創(chuàng)建創(chuàng)新型國家

小組成員收集材料：PPT編輯PPT匯報：關(guān)于《創(chuàng)建創(chuàng)新型國家》的匯報第一頁，共二十一頁。1.創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出：背景和重大意義2.高層論述3.中國離創(chuàng)新型國家到底有多遠？4.2010全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果5.發(fā)達國家自主創(chuàng)新體系的核心要素

創(chuàng)建創(chuàng)新型國家第二頁，共二十一頁。1創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出：背景和重大意義

國家主席胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會上宣布中國未來15年科技發(fā)展的目標：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。中國科技創(chuàng)新的基本指標是，到2020年，經(jīng)濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。什么是創(chuàng)新型國家？把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢，國際學術(shù)界把這一類國家稱之為創(chuàng)新型國家。

第三頁，共二十一頁。國際背景目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等。這些國家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對外技術(shù)依存度指標一般在30%以下。此外，這些國家所獲得的三方專利（美國、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

重大意義建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。第四頁，共二十一頁。

2.高層論述胡錦濤：為了實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的奮斗目標，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：（一）實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路；（二）堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力；（三）深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)；（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍；（五）發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。溫家寶：堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅定不移地推進科技進步和創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，把我國經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道……自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進先進技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。加強自主創(chuàng)新是我國科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。>>第五頁，共二十一頁。3.中國離創(chuàng)新型國家到底有多遠？一汽紅旗生產(chǎn)線（資料圖片）

一雙在我國生產(chǎn)的耐克鞋，我們只掙一個多美元?？墒?，一經(jīng)擁有品牌的耐克公司出售，就值上百美元。用我們廉價的勞動力，用我們的資源，污染了我們的空氣和水，卻讓國外的企業(yè)家掙了大錢。難道我們還不知道自主創(chuàng)新多么重要嗎？汽車工業(yè)中外合資20年：幻想碎了汽車工業(yè)中外合資已經(jīng)20年，90％的轎車市場已經(jīng)讓給外方，而絕大部分合資企業(yè)沒有開發(fā)過像樣的新車型、新發(fā)動機，未能生產(chǎn)出一個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌。國家外國專家局原局長馬俊如指出：20年來，汽車制造業(yè)花費了大量金錢搞引進，并沒有換來有國際市場競爭力的核心技術(shù)，反而形成了依賴引進的被動局面。第六頁，共二十一頁?！皳Q來的不是先進技術(shù)，而是更年期”

"換來的不是先進技術(shù)，而是進入成熟期、衰退期，甚至馬上就要淘汰的技術(shù)。"科技部研究中心研究員金履忠說。在一汽、二汽干了幾十年的他指出，1985年，中德合資的上海大眾汽車公司開始生產(chǎn)桑塔納轎車，而外方母公司德國大眾隨即就淘汰了這種車型。他還認為，按照發(fā)達國家標準建造的汽車"嚴重脫離中國的國情"。溫家寶總理今年就曾批判了"汽車消費追求豪華型、大排量"的現(xiàn)象。通過合資能使汽車工業(yè)成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)嗎？通過合資能使汽車工業(yè)成為中國的支柱產(chǎn)業(yè)嗎？汽車產(chǎn)業(yè)之所以被稱為"工業(yè)的火車頭"，就是因為它可以帶動裝備制造、鋼鐵、有色、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在上海大眾，連貨架、掃地用的清潔機都從德國進口，其他設(shè)備的進口不言自明。北京市與韓國現(xiàn)代合資生產(chǎn)索納塔后，我方原有的裝備全部棄置，需要的基本設(shè)備全部從韓國進口，只有四個輪胎和一個電瓶由中國制造。第七頁，共二十一頁。

沒有知識產(chǎn)權(quán)，中國就與高利潤無緣沒有知識產(chǎn)權(quán)，中國就與高利潤無緣。2003年，德國大眾在中國合資生產(chǎn)的產(chǎn)量，只占全球的14％，但是其利潤80％來自中國。德國大眾的許多零部件長期都在歐洲價格的基礎(chǔ)上加價賣給中國國內(nèi)合資廠商，加價30％是常事。通用汽車公司每輛車在美國國內(nèi)賺145美元，在中國卻賺2400美元。本田公司在廣州生產(chǎn)的雅閣牌轎車，售價高出日本國內(nèi)價格約6成左右。正是因為知識產(chǎn)權(quán)能夠給外方帶來高利潤，所以在合資汽車廠中，不但中方，整個合資廠都沒有開發(fā)、設(shè)計權(quán)，"改一個螺絲釘都必須得到外方母公司的批準"，"合資轎車廠連一個零部件都無法改造"。有人把中國的合資工廠比作跨國公司的手和腳，沒有知識產(chǎn)權(quán)的中方很像"丫鬟管鑰匙，當家不做主"。在"跨國公司糊弄中國人的局面"下，"中國本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動普遍受到控制和打壓"。想想為什么第八頁，共二十一頁。

