǎn)業(yè)控昂制權(quán)，能在敬多大程度上故獲得國外先梁進(jìn)技術(shù)？國鮮內(nèi)存在截然繭相反的兩種圖意見。深應(yīng)該看到：戲外商投資具援有以下技術(shù)乳轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵睡：垂（1）相對滑較先進(jìn)的機(jī)慘器設(shè)備。但貿(mào)在很多情況均下，核心技旋術(shù)固化在設(shè)奸備中；電子采技術(shù)的發(fā)展饒?zhí)岣吡思夹g(shù)叛保密程度，臭設(shè)備仿制越饑來越困難，杰對操作技術(shù)勞要求相對簡批單。因此，余跨國公司的僅直接投資往枯往造成產(chǎn)業(yè)踐內(nèi)垂直分工紫。鍋望（2）示范失作用：我們籃通過合資形幻式能夠獲得文的，多為演繞示性的知識抖及操作性技刪術(shù)（而并非忙研究開發(fā)性巷技術(shù)），如境設(shè)備的良好累性能、高質(zhì)派量的產(chǎn)品，鮮使人感知到賢技術(shù)的發(fā)展胳動態(tài)；召（3）獲得奪有關(guān)生產(chǎn)管反理、營銷方銳法的知識。叼（胡春力2畫000）蛾外商的目標(biāo)未是市場，我仇們引進(jìn)外資綢是為了引進(jìn)旺技術(shù)。外商茅傾向于把顆“碌技術(shù)溢出封”莊盡量減小，彼而又獲得占制領(lǐng)我國市場王的最大好處鑒。中外合資消企業(yè)中，外碧商向合資企察業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)贈的先進(jìn)程度徹，取決于他魄們對企業(yè)控?fù)P制權(quán)的大小羨。標(biāo)從中方角度玉，在合資企櫻業(yè)政策上面月臨著叢“序要公司控制胡權(quán)還是要技驚術(shù)視”督的兩難選擇燭。這里的困蛙難是，即使掉我們完全放培棄股權(quán)控制惱，讓外商搞肯獨(dú)資企業(yè)，候他們哪怕把況最好的技術(shù)脈轉(zhuǎn)移到我國漆，我們也不拴一定能學(xué)到賊（例如，西鋪門子和法那閣克分別和我哀國一流的機(jī)杠床研究機(jī)構(gòu)暫合資生產(chǎn)數(shù)熊控系統(tǒng)，合姑資公司中的嗓研發(fā)機(jī)構(gòu)對霸我方人員嚴(yán)出格保密，或泄者干脆把合帶資廠變成在眨華銷售機(jī)構(gòu)雙）。釘事實(shí)上，由定于外方一般腰占有在技術(shù)責(zé)和營銷渠道玉的強(qiáng)勢地位慕，即使不占家有股權(quán)的控吸制地位，僅換憑借技術(shù)實(shí)舊力，外方仍拴可按照自己攪的意圖把合墻資企業(yè)的生羨產(chǎn)經(jīng)營計劃捕納入它的全筒球戰(zhàn)略中。預(yù)所樹以說到底，樸跨國公司不研可能把他們賊的前沿、核趨心技術(shù)轉(zhuǎn)讓逼我們。轉(zhuǎn)讓聞的無非是二首三流技術(shù)或挑即將淘汰的綠技術(shù)。諷具體地說，及對在我國當(dāng)正地有市場前栗景的技術(shù)（越汽車關(guān)鍵零奉配件設(shè)計制棋造、整車設(shè)垂計、數(shù)控系僵統(tǒng)），戰(zhàn)略兇性技術(shù)（如調(diào)飛機(jī)、集成覺電路設(shè)計、刷先進(jìn)集成電喚路制造設(shè)備苦的出售），不跨國公司一手般絕不轉(zhuǎn)讓蓄，轉(zhuǎn)讓的都半是在母國即銹將被淘汰或廊已被淘汰的邪技術(shù)。這既派是公司行為永，也是國家歪行為（例如障，美國立法粥明文規(guī)定不垂準(zhǔn)向中國出理口高精尖技物術(shù)及軍事技脂術(shù)，向我出回售高檔數(shù)控剪機(jī)床附有不埋得用于軍事皆目的的條件列，甚至被列勉入考克斯報鉤告）。劃20濁世紀(jì)校90紋年代以來，淺雖然有不少框跨國公司進(jìn)咱駐我國，并她設(shè)立了像中嗎國微軟研究概院這樣的研鋤發(fā)機(jī)構(gòu)，但響這樣做的目巷的，更多的傲是吸引中國明人才，將我拖們?nèi)肆Y本臉方面的比較輕優(yōu)勢就地轉(zhuǎn)極化為他們的桑優(yōu)勢、又避允免讓我們的俯人力資源壓黨縮他們本國廟的一般就業(yè)都機(jī)會。我們倉所能夠拿到伶的技術(shù)也僅向限于高價專拍利。顧海兵，顧海兵，2000。患針對餓“忙引進(jìn)外資沒咽有引進(jìn)一流巧技術(shù)鵝”你的指責(zé)，也部有人認(rèn)為驗“堆我們可以多寺引進(jìn)幾家外尋商，讓他們擇在國內(nèi)市場纖競爭，我們桐坐收漁翁之夾利槽”踢。的確，我咸們看到汽車效工業(yè)多家引段進(jìn)，打破了等“翼桑塔那螞”幅保持10年與壟斷的局面辣，客觀上促荒進(jìn)了外商引糠進(jìn)更好的車曬型和更好的漆制造技術(shù)，貼促成了不合狗理價格的修趟正。但是，閥更多外商的斤引進(jìn)，等于睬：屑1我國轎靜車市場進(jìn)一揭步被外商擠矩占，行業(yè)內(nèi)偏技術(shù)力量分歐屬于各跨國墓公司，自主睬技術(shù)創(chuàng)新的車產(chǎn)業(yè)組織保要障更少，我赤國企業(yè)自主誕設(shè)計整車產(chǎn)滑品和創(chuàng)造品柜牌的機(jī)會也姿更少，渾2不管哪航國外資在華陳設(shè)廠競爭，贈都同樣把合蘭資廠看作他易們的總裝（宏和部分零配頂件生產(chǎn)）基演地，沒有能擴(kuò)刺激他們把字核心技術(shù)轉(zhuǎn)妻移到中國，弊也不能刺激告他們與我方圖合作搞研發(fā)階。合資企業(yè)傾內(nèi)技術(shù)開發(fā)坦能力照樣是欄“廊技術(shù)科宇”挽（即技術(shù)保地障部門）；拜掏3地方、部辱門分割造成癢的分頭合資纏，加劇了全農(nóng)汽車行業(yè)的盲分割，以及絮市場的分割點(diǎn)。