第6課 西方的文官制度 同步練習(xí) 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

試卷第=page55頁，共=sectionpages55頁試卷第=page44頁，共=sectionpages55頁第6課西方的文官制度一、單選題1．1848年，威廉姆斯在《中央王國》一書中說：“……中國政府的高官階層中的不少官員都懷有讓人極為敬佩的才能和知識……。它維持了這個國家龐大的機器的運轉(zhuǎn)，也保持著一種不衰的崇文風(fēng)氣?！毕铝兄贫戎?，最有可能產(chǎn)生“崇文風(fēng)氣”的是（）A．世襲制 B．察舉制 C．九品中正制 D．科舉制2．對西方文官制度的評價，不正確的是A．阻止了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的發(fā)生 B．有利于代議制的完善與發(fā)展C．有利于選拔高素質(zhì)管理人才 D．在一定程度上保證政府的正常運轉(zhuǎn)3．西方最早建立文官制度的國家是A．法國 B．美國 C．德國 D．英國4．19世紀中期，首先建立文官制度的是A．法國 B．美國 C．德國 D．英國5．1881年，美國新任總統(tǒng)加菲爾德被一個沒有得到滿意官職的黨內(nèi)支持者殺害。這一事件不能說明A．歐美官員選拔存在問題 B．這是“政黨分肥制”造成的惡果C．美國的文官制度存在弊端 D．政治腐敗現(xiàn)象嚴重6．西方文官制度的特點包括（

）①公開考試，擇優(yōu)錄用

②政治中立，工作隱名

③職務(wù)常任，論功晉升

④忠誠政黨，終身任職A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④7．英國文官制度與中國科舉制度的相同點是A．考試選拔人才 B．君主任命親信C．推薦考察官員 D．家族世襲傳承8．“工業(yè)革命造就了英國一個生機勃勃的新階級——工業(yè)資產(chǎn)階級，他們從當(dāng)時最有影響力的功利主義觀點出發(fā)，要求建立一個廉潔、高效的政府?！边@一要求促進了英國（

）A．資產(chǎn)階級革命的爆發(fā) B．君主立憲制的確立C．文官制度的建立 D．福利國家的形成9．.政治中立是英國文官制度的基本特點之一，其含義主要是文官保持在（

）A．政黨之間中 B．統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級之間中立C．國王和議會之間中立 D．貴族與平民之間中立10．有學(xué)者認為：文官制度確立以后，由于文官的職業(yè)有所保障，社會地位較高，待遇優(yōu)厚，文官隊伍比較穩(wěn)定，極少有人中途辭職或退職。文官是政府政策的主要執(zhí)行者和日常工作的主要承擔(dān)者，他們不與內(nèi)閣共進退，執(zhí)政黨的更換基本上與他們無關(guān)，所以他們可以保證政策執(zhí)行的連續(xù)性，避免周期性動蕩。據(jù)此能夠得出的結(jié)論是A．文官制度決定西方國家的政治走向B．文官制度已成為西方政治的穩(wěn)定器C．文官制度保證了西方國家長治久安D．文官制度杜絕了西方政府腐敗現(xiàn)象11．18世紀末以來，“東學(xué)西進”使得西歐各國借鑒中國的科舉制，逐步推行文官考試制度，促進社會發(fā)展。但是科舉制在中國卻嚴重阻礙社會的進步，并最終被廢除。造成這種不同后果的根本原因是（

）A．西歐的文官考試制度是新生事物，中國的科舉制已實行1000多年B．西歐文官考試制度注重實用性知識，中國科舉制中的八股取士導(dǎo)致思想僵化C．西歐的文官考試制度公平公開，而中國的科舉制下作弊現(xiàn)象嚴重D．西歐處于資本主義上升時期，而中國處于封建主義的衰落時期12．如表是英國高級官員羅素和阿伯斯諾特對1854年關(guān)于重建文官制度的《諾斯科特—屈威廉報告》的看法。據(jù)表可知，兩人都A．強調(diào)文官改革措施破壞英國憲政基礎(chǔ) B．承認文官制度重建的緊迫性C．認為文官改革政策加劇英國社會動蕩 D．否定文官制度改革的必要性13．英國責(zé)任制內(nèi)閣確立后的很長一段時間，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔(dān)任。之后又進行了文官制度改革，規(guī)定負責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動。這種變化說明A．議會被政黨操控阻礙民主政治發(fā)展 B．文官制度是英國民主制改革的根本C．改革目的是保證施政措施的連續(xù)性 D．責(zé)任制內(nèi)閣不具備分權(quán)制衡的特征14．1700年，英國《吏治澄清法》規(guī)定，除各部大臣及國務(wù)大臣外，其他官員均不得為議會下院議員。1855年和1870

