天然氣公司2023年特種設(shè)備安全隱患排查整治方案

2023年特種設(shè)備安全隱患排查整治方案一、排查范圍全省范圍內(nèi)所有特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備及作業(yè)人員。重點排查危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備、人員密集場所電梯、大型游樂設(shè)施、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛及氣瓶充裝等使用單位。二、組織機構(gòu)組長：XXX副組長：XXX成員：XXX三、排查重點（一）危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備。重點排查危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程的制定及落實情況，作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況，特種設(shè)備使用登記、定期檢驗情況，特種設(shè)備安全附件、安全保護裝置（措施）完好情況等。（二）人員密集場所電梯使用單位。重點排查電梯定期檢驗、日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援演練等制度落實情況，人流高峰期電梯安全引導(dǎo)員設(shè)立情況等。（三）大型游樂設(shè)施使用單位。重點排查在用大型游樂設(shè)施是否存在無證制造、未按規(guī)定辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格投入使用、未配置持證作業(yè)人員、持證作業(yè)人員配備不滿足安全運營要求、設(shè)備運營期間安全管理人員脫崗，以及使用偽造證件等違法違規(guī)行為。（四）起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用單位。重點排查起重機械“雙限位”裝置安裝情況，是否存在越級使用、無證使用、超期未檢、作業(yè)人員無證操作等情況，場（廠）內(nèi)專用機動車輛是否存在超期未檢、私自非法改裝、在規(guī)定行駛范圍外上路使用、無證使用等情況。（五）氣瓶充裝單位。重點排查充裝單位信息化管理和氣瓶檔案建立情況，是否存在無證充裝、超許可范圍充裝情況，充裝前后對氣瓶逐只進行安全檢查、記錄制度是否落實，是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、報廢氣瓶和翻新改造氣瓶的情況，氣瓶警示標(biāo)簽粘貼、氣瓶流向登記臺賬等落實情況。其他特種設(shè)備的專項整治，由各市局根據(jù)轄區(qū)安全狀況研究決定。四、排查清單2023年特種設(shè)備安全隱患排查整治方案為認真貫徹落實XX鎮(zhèn)《關(guān)于開展2023年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神要求，經(jīng)公司研究決定，立即開展生產(chǎn)設(shè)備安全隱患排查治理專項行動，特制定以下實施方案。有下列情形之一的，認定為嚴重事故隱患：1、使用非法生產(chǎn)設(shè)備的；2、超過設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；3、缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；4、使用應(yīng)當(dāng)予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的；5、使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；6、設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。這次安全隱患排查治理專項行動要結(jié)合生產(chǎn)設(shè)備使用特點和實際情況，開展重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的安全隱患排查。隱患排查檢查氣瓶定期檢驗和維護保養(yǎng)情況；檢查氣瓶是否粘貼充裝標(biāo)簽和安全警示標(biāo)簽，廢棄氣瓶是否妥善處理；已到報廢期的氣瓶是否依規(guī)得到處理。除以上檢查重點外，要對安全意識、法律意識淡薄，對檢查工作采取搪塞、拖延不配合的單位，進行全面細致檢查。1、班組自查與車間檢查相結(jié)合。要通過現(xiàn)場督促等方式，告知檢查內(nèi)容，請車間先行自查，車間負責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要領(lǐng)導(dǎo)到位，盡職盡責(zé)，對隱患排查負責(zé)，要認真組織開展排查治理各類事故隱患。并將排查出的較大、重大事故隱患和重大危險源予以建檔、登記，上報備案。2、排查隱患與整改相結(jié)合。要堅持邊排查邊整改，以檢查促整改。發(fā)現(xiàn)問題和隱患要即時記錄，即時責(zé)令整改，責(zé)令其限時整改。