2023年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理救援 【word】

（1）、汛期企業(yè)員工應(yīng)當緊密高度關(guān)注天氣變化，努力做到防患于未然。

（2）、汛期的巡查工作應(yīng)當強化，時刻特別注意企業(yè)的所有設(shè)備及重點部位，辨認出問題及時呈報、處置。

（3）、汛期如果上級收到險情通報或本站發(fā)生險情，企業(yè)員工立即中止換班歇息，全力以赴出席搶修。

（4）、防汛物資企業(yè)設(shè)立專人負責(zé)管理，任何人嚴禁挪作他用。

（5）、險情發(fā)生企業(yè)人員應(yīng)當按照職責(zé)分工，各司其職，有條不紊聽從指揮，順從領(lǐng)導(dǎo)顧全大局。

（6）、健全防汛預(yù)案，同時必須不定期非政府企業(yè)員工展開演練，并使企業(yè)員工能熟練掌握防汛技能。

2、非政府機構(gòu)及具體內(nèi)容職責(zé)：

（1）、指揮員：負責(zé)人為指揮員，其主要負責(zé)管理現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、調(diào)度人員、分配防汛物資，在險情出現(xiàn)時收到警報，呈報險情。對可能將出現(xiàn)的危險及后果做出推論分析，作出搶修方案。

（2）、隊員：企業(yè)除指揮員外的所有員工，在指揮員領(lǐng)導(dǎo)下順利完成防汛搶修工作，并及時巡查辨認出險情呈報情況。具體內(nèi)容分工：后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組，企業(yè)根據(jù)各自的實際情況自行分工。

3、防汛物資的準備工作及看管：

（1）、防汛物資必須存有鐵锨、編織袋、木樁、鐵絲等。

（2）、物資應(yīng)當設(shè)立專人負責(zé)管理看管。

（3）、防汛物資必須確保不失不少，不侵吞，不擠占，努力做到專物專用。

4、組織紀律：

（1）、防汛搶修期間為非常時期，任何人嚴禁告假，確保全員在崗；負責(zé)人手機維持24小時全天候開機，并制訂防汛期間值守表中。

（2）、防汛搶修工作技術(shù)性弱，建議大家聽從指揮，嚴苛按制度工作，嚴禁自行其事。

（3）、防汛物資任何人無權(quán)侵吞，例如有人擅自侵吞，一經(jīng)查證從嚴處理。

5、、災(zāi)后處理方式：

（1）、總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，寫下總結(jié)，報告上級。

（2）、清查損失列舉目錄，呈報主管公司。

（3）、分析探討災(zāi)害特點，吸取教訓(xùn)，健全預(yù)案。職業(yè)危害事故專項應(yīng)急預(yù)案1

、總則

1.1

、基本建設(shè)目的

為了有效率防治、及時掌控和消解職業(yè)危害，規(guī)范職業(yè)危害事故的調(diào)查處理，減低職業(yè)危害導(dǎo)致的侵害，確保企業(yè)職工的身體健康，保護社會安全和平衡，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，融合本企業(yè)實際，按照職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援原則，特制訂本方案。

1.2

、適用范圍

本預(yù)案適用于于猴頭山

XX礦忽然出現(xiàn)，導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致勞動者身心健康輕微侵害的職業(yè)危害事件的應(yīng)急處理工作。

2

、事故可能將出現(xiàn)的地點及可能將導(dǎo)致的后果

2.1

、事故可能將出現(xiàn)的地點：

井下作業(yè)場所，主要為冶煉工作面

2.2

、事故出現(xiàn)可能將導(dǎo)致的后果。

（

1）矽肺。風(fēng)鉆工在巖巷盾構(gòu)工作過，長期碰觸巖石粉塵，所患塵肺在病理上存有典型的矽結(jié)節(jié)發(fā)生改變。

（

2）有害有毒氣體的危害。爆破作業(yè)后產(chǎn)生的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物等有毒氣體的急性或慢性中毒。

（

3）物理因素的危害。巖巷盾構(gòu)、冶煉作業(yè)時噪音、振動等導(dǎo)致的危害。

3

、應(yīng)急非政府機構(gòu)

XXXXXXXXX礦應(yīng)急救援體系由指揮系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)和有關(guān)保障系統(tǒng)共同組成。

3.1

、統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮短：總經(jīng)理（羅

XX

電話

繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一指揮短：礦長（張

XX

電話

副指揮短：安全副礦長（陳

XX

電話

生產(chǎn)副礦長（張

XX

電話

組

員：余XX

電話/p>

極易

XX

電話/p>

趙

XXX

電話/p>

職責(zé)：

（

1）非政府制訂礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（

2）統(tǒng)一指揮、協(xié)同整體應(yīng)急反應(yīng)行動。

（

3）與上級主管部門及有關(guān)非政府機構(gòu)展開聯(lián)絡(luò)。

（

4）監(jiān)督應(yīng)急操作方式人員的行動。

3.2

、應(yīng)急救援行動組

副組長：劉

XXX

電話/p>

組員：鄭

XXX、馬XXX、嚴XXX、曹XXX

職責(zé)：

（

1）一旦出現(xiàn)事故，小組成員必須第一時間趕往事故現(xiàn)場，遵從職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（