年英國政府又以樞密院的名義兩次頒布法令，規(guī)定由獨立于黨派政治之外的文官委員會來主持文官考試事宜。由此可見，西方文官制度的突出特點是（

）A．擇優(yōu)錄用 B．政治中立 C．職務(wù)常任 D．論功晉升15．1851年，美國眾議院的部分議員提出“建立政府雇員的分級考試制度”；1855年，美國國會提出“為了使政府雇員‘不致因無能而壞事’，雇員在被錄用前須通過考試”。這些提議有助于（

）A．政黨政治的形成 B．國會職責(zé)的擴充 C．彰顯公務(wù)員中立 D．行政效能的提高16．進入19世紀，英國輝格黨和托利黨兩黨輪流執(zhí)政，政府行政人員也經(jīng)常大換班，影響了政府工作的連續(xù)性。為了應(yīng)對這種局面，英國A．設(shè)立常務(wù)次官的職位 B．設(shè)置了政務(wù)官C．規(guī)定官員不得當(dāng)選為下院議員 D．取消國王對官員的任免權(quán)17．從十九世紀初以來，和工業(yè)革命逐步接近完成相適應(yīng)，國家的政治上層建筑也不斷地革新、改造。文官制度改革是工業(yè)資產(chǎn)階級在上層建筑領(lǐng)域反對封建殘余勢力和保守勢力斗爭的一次巨大勝利。這一勝利（

）A．確立了文官考試制度 B．順應(yīng)資本主義發(fā)展需要C．有利于完善政黨政治 D．杜絕了政府官員的腐敗18．英國文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常值得其他實行不同制度的國家妒忌的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?？梢?，英國文官制度（

）A．避免了政黨政治之間的相互斗爭 B．消除了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的滋生C．形成了一套絕對完整的晉升制度 D．有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性19．西方國家的文官是一個獨立的利益集團，是政府的雇員，一切服從政府需要。中國公務(wù)員沒有自己集團的特殊利益，也不存在任何形式的特權(quán)。中國公務(wù)員最根本的行為準則是（

）A．不搞“政治中立” B．堅持政黨利益至上C．堅持服務(wù)于民 D．奉行黨管干部20．下圖所示是發(fā)生在近代美國的一起政治事件。該事件主要反映出當(dāng)時美國（