車間要寫出責(zé)改計劃，明確責(zé)改時間、責(zé)任人和責(zé)改措施，確保整改到位。對一時不能完成整改的，要制定并落實監(jiān)控措施。公司將增加檢查頻次，使其確保安全。對存在嚴重隱患且難以整改的，要依法停止使用；對責(zé)令停止使用，未經(jīng)復(fù)查和驗收的，堅決不準啟用和作業(yè)。1、要進一步提高對生產(chǎn)設(shè)備安全工作極端重要性的認識。要堅持“安全第一、預(yù)防為主“的方針，要堅決遏制重特大事故發(fā)生。2、要圍繞重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備開展檢查。要把隱患放在心里，抓在手上，做到隱患一日不清除，一日不放心，不放手。3、要對屢教不改的車間依法從重處罰。這次安全隱患排查要以教育為主，以整改為主，以消除隱患為主；對屢教不改、屢改屢犯的人員要依法從重處罰。2023年特種設(shè)備安全隱患排查整治方案為貫徹落實全國及全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議精神，切實做好特種設(shè)備安全保障工作，按照質(zhì)檢總局《關(guān)于開展2023年特種設(shè)備安全隱患排查和治理的通知》（質(zhì)檢辦特〔2023〕XX號）要求，結(jié)合我省特種設(shè)備安全工作情況，制定本方案。一、工作目標(biāo)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任得到有效落實，特種設(shè)備安全隱患進一步得到排查和有效治理，風(fēng)險防控與隱患排查治理長效機制進一步完善，堅決遏制重特大事故和重大影響事件，堅決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性的特種設(shè)備事故。二、工作重點重點對以下涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設(shè)備開展安全隱患排查和治理。（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營、運輸?shù)葐挝皇褂玫墓潭ㄊ綁毫θ萜?、移動式壓力容器和壓力管道。（二）高風(fēng)險鍋爐壓力容器，包括建材行業(yè)用的蒸壓釜、醫(yī)療行業(yè)用的消毒鍋等快開門壓力容器；印染洗滌行業(yè)烘筒（缸）；小型鍋爐（額定蒸發(fā)量≤20t/h）；涉氨冷庫中的壓力容器和壓力管道等。（三）移動式壓力容器充裝單位、氣瓶充裝單位。（四）冶金企業(yè)的起重機械、叉車、壓力容器和壓力管道及施工企業(yè)的流動式起重機械和起重機械集中使用區(qū)域（鋼材市場、石材場、鑄造加工集中區(qū)、客運碼頭等）。（五）旅游景區(qū)、公園的客運索道、大型游樂設(shè)施、觀光車和學(xué)校、商場、車站、賓館、飯店、醫(yī)院、展覽館等公共場所電梯。（六）使用年限超過20年的壓力容器、壓力管道。（七）“河北省特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為重點監(jiān)控的特種設(shè)備及2016年安全隱患排查中存在問題的單位。三、職責(zé)分工特種設(shè)備使用單位、監(jiān)管部門和檢驗機構(gòu)按照以下職責(zé)分工開展隱患排查和治理工作。（一）特種設(shè)備使用單位要建立健全隱患排查治理和整改監(jiān)督責(zé)任制度，制定詳盡的、切實可行的自查整改方案，對照相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準的規(guī)定，在特種設(shè)備作業(yè)人員資格、設(shè)備狀況、制度建設(shè)、環(huán)境影響等方面可能存在的安全隱患，認真開展自查自糾活動，必要時可以采取購買服務(wù)方式，聘請專家、中介機構(gòu)排查和治理隱患。對排查出的隱患要按照DB13/T2092-2014《特種設(shè)備使用安全管理規(guī)范》中附錄H的格式建立臺賬，并逐一按要求整改。對于因連續(xù)生產(chǎn)等客觀原因不能（或難以）及時治理的隱患要進行安全評估，對重大的、難以容忍的隱患要及時予以消除，其它嚴重程度的，應(yīng)制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責(zé)任、整改期限。對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大隱患應(yīng)書面向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備監(jiān)管部門。央企、省級大型重點企業(yè)要做好帶頭表率，上級公司要做好對下級單位的工作指導(dǎo)和檢查。（二）特種設(shè)備監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，采取重點監(jiān)督檢查、隨機抽查、暗查暗訪和督導(dǎo)檢查等多種形式，督促指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位開展隱患排查和治理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和程序依據(jù)《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》組織實施，并重點檢查是否存在“三非”（非法制造、非法使用、非法安裝）、“三違”（違章指揮、違章操作、違法勞動紀律）及“三超”（超壓力、超溫度、超能力）行為。