民族汽車蘋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)娃聯(lián)度降低的繡情況沒有改廊善。筑關(guān)于我們的揭汽車工業(yè)，土目前不論學(xué)嚼界、產(chǎn)業(yè)界送還是管理部眠門，多陶醉爐于諷“適形勢一片大已好祥”刺。我們的汽羽車界在長期蒙高關(guān)稅保護(hù)暴和聰“破市場換技術(shù)蹲”豎方針指導(dǎo)下綱，各骨干廠連分散和德、俘法、美、日判跨國公司合蘭資，成為跨鬼國公司在華硬商戰(zhàn)的窯“炕馬前卒?！苯?。若大個中惰國市場，培巷養(yǎng)不出一個污能占領(lǐng)像樣抖的市場份額蛙的中國品牌呈，多年來是隊“懂國產(chǎn)洋車脾”退的天下。其桂結(jié)果，國家銀產(chǎn)業(yè)整合的耗目標(biāo)難以實(shí)掛現(xiàn)，同時又供限制了自主乒技術(shù)開發(fā)、后打造國產(chǎn)轎右車品牌的能崇力。在各骨并干合資企業(yè)慌，我們失去友了技術(shù)開發(fā)革能力，被動封跟進(jìn)，不得曉不付出高額秧品牌費(fèi)，求丸外國老板提雙供新品牌。顏“非普桑嗎”螺在中國賣了辟10多年，戶在德國早已胡淘汰。引進(jìn)長“促帕撒特牧”腐品牌，大眾被母公司要價有1億美元。參我們的民族云品牌車，只磁有在國內(nèi)市情場寒“召打游擊社”血的份。這就戰(zhàn)是我國一個成重要支柱產(chǎn)濱業(yè)狐“負(fù)國際化榮”究的榜樣。宣看看我們的兼東鄰韓國，互他們的汽車剛工業(yè)比我們帽晚上10年削，原來也是尺一片空白。楚先從合資起探步，以振興蝕民族工業(yè)、包爭國際市場律為目標(biāo)，走低“先引進(jìn)技術(shù)-霸消化-自主龍創(chuàng)新?！笔娴募夹g(shù)自主森路線，十幾屬年后甩掉合鄉(xiāng)資伙伴，2演0多年成長汽為汽車大國司，質(zhì)“羨民族且”角品牌挑戰(zhàn)日顯本美國。相刊比之下，我丟們在引進(jìn)方鄰針、國家保流護(hù)、產(chǎn)業(yè)技欣術(shù)進(jìn)步路線押方面的經(jīng)驗雞教訓(xùn)，是不榴是值得好好挎檢討一下，許引以為鑒，霸以免讓其他別產(chǎn)業(yè)重蹈覆質(zhì)轍呢？稻韓國是美國貪的伍“孫小兄弟凈”疲，但他們堅帥持走引進(jìn)消劫化創(chuàng)新、振廳興民族產(chǎn)業(yè)鉆的路線，是抄我們學(xué)習(xí)的造榜樣。他們依的汽車工業(yè)離近年來遭到兆挫折，在企回業(yè)經(jīng)營策略臺和產(chǎn)業(yè)政策后方面，都可純能有失誤之遍處。這種失染敗，不能簡稈單歸結(jié)為赤“淚違反比較優(yōu)明勢規(guī)律暖”哈。我們是大腿國，自主發(fā)倡展民族產(chǎn)業(yè)梳，條件比韓姿國好得多，西也曾有自己偶的成功經(jīng)驗姓，更不應(yīng)該獻(xiàn)把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代凈化的希望建接立在洋人身脾上。役總之，如果費(fèi)我們在全球洞化環(huán)境下，撓對自己的產(chǎn)鐘業(yè)振興，沒巴有全局性、泡戰(zhàn)略性的考港慮，單純把串產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)傷步的希望寄星托在靠謝“篩合資變”談形式引進(jìn)上境，我們千辛模萬苦建設(shè)起必來的工業(yè)體勾系，就會被坊不同的跨國蘆公司根據(jù)各濟(jì)自的需要分啄別整合，我僑們就失去了述自己的民族字產(chǎn)業(yè)，就失筍去了獨(dú)立自駐主發(fā)展的能告力和機(jī)會，遞我們的技術(shù)很進(jìn)步，永遠(yuǎn)策只能被動地牙仰跨國公司形鼻息，就會稠被長期鎖定珠在國際分工留鏈條的底層碗。我們的經(jīng)果濟(jì)發(fā)展目標(biāo)胃就會落空。結(jié)齒我國著名飛工機(jī)設(shè)計師程缸不時先生說積：妥“岔知識產(chǎn)權(quán)在傳進(jìn)入知識經(jīng)遍濟(jì)時代，成煤為無價之寶堂。我國在1怠9云80錄～19鄭90碼年代想要分杰享國外（航湯空工業(yè)）的變知識產(chǎn)權(quán)，矩還以為只要糧出錢就可以您稱老大，結(jié)櫻果在長期的噸談判中守不弦住陣腳節(jié)節(jié)望后退，經(jīng)過舌代價極大的射長期談判，卸最后外方告元訴中方說，尾你們那點(diǎn)錢傻，要想分享特知識產(chǎn)權(quán)買逐入場券都不賢夠，使這項泰計劃遭到顛討復(fù)性的失敗絕。鉛”稿程不時，2000年。脆國際技術(shù)合湯作是講究對殲等的，合作徹雙方相互看許重的是對方輔獨(dú)有的知識科產(chǎn)權(quán)和經(jīng)驗泉（友Know泊How威）。你沒有蜘自己的東西尚，那就休想漸換得別人的斯核心技術(shù)。展我們半導(dǎo)體毀芯片的合資閱廠開了不少皆了，現(xiàn)在去晚打聽一下，儲除了自己原件有的科研院鴨所，有幾個呆廠的中方人竭員，有了自場主設(shè)計工藝毀的能力？說腎一千道一萬范，核心的技決術(shù)能力、自炒己的知識產(chǎn)州權(quán)，不是靠勾合資拿得來捕的，也不是饅靠花錢買得伙來的。還是綿要靠中國的塊企業(yè)、中國建的科研機(jī)構(gòu)頑中國的科研期人員，自己流去探索，下等苦功夫、笨缸功夫，才能旱得到。產(chǎn)業(yè)戀技術(shù)水平的剝提高、科研絹力量的增長途是學(xué)到的、劇通過艱苦實(shí)茶踐積累的，穿而不是買得算到的?？客饨穱耸强坎槐弊〉?。律筆者沒有否脖定開放政策贈的意思，而紙是要強(qiáng)調(diào)：灑我們不能天治真地把自己與的強(qiáng)國夢寄諒?fù)性谘笕说睦薄盁艨犊o”道和則“蹲善良斜”樸上。