"引進-落后-再引進-再落后"：泥潭深了

20多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展總的是實行"三段式"：引進外方技術(shù)－消化吸收－自主開發(fā)。北京大學政府管理學院教授路風認為：我們總在做第一段，一次又一次引進；而第三段總是遙不可及?？萍疾哭k公廳副主任梅永紅也心痛地指出：中國20多年來對外開放，并沒有在創(chuàng)新這個核心問題上取得令人滿意的結(jié)果。在汽車等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們幾乎實現(xiàn)了全世界最大程度的開放，但卻連已有的創(chuàng)新能力都喪失殆盡。中國已經(jīng)陷入了"引進－落后－再引進－再落后"的泥潭。從芯片生產(chǎn)可見端倪。從芯片生產(chǎn)可見端倪。20世紀50年代中國自行研制出第一臺大型電子計算機時，比美國只差十幾年。但改革開放后，國內(nèi)不重視芯片的自主開發(fā)，而是不斷買進生產(chǎn)線，這條落后了，又買新的，接著落后。盡管先后引進了3英寸、6英寸、8英寸、12英寸的硅單晶的生產(chǎn)線，但在研發(fā)和生產(chǎn)的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了短期內(nèi)無法彌補的空缺。如今，我國在計算技術(shù)方面同國際先進水平相比，差距比50多年前還要大，而且這種差距在繼續(xù)增大，造成戰(zhàn)略上的潛在危險。第九頁，共二十一頁。中國企業(yè)忽視研發(fā)中國企業(yè)忽視研發(fā)。陳至立在"中國自主創(chuàng)新·品牌高層論壇"上指出：全國只有近25％的大中型企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)，僅3成企業(yè)有研發(fā)活動，而高新技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費還不到發(fā)達國家的1/10。中國很多企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新能力弱，消化吸收費用平均不到引進項目費用的7％。而韓國、日本等國卻要花比引進項目費用多3～10倍的錢來消化吸收，形成了"引進－吸收－試制－自主創(chuàng)新"的良性循環(huán)。留住人才，自主研發(fā)：出路有了怎么走出迷宮？核心技術(shù)是市場換不來的，也是錢買不來的。相反，用錢去買技術(shù)、單純依賴引進，會導致國內(nèi)技術(shù)人才驚人地流失。科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)第十頁，共二十一頁。。"清華大學培養(yǎng)了大量芯片專業(yè)的研究生，百分之八九十跑到國外去了"。于是就有一個這樣的邏輯：中國花高代價培養(yǎng)的人才流失到國外，給外國企業(yè)搞科技創(chuàng)新，然后這些跨國公司再來到中國，利用其創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)大發(fā)其財。金履忠研究員批評了不搞研發(fā)的合資企業(yè)：扼殺了自主創(chuàng)新，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展，糟蹋了我方科技人員；打壓我民族工業(yè)，侮辱我國的尊嚴；尤其是丟掉了優(yōu)良傳統(tǒng)，泯滅了民族精神。金履忠解釋了自主研發(fā)的好處：聘請中國的技術(shù)人員，成本低，僅人工費就是外國的幾十分之一。同時，企業(yè)的問題由自己解決，不需要付巨額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，不需要花幾十倍于中國技術(shù)人員的工資去聘請外國專家。并且，企業(yè)有自主的采購權(quán)，且盡量采購國產(chǎn)設(shè)備。

改革系統(tǒng)，營造環(huán)境：國家興了國家已把增強自主創(chuàng)新能力提高到國家戰(zhàn)略高度，"十一五"時期的主要任務之一就是"增強自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展"。然而，目前中國科技創(chuàng)新的土壤和環(huán)境堪憂。第十一頁，共二十一頁。

2010全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果一、科技進步環(huán)境評價在科技進步環(huán)境指數(shù)的排序中，北京、上海、天津、遼寧、陜西、江蘇、廣東、青海、浙江排在前9位，同時也是高于全國平均水平（全國科技進步環(huán)境指數(shù)為60.64%）的地區(qū)。將2010監(jiān)測與2009監(jiān)測相比較，全國科技進步環(huán)境指數(shù)提高了1.68個百分點，有13個地區(qū)高于這一增幅，其中黑龍江的增幅超過了10個百分點。有7個地區(qū)低于上年水平。參照2009科技進步環(huán)境指數(shù)的排序，位次上升最快的地區(qū)是黑龍江，由上年的第18位上升至第11位；位次下降最快的地區(qū)是新疆，由上年的第7位下降至第12位。你發(fā)現(xiàn)了什么？說說看天河一號”：超級計算機問鼎全球第十二頁，共二十一頁。