）A．官員選用制度存在著嚴重問題 B．政黨政治加劇了南北沖突C．資本主義社會的基本矛盾激化 D．政府腐敗降低了行政效率二、材料分析題21．閱讀材料,回答問題。材料一在中世紀的英國,宮廷和政府之間沒有明確界限,官員主要由國王遴選,并被視為國王的仆人。資產(chǎn)階級革命爆發(fā)后,文官開始出現(xiàn)。光榮革命后,國王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來任用官員。直至18世紀末,文官錄用仍無常規(guī)可據(jù),文官錄用權(quán)主要由國王、宮廷權(quán)貴和各部長官直接行使,私人關(guān)系和個人感情成為獲取官職的關(guān)鍵因素。材料二19世紀中葉,英國完成了工業(yè)革命,工業(yè)資產(chǎn)階級及其代言人要求建立一個廉潔、高效的政府,從政治上促進本國經(jīng)濟發(fā)展。1855年,在議會專門委員會作出的調(diào)查報告的基礎(chǔ)上,英國頒布文官制度改革令,將國王、少數(shù)政治寡頭和高級文官的恩賜官職特權(quán)轉(zhuǎn)交到文官委員會,真正的開始采用考試錄用的辦法選拔任用文官。1870年,政府繼續(xù)頒布改革法令,規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試,擇優(yōu)錄用,文官晉升依政績而定。英國文官制度中最重要也是最基本的原則通過上述兩道法令確定下來,從而標志著英國近代文官制度的建立?！牧弦弧⒍幾蚤愓障椤队沃贫仁贰凡牧先ㄓ┪墓俾氊?zé)是執(zhí)行政府的政策。他們是“非政治分子”,不參加黨派斗爭,不參加政黨政治活動,不得競選議員,保持政治中立。在內(nèi)閣時常更迭的情況下,他們不與內(nèi)閣共進退,無過錯不被免職。還經(jīng)常受大臣們的咨詢,向其提供情報、知識、經(jīng)驗。這些職能的行使,使文官成為統(tǒng)治階級“從不更迭”的幕后政府——摘編自鮑紅信《英國近代文官制度的建立》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括英國工業(yè)革命前官員的選用方式。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,歸納19世紀中期英國文官制度改革的主要內(nèi)容,并分析變化的原因。(3)綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,簡要分析英國文官制度改革的歷史意義。三、論述題22．關(guān)于西方文官選拔材料