對于區(qū)域性風(fēng)險、行業(yè)性隱患或重點單位可以與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。對特種設(shè)備使用單位上報或者監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患建立臺帳，實行掛牌督辦，對不能整改到位存在事故風(fēng)險的特種設(shè)備立即依法進行封停，對拒不整改和長期難以解決的問題，要及時報告當(dāng)?shù)豖X予以協(xié)調(diào)解決。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處。（三）特種設(shè)備檢驗機構(gòu)要為隱患排查和治理工作做好技術(shù)支撐，按照安全技術(shù)規(guī)范要求，及時對報檢的特種設(shè)備實施檢驗，及時出具檢驗報告，確保檢驗質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)需要處理的缺陷，及時通知特種設(shè)備使用單位進行處理，并對處理結(jié)果進行檢驗確認。發(fā)現(xiàn)設(shè)備到期未檢或存在嚴重隱患時，應(yīng)及時報告所在地縣（區(qū)）級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。四、時間安排（一）動員部署階段（即日起至4月10日）。XX市、縣（區(qū)）特種設(shè)備監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)和使用單位要明確職責(zé)，細化措施，制定計劃;要認真開展動員部署，做好內(nèi)部宣傳，做到全員發(fā)動。監(jiān)管部門要確保把特種設(shè)備安全隱患排查和治理的要求傳達到相關(guān)使用單位。（二）全面實施階段（2023年XX月11日至XX月30日）。特種設(shè)備使用單位要結(jié)合實際，精心組織，認真開展全方位、全過程的自查自改，持續(xù)動態(tài)排查消除各類安全隱患，確保所使用設(shè)備的安全運行?？h（區(qū)）級監(jiān)管部門在轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位自查的基礎(chǔ)上，按照擬定的方案開展監(jiān)督檢查工作，及時研究解決工作中的問題；市級監(jiān)管部門按計劃安排抽查；省局也將在重要時間節(jié)點組織督導(dǎo)檢查。（三）總結(jié)階段（2023年XX月1日至XX月10日）。XX市、縣（區(qū)）特種設(shè)備監(jiān)管部門和特種設(shè)備使用單位要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，做好工作收尾，形成總結(jié)報告。五、有關(guān)要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)XX市、縣（區(qū)）特種設(shè)備監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)工作的文件精神，高度重視這次特種設(shè)備安全隱患排查和治理活動，成立專門的組織機構(gòu)，落實必要的人力、物力和財力保障。要加強與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門及各行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，突出重點，攻克難點，確?；顒尤〉脤嵭А＃ǘ╅_展廣泛宣傳XX市、縣（區(qū)）特種設(shè)備監(jiān)管部門要充分利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取發(fā)放宣傳資料、座談等方式，廣泛宣傳特種設(shè)備隱患排查和治理工作，運用特種設(shè)備事故案例強化安全教育和警示作用。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵企業(yè)職工和人民群眾積極參與隱患排查，舉報事故隱患單位，對排查不認真、走過場、有隱患不整改的單位，要予以公開曝光。（三）構(gòu)建長效機制特種設(shè)備使用單位要實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、監(jiān)控、治理、銷賬的閉環(huán)管理，實現(xiàn)自查自改自報常態(tài)化。XX市、縣（區(qū)）特種設(shè)備監(jiān)管部門要多渠道進行安全隱患信息采集、研判，完善風(fēng)險防控機制，做好風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和處置；對具有系統(tǒng)性的風(fēng)險和隱患