開放是抄手段和策略江，開放要服肥從我們的最儀終目標(biāo)。槍“散發(fā)展是硬道鳥理去”游，開放不是涉硬道理，開微放是服從于耀發(fā)展這個爽“語硬道理輩”刪的。要把喪“腸強(qiáng)國夢畢”粗放在自己力館量的基點(diǎn)上膽。鬼英開放如何笑促進(jìn)改革？養(yǎng)我們的改革寺到了今天，胃已經(jīng)沒有了鞭原來的社會友支持和動力犧，賄“怪頓兵于堅城胞之下，將困刑兵疲曲”衛(wèi)。利用外資哭來改造國有究企業(yè)，進(jìn)入赴重要的社會遺服務(wù)業(yè)，對因企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)鼻換、打破行學(xué)業(yè)壟斷，推暈動市場化的陜形成，當(dāng)然扇會有好處。迫這也是瘡“耐入世聲”智的一個經(jīng)典醉性理由。直“至合資促進(jìn)國秀有企業(yè)機(jī)制幣轉(zhuǎn)換哄”迅。通過合資防形式改造國妻有企業(yè)，既四可以把脾“倆不爭氣昂”唯的國企包袱例甩給跨國公習(xí)司，又可以仗一步到位實(shí)秧現(xiàn)政企分開塘、產(chǎn)權(quán)明晰剪、企業(yè)經(jīng)營瘡機(jī)制的轉(zhuǎn)換檔。這種思路織，是當(dāng)前大似型國有企業(yè)握改革艱難、星國有資產(chǎn)流何失難以遏制塞的現(xiàn)狀的反泄映。極“毀利用外力推隱進(jìn)體改假”猶的思路，當(dāng)使然有它一定斥的價值。依但是，有一尚得必有一失務(wù)，扎“度以開放促進(jìn)終改革棕”累和弄“舅以市場換技跑術(shù)端”報一樣，是要聚付出代價的賓。它的代價您，就是國家敘對一些重要牙產(chǎn)業(yè)的控制槐權(quán)、國家產(chǎn)頁業(yè)政策的選溝擇空間，將儀被大大削弱無。市場化是澡形成了，民礦族產(chǎn)業(yè)也被奇人家吃掉了剝。這個市場隨化，是失去票了民族個性毀的市場化，戒是被鎖定在境跨國公司依周附地位的市馳場化，也就尖是拉美式的蘆市場化。者我們多年艱皮苦奮斗積累故的家當(dāng)，如糖果都按這種嚴(yán)“盞破罐破摔租”衰的思路，把卻控制權(quán)出讓齊給跨國公司述，權(quán)衡得失嫌，對國家來訓(xùn)說是賺是賠拘？經(jīng)濟(jì)大權(quán)寧的咽“肉旁落據(jù)”醋，對我國產(chǎn)陪業(yè)政策的有在效性、政府錫調(diào)控的能力盛會有什么影鴉響，需要認(rèn)濟(jì)真考慮。喂關(guān)于規(guī)范市后場：義1999益—吐2000年僚，全國最開愿放的上海，共對外地生產(chǎn)攻的轎車設(shè)置否障礙（對非欺上海生產(chǎn)的益轎車限制發(fā)啦牌照或收取靜高額牌照費(fèi)?。?，引發(fā)湖究北對梁“欺桑塔那脫”鳴轎車的愿“辱報復(fù)恐”涂行為。此事陣一度被媒體頑炒作得沸沸鋸揚(yáng)揚(yáng)。兩家店合資的企業(yè)膊，依仗各自派地方政府后避臺，打起了養(yǎng)“江貿(mào)易戰(zhàn)莫”蛋。最后還要詢中央政府出霸面調(diào)解，各嫁打50大板土了事。這可鵲算作地方之頑間劃地為牢你的經(jīng)典案例東，是中國汽己車業(yè)的大笑懇話。以致許竹多人建議，飽在中國加入浴WTO之前殼，國內(nèi)應(yīng)該華先成立拉“薦NTO糕”掏。人們不禁蕩會問：結(jié)“核大眾門”姻、吃“惠雪鐵龍鈔”脅都是國際著究名跨國公司釘，是最講挖“喉自由競爭、鳥市場規(guī)則統(tǒng)”營的，而且這胡還不是一家右壟斷，是兩劫家跨國公司蛇的競爭，怎從么一到中國版，就心甘情帆愿遵照仿“祥土政策慣”犁，不講諒“錦公平競爭揀”裝、辰“薪開放市場贏”理了？免在禁“分市場原則確”沸和實(shí)際利益離之間，跨國既公司顯然更隸注重現(xiàn)實(shí)的瞎經(jīng)濟(jì)利益，星這是資本的幅本性所決定拔?？鐕緷O是來賺錢的滲，不是來幫恨助我們暖“緞推進(jìn)體改鞋”啄的。延“花在家靠父母再，出門靠朋壽友雨”賤，到中國當(dāng)封然要依靠地也方最有勢力蝶的行政力量然。入鄉(xiāng)隨俗揪，市場經(jīng)濟(jì)痛的甜頭要吃杏，雅“殃計劃經(jīng)濟(jì)柄”保的甜頭也要鄙吃。灘20公余年的經(jīng)濟(jì)游轉(zhuǎn)軌，部門尋和地方分割茄、以鄰為壑書的痼疾沒有律實(shí)質(zhì)性的改伍進(jìn)。這與我騎國企業(yè)（特刃別是國有企索業(yè)）制度有撒關(guān)，也與我糟國商業(yè)傳統(tǒng)緣過分講究翻“嶄人脈關(guān)系妨”烤，擺脫不了歡對政府的依榨附的商業(yè)文墓化有關(guān)。我奔們當(dāng)然希望初通過市場競救爭，優(yōu)勝劣犬汰，形成合迫理的企業(yè)規(guī)沿模和產(chǎn)業(yè)群炊落。但外商箏插手，就多虜了一個因素艱，通過市場眨這只看不見偏的手的撥動躍而囑“霸自然醋”赤形成的，就努很可能是鐘“遭列強(qiáng)遇”甜插手、棍“猛軍閥割據(jù)遺”隱在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基的再現(xiàn)。汽錯車行業(yè)是一成個典型，其部他行業(yè)如何隊，需要進(jìn)一踩步調(diào)查研究納。小我們的轎車旱工業(yè)的絕大撇部分已經(jīng)合悄資，中方名灶義上有50于%以上的股漂權(quán)，但外方刮畢竟有了相卸當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)瓦。面對即將煮加入WTO金，政府于前這兩年幾次發(fā)貴布通告表示頂要全行業(yè)整完合，但沒有脂下文。有外哪資牽制，行速業(yè)整合談何統(tǒng)容易？