三、科技活動產(chǎn)出評價在科技活動產(chǎn)出指數(shù)的排序中，北京、上海、天津、陜西排在前4位，同時也是高于全國平均水平（全國科技活動產(chǎn)出指數(shù)為52.86%）的地區(qū)。將2010監(jiān)測與2009監(jiān)測相比較，山東、陜西、四川、上海等16個地區(qū)高于上年水平，其中山東的增幅超過了10個百分點。有15個地區(qū)低于上年水平，其中寧夏的降幅接近20個百分點。值得注意的是，全國科技活動產(chǎn)出指數(shù)下降了3.62個百分點，主要是因為技術(shù)成果市場化指數(shù)表現(xiàn)不好，下降超過10個百分點所致。參照2009科技活動產(chǎn)出指數(shù)的排序，位次上升最快的地區(qū)是山東，由上年的第23位上升至第16位。位次下降最快的地區(qū)是寧夏，由上年的第16位下降至第30位；青海由上年的第8位下降至第13位。四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評價在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)的排序中，北京、上海、天津、廣東、江蘇、四川、福建、湖北排在前8位，同時也是高于全國平均水平（全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為52.09%）的地區(qū)。將2010監(jiān)測與2009監(jiān)測比較，全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)提高了2.72個百分點，四川、吉林、天津、貴州等14個地區(qū)高于全國平均增幅。全國31個地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)均比上年有所提高。參照2009高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)的排序，位次變化最大的地區(qū)是湖南和貴州，分別由上年的第20位和第21位上升至第15位和第16位。第十三頁，共二十一頁。五、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展評價在科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)的排序中，上海、廣東、天津、北京、福建、江蘇、浙江、山東、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、湖北、河北排在前14位，同時也是高于全國平均水平（全國科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)為65.19%）的地區(qū)。將2010監(jiān)測與2009監(jiān)測相比較，全國科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)提高了2.53個百分點，甘肅、內(nèi)蒙古、青海、四川等20個地區(qū)高于全國平均增幅。只有天津低于上年水平。參照2009科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)的排序，位次上升最快的地區(qū)是內(nèi)蒙古，由上年的第16位上升至第10位；位次下降最快的地區(qū)是山西和海南，分別由上年的第10位和第11位下降至第15位和第16位。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，但國家的政治經(jīng)濟體系的不同，歷史文化和發(fā)展階段的不同，形成了世界上不同特色的推進自主創(chuàng)新的體系。發(fā)達國家自主創(chuàng)新體系的核心要素重點探討問題第十四頁，共二十一頁。

1.獨特的市場新需求需求是創(chuàng)新的源泉。沒有需求就沒有創(chuàng)新。在發(fā)達國家，刺激創(chuàng)新的新需求來自于以下幾個方面，首先，對新生活方式的追求。如從黑白電視，到彩色電視，再到液晶電視，再到今天的3D電視，一方面是技術(shù)革命的結(jié)果，但另一方面是消費需求不斷提高的需要。這種需求使電視產(chǎn)業(yè)從一個高度向另一個新高度延伸，而這恰恰是一個電視業(yè)不斷創(chuàng)新的歷史。每次這種創(chuàng)新出現(xiàn)在美國、日本，一是因為這些國家的企業(yè)最早意識到，企業(yè)要通過創(chuàng)新不斷滿足這種新需求。二是發(fā)達國家的消費者接受彩色電視早，就會比我們有更早的需求新一代電視的動力。且他們的收入水平比我們高，也會比我們更早出現(xiàn)高消費階層。因此，從這個意義上說，只有百姓生活水平的提高，對未來創(chuàng)新形成需求，才會轉(zhuǎn)化為巨大的創(chuàng)新推動力。在我國，相當多的高科技成果，往往最后賣給了跨國公司，就是因為國內(nèi)沒有這種需求。有時候，國防建設(shè)的獨特需求，也會成為自主創(chuàng)新的重要源泉。美國是一個創(chuàng)新大國，但其中有許多重大創(chuàng)新是來自于國防需求的拉動，一個最大的例子是互聯(lián)網(wǎng)。這一技術(shù)最初是由美國國防部支持開發(fā)的，其目的是要改進不同地點實驗室數(shù)據(jù)資料的共享。同樣，移動通信的發(fā)展，也和國防需求密切相關(guān)。支持基礎(chǔ)研究。第十五頁，共二十一頁。當今世界，大量的創(chuàng)新是由偉大的科學家、發(fā)明家創(chuàng)造的。如，計算機產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、生物產(chǎn)業(yè)，都是美國大學里的科學家們創(chuàng)造出來的，這些新產(chǎn)業(yè)改變了世界。因此，一個國家對基礎(chǔ)研究的支持，是產(chǎn)生大量自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。美國領(lǐng)先于世界的秘訣是形成了一個非常完善的科學研究體系；美國科學家經(jīng)常壟斷諾貝爾獎，是因為他們擁有世界上最先進的大學制度，大學與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切。如美國的硅谷，相當多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)與斯坦福大學有關(guān)。相比較而言，我國投入到基礎(chǔ)研究的經(jīng)費比例非常低，只占總的研究開發(fā)經(jīng)費的不到5%，而美國一般能夠達到15%-20%。再加上我國的基礎(chǔ)研究缺乏與產(chǎn)業(yè)界的互動，使培育創(chuàng)新的能力更加不足。在我國，大學研究與企業(yè)界的需求仍然有很大的差距。