19世紀，英國政府除了國防、財政、稅收、社會治安等傳統(tǒng)事務(wù)外，還要管理經(jīng)濟、科技、教育等新事務(wù)。當(dāng)時國王、貴族仍主導(dǎo)者文官的任用，政府部門工作效率低下。曾任中華領(lǐng)事館翻譯的密迪樂提出，英國應(yīng)采取中國科舉制公開競爭的原則，面向全體國民，實行考試錄用官員的制度。1850-1870年間，許多雜志介紹了中國科舉制的選官程序和方法。1855年，英因開始實行文官考試制度，確立考試競爭和擇優(yōu)錄取的原則。1870年英國完成文官制度的改革，實現(xiàn)了從直接任命官職到公開競爭、考試錄用的重大轉(zhuǎn)變。19世紀以來，英國借鑒科舉考試制度進行文官選拔制度的改革，試評析這一現(xiàn)象。注意要求：分析背景、影響。答案第=page55頁，共=sectionpages55頁答案第=page44頁，共=sectionpages55頁參考答案：1．D【詳解】試題分析：我國古代人才選拔的制度，包括先秦的世襲制、漢代的察舉制、魏晉南北朝時期實行的九品中正制和隋唐時期開始實行的科舉制?？婆e制是封建社會選官制度的一大進步，它把讀書、考試、做官緊密聯(lián)系起來，有利于提高官員文化素質(zhì)。因此科舉制最有可能產(chǎn)生“崇文風(fēng)氣”，故D項正確?？键c：古代中國的政治制度·漢到元政治制度的演變·選官制度。2．A【詳解】結(jié)合所學(xué)知識可知，文官制度容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象，A項說法錯誤，符合題意；BCD三項都是對文官制度的正確評價，皆排除。故選A。3．D【詳解】根據(jù)所學(xué)知識可知，西方最早建立文官制度的國家是英國，D項正確；法國并不是西方最早建立文官制度的國家，A項錯誤；美國建立文官制度晚于英國，B項錯誤；德國并非最早建立文官制度的西方國家，C項錯誤。4．D【詳解】英國是世界上較早實行文官制度的國家之一。19世紀30年代，英國政府對文官制度進行了重大改革，并于1853年制訂了一整套行使至當(dāng)代的制度。故D項正確；ABC項較之英國更遲，排除。5．C【詳解】由所學(xué)知識可知，美國的文官制度建立于1883年，故C項與題干時間不符，正確；A、B、D三項都是題干描述事件能夠說明的問題，皆排除。6．B【詳解】根據(jù)所學(xué)知識可知，凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民都可以參加文官考試，成績優(yōu)異者得到錄用，可以概括為公開考試，擇優(yōu)錄用，①符合題意；文官要在資產(chǎn)階級各政黨之間嚴格保持中立，不得公開參與政治活動，可以概括為政治中立，工作隱名，②符合題意；文官只要沒有嚴重過錯，便可任職到退休，根據(jù)工作成績得到晉升，可以概括為職務(wù)常任，論功晉升，③符合題意；①②③B項正確；文官必須忠實執(zhí)行政策，只要沒有嚴重過錯，便可任職到退休，但文官要在資產(chǎn)階級各政黨之間嚴格保持中立，不是忠誠政黨，④錯誤，排除ACD項。故選B項。7．A【詳解】結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，英國的文官制度借鑒中國的科舉制，通過考試進行選官，故A符合題意；英國的文官制度下是通過考試選拔人才，科舉制下也不存在君主任命、推薦考察和世襲傳承，BCD不是二者的共同點，排除。8．C【詳解】依據(jù)材料“工業(yè)革命造就了英國一個生機勃勃的新階級——工業(yè)資產(chǎn)階級……要求建立一個廉潔、高效的政府”可知，工業(yè)革命后英國資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級力量迅速壯大，要求建立一個能夠代表自身利益的政府，這推動了英國文官制度的建立，C項正確；英國資產(chǎn)階級革命在1640年已經(jīng)爆發(fā)，排除A項；光榮革命后英國逐步確立了君主立憲制度，發(fā)生在工業(yè)革命之前，排除B項；英國福利國家的形成是在第二次世界大戰(zhàn)之后，排除D項。故選C項。9．A【詳解】結(jié)合所學(xué)知識可知，英國建立近代文官制度是為了克服政黨輪換造成的周期性動蕩，其政治中立的含義是要求文官在資產(chǎn)階級政黨之間嚴格保持中立，A項正確；英國文官制度的本質(zhì)資產(chǎn)階級統(tǒng)治工具，不可能在統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級之間保持中立，排除B項；英國國王是虛君，文官不需要在國王和議會之間保持中立，排除C項；貴族與平民并非近代以來英國社會的主要政治關(guān)系，排除D項。故選A項。10．B【詳解】根據(jù)材料可知，西方文官制度中，文官不參與政黨政治，而且隊伍比較穩(wěn)定，極少有人中途辭職或退職，所以他們可以保證政策執(zhí)行的連續(xù)性，避免周期性動蕩，這意味著文官制度已經(jīng)成為西方政治的穩(wěn)定器，B項正確；A項錯在“決定”，排除A項；C項表述絕對，排除C項；D項錯在“杜絕”，排除D項。故選B項。11．D【詳解】根據(jù)材料“18世紀末以來，‘東學(xué)西進’使得西歐各國借鑒中國的科舉制，逐步推行文官考試制度，促進社會發(fā)展。但是科舉制在中國卻嚴重阻礙社會的進步，并最終被廢除?！笨芍?