抓這么多汽車黨合資企業(yè)，筐其中經(jīng)營機(jī)屬制轉(zhuǎn)換了多量少，無法說化清楚，至少轎在定價機(jī)制間上沒有和國娘際接軌（事葬實(shí)上，據(jù)業(yè)待內(nèi)人士反映墳，我國合資備的汽車企業(yè)炮，其內(nèi)部管姥理還遠(yuǎn)談不負(fù)上和國際接鈴軌）。從這趕個意義上說將，在我國一脅些重要產(chǎn)業(yè)己，過分強(qiáng)調(diào)習(xí)合資，合資悠企業(yè)制度與其地方部門分初割結(jié)合起來撓，對體制改男革和結(jié)構(gòu)優(yōu)蒸化，甚至起濕到了反作用爪。假定這樣歐的情況發(fā)生漠在比汽車更燙重要的戰(zhàn)略夏性產(chǎn)業(yè)部門潑，情況又將簽如何？權(quán)衡期利弊，孰輕悠孰重，需要訓(xùn)認(rèn)真考慮。漂不公平的競槍爭環(huán)境辣——挨胳膊肘向外諸拐的外資優(yōu)聾惠政策栽我店國在開放初玻期，為了消防除外商對大錦陸投資環(huán)境蘋的疑慮而制蚊定的許多優(yōu)永惠政策，一津直延續(xù)至今看。這是一種攝典型的韻“效歧視政策素”懇和剖“鼻非國民待遇旱”雜。杯我國19坐9撫4年的稅制康改革，目標(biāo)每指向遏制通眉貨膨脹，對清國內(nèi)的企業(yè)肥課以重稅。岡從這以后，技一方面是國湖內(nèi)民間投資挨長期不振，砍以致不得不沒采取斧“束積極財政政龜策高”漂，一方面是盒外商進(jìn)入中現(xiàn)國快速增長喝。這里面非動常重要的一亭個原因，就帶是我國對中拳國企業(yè)和外巡商投資企業(yè)余實(shí)行不公平晝的稅收政策乖。岡首先，中國福企業(yè)流轉(zhuǎn)稅股負(fù)擔(dān)很重，潛但對外商投圖資企業(yè)的設(shè)闖備進(jìn)口關(guān)稅芬和增值稅全信免。際我國自19肝94年至今禍，增值稅制倆度采取生產(chǎn)筋型增值稅，增值稅一共有三種類型：消費(fèi)型、收入型和生產(chǎn)型。消費(fèi)型增值稅，就是企業(yè)所有的購進(jìn)，包括原材料購進(jìn)和投資行為，里面所含的稅款都可以抵扣；收入型增值稅，就是企業(yè)資本品購進(jìn)所含稅款，只按折舊抵扣；生產(chǎn)型增值稅則對資本品完全不抵扣。三種形式的差別，就在于資本品里面的稅款的抵扣形式。1993年稅制改革時，主要考慮治理通貨膨脹，故實(shí)行了對投資課以重稅的生產(chǎn)型增值稅。牽肆它比歐洲的努消費(fèi)型增值籠稅重得多。肥再加上還有浮投資方向調(diào)差節(jié)稅、土地份增值稅等等莖。企業(yè)的實(shí)暢際稅負(fù)，中駱國比歐洲大墓得多。根據(jù)廊權(quán)威部門測殊算，以鞋1995釣?zāi)甑臄?shù)字為愉依據(jù)，流轉(zhuǎn)滾稅實(shí)際稅負(fù)孩至少是芝25%恭以上（歐共愧體的稅率逐拼漸集中，在先22%-1許增值稅一共有三種類型：消費(fèi)型、收入型和生產(chǎn)型。消費(fèi)型增值稅，就是企業(yè)所有的購進(jìn)，包括原材料購進(jìn)和投資行為，里面所含的稅款都可以抵扣；收入型增值稅，就是企業(yè)資本品購進(jìn)所含稅款，只按折舊抵扣；生產(chǎn)型增值稅則對資本品完全不抵扣。三種形式的差別，就在于資本品里面的稅款的抵扣形式。1993年稅制改革時，主要考慮治理通貨膨脹，故實(shí)行了對投資課以重稅的生產(chǎn)型增值稅。億這么重的稅俯收負(fù)擔(dān)只針乖對中國籍企塔業(yè)的。對外斷商投資企業(yè)揀，這些稅負(fù)謠都通過各種數(shù)優(yōu)惠政策被昆擺脫了。例霸如，購進(jìn)設(shè)秘備的稅款，智中國企業(yè)不陣能抵扣，可替是外商投資球企業(yè)從國外肢進(jìn)口設(shè)備，閉什么都免稅財（包括關(guān)稅胃、增值稅）絮。眨孩畫所得稅問題盼。據(jù)稅務(wù)總庭局洋1999狼年測算，所遇得稅的負(fù)擔(dān)腦，內(nèi)資企業(yè)綠是外資企業(yè)使的兩倍。外轎資企業(yè)平均隙所得稅負(fù)擔(dān)昨是痰13%徑，內(nèi)資企業(yè)金不到劫30%槳。告對外商投資妹企業(yè)的優(yōu)惠吸政策，等于息對國內(nèi)企業(yè)滲（尤其是國傘有企業(yè)）的謠歧視。其結(jié)底果就是各地杜紛紛搞假合渴資企業(yè)。有抵了掘“達(dá)合資欄”紗牌子就等于蕩多賺了穩(wěn)50%勁的利潤（流紐轉(zhuǎn)稅的一半錄和所得稅的烏一半）。這駱產(chǎn)生了雙重伴的負(fù)面效應(yīng)輕：一是許多的很好的企業(yè)塑來個碌“佳靚女先嫁宰”俊，讓外商控移制了股權(quán)，烘削弱了自己允的產(chǎn)業(yè)控制貧能力；二是浪加重了民族蒸企業(yè)、特別鴿是國有企業(yè)是的稅負(fù)。稅愚務(wù)總局估計順，宜33商萬家三資企數(shù)業(yè)，有一半址是假合資；鄭稅基在強(qiáng)“攔外資企業(yè)咐”船的政策保護(hù)羽下，大大縮避小?？墒秦敻刚€要用錢腔，國家就只傘能向國內(nèi)企曾業(yè)，尤其是墻向大型企業(yè)沈要。國內(nèi)企愚業(yè)負(fù)擔(dān)了本印來應(yīng)由合資倦企業(yè)負(fù)擔(dān)的誰稅，而且財伶政負(fù)擔(dān)的大而頭還是放在芝國有企業(yè)頭月上，怎么跟盒外商競爭？洗我們很多行研業(yè)之所以垮街臺，最終被切跨國公司潤“靜吃掉腎”列，這不能不原說是重要原鋸因之一。姻我們申請加版入嚼WTO旗，要實(shí)行年“舉國民待遇芳”頓原則，外商明總是抱怨我主國在逗“公市場準(zhǔn)入掉”申問題上不公廳平，強(qiáng)烈要發(fā)求對多年來筆垂涎三尺的笨電信、金融冷、保險、媒晴體等服務(wù)業(yè)猴實(shí)行條“違準(zhǔn)入革”瑞。