電線電纜行業(yè)市場(chǎng)突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

電線電纜行業(yè)市場(chǎng)突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

將電線電纜產(chǎn)品列入產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)督目錄，持續(xù)保持對(duì)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證管理，嚴(yán)格獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查，加大證照不全企業(yè)查處力度，切實(shí)提高許可準(zhǔn)入管理的有效性。三是進(jìn)一步突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè)加大抽查頻次和范圍。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理措施，嚴(yán)格執(zhí)行四個(gè)必須和五不放過要求，對(duì)抽查不合格企業(yè)做到應(yīng)曝光盡曝光、應(yīng)整改盡整改、應(yīng)吊（撤）證盡吊（撤）證。五是以查辦大案要案為突破口，始終保持嚴(yán)厲打擊電線電纜質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制制假售假、以次充好、冒用他人廠名廠址等典型違法行為，為質(zhì)量提升創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)是電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。一是要貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，建立和完善企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量管理體系，實(shí)行從原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗(yàn)全過程質(zhì)量管理，建立健全原材料和產(chǎn)品臺(tái)帳制度，依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量自我承諾，并通過各種形式向社會(huì)公開，接受監(jiān)管部門、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。三是要加大技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量保障能力。電線電纜行業(yè)技術(shù)水平發(fā)展現(xiàn)狀近年來，雖然我國(guó)電線電纜行業(yè)在自主研發(fā)和技術(shù)方面有效提升，行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)有效改善，不少新產(chǎn)品的技術(shù)水平令人矚目。但在行業(yè)基礎(chǔ)性及共性技術(shù)研究方面，受制于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新平臺(tái)科技資源匱乏及效率不高等原因，行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)缺乏有效供給，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破也受到限制。在線纜材料領(lǐng)域，核心材料、關(guān)鍵輔料的初始研究不足，應(yīng)用性研究也受到一定的制約，導(dǎo)致高壓/超高壓電纜用絕緣材料和屏蔽材料等仍需要依賴進(jìn)口。完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制電線電纜相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化與企業(yè)與社會(huì)的紐帶橋梁作用，為實(shí)施質(zhì)量提升提供有效支撐。二是鼓勵(lì)和支持各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織加強(qiáng)以質(zhì)量誠(chéng)信為主要內(nèi)容的行業(yè)自律建設(shè)，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會(huì)員加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自律，抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是加大電線電纜行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信宣傳力度，樹立良好行業(yè)形象，大力營(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量、人人參與質(zhì)量管理、人人享受質(zhì)量提升成果的良好環(huán)境。按照部門聯(lián)合、政企合作的原則，國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等單位成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)研究全國(guó)電線電纜質(zhì)量總體形勢(shì)，提出質(zhì)量提升工作措施，督促檢查各地落實(shí)情況。組長(zhǎng)單位由國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部承擔(dān)，聯(lián)合工作組辦公室設(shè)在國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司，負(fù)責(zé)聯(lián)合工作組的日常工作。電線電纜行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）電線電纜行業(yè)面臨的機(jī)遇1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為電線電纜行業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境電線電纜行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必需的配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度影響較大。雖然目前世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動(dòng)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，且在較高的基數(shù)水平上仍然保持一定的增長(zhǎng)速度。國(guó)家十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。未來幾年，我國(guó)電力、鐵路、軌道交通、通信、建筑、新能源等產(chǎn)業(yè)將依然保持較大的投資規(guī)模，這些都將給電線電纜行業(yè)提供許多難得的機(jī)遇和良好的市場(chǎng)環(huán)境。2、新型電力系統(tǒng)建設(shè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來電線電纜行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇在國(guó)家十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)及現(xiàn)代能源體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，新型電力系統(tǒng)建設(shè)及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)加快，為電線電纜行業(yè)發(fā)展注入新的活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的大力發(fā)展，均對(duì)電線電纜的應(yīng)用提出了更高要求，從而為電線電纜的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。同時(shí)，在國(guó)家新基建的大環(huán)境下，軌道交通、新能源等成為電線電纜行業(yè)新的發(fā)展動(dòng)力。3、電線電纜行業(yè)監(jiān)管政策促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展在陜西西安地鐵工程采購(gòu)使用奧凱問題電纜事件后，國(guó)家相關(guān)部委開展了一系列加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量整治的工作。