2）在確保自身安全的前提下，及時救治人員，防止事故復(fù)雜化，增加事故損失。

3.3

、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組

副組長：羅

XX

電話/p>

組員：魏

XXXX

職責(zé)：保證領(lǐng)導(dǎo)小組與各應(yīng)急小組間信息的及時精確表達。

3.4

、應(yīng)急醫(yī)療急救組

副組長：余

XXX

電話/p>

組員：極易

XXX、趙XXX、彭XXX、趙XXX、毛XX

職責(zé)：負責(zé)管理解救、遷移事故中的傷勢人員，清點事故到場人員數(shù)，核實人員傷勢情況。

3.5

、治安保護組

副組長：熊

XX

電話/p>

組員：陳

XXX、皮XX、熊XX、劉XX

職責(zé)：保護事故出現(xiàn)后的礦區(qū)治安，存有計劃、有步驟地疏散人員，掌控事故區(qū)域人員車輛的出入。

3.6

、救援運輸組

副組長：汪

XX

電話/p>

龔

XX

電話/p>

組員：何

XX、樊XX、陳XX

職責(zé)：負責(zé)管理事故中傷員的運輸，負責(zé)管理應(yīng)急救援器材、設(shè)備的運輸。

3.7

、外部聯(lián)絡(luò)機構(gòu)

大冶市礦山救護隊，值守電話：

8769998/3100290

大冶市人民醫(yī)院，值守電話：

120

總公司安管部，值守電話：

8730585

礦山調(diào)度室，值守電話：

4

、防治、監(jiān)控與監(jiān)測、預(yù)警

4.1

、防治

（

1）職工健康檢查

按國家安監(jiān)部門的規(guī)定，由企業(yè)按時非政府牽涉至職業(yè)危害的員工，在具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生檢測機構(gòu)（暫定為大冶市疾控中心）展開崗前、崗中和辭職前的身心健康健康檢查，辨認出問題及時采取措施。

（

2）作業(yè)場所綜合防塵措施

①采取有效的綜合防塵降塵措施。

②強化通風(fēng)管理，保證供風(fēng)充裕。

③配戴不好防塵口罩等個人防護用品噴涂廠安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮體系與職責(zé)

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援非政府體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)同機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍等共同組成。

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為德石汽車配件有限公司應(yīng)急救援指揮部。

2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)同機構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室，具體內(nèi)容分擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。

3、應(yīng)急救援隊伍主要包含公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援隊和社會力量。

二、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)就是：負責(zé)管理非政府領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作；協(xié)同政府職能部門和社會各界救援力量參予處理；收集掌控現(xiàn)場情況，確認總體登陸作戰(zhàn)決策和行動方案，下發(fā)登陸作戰(zhàn)指令；根據(jù)災(zāi)難變化，作出局部停電、停水、所在區(qū)域、預(yù)設(shè)警戒范圍、半封閉道路以及人員撤離撤走等關(guān)鍵性同意；非政府人員對現(xiàn)場展開清掃；根據(jù)須要半封閉現(xiàn)場，非政府專人負責(zé)管理事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。

三、應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)

1、分擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

2、組織協(xié)調(diào)公司處理的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

3、非政府基本建設(shè)和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機構(gòu)管理工作。

4、非政府公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。

5、協(xié)同與有關(guān)部門事故應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

6、分擔(dān)公司應(yīng)急救援指揮部信訪部門的其他工作。輸煤車間冬季上煤應(yīng)急預(yù)案為確保輸煤車間冬季暴雪、低溫寒冷天氣鍋爐上煤工作的正常展開，避免和增加突發(fā)事件可能將產(chǎn)生的人身危害、生產(chǎn)設(shè)施的毀壞。確保本部門生產(chǎn)經(jīng)營的安全有序展開，特制訂本預(yù)案。

一、設(shè)立車間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

二、暴雪、低溫寒冷可能將導(dǎo)致的危害

1、爆胎機系統(tǒng)的液壓裝置可能將工作腳傷，甚至無法爆胎。

2、因大風(fēng)、暴雪導(dǎo)致火車停駛，沒車皮。

3、燃煤冰凍成塊，阻塞下料口，上煤困難。

4、煤場煉焦煤凍層較薄，取煤困難。

三、預(yù)防措施

1、健全防寒防凍制度，定期檢查繼續(xù)執(zhí)行情況。

2、輸煤棧橋的窗扇建議并無變形，玻璃齊全，并且停用嚴格。

3、保證輸煤系統(tǒng)的消防系統(tǒng)不因異常低溫受到影響。

4、及時資金投入適當管道的蒸汽伴熱及輸煤系統(tǒng)的暖氣系統(tǒng)。

5、損毀的門、窗必須及時復(fù)原，對損毀的玻璃必須及時聯(lián)系防洪設(shè)施。

6、運轉(zhuǎn)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，辨認出設(shè)備系統(tǒng)瑕疵或異?，F(xiàn)象必須及時報告，并聯(lián)系檢修人員處置