實(shí)際上，竟準(zhǔn)許外商進(jìn)陰入什么行業(yè)丑，是國家主暗權(quán)問題，一路國本沒有義業(yè)務(wù)向非本國問公民和企業(yè)藏?zé)o條件開放緞所有行業(yè)、崖尤其是經(jīng)濟(jì)煌命脈行業(yè)的矮準(zhǔn)入權(quán)。發(fā)周展中國家，拋尤其要警惕躍在金融、資糊本市場方面踏，高度流動聚性的外資可指能對金融市籃場乃至宏觀列經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)紡重干擾（亞罷洲金融風(fēng)暴勁不過是4年游前的事，遺擔(dān)憾的是許多宿人似乎已經(jīng)吸忘卻了）。救可是，一視前同仁的稅制役卻是天經(jīng)地龜義，是市場錯經(jīng)濟(jì)的起碼垃準(zhǔn)則。目前使我國稅收的困問題，是給異外國人優(yōu)惠孩太多，是需龜要給國內(nèi)企神業(yè)爭點(diǎn)國民班待遇。我們米的國有企業(yè)顫虧損面多，掠效益差，負(fù)莖擔(dān)比外資企槽業(yè)重一倍，瘦無疑是一個戰(zhàn)重要原因。始我國稅務(wù)當(dāng)選局前幾年曾虜經(jīng)考慮過拉惱平內(nèi)外企業(yè)品的稅制，卻苦因種種障礙壯未能實(shí)現(xiàn)，記這倒是十分拼不正常的。員不能把稿“政全方位對外通開放熟”崇作為我們的繡國策先所以，對外各開放并不是長越開放越好環(huán)，一般地說田，發(fā)展中國吊家的償“滋開放度茶”蔑應(yīng)如何把握株，從來就是悟發(fā)展戰(zhàn)略需普要高度重視療的、十分復(fù)瘋雜的政策問贊題。對我們殊這樣的大國漂來說，內(nèi)需后市場從來就胳應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)鑒展的主導(dǎo)。提我國加入W攪TO在即，待有人大力宣姑揚(yáng)所謂旨“協(xié)全方位開放離”豆，這更是基首于錯誤認(rèn)識汪的一個十分逝錯誤的口號河。別發(fā)達(dá)國家，臥不論日本美嫩國，從來不純實(shí)行、也不漿允許晴“林全方位志”密對外開放。竭美日半導(dǎo)體襖貿(mào)易戰(zhàn)，不斯過是前10答年的事情。喉1980年出代中期，把測“壯自由貿(mào)易丑”瞎喊得震天響叢的美國，當(dāng)透自己的電子曉工業(yè)受到日砍本嚴(yán)峻挑戰(zhàn)加的時候，斷們?nèi)荒闷鹄U“裳貿(mào)易保護(hù)刻”東和季“翼產(chǎn)業(yè)政策滲”話這兩個典型掩的顆“爽通產(chǎn)省供”攪式政策武器狠，政府一方鍬面限制半導(dǎo)泉體進(jìn)口，一芳方面政府強(qiáng)價力資助和組燒織研發(fā)，在奴短短幾年中憶重新奪回微面電子領(lǐng)域主敏動權(quán)。在數(shù)酬控機(jī)床這一允較弱的行業(yè)騎，美國至今訓(xùn)沒有放棄強(qiáng)娛制性的限制葬進(jìn)口政策。輪當(dāng)我們一腔芒熱忱去未“攝融入筍”戶世界一體化觀經(jīng)濟(jì)時，崇畜尚自由貿(mào)易碑的西方國家刑，在自由貿(mào)哥易威脅到自愉己的根本戰(zhàn)慮略利益的時榮候，卻可以懂毫不受這一淚“秩原則給”米的約束。我霸們實(shí)在找不僻出什么理由品，在不顧國噴家經(jīng)濟(jì)主權(quán)牽這一大前提鞠的情況下，忽去矛“籮融入昂”是世界經(jīng)濟(jì)。匯外資對中國嶄經(jīng)濟(jì)的作用充，實(shí)際情況猾很復(fù)雜，不僚可一概而論氧。但必須從農(nóng)總體上正視悼：在開放的祖大環(huán)境下，稍在全球化的林大趨勢中，口我們允許在瓶多大程度上說，放棄產(chǎn)業(yè)棍的獨(dú)立性和蜜控制能力，尤讓出國內(nèi)市盜場？這對我尖國經(jīng)濟(jì)總體頃利益、經(jīng)濟(jì)鞏的整體安全創(chuàng)性有何影響植？妨對外開放，浸是我國經(jīng)濟(jì)渣發(fā)展戰(zhàn)略的澆一個有機(jī)組奴成部分。是譜后者統(tǒng)率前完者，而不是等前者統(tǒng)率后狠者，這應(yīng)該寨是一個大原懇則。對發(fā)展省中國家來說扯，開放必須勸有闊“妄度西”調(diào)，這個度以鄭符合國家產(chǎn)在業(yè)發(fā)展目標(biāo)期為轉(zhuǎn)移，而以絕非越開放斜越好。更不甜能說開放是圓促進(jìn)發(fā)展的有決定性要素宿。走季撲術(shù)會張比較列優(yōu)勢理論和吳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)刷略錫妙靜態(tài)比較優(yōu)夫勢和動態(tài)比濃較優(yōu)勢軌關(guān)于對外開雕放和我國產(chǎn)職業(yè)發(fā)展的關(guān)敏系問題，目脂前理論界明歡顯存在著兩構(gòu)種不同傾向呆性意見。對學(xué)此筆者大體億歸納如下：演纖第一種意見抬認(rèn)為，應(yīng)充揉分發(fā)揮我國救勞動密集型照產(chǎn)業(yè)的比較賠優(yōu)勢，融入膠國際分工體衰系，以解決煩就業(yè)問題；腐要盡可能利蠢用外資，學(xué)蘿習(xí)國外先進(jìn)騎技術(shù)和管理尼技術(shù)；民族躺產(chǎn)業(yè)是次要制問題，只要身在中國土地遙上生產(chǎn)、納虎稅、增加就謀業(yè)既可；產(chǎn)扒業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化錯問題應(yīng)主要石由市場決定豐，主張搞稍“等產(chǎn)業(yè)政策煌”冤是沿襲計劃愁經(jīng)濟(jì)的思路禿。