，西歐各國借鑒中國的科舉制，促進了社會的發(fā)展，而科舉制在中國卻嚴重阻礙了社會的進步，最終被廢除，造成這種不同后果的根本原因是西歐處于資本主義上升時期，中國處于封建主義的衰落時期，D項正確；這種不同后果與新事物或舊事物無關(guān)，排除A項；中西方考試內(nèi)容不同是由于中西方社會環(huán)境不同，排除B項；該項與科舉制公平、公開的特征不符合，排除C項。故選D項。12．D【詳解】材料“現(xiàn)在是女王任命大臣，大臣再任命他的下屬，將來如果考試安貝公代替女王，我們將堅決反對”、“對報告中關(guān)于原有的文官選任制度的批判是‘有失公允的貢難’，給‘地位尊崇者的心靈帶來了慘痛的危害’”體現(xiàn)的是羅素和阿伯斯諾特對當(dāng)時文官制度的改革不認可，D正確，B排除；AC與材料無關(guān)，未涉及相關(guān)信息，排除。故選D。13．C【詳解】由材料“規(guī)定負責(zé)具體行政事務(wù)的官員不得參選議員，不能介入黨派活動”可知文官成為政府中不參與黨派之爭的人，有利于保證政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，C正確；結(jié)合所學(xué)，英國的權(quán)力中心在議會，政黨通過議會選舉執(zhí)政黨促進民主政治發(fā)展，排除A；英國民主制改革的根本在于其君主立憲政體，排除B；責(zé)任制內(nèi)閣具有分權(quán)制衡的特征，排除D。14．B【詳解】由材料“其他官員均不得為議會下院議員”到“由獨立于黨派政治之外的文官委員會來主持文官考試事宜”可得出本題想要考查的是文官要獨立于政黨之外，需保持政治中立，B項正確；材料未擇優(yōu)錄取、職務(wù)常任和論功晉升，排除ACD項。故選B項。15．D【詳解】19世紀中期，眾議員提議建立政府雇員的分級考試制度，國會提出雇員在被錄用前須通過考試等，有助于美國文官制度的建立和政府行政效能的提高，D項正確；促進文官制度建立的提議與美國政黨政治的形成無關(guān)，排除A項；政府雇員的分級考試制度不會擴充國會職責(zé)，排除B項；建立政府雇員的分級考試制度與公務(wù)員中立無關(guān)，排除C項。故選D項。16．A【詳解】事務(wù)官即文官，包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員，負責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，長期任職，故有利于政府工作的連續(xù)性，選A項；政務(wù)官是本來就有的，故排除B項；18世紀初，為了防止國王通過任命官員干預(yù)議會活動，英國規(guī)定除了大臣以外，官員不得當(dāng)選為下院議員，故排除C項；D項說法錯誤，排除。17．B【詳解】依據(jù)材料“文官制度改革是工業(yè)資產(chǎn)階級在上層建筑領(lǐng)域反對封建殘余勢力和保守勢力斗爭的一次巨大勝利”，可以看出文官制度改革是順應(yīng)工業(yè)革命的需求的，有利于資本主義的發(fā)展，B項正確；材料涉及的是文官制度改革的作用，排除A項；材料并未涉及其對政黨政治的影響，排除C項；“杜絕了”，表述絕對，排除D項。故選B項。18．D【詳解】結(jié)合所學(xué)知識可知，強調(diào)官員的職業(yè)性，減少了政府在交替過程中的脫節(jié)，保持最高效率等，說明英國文官制度有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，D項正確；文官制度并不能避免政黨政治之間的相互斗爭，排除A項；消除了官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象的滋生的說法太絕對，排除B項；英國文官制度并非絕對完整的晉升制度，排除C項。故選D項。19．C【詳解】根據(jù)題干可知，西方國家的文官是一個獨立的利益集團，是政府的雇員，一切服從政府需要，中國公務(wù)員是不代表任何集團的特殊利益組成，不存在任何形式的特權(quán)，體現(xiàn)了一切為人民服務(wù)的宗旨，C項正確；材料和不搞“政治中立”無關(guān)，排除A項；人民利益高于政黨利益，排除B項；D項不是最根本的行為準則，排除D項。故選C項。20．A【詳解】據(jù)題干可知，加菲爾德總統(tǒng)被黨內(nèi)支持者刺殺，是因為刺殺者沒有得到滿意官職，體現(xiàn)了“政黨分肥制”的弊端，A項正確；南北沖突的頂點為南北戰(zhàn)爭，發(fā)生于1861—1865年，排除B項；資本主義社會的基本矛盾是生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有間的矛盾，表現(xiàn)為資本家與人民大眾的矛盾，題干為統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾，排除C項；“降低了行政效率”不合題意，題干未提及政府辦事效率低下的信息，排除D項。故選A項。21．(1)方式:國王和權(quán)貴的恩賜;依靠私人關(guān)系和個人情感。(2)主要內(nèi)容:公開考試錄用文官;實行文官政績晉升制。原因:工業(yè)革命的推動;社會分工更為復(fù)雜;要求官員具備較高的專業(yè)文化素養(yǎng);民主政治的發(fā)展。(3)意義:提高了文官質(zhì)量和政府行政效率;保障了國家政局穩(wěn)定和政府政策的連續(xù)性;剝奪了貴族壟斷官職的特權(quán),現(xiàn)固了工業(yè)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地