7、暖氣系統(tǒng)例如有缺陷須要停駛，應(yīng)當搞好嚴防雨澇措施，并強化縣丞次數(shù)，確保設(shè)備安全。

8、運轉(zhuǎn)值班人員及部門管理人員必須關(guān)心天氣預(yù)報。根據(jù)天氣情況搞好適當部署及準備工作工作。

9、大風(fēng)或雨雪天氣時，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當精心安排足夠多的應(yīng)急值班人員，包好搶險的物資和器材。

10、天氣嚴酷時，運轉(zhuǎn)班長接班人后應(yīng)當及時向值長呈報上煤指令。如果實際條件無法繼續(xù)執(zhí)行值長制砂指令時，必須向值長表明原因。必須嚴格執(zhí)行值長調(diào)整后的配煤指令。

11、天氣嚴酷時，各班的交班煤位嚴禁高于85%，天氣不好時班長必須精心安排提早取煤。必須將煤倉煤位隨時維持在70%以上。嚴禁要到煤位高時再挑煤。

12、挑煤時辨認出凍層較薄時，應(yīng)用領(lǐng)域推土機收緊后方可行煤。

13、取煤作業(yè)時，如果雨雪很大時，應(yīng)當盡可能的丟棄廠內(nèi)煤場的煤堆。避免將過多的雨雪帶進筒倉而引發(fā)棚煤。

14、因煤過燙過粘，極容易導(dǎo)致各落下煤斗阻塞，當班人員應(yīng)當及時清掃各落下煤斗。

15、氣溫異常減少，對安全生產(chǎn)未導(dǎo)致影響，應(yīng)當快速非政府檢查嚴防低溫措施全面落實的情況，關(guān)嚴門窗，確保暖氣系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。消解事故隱患，搞好事故想象。

四、應(yīng)急處理

1、當缷煤、上煤發(fā)生困難時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織部門力量（或向上級提出申請支持）趕赴現(xiàn)場展開處置,并使損失降至最低限。遵從保與人身、保與設(shè)備的原則，應(yīng)當防止關(guān)鍵性設(shè)備損毀事故。故障搶險時防止人員出現(xiàn)灼傷。

2、當兩臺爆胎設(shè)備均故障而無法爆胎時，聯(lián)系人工滾煤，同時啟動二段皮帶和葉輪給煤機回煤系統(tǒng)。

3、當筒倉無法制砂或筒倉并無煤時，立即啟動9段刮板鏈條給煤機展開上煤。景區(qū)旅游突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案10附件

附件-1應(yīng)急救援有關(guān)部門通訊方式……….28

附件-2外部求救通訊電話一覽表………….29

附件-3應(yīng)急救援物資表中……………30

附件-4景區(qū)游覽平面圖……………………33

1.總則

1.1基本建設(shè)目的

為了防治和應(yīng)付旅游景區(qū)可能將出現(xiàn)的事故風(fēng)險，保證在事故出現(xiàn)后，能立即非政府救人，避免事故不斷擴大，確保游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地增加事故導(dǎo)致人員財產(chǎn)和生命的損失，提升應(yīng)付嚴防風(fēng)險能力，依據(jù)《河北省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的建議，特制訂本預(yù)案。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令[2014]第13號）

（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號）

（3）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局而令[2016]第88號）

（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

（5）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處理辦法》（國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局而令第21號）

（6）《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通告》（恩各縣市〔2015〕11號）

（7）《旅游安全管理暫行辦法》（國家旅游局第1號）

（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)[2013]101號)

（9）《河北省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(河北省政府[2015]101號)

（10）《河北省突發(fā)事件應(yīng)付條例》（河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2013]第6號

1.3.事故分類與分級

本預(yù)案適用于于旅游景區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的火災(zāi)、沖撞、掉落、倒塌、車輛危害，以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷害事故。參考旅游局施行的《旅游安全管理暫行辦法實施細則》將旅游安全事故分成特大事故、關(guān)鍵性、通常、輕微四個級別。

（Ⅰ級）特大事故：合乎以下條件之一為特大事故

（1）一次事故導(dǎo)致游客喪生三人及以上。

（2）輕傷五人以上。

（3）經(jīng)濟損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別輕微產(chǎn)生關(guān)鍵性影響者。

（Ⅱ級）重大事故：合乎以下條件之一為重大事故

（1）一次事故導(dǎo)致游客1--2人喪生。

（2）輕傷2-5人。

（3）經(jīng)濟損失在10萬元至100萬元(含10萬元)。

（Ⅲ級）通常事故：合乎以下條件之一為通常事故。

（1）一次事故導(dǎo)致游客1人輕傷

（2）2-5人重傷。

（3）（經(jīng)濟損失在1萬元至10萬元(含1萬元)。

（Ⅳ級）輕微事故：

就是指一次事故導(dǎo)致游客重傷或經(jīng)濟損失在1萬元以下者。

1.4適用范圍

適用范圍為：旅游景區(qū)的火災(zāi)、沖撞、掉落、倒塌、車輛危害以及雷電、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷害事故。

1.5工作原則

以人為本、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)管理；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；靠科學(xué)，依法規(guī)范。