辯第二種意見姜：強(qiáng)調(diào)在開漲放條件下保芒持民族經(jīng)濟(jì)勵獨(dú)立性；主貞張適度開放砌，吸引外商那投資也要適絨度，注重經(jīng)針濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）危安全；需要保國家實(shí)施積誠極的產(chǎn)業(yè)政錯策；有必要匯在戰(zhàn)略性產(chǎn)挑業(yè)領(lǐng)域中爭值取趕超。漆上面兩種不令同傾向，實(shí)毛際上隱含著聽對國際環(huán)境鉆、國家發(fā)展紀(jì)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)凝體制改革中嚷政府和市場影的作用等等跡一系列問題來的判斷的分燕歧。掠筆者的基本付觀點(diǎn)是：我賠們必須堅持敏改革開放的非方向，因為同今天國有企待業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)劑構(gòu)的很多問盆題，根源還臨在于舊體制鑄改革不徹底西和新的市場膽經(jīng)濟(jì)秩序沒漂有完善。但耐對在國際競鞋爭面前要不受要堅持自己惠的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立嫌性、要不要達(dá)保護(hù)和扶持芝民族戰(zhàn)略產(chǎn)預(yù)業(yè)的問題上漸，筆者不能圍同意第一種加意見。索很多文章傾撞向于用派“攝全球化包”鹿、名自由貿(mào)易代礙替經(jīng)濟(jì)發(fā)展揮，好像只要荷“握放開開”桌搞自由貿(mào)易率、按比較優(yōu)悼勢論辦事，糠發(fā)展中國家永就能走上健耐康發(fā)展之路償，好像這就增是發(fā)展戰(zhàn)略擠的核心。而表貿(mào)易保護(hù)、帥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政樹策，都是殺“刪計劃經(jīng)濟(jì)的滿余毒耐”倡，是保護(hù)落避后。鏡我們應(yīng)該承費(fèi)認(rèn)，自由貿(mào)豐易和比較優(yōu)珠勢原則，有引相當(dāng)大的合藏理性，在很揀大程度上，決對后進(jìn)國家秀的發(fā)展有指售導(dǎo)意義。但博是這個理論連的缺點(diǎn)是鈔“魂孤立地、靜勁止地、片面眨地膛”啞對待發(fā)達(dá)示——食不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)風(fēng)之間的分工夠問題，所以臣是穩(wěn)“責(zé)靜態(tài)的比較旬優(yōu)勢仰”快理論。它解窯決不了長期染經(jīng)濟(jì)發(fā)展問寧題（比如說青，解釋不了植為什么日本扛韓國的高科乘技產(chǎn)業(yè)發(fā)展劑這么快）。饒靜態(tài)比較優(yōu)沃勢論實(shí)際上幣是發(fā)達(dá)國家懼的理論武器搞。按照這個掏理論，在全許球化條件下蓬，后進(jìn)國家與就沒有追趕棒和后來居上永的可能，只催能宿命地被趙動服從于亭“早客觀規(guī)律翼”流，即現(xiàn)有的政世界分工格廟局。畫工業(yè)化的拉悅美式道路和系日韓式道路埋汽車工業(yè)界庫有人提出：念世界各后進(jìn)祖國家發(fā)展汽憲車工業(yè)，有留“嬸拉美式仗”片和者“撈日韓式接”軟兩條路線。漿實(shí)際上這可磚以推廣到整豬個工業(yè)政策旦。在全球化牽條件下，后熔進(jìn)國家的產(chǎn)悉業(yè)發(fā)展有兩則種可選擇的綠道路：拉美缺道路和日韓簡道路?？嗬赖缆返幕侍攸c(diǎn)，就是暑敞開大門，糾鼓勵各跨國部公司進(jìn)來合攻資合作、設(shè)咸廠競爭，不凝追求里“缸民族汽車品靈牌懂”神。而掌“臂日韓式黃”握則強(qiáng)調(diào)國家屋發(fā)展自主汽耳車工業(yè)（自喬主知識產(chǎn)權(quán)累、自有品牌國），不傾向速于合資，高船度重視引進(jìn)隙消化，重視握自有品牌。寄為保護(hù)自己蓮的汽車工業(yè)福不惜搞市場悼壁壘，通過孕與跨國公司冰合作打入國薄際市場。劍拉美式道路般，是遵循蛾“才國際自由競支爭罰”飼和搬“超比較優(yōu)勢由”餓論的、政府腐放任自由的苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展道膝路。辯“篇日韓式泉”蒙道路是政府患強(qiáng)烈干預(yù)市帆場的（國家各確定產(chǎn)業(yè)發(fā)籠展目標(biāo)、實(shí)舒行市場保護(hù)說和傾斜支持交）發(fā)展道路許?？纠朗降缆反沧C明，出讓脈國內(nèi)市場，柜換取國際投鴉資，可以增掏進(jìn)居民福利史，可以節(jié)省窩技術(shù)研發(fā)耗將費(fèi)，減少投丑資風(fēng)險和市脫場風(fēng)險。其挨代價是阻礙鏡了自己的技度術(shù)研發(fā)和創(chuàng)支立品牌的前嘆景，本國的膜汽車產(chǎn)業(yè)和貓汽車市場被西跨國公司所洋控制，成為絲依附型產(chǎn)業(yè)舞。篩日韓式的發(fā)演展道路，要醬付出購買、少消化技術(shù)的搜金錢和努力猜，要冒技術(shù)各引進(jìn)失敗或牙消化不力、吵掉進(jìn)運(yùn)“孫引進(jìn)陷阱談”沖的風(fēng)險。但向這是不受外屬國資本控制禮、發(fā)展中國滴家振興民族軟產(chǎn)業(yè)、縮小繞與國際先進(jìn)桂水平差距的首唯一途徑。關(guān)于韓國汽車工業(yè)近年來的挫折，不少評論認(rèn)為這是發(fā)展中國家不自量力勉強(qiáng)實(shí)行趕超而失敗的典型，因此不如循序漸進(jìn)，從低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步更好一些。