安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

TEACHINGRESOURCEBASEFORINDUSTRIALANALYSISTECHNOLOGY化工安全與環(huán)境保護(hù)課程項(xiàng)目六安全管理任務(wù)四安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè)01目錄安全規(guī)章制度020101生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全規(guī)章制度建設(shè)01PART一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性1、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。

安全風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程之中，只要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在進(jìn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在。一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性3、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。

國(guó)家有關(guān)保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體實(shí)施，只有通過企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體現(xiàn)出來，才能使從業(yè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，也為從業(yè)人員遵章守紀(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度可以防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理的隨意性，有效地保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度首先必須符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一系列法律法規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程具體貫徹落實(shí)的體現(xiàn)。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。

通過對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，才能提高規(guī)章制度建設(shè)的目的性和針對(duì)性，保障安全生產(chǎn)。3、以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。

隨著安全科學(xué)、技術(shù)的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的方法和手段不斷完善。尤其是安全系統(tǒng)工程理論研究的不斷深化，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)提供了重要依據(jù)。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則3、系統(tǒng)性原則。

安全風(fēng)險(xiǎn)來自于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程之中。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程、全員、全方位。4、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。安全規(guī)章制度02PART一、安全規(guī)章制度分類

在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。1、按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理2、按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”二、綜合安全管理制度1．安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則2．安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰(shuí)來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。3．安全管理定期例行工作制度4．承包與發(fā)包工程安全管理制度5．安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度6．重大危險(xiǎn)源管理制度

應(yīng)明確：重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理；上報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案內(nèi)容及管理7．危險(xiǎn)物品使用管理制度二、綜合安全管理制度8．消防安全管理制度9．隱患排查和治理制度

應(yīng)明確：應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所的名稱，排查周期、排查人員、排查標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等。10．交通安全管理制度11．防災(zāi)減災(zāi)管理制度12．事故調(diào)查報(bào)告處理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急管理部門，預(yù)案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓(xùn)等；總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。

13.應(yīng)急管理制度三、人員安全管理制度1．安全教育培訓(xùn)制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)管理人員安全管理知識(shí)培訓(xùn)、新員工三級(jí)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新工藝、新設(shè)備的使用培訓(xùn)；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)等。2．勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)和用品壽命周期等內(nèi)容。3．安全工器具的使用管理制度4．特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般安全措施要求等。特殊危險(xiǎn)作業(yè)是指危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，應(yīng)明確作業(yè)的組織程序，保障安全的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。三、人員安全管理制度5．崗位安全規(guī)范

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預(yù)防火災(zāi)、爆炸等事故的一般安全要求。6．職業(yè)健康檢查制度

應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)禁忌的崗位名稱、職業(yè)禁忌證、定期健康檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、女工保護(hù)，以及按照《職業(yè)病防治法》要求的相關(guān)內(nèi)容等。7．現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度

應(yīng)明確：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度，以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制制度、反違章管理制度等內(nèi)容。四、設(shè)備設(shè)施安全管理制度1．“三同時(shí)”制度2．定期巡視檢查制度應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常檢查的責(zé)任人員，檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。3．定期維護(hù)檢修制度應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)周期、維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。4．定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須進(jìn)行定期檢測(cè)的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量；有權(quán)進(jìn)行檢測(cè)的部門或人員；檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)結(jié)果管理；安全使用證、檢驗(yàn)合格證或者安全標(biāo)志的管理等。5．安全操作規(guī)程五、環(huán)境安全管理制度1．安全標(biāo)志管理制度應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志的種類、名稱、數(shù)量、地點(diǎn)和位置；安全標(biāo)志的定期檢查、維護(hù)等。2．作業(yè)環(huán)境管理制度應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通道、照明、通風(fēng)等管理標(biāo)準(zhǔn)；人員緊急疏散方向、標(biāo)志的管理等。3．職業(yè)衛(wèi)生管理制度應(yīng)明確：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位塵、毒、噪聲、高低溫、輻射等涉及職業(yè)健康有害因素的種類、場(chǎng)所；定期檢查、檢測(cè)及控制等管理內(nèi)容。六、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理六、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理

6．培訓(xùn)。新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)組織進(jìn)行培訓(xùn)，安全操作規(guī)程類規(guī)章制