（1）以人為本、安全第一。把確保游客和員工生命安全、身體健康，最小程度地防治和增加安全事故導(dǎo)致的人員傷亡做為首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)管理。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各部門按職責(zé)、權(quán)限負責(zé)管理有關(guān)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一預(yù)防為主”的方針，秉持事故災(zāi)害應(yīng)急與防治工作結(jié)合，做好防治、觀測、預(yù)警、預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、健全裝備、預(yù)案演練工作。

（4）靠科學(xué)，依法規(guī)范。使用一流的技術(shù)，充分發(fā)揮各專業(yè)人員促進作用，推行科學(xué)決策，使用一流救援裝備、戰(zhàn)術(shù)，進一步增強應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性及可操作性。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案上級預(yù)案為《縣縣突發(fā)性公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，下級預(yù)案涵蓋《火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》《沖撞事故專項應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案》《索道事故專項應(yīng)急預(yù)案》《車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案》等。

縣縣突發(fā)性公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案

2.事故風(fēng)險敘述

2.1景區(qū)概述

白石山旅游景區(qū)坐落于河北省縣縣城南15公里，雄居八百里太行山最北端，景區(qū)面積54平方公里，最高峰佛光頂上海拔2096米。就是北京房山世界地質(zhì)公園的一部分，第二批國家地質(zhì)公園、省級風(fēng)景區(qū)、省級森林公園、國家AAAA級景區(qū)，屬大理巖峰林地貌。白石山上部的白云巖蓋層構(gòu)成于10億年前的海洋環(huán)境；地殼運動并使這塊白云質(zhì)大理巖產(chǎn)生了兩組以上的橫向節(jié)理，在后來億萬年漫長的歲月里，風(fēng)化作用并使橫向裂隙不斷擴大，巖層變?yōu)榱烁⒌钠娣?；而且，這些柱立如林的奇峰又剛好矗立在鞏固的花崗巖基座上，使這些又奇又保險的峰林在不斷的地質(zhì)運動中能被留存下來。

旅游景區(qū)存有東、西兩個景區(qū)入口，從東門入口，依次步入祥云門——韭菜園，韭菜園分兩路景觀道，一路向南-——南天門——絕壁長廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飛云口——翠屏谷——西門；另一路韭菜園向西——豁然崖——并排崖——佛光頂上——風(fēng)云際會——雙雄石——飛云口——翠屏谷——西門。（見到附圖）

索道存有四條：東門——祥云門（祥云門索道）、韭菜園——南天門（韭菜園索道）、飛云口——飛狐峽（飛云口索道）、西門——翠屏谷（碧溪索道）。

縣白石山旅游開發(fā)公司現(xiàn)有員工500余人，建有以下部門：辦公室、安全部、景管部、財務(wù)及票證中心、工程部、營銷部、經(jīng)營管理部、游客中心、環(huán)衛(wèi)部、索道部等部門，全面管理和保護景區(qū)的日常安全和景區(qū)的運轉(zhuǎn)。

2.2危險性分析

旅游景區(qū)的安全事故存有突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性、特殊性的特征。分析白石山旅游景區(qū)的特點，存有以下主要危險因素：

2.2.1景區(qū)火災(zāi)事故

（1）由于景區(qū)面積小、整個景區(qū)植被生長茂密，冬春兩季枯草極容易被點燃，具有出現(xiàn)火災(zāi)的物質(zhì)條件。

（2）氣候環(huán)境繁雜，游客流動性小，部分游客在景區(qū)內(nèi)抽煙亂丟煙頭、野外生火等易出現(xiàn)景區(qū)火災(zāi)事故。

（3）附近村民冬至祭祖、畜群、柴火驅(qū)蚊驅(qū)獸、野炊、野外柴火生火、小孩玩火等原因。

（4）由于天氣原因，狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣也可能將導(dǎo)致景區(qū)火災(zāi)事故的出現(xiàn)。

（5）旅館招待所由于游客床上吸煙、用電摔傷，極易出現(xiàn)火災(zāi)事故。

（6）餐廳用電、用火摔傷，極易出現(xiàn)火災(zāi)事故。

2.2.2沖撞事故

景區(qū)出入口、特別是在旅游旺季、“黃金周”高峰期的危險時段，極易出現(xiàn)由于擠迫導(dǎo)致沖撞事故，導(dǎo)致群死群傷特別關(guān)鍵性傷亡事故。

2.2.3車輛傷害事故

（1）旅游景區(qū)山險彎路多，旅游車輛上下山、急轉(zhuǎn)彎時，極易出現(xiàn)車輛追撞或墮崖事故。

（2）由于受道路、天氣、車況的影響，極易出現(xiàn)車輛追撞或墮崖事故。

（3）司機煩躁駕車、麻痹大意情況的影響也極易出現(xiàn)車輛傷害事故，導(dǎo)致墮崖、沉沒等傷亡事故。

(4)車輛本身存有故障，司機未及時發(fā)現(xiàn)并處置，也可以導(dǎo)致車輛傷害事故的出現(xiàn)。

2.2.4高處掉落、物體壓制事故

（1）游客游玩過程中，心理上收緊，犯罪行為上民主自由，冒險、疑惑、玩耍、大意，極易出現(xiàn)山崖掉落事故。

（2）由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)的原因，極易出現(xiàn)局部石塊或山體倒塌，劃傷游客的事故。