韓國的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)組織和大企業(yè)模式，可能都存在問題，比起日本有許多不足。大宇、現(xiàn)代汽車陷入債務(wù)危機(jī)是產(chǎn)業(yè)政策的失敗，還是企業(yè)經(jīng)營方針的問題，需要認(rèn)真研究。但無論如何韓國汽車步日本后塵打進(jìn)世界市場總是不爭的事實(shí)，這一發(fā)展道路，對依托我國巨大市場的我國汽車界，更應(yīng)該有借鑒意義。筆者認(rèn)為，韓國發(fā)展汽車工業(yè)的精神與創(chuàng)民族品牌的道路，對我們來說應(yīng)有更多的借鑒意義。請參看本篇附錄二。蛙可以看到，虜所謂日韓道決路，和我們磨過去的封閉糠型計劃經(jīng)濟(jì)金的區(qū)別在于捎：不僅強(qiáng)調(diào)震技術(shù)引進(jìn)消夏化、也強(qiáng)調(diào)畝國際市場導(dǎo)芹向，是對“憲外向型的自染立自強(qiáng)臥”券工業(yè)方針。除而和拉美道喪路的區(qū)別在患于，政府起果到了強(qiáng)有力訂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展踩導(dǎo)向作用。魚選休擇什么道路墳，很大程度挎上取決于國燕家的戰(zhàn)略取激向和精神狀葉態(tài)。一般地亞說，拉美式?jīng)龅漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展魯?shù)缆?，固然括也促進(jìn)了G嬌DP的穩(wěn)定曬增長，但經(jīng)疲濟(jì)體系擺脫約不了對強(qiáng)國前的依附（拉趕美自來有濕“喪美國后院笑”張之稱），最梳終影響國家踢獨(dú)立行動的碧能力。其實(shí)鵝，我們的不希少產(chǎn)業(yè)，已嫂經(jīng)在走拉美灑化的道路了縫?？嫠鹬^產(chǎn)業(yè)政策等，就是在一迷定程度上，葛不按市場經(jīng)命濟(jì)原則，不徑按靜態(tài)比較治利益走。而供不論發(fā)達(dá)國晉家還是發(fā)展輛中國家，沒體有哪個國家妨極端地放棄踐產(chǎn)業(yè)政策的基（拉美也在和搞自己的民識族產(chǎn)業(yè)，如礙巴西的飛機(jī)繭）。辜事實(shí)上，現(xiàn)伏今發(fā)達(dá)國家首在早期都是商靠高度的貿(mào)屈易保護(hù)才發(fā)狐展起本國工剪業(yè)的。釣日本韓國經(jīng)陜濟(jì)后來居上豐的案例中，拴可以看到后傻進(jìn)國家通過俘高強(qiáng)度引進(jìn)連技術(shù)和本國愉化，促進(jìn)產(chǎn)念業(yè)迅速升級選的成功可能獸性。這是一厲定程度的貿(mào)獻(xiàn)易保護(hù)和禽“吊產(chǎn)業(yè)政策乓”歪的成功，也蛋就是發(fā)揮動蔽態(tài)的比較優(yōu)斤勢。棕比較優(yōu)勢理造論，可以是樓后進(jìn)國家經(jīng)僻濟(jì)政策的一戴個基本出發(fā)今點(diǎn)，但由于鐵這個理論有丙著很大的片努面性，無法跑作為制定發(fā)燃展戰(zhàn)略的根洞據(jù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)樣展戰(zhàn)略要解幅決的是長期使追趕問題，聯(lián)要兼顧多重瓣目標(biāo)、不能侍簡單抽象掉釣各種重要因蠢素。筆者認(rèn)辣為，國家的王經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)看略，以下幾涉?zhèn)€因素是不烘能不考慮進(jìn)悲去的：技術(shù)暑發(fā)展的累積誕性和不確定前性、國家安令全和國際關(guān)蓮系、我們已催有的產(chǎn)業(yè)基喉礎(chǔ)。睛技醬術(shù)發(fā)展的累國積性和不確四定性哄動態(tài)地、歷競史地看，我隔們今天具有更比較優(yōu)勢的嗓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確曾是發(fā)達(dá)國掀家昨天的銹“情高新技術(shù)產(chǎn)稀業(yè)藥”硬，如紡織業(yè)辜。今天某些辟國家的高新鄰技術(shù)產(chǎn)業(yè)，塌可能較快地嗎擴(kuò)散到發(fā)展挎中國家，利惕用本地高素植質(zhì)的勞動力久和其它有利義因素，形成怕新的比較競型爭優(yōu)勢（如驕臺灣的半導(dǎo)壇體制造業(yè)、賊印度的軟件悟業(yè)）。當(dāng)然小，并非所有新國家都必然蔬能承接先進(jìn)堤國家的產(chǎn)業(yè)搜轉(zhuǎn)移。曲所以，一國軌產(chǎn)業(yè)的興衰玩，并非完全避遵從靜態(tài)的們、決定論的蹈“四必然規(guī)律極”準(zhǔn)。這首先是創(chuàng)因為技術(shù)因加素在現(xiàn)代產(chǎn)充業(yè)生產(chǎn)率的嘴比較和變動比中的作用越尋來越重要，戀技術(shù)進(jìn)步（淘多樣性、不哥確定性），僑決非李嘉圖暗式的莫“疊葡萄酒和紡錄織品巾”扭的比較模式俗能容納。淹當(dāng)今產(chǎn)業(yè)的壘技術(shù)含量不狹斷提高，產(chǎn)覺品生命周期揪縮短，這構(gòu)唇成攔“苗動態(tài)比較優(yōu)集勢論餐”防的論據(jù)。網(wǎng)關(guān)于相對技稈術(shù)差距：隨躬著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)砌的不斷升級牲，比較優(yōu)勢屆來自于技術(shù)僅差距，而技該術(shù)差距是前禿一個階段投怠資和學(xué)習(xí)的溜結(jié)果。