國(guó)家主管部門不斷加強(qiáng)對(duì)電線電纜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，并推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的招標(biāo)和采購(gòu)管理模式改革，促使一批規(guī)模小、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、打價(jià)格戰(zhàn)的電線電纜企業(yè)退出市場(chǎng)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)由產(chǎn)品質(zhì)量參次不齊、產(chǎn)品價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)的粗放式環(huán)境向高質(zhì)量、高服務(wù)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)變，有利于整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。（二）電線電纜行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、電線電纜行業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)電線電纜產(chǎn)業(yè)屬于典型的料重工輕行業(yè)，銅、鋁等主要原材料在產(chǎn)品成本中占比較大。銅、鋁等大宗商品受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、主要生產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)情況等因素影響，近年來市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況造成不利影響。2、電線電纜行業(yè)資金壓力作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，資金壓力是電線電纜行業(yè)的核心問題。銅、鋁等原材料供應(yīng)商通常給予電線電纜企業(yè)的賬期很短或無賬期，而電線電纜企業(yè)對(duì)下游電網(wǎng)企業(yè)及重大工程客戶的應(yīng)收賬款賬期又相對(duì)較長(zhǎng)，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求比較高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)存在壓力。建立質(zhì)量信用信息共享共用機(jī)制以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)，利用信息化、電子化手段，推動(dòng)建立各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電線電纜重點(diǎn)使用單位之間質(zhì)量信用信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照信息、產(chǎn)品抽查信息、分類管理信息、質(zhì)量違法信息、用戶投訴信息、質(zhì)量事故信息、行業(yè)檢查信息的全面共享。二是各部門、各協(xié)會(huì)和各用戶單位要把質(zhì)量信用信息充分應(yīng)用到日常管理工作中，對(duì)于有用戶投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)事故的，準(zhǔn)入許可部門要全面調(diào)查核實(shí)、依法處理；行業(yè)主管部門要將質(zhì)量信用信息作為享受產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要考核指標(biāo)；使用單位要優(yōu)先采用質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，對(duì)證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立黑名單，取消投標(biāo)資格，不納入采購(gòu)名單。三是要加大對(duì)質(zhì)量信用信息的社會(huì)公開力度，有效消除生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門、使用單位之間的信息不對(duì)稱問題，通過發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高質(zhì)量違法成本，最大限度地?cái)D壓質(zhì)量違法企業(yè)的生存空間，不斷凈化電線電纜行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任企業(yè)是電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體，要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。一是要貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，建立和完善企業(yè)質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量管理體系，實(shí)行從原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗(yàn)全過程質(zhì)量管理，建立健全原材料和產(chǎn)品臺(tái)帳制度，依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量自我承諾，并通過各種形式向社會(huì)公開，接受監(jiān)管部門、社會(huì)和媒體的監(jiān)督。三是要加大技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量保障能力。完善重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量管控制度推動(dòng)建立完善電力，交通，建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)主單位、施工單位特別是重點(diǎn)工程和大額采購(gòu)部門產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量把關(guān)制度，突出企業(yè)質(zhì)量信用和質(zhì)量安全保障能力，鼓勵(lì)業(yè)主單位推行第三方驗(yàn)貨檢驗(yàn)和重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)造模式。二是改革完善電纜采購(gòu)方招標(biāo)模式，鼓勵(lì)采用報(bào)價(jià)成本分析方案，推行標(biāo)的價(jià)方式評(píng)標(biāo)，并將電纜相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求納入合同文本予以監(jiān)督。三是強(qiáng)化電線電纜企業(yè)嚴(yán)格按照合同保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力，探索產(chǎn)品價(jià)格與原材料成本價(jià)格為核心的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)買賣雙方實(shí)行開口約定合同。加大有利于質(zhì)量提升的技術(shù)攻關(guān)力度鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作、上下游合作，強(qiáng)化保證質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)電線電纜公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有機(jī)融合技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)評(píng)估、質(zhì)量培訓(xùn)等服務(wù)功能，努力構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提升質(zhì)量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證，規(guī)范公正檢驗(yàn)行為，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)有效。嚴(yán)格出口電線電纜產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管繼續(xù)深化出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度。嚴(yán)格依法落實(shí)出口電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管與產(chǎn)品檢驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)依法實(shí)施降類和加嚴(yán)管理，促使企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不斷提升。二是切實(shí)加大出口電線電纜產(chǎn)品退貨調(diào)查和后續(xù)監(jiān)督力度。厘清導(dǎo)致出