（3）防水欄桿設(shè)置不合理或不厚實，可以導(dǎo)致游客掉落事故的出現(xiàn)。

（4）景區(qū)索道由于人員操作失誤或設(shè)備故障可能將導(dǎo)致游客掉落事故的出現(xiàn)。

2.2.5自然災(zāi)害事故

洪水、泥石流、滑坡、地震、異常嚴酷氣候等不容預(yù)測自然災(zāi)害，這些因素在山區(qū)型的景區(qū)最難出現(xiàn)。它們可以對游人的生命安全增添嚴重威脅、導(dǎo)致經(jīng)濟損失。

2.2.6其它傷害事故

（1）旅游設(shè)施的設(shè)計不合理、質(zhì)量檢查不過關(guān)，索道、大型游樂設(shè)施等因設(shè)施老化、機械故障、操作失誤等因素導(dǎo)致傷害事故出現(xiàn)。

（2）游客自身原因不幸骨折、休克。

(3)游客出現(xiàn)食物中毒事故。

2.3出現(xiàn)事故的可能性

景區(qū)管理疏于，賓館、飯店、裝置設(shè)施的人員誤操作或麻痹大意，游客帶進景區(qū)火種，防水設(shè)施缺位，雷電天氣，安全警告標識缺位，景區(qū)出入口、窄小路段游客擠迫，食品訂貨看管環(huán)節(jié)，山體收緊，車輛狀況、司機煩躁，游客數(shù)量多，達至飽和狀態(tài)，索道沒及時檢測等諸多原因，都有可能出現(xiàn)火災(zāi)、窒息、沖撞、中毒、掉落、車輛危害等事故。

景區(qū)東門：游客交通堵塞、游客吵架滋事等治安事件、交通事故，火災(zāi)事故，山洪、泥石流、雷電、食物中毒（員工食堂））等；

景交車隊：交通事故、火災(zāi)事故、機械危害、山洪、泥石流、核爆事故（存有氧氣、乙炔氣瓶及汽柴油等少量易燃易爆物資）、雷電等；

盤山公路：交通事故、墮崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；

祥云門片區(qū)：打架斗毆、交通堵塞沖撞、火災(zāi)、交通事故、雷電危害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；

尚云間酒店及小木屋：火災(zāi)、食物中毒、游客尋釁滋事、雷電、滑坡；

祥云門索道：游客交通堵塞沖撞、高空撤離、高空掉落、機械危害、物體壓制、火災(zāi)、停水、雷電、大風(fēng)等，吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

電瓶車道：交通事故、山體滑坡、落石；

韭菜園廣場：雷電、大風(fēng)；

韭菜園索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機械危害、火災(zāi)、雷電、停水、吊廂溜車、沖站；

景區(qū)內(nèi)游步道：落石、滑坡、雷電、大風(fēng)、交通堵塞沖撞、不幸危害、滑落、掉落；

玻璃棧道及玻璃橋：摔倒、落石、掉落、雷電、交通堵塞沖撞、不幸危害；

雙雄石餐廳：火災(zāi)、食物中毒；

飛云口索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機械危害、火災(zāi)、雷電、停水、吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

翠屏峰索道：高空撤離、高空掉落、物體壓制、機械危害、火災(zāi)、雷電、停水、吊廂溜車、沖站、交通堵塞沖撞；

十瀑峽景區(qū)：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺亡等

2.4影響范圍及輕微程度

旅游景區(qū)的突發(fā)性安全事故，通常牽涉至景區(qū)員工和游客的生命及財產(chǎn)安全，輕者可以給游客導(dǎo)致一定的輕微傷勢，重者可以并使旅游者殘廢及財產(chǎn)受重大損失，甚至可以發(fā)生以致游客集體輕傷或喪生，對社會安全平衡可以導(dǎo)致很大影響。

（1）賓館、飯店如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，不僅波及本身的人員安全，還可以對周邊的人員造成危害。