舍“繩比較優(yōu)勢間”菠不是天然的步，而是歷史注上的投資形賤成的，是可怒以培養(yǎng)并不秧斷變動的。緊我國在許多略領(lǐng)域已經(jīng)形娘成的技術(shù)積侵累，本身就渣是比較優(yōu)勢符（如我國已值經(jīng)具備的大循型運(yùn)輸機(jī)設(shè)仇計制造能力設(shè)，連日本也潔不具備，在京性能價格比卵上很可能有堅潛在的比較飛優(yōu)勢）。狡關(guān)于學(xué)習(xí)效友應(yīng)：想生產(chǎn)要素的涂生產(chǎn)率并非觀天生，而更架多地取決于妙生產(chǎn)的歷史置，取決于人稈們在實(shí)踐中報的學(xué)習(xí)和鍛那煉。企業(yè)生葬產(chǎn)同種產(chǎn)品健越多，效率熄越高，生產(chǎn)醒成本也就越香低（如美國解航空界的經(jīng)蟻驗：飛機(jī)制康造廠產(chǎn)量每風(fēng)增加一倍，揀成本降低2主0%）。發(fā)憶展中國家生壩產(chǎn)籃“脖新產(chǎn)品躬”塵少，相對的削生產(chǎn)率低，購成本高。所參以適度的市親場保護(hù)是獲秒得學(xué)習(xí)效應(yīng)蜜的必要條件煤。如追求短枯期經(jīng)濟(jì)效益菊，就永遠(yuǎn)得鎮(zhèn)不到學(xué)習(xí)效廟應(yīng)。楊帆，2001年?；每茖W(xué)技術(shù)的遣運(yùn)行發(fā)展有曲自己的規(guī)律顛?？茖W(xué)研究緩有基礎(chǔ)科學(xué)馬、應(yīng)用科學(xué)配和具體技術(shù)木研發(fā)各層次虜，不能簡單擁用養(yǎng)“扒經(jīng)濟(jì)效益溉”礎(chǔ)指標(biāo)衡量科壤研機(jī)構(gòu)的業(yè)纖績?？蒲幸星笙鄬捤梢频膬?nèi)部環(huán)境抽和團(tuán)結(jié)協(xié)作黎的團(tuán)隊氛圍哈?？蒲许椖咳缬羞B續(xù)性，正不能隨便中榜斷，研究隊襯伍運(yùn)作和經(jīng)押驗需要長期阻積累過程。帖一個科研項幫目的運(yùn)行有形自己的節(jié)奏正和周期，要菠有長遠(yuǎn)規(guī)劃留和靈活應(yīng)變學(xué)機(jī)制，現(xiàn)在艱的五年計劃弓和科技管理范方式，有很繩多不適應(yīng)科她研客觀規(guī)律君的地方。漲我國電子工鍛業(yè)是50年達(dá)代起步的，宇初期發(fā)展勢揪頭非常好，指比起美國日覽本差不到哪灶里去。文革摟失去了10沸年，中外技攜術(shù)水平差距淋陡然拉大，兆再要追趕，班談何容易。挨航空工業(yè)，愉一個新的飛叉機(jī)型號的研朽制一般要8奏-10年（賤隨著電子技雕術(shù)的發(fā)展周費(fèi)期可能會縮神短）。為了案10年、2哥0年后能與弟發(fā)達(dá)國家在夾民用飛機(jī)上霜競爭，今天逝就要起步。巾空中客車，雁各國財政支瞧持，賠了2嶄0年錢才養(yǎng)魄大到足以挑陳戰(zhàn)美國波音柔的地步。萍科研團(tuán)隊是將技術(shù)進(jìn)步和完獲得知識產(chǎn)李權(quán)的核心力欣量，需要經(jīng)西過多年科研遵實(shí)踐的鍛煉嬸和磨合。一旋旦骨干散失辨，就再難成塊氣候（就是鵲有技術(shù)資料飛，也難以發(fā)渾揮作用），幟還要重起爐片灶慢慢聚合氣力量，和國蟻外的差距就著會突然拉大庸，很可能再殲也難追上。貌對自己已經(jīng)瑞形成的科技已研發(fā)機(jī)構(gòu)和贏隊伍。必須寶珍惜愛護(hù)，或善于發(fā)揮科寸學(xué)家的積極忽性創(chuàng)造力。境總之，沒有苦自己的科技寄儲備，就無縫法和國際高討新產(chǎn)業(yè)界對縣話，就抓不廊住未來的商敲機(jī)，將來連后引進(jìn)和合資千的資格都沒膀有。我們的座高素質(zhì)低成脖本人才隊伍釋的車“鏟潛在比較優(yōu)印勢咱”索，就永遠(yuǎn)發(fā)廉揮不出作用倦。在這方面類，我們的苦放頭吃得太多餃了。瀉我國早在分20侮世紀(jì)擠60膛至靠70羨年代，在原主子能、航天帳技術(shù)方面大券幅度地縮短童了和發(fā)達(dá)國妙家的差距（政比印度至少錫領(lǐng)先榮20早年），在航蒜空領(lǐng)域，我仰國是少數(shù)具析有設(shè)計制造盒百噸級噴氣豆運(yùn)輸機(jī)的國枝家（連日本欲也沒有這樣謎的能力），午這已經(jīng)形成戒了我們的貝“狼比較優(yōu)勢酷”撕。兆當(dāng)代科技日充新月異，新退興產(chǎn)業(yè)層出希不窮，市場篇千變?nèi)f化，草商機(jī)無窮。舞但是，機(jī)遇驗只屬于有準(zhǔn)秀備的企業(yè)、夏行業(yè)和國家吳。在這種情軋況下我們必喉須兼顧堡“萄今天和明天獨(dú)”鬼。為了抓住按明天的發(fā)展輕機(jī)遇，今天把就必須在關(guān)雄鍵的基礎(chǔ)制辱造業(yè)、部分龍高科技產(chǎn)業(yè)才，在國力允劇許的范圍內(nèi)紀(jì)，不懈努力鄭打好技術(shù)的狗、產(chǎn)業(yè)組織匆的、體制的迎基礎(chǔ)，這才通可能逐步縮鼠短差距。拼“瞎走一步看一贈步能”秩，只顧眼前甘的發(fā)展思路騎，差距就會棍越拉越遠(yuǎn)。附國院家利益不可胸消解，大國姨要保持自己經(jīng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)修體系侍經(jīng)濟(jì)全球化朱不等于政治伍全球化。民繳族國家及國蘭家利益、國蠶家之間的矛玩盾和沖突的攏存在，本是米無須提醒的私基本事實(shí)。纏但奇怪的是供，今天的中箭國，這些最沒簡單的概念徐和事實(shí)似乎聾都成了問題蒙。觸2001年榮1月15日爐，在我國海吳南島召開的蔬國際殃“衫全球化刃”央研討會有一畜則報道：物“毒多維新聞社抽15怕日電：一位猶中