2.追求創(chuàng)新的企業(yè)家

有些企業(yè)家希望通過創(chuàng)新來贏得市場競爭，以此來證明自己對社會的偉大貢獻。他們追求的不僅僅是金錢財富，而是通過創(chuàng)新改變世界，最終使消費者受益。因此，他們比一般的企業(yè)家更敢于冒險并且百折不撓。以美國蘋果公司的喬布斯為例，他被認為是計算機業(yè)界與娛樂業(yè)界的標志性人物，他有一句名言“領(lǐng)袖和跟風者的區(qū)別就在于創(chuàng)新”。當然，企業(yè)家能夠形成這樣的價值觀，又需要一個很好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，使創(chuàng)新者得到回報。因此，政府在促進創(chuàng)新的行動中，應該做到以企業(yè)為創(chuàng)新主體，切不可越俎代庖，損傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。在我國，在一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，通過強有力的政府干預，取得了成功，如高鐵建設(shè)。但在促進創(chuàng)新的領(lǐng)域，過于強調(diào)政府的作用，有時會適得其反。第十六頁，共二十一頁。3.有效的市場結(jié)構(gòu)日本曾經(jīng)是很有創(chuàng)新力的國家，但過于強調(diào)大企業(yè)的作用，使得整個產(chǎn)業(yè)在新產(chǎn)業(yè)到來之時，失去方向。因此，確保企業(yè)能在一個充分競爭的環(huán)境中發(fā)展，中小企業(yè)能夠不斷涌現(xiàn)，以挑戰(zhàn)已有大企業(yè)的地位相當重要。從歷史上看，中小企業(yè)往往是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主力軍。當年的微軟、惠普、英特爾都是IT領(lǐng)域的小公司，但他們推動了IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而讓少數(shù)大企業(yè)壟斷產(chǎn)業(yè)，會窒息創(chuàng)新。美國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力來自于一直強調(diào)扶持中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。在美國相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移法中，都把中小企業(yè)作為優(yōu)先獲得技術(shù)扶植的對象，包括專門成立面向中小企業(yè)的創(chuàng)新基金。4.有利于創(chuàng)新的教育體系

歐美的教育體系，非常注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)造創(chuàng)新能力。課堂老師教的內(nèi)容不多，但非常重視學生獨立思考和動手的能力。大學研究生的培養(yǎng)，非常注重與企業(yè)實踐的結(jié)合，如以企業(yè)給研究生提出實際遇到的問題作為論文題目，使學生將理論與實踐緊密結(jié)合在一起。我們的教育體系，過于注重考試成績，過于注重書本知識的學習，但一遇到實際的問題往往就束手無策。另外，由于注重考試成績，學生的創(chuàng)造力在不斷喪失。再者，如何讓有能力的人找到自己的崗位，實現(xiàn)自己的才能，也是教育體系的一大挑戰(zhàn)。我們的許多學生往往選擇就讀所謂最熱門、報酬最高的專業(yè)，并不考慮是否適合于自己的知識結(jié)構(gòu)和能力興趣，如，現(xiàn)在很多學生報考金融專業(yè)，但金融領(lǐng)域只是職業(yè)通道之一，不應該成為有才華人的唯一通道。第十七頁，共二十一頁。5.政府的適度干預

政府創(chuàng)造友好的創(chuàng)新環(huán)境，重點是圍繞市場失靈的領(lǐng)域和空間。首先是融資。如中小企業(yè)的融資問題，美國的天使基金和風險基金都非常發(fā)達，彌補了大銀行不愿意為創(chuàng)新融資的缺陷。其次，通過政府采購來培育市場，也是促進創(chuàng)新的重要手段。這方面的市場培育美國往往通過國防采購完成。我國政府現(xiàn)在這一方面也采取了有力的措施來促進創(chuàng)新，已經(jīng)取得了較好的效果。再如，通過制訂相關(guān)的標準來引導創(chuàng)新也是重要的一環(huán)，包括通過提高環(huán)保的標準，安全的標準來促進創(chuàng)新，這種標準引導對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的引導作用。如對有氟冰箱的淘汰、節(jié)能燈的推廣便是明顯的例