（2）如果出現(xiàn)沖撞事故，擠迫區(qū)域內(nèi)人員生命將可以受威脅。

（3）如果出現(xiàn)落石、人員掉落、危害范圍并不大，牽涉?zhèn)€別被害人員。

（4）出現(xiàn)車輛傷害事故，可以牽涉司機、乘車人員、及路人。

（5）如果出現(xiàn)窒息事故，危害范圍并不大，僅牽涉窒息人員。

（6）如果出現(xiàn)中毒事故，危害范圍涉嫌用餐人員。輕微的可能將并致人喪生。

2.5應(yīng)急能力評估

針對旅游景區(qū)的主要危險因素及事故類型，全面調(diào)查縣縣旅游景區(qū)的應(yīng)急隊伍、裝備、物資等情況，縣縣旅游景區(qū)設(shè)立了應(yīng)急救援非政府體系，救援隊伍成員共21名，救援裝備齊全較完整，景區(qū)在可能將出現(xiàn)事故的場所搭載了必要的防水救援用品，包含廣播喇叭、對講機、擴音器、監(jiān)控系統(tǒng)、醫(yī)藥箱、救護車、繩索、滅火器、御寒物資等應(yīng)急救援物資裝備；在景區(qū)入口、及危險地段設(shè)置存有安全導(dǎo)向護欄，各種安全警告標識；環(huán)衛(wèi)部、景觀部的人員共180名員工，每天對景區(qū)相同的部位、極易發(fā)生的隱患展開巡視，辨認出隱患及時處理或報告。應(yīng)急能力能夠基本滿足用戶應(yīng)急救援工作的須要。對于遠遠超過本公司應(yīng)急救援隊伍及裝備的處理能力的事故，外協(xié)充分利用的單位主要存有：縣縣消防大隊、縣醫(yī)院、（應(yīng)急裝備見到附表-2）

3.非政府體系

3.1應(yīng)急非政府機構(gòu)（例如圖3-1）

設(shè)立了縣旅游景區(qū)突發(fā)性事故應(yīng)急指揮部。

由總經(jīng)理出任總指揮，分管安全的副總經(jīng)理出任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員，內(nèi)設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，設(shè)于安全部，由王春生出任應(yīng)急指揮辦公室主任，做為事故應(yīng)急指揮的日常辦事機構(gòu)，負責(zé)管理日常管理和對突發(fā)性事故展開協(xié)同統(tǒng)一指揮。內(nèi)設(shè)四個事故處理小組：搶修救援組、醫(yī)療急救組、后勤通訊組、善后處理處理組。

善后處理處理組

3.2成員單位及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急總指揮職責(zé)：

（1）負責(zé)管理建立健全應(yīng)急救援非政府機構(gòu)，成立應(yīng)急救援隊伍；

（2）非政府制訂和核準生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；同意應(yīng)急預(yù)案的啟動和應(yīng)急行動的中止；

（3）非政府應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和評估；

（4）統(tǒng)一指揮調(diào)動本單位應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急資源，按積極響應(yīng)程序非政府應(yīng)急搶修；

（5）確保應(yīng)急救援資金；

（6）負責(zé)管理向政府安全生產(chǎn)主管部門報告生產(chǎn)安全事故情況；

（7）負責(zé)管理應(yīng)急救援工作中的人員、物資調(diào)配。。

3.2.2副總指揮職責(zé)

幫助總指揮搞好全系列公司安全事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮，協(xié)同和決策工作，或由總指揮許可負責(zé)管理安全事故的全面應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、協(xié)同、決策和下發(fā)應(yīng)急指令。

3.2.3統(tǒng)一指揮辦公室職責(zé)：

（1）基本建設(shè)、修改應(yīng)急預(yù)案，積極主動促進應(yīng)急管理體系建設(shè)。

（2）全面落實應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，健全應(yīng)急聯(lián)動機制。

（3）全面落實應(yīng)急值班，負責(zé)管理信息上報、預(yù)測、預(yù)警等項工作。

（4）負責(zé)管理應(yīng)急救援隊伍的日常管理，成立應(yīng)急專家組。

（5）根據(jù)許可公布生產(chǎn)安全事故信息；

（6）負責(zé)管理應(yīng)急科學(xué)知識宣傳教育。通過各種方式，廣為展開有關(guān)法律、法規(guī)、應(yīng)急管理科學(xué)知識和應(yīng)急情況下防治、買盤、打火、脫離險境、減災(zāi)等常識教育，進一步增強職工的打火脫離險境能力。

（7）應(yīng)急物資的日常檢查與保護。

3.2.4搶修救援組

副組長：

共同組成人員：景管部及景管大隊、經(jīng)營部全體人員

職責(zé)：

（1）對景區(qū)出現(xiàn)的各類突發(fā)事件負責(zé)管理第一時間非政府人員并趕往事故現(xiàn)場展開搶修當收到事故險情報警后，立即趕赴現(xiàn)場，遵從統(tǒng)一指揮，盡快介紹事故險情危害情況，恰當、快速，調(diào)動所有力量展開急救，最大限度的確保人員的安全和財物損失。

（2）向應(yīng)急救援總指揮明確提出關(guān)鍵性應(yīng)急行動的建議。

（3）隨時向應(yīng)急救援指揮部匯報事故現(xiàn)場信息。

（4）在事故狀態(tài)下，有序非政府、撤離游客撤走至安全地帶。

（5）搞好搶修救援的日常演練與培訓(xùn)。

3.2.5醫(yī)療急救組

副組長：

共同組成人員：由財務(wù)及票證中心共同組成

職責(zé)：

（1）負責(zé)管理應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療衛(wèi)生確保，根據(jù)事故導(dǎo)致人員傷亡的特點，制訂切實可行的搶救方案，并實行現(xiàn)場救治和應(yīng)急處置工作，押解傷員至醫(yī)療點搶救。

（2）調(diào)運救護藥品、器材，非政府醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍，提供更多醫(yī)療保障；搞好搶修救援的日常演練與培訓(xùn)。

3.2.6后勤通訊組

副組長：

共同組成人員：由工程部、營銷部人員共同組成

職責(zé)：

（1）負責(zé)管理應(yīng)急物資的儲備、調(diào)拔及應(yīng)急物流配送體系，保證應(yīng)急所須要物資和生活用品的供應(yīng)，并強化對物資儲備的監(jiān)督管理，及時不予補足和更新。

（2）負責(zé)管理事故信息的搜集、核實、傳達和有關(guān)的信息。

（3）負責(zé)管理有關(guān)部門的情況通報工作（包含命令援助）。

3.2.7善后處理處理組

副組長：

共同組成人員：經(jīng)營部全體人員共同組成

職責(zé)：

（1）負責(zé)管理協(xié)同、聯(lián)系有關(guān)救援物資的準備工作、通訊確保、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工作。

（2）幫助有關(guān)部門搞好事故的善后處理工作。

4.運行機制

4.1預(yù)測預(yù)警

4.1.1火災(zāi)事故監(jiān)控

（1）巡查員密切注意游客的抽煙問題，辨認出有人抽煙及時阻止。

（2）巡查員特別注意畜群、祭拜、小孩玩火等，辨認出火災(zāi)隱患及時采取措施。

（3）定期對電氣線路展開檢查，避免電線、電纜及用電設(shè)備的等老化、短路、漏電等不安全情況出現(xiàn)。

（4）客房布局嚴禁游客臥床抽煙標志。

（5）服務(wù)員在整理房間時必須仔細檢查，對煙灰缸內(nèi)未點燃的煙蒂嚴禁放入垃圾袋。

（6）廚房對燃氣管道、儀表、閥門等定期檢查，避免外泄，引起火災(zāi)。4.1.2景區(qū)游客容量監(jiān)控

根據(jù)以往旅游高峰期的票務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，旅游景區(qū)的游客人數(shù)達至4萬左右，為飽和狀態(tài)安全狀態(tài)。

（1）當游客人數(shù)在5000人以下時，由景交車隊、票務(wù)部、景管部緊密配合，保護不好售票區(qū)和上山候區(qū)秩序，勸導(dǎo)游客安全有序乘車。

（2）當游客人數(shù)達至5000人以上時，由票務(wù)部給指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)呈報游客容量，指揮中心根據(jù)景區(qū)視屏監(jiān)控商議調(diào)配人員，搞好游客鼓勵撤離工作。

（3）景交車隊搞好上山車輛調(diào)配。

（4）辦公室協(xié)同精心安排二線部室步入一線各崗位搞好游客撤離和秩序保持工作。

（5）當游客人數(shù)達至10000人以下時，從辦公室調(diào)派員工展開現(xiàn)場秩序保護；由票務(wù)部負責(zé)管理構(gòu)建臨時蛇形護欄鼓勵游客排隊檢票，同時由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)向派出所下發(fā)調(diào)派警力幫助排隊檢票秩序的命令。

（6）當游客人數(shù)達至10000人以上時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同縣公安局增派警力幫助保持景區(qū)秩序。

（7）根據(jù)上山游客數(shù)量和車輛運行狀況呈報呈報指揮中心，由指揮中心領(lǐng)導(dǎo)同意與否暫停購檢票，票務(wù)部暫停購檢票通告后，在景區(qū)所設(shè)立廣播上展開通告，并通過其他媒體對外公布信息，并冷靜搞好游客表述安撫工作。

4.1.3景區(qū)出入口、登山山道的監(jiān)控

（1）逢旅游旺季、“黃金周”等旅游時段，出入口及山道必須補足人員力量，強化現(xiàn)場掌控和監(jiān)控。

（2）山道巡查人員必須時刻檢查出入口及山道的安全情況，并對潛在危險源緊密高度關(guān)注。

（3）及時收看天氣預(yù)報，隨時特別注意天氣變化，突遇大風(fēng)、大雨及時勸導(dǎo)游客，同時將警示牌立于入口及出口處。

（4）對碎石及時展開清掃，對損毀的山道木板及時展開更改。

（5）密切注意游客動態(tài)，嚴禁游客爬山體。

（6）對游客的不能安全犯罪行為及時不予告誡與阻止。

4.1.4旅游車輛的監(jiān)控

（1）景點非政府旅游活動采用的司機、交通工具必須存有合法營運相關(guān)手續(xù)，簽定規(guī)范的出租合約，嚴禁雇用無不合乎資質(zhì)建議的車輛和人員。

（2）在精心安排旅游者的游覽活動時，必須深入細致考量可能將影響安全的諸項因素，制訂周密的行程計劃，并特別注意防止司機處在煩躁狀態(tài)。

（3）每日及時收看天氣預(yù)報，隨時特別注意天氣及水面變化，四級風(fēng)以上嚴禁上山。

4.1.5食物中毒事故監(jiān)控

（1）食品原材料必須至信譽不好的非正規(guī)廠家或商家出售。除調(diào)料外，所有食品全部由餐廳加工制作，不出售成品。

（2）掌控不好食品原材料庫存量及放置時間，得當管理，嚴禁發(fā)生腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。

（3）原材料的儲藏分類、分架、離墻、距地，食品的放置、加工、分后出現(xiàn)甜分離。

（4）飯菜按量制作與遞送，不放置剩飯剩菜。

4.1.6自然災(zāi)害事故監(jiān)控

（1）應(yīng)急辦公室，負責(zé)管理收集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報部門收到的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能將對景區(qū)導(dǎo)致的危害。

（2）按預(yù)警信息采取相應(yīng)處理措施

4.2.預(yù)警條件

（1）旅游旺季、“黃金周”即將來臨時，公布預(yù)警信號。

（2）天氣變異，存有雷雨女性主義、旋風(fēng)或四級風(fēng)以上風(fēng)向，公布預(yù)警信號。

（3）山體碎石存有滑動現(xiàn)象，山頂存有危石，棧道路段存有損毀，公布棧道預(yù)警信號。

（4）游客存有夾帶易燃、易爆F(xiàn)anjeaux步入賓館的蹊蹺犯罪行為等情況，公布消防預(yù)警信號。

（5）賓館、餐廳等用電設(shè)備存有異常、發(fā)生著火、熄火等情況；

（6）辨認出賣出腐爛變質(zhì)食品，游客餐后發(fā)生上吐下瀉等食物中毒跡象，公布食物中毒預(yù)警信號。

4.3預(yù)警方式

預(yù)警信息的公布、和中止可以通過廣播喇叭、警報器、短信、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或非政府人員通告等方式展開。對特定場所和警報盲區(qū)應(yīng)實行存有針對性的公告方式。

4.4.信息報告

預(yù)警特別關(guān)鍵性或者關(guān)鍵性突發(fā)事件出現(xiàn)后，各部門必須立即報告，最遲嚴禁少于1小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門；應(yīng)急處理過程中，必須及時續(xù)報有關(guān)情況。

5.應(yīng)急積極響應(yīng)

5.1積極響應(yīng)分級

按引致游客的死傷程度將應(yīng)急預(yù)案積極響應(yīng)級別分成：特別關(guān)鍵性(Ⅰ級)、關(guān)鍵性(Ⅱ級)、很大(Ⅲ級)、四級通常(Ⅳ級)四個級別。

空難事件(Ⅰ級)：

指一次事件導(dǎo)致5名以上旅游者輕傷或3名以上旅游者喪生的。或一次導(dǎo)致10名以上旅游者輕微食物中毒或?qū)е?名以上旅游者中毒喪生的。

關(guān)鍵性(Ⅱ級)：

指一次事件導(dǎo)致2至4名旅游者輕傷或1至2名旅游者喪生，或一次導(dǎo)致3至9名旅游者輕微食物中毒或?qū)е耹至2名旅游者中毒喪生的。

很大(Ⅲ級)：

指一次事件導(dǎo)致l名旅游者輕傷，或一次導(dǎo)致2至5名旅游者重傷

通常(Ⅳ級)：所指未達至Ⅲ級及其以上的旅游雨雪天氣安全應(yīng)急預(yù)案工程名稱

沿江公路銅陵段改建工程三標

基本建設(shè)人

晏立

審核人

李德弱

一、工作目的：

為了保證本工程在雨雪冰凍天施工，能快速有效地非政府對本工程展開應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險降至最輕程度。

二、非政府機構(gòu)

本工程設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責(zé)管理統(tǒng)一指揮與協(xié)同工作。

副組長：

冷峰

成員：

徐金金

、

李偉

、

晏立

、

呂木生

、

鄭紅軍

、

李飛

、

三、安全監(jiān)控措施：

1.

建議全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的搞好安全工作的重要性。求全局、想要部門、思崗位，必須充份估算至雨雪降溫天氣對安全工作導(dǎo)致的有利影響。

2.

中雪以上嚴酷天氣建議現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣嚴格執(zhí)行施工單位搞好適當?shù)姆婪洞胧?/p>

3.

充份搞好應(yīng)付低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作工作和其它各項準備工作工作。

4.

強化對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，做好適當?shù)男仉醮胧?/p>

5.

強化對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查，辨認出存有安全隱患的臨時設(shè)施，極力嚴禁住人，人員必須必須撤走至安全地區(qū)。

6.

強化對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，避免雨雪冰凍天氣下因用電不當導(dǎo)致安全事故。

7.

強化對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警告標牌、損壞突起的舊路面等安全隱患排查，對存有存有安全隱患的必須必須展開消險修整，保證工地周邊的行人與車輛的安全。

8.

強化對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，建議項目部必須必須搞好顯著標志，確保車輛、行人的交通安全。

9.

通暢信息上報渠道，項目經(jīng)理手機必須維持

24小時開機，人員必須必須至崗?fù)桩?，各負其?zé)，搞好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。

10.

強化值守巡查力度，努力做到有效率嚴防，及時應(yīng)付。

四、通訊聯(lián)系

業(yè)

主：

凌思強

電話：

項目總監(jiān)：

張馬松

電話：

項目經(jīng)理：

熱

峰

電話：

副經(jīng)理：

徐金金

電