以馬口法庭為視角的分析-陳紅元-中國法律信息網(wǎng)

以馬口法庭為視角的分析——陳紅元-中國法律信息網(wǎng).txt恨一個人和愛一個人的區(qū)別是：一個放在嘴邊，一個藏在心里。人生三愿：一是吃得下飯，二是睡得著覺，三是笑得出來。關(guān)于正確調(diào)處社會矛盾糾紛的調(diào)研報告—以馬口法庭為視角的分析陳紅元構(gòu)建和諧社會已成為當(dāng)前主導(dǎo)我國國家建設(shè)和人們生活的主旋律。其目標(biāo)是要形成一種“誠信友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧發(fā)展的互動行為方式”的社會狀態(tài)。而改革開放主導(dǎo)的社會急劇轉(zhuǎn)型使我國社會主體間的關(guān)系正處在歷史上最為復(fù)雜的狀態(tài)之中，各種觀念與利益正發(fā)生著激烈的碰撞，社會糾紛主體及其內(nèi)容更加多樣及復(fù)雜。如何恰當(dāng)?shù)鼗馊嗣駜?nèi)部矛盾解決社會糾紛，已成為構(gòu)建和諧社會之關(guān)鍵一環(huán)。本文擬以漢川市人民法院馬口法庭為調(diào)研對象,探討當(dāng)前社會矛盾糾紛的特點及主要原因,分析人民法庭在調(diào)處社會矛盾糾紛體系中的地位與作用,提出對策及建議。一、馬口法庭調(diào)處社會民事矛盾糾紛的基本情況1999～2006年，漢川市人民法院馬口法庭民事案件立案情況見表1。表1民事案件立案情況單位：件，％年度立案案件類型比重債務(wù)離婚賠償債務(wù)離婚賠償199963456334488.8％5.4％0.6％200048742433587.1％6.7％1％200131327716388.5％5.1％0.9％200245641729591.4％6.3％1％200337732440285.9％10.6％0.5％200464057950790.5％7.8％1％200536027660876.7％16.7％2.2％2006300205711468.3％23.7％4.7％合計356730653334885.9％9.3％1.3％資料來源：筆者根據(jù)漢川市法院馬口人民法庭檔案整理統(tǒng)計，下同。備注：2006年法庭民事立案截止11月15日。表1數(shù)據(jù)說明：①從立案數(shù)量上看，1999年以來總體上呈下降趨勢，特別是2004年以后下降較快。它表明隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場經(jīng)濟秩序逐步好轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)的市場自身矛盾糾紛有所減少。②從立案類型上看，截止2005年，債務(wù)案件所占比重持續(xù)3／4以上，離婚、賠償案件所占比重則不足1／4，表明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟交往總體上比較活躍，經(jīng)濟發(fā)展較快；但債務(wù)案件總體上穩(wěn)中有降，而離婚、賠償案件則呈上升趨勢，2005年分別上升至23.7％和4.7％。它表明隨著市場經(jīng)濟秩序的逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟矛盾糾紛有所減少，但另一方面婚姻家庭矛盾糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通安全事故人身損害賠償糾紛等其他社會矛盾糾紛有所增加。1999～2004年，馬口法庭民事案件結(jié)案情況見表2。表２民事案件結(jié)案情況單位：件，％年度結(jié)案結(jié)案方式件數(shù)調(diào)解判決撤訴件數(shù)比重件數(shù)比重件數(shù)比重199959344675.2％6110.2％8213.8％200048240082.9％5511.4％275.6％200131120967.2％3410.9％6821.8％20024197918.8％6815.2％28267.3％20033699425.4％17547.4％10027.1％20046168012.9％37460.7％16226.3％合計2790130846.9％76727.5％72125.8％表2數(shù)據(jù)說明：判決結(jié)案比重較大,但案件調(diào)解結(jié)案比重逐步上升。撤訴比率2002年前呈上升趨勢，以后呈下降趨勢，2002年撤訴比率高達67.3％，創(chuàng)歷史新高。表明對社會矛盾糾紛的解決方式呈現(xiàn)多樣化，其結(jié)案方式逐步以調(diào)解為主(包括調(diào)解結(jié)案及通過調(diào)解達成的撤訴結(jié)案),體現(xiàn)了“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合，以調(diào)為主”的辦案運用多元化的矛盾糾紛解決手段，做到有矛盾就解決，有糾紛就化解，達到“定紛止?fàn)帲瑘F結(jié)互助”的目的，實現(xiàn)“構(gòu)建和諧社會，提高人民生活”的根本宗旨。２、基層人民法庭要切實履行好自己的審判職責(zé)，多研究化解調(diào)處社會矛盾糾紛的方式方法，建立社會矛盾糾紛追蹤排查制度，發(fā)揮好人民法庭的基層基礎(chǔ)作用。加大糾紛調(diào)解力度，改變“重判決輕調(diào)解”解決問題的單一模式，努力追求案件處理的法律效果和社會效果的和諧統(tǒng)一，做到案結(jié)事了，不留后患。3、要進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和增強基層調(diào)委會的整體功能，不斷加強基層組織建設(shè)，健全和加強居民委員會與村民委員會的職能。家庭是社會的細胞，要加強基層組織與社區(qū)、家庭的密切聯(lián)系，關(guān)心和幫助外出務(wù)工者的家庭生活，為務(wù)工者創(chuàng)造良好的勞動條件和家庭環(huán)境，鼓勵他們就近外出務(wù)工，保持與家庭的緊密聯(lián)系，促進家庭成員的相互了解，加強交流，增進感情，做到照顧家庭和外出務(wù)工兩不誤。4、大力推行電子政務(wù)，建立“陽光政府”，實現(xiàn)依法行政、按章辦事，把各項工作納入法制建設(shè)軌道。在我國的立法工作已經(jīng)取得較大成績的前提下，更應(yīng)注重“執(zhí)法必嚴，違法必究”。作為國家行政管理機關(guān)，要做好調(diào)處社會矛盾糾紛的表率，堅持依法行政，既不越位，也不缺位，既要加強管理、嚴格執(zhí)法，又要防止和減少公務(wù)人員違法或不當(dāng)行政造成對公民、法人合法權(quán)益的侵害，在化解社會矛盾糾紛的同時，更應(yīng)預(yù)防和減少新的社會矛盾糾紛的產(chǎn)生。5、要強化行政復(fù)議、仲裁和司法工作，把矛盾糾紛的調(diào)處引導(dǎo)向法制的軌道。在調(diào)處矛盾糾紛的過程中，對于因合同爭議、債權(quán)債務(wù)、政府不當(dāng)行政等引發(fā)的糾紛，在調(diào)解無效時，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法申請復(fù)議、仲裁或訴訟，司法機關(guān)和政府部門對符合條件的要及時受理。對一些涉及面廣、社會影響大的群體性案件，要公開、公正審理并及時作出裁決，逐步在全社會形成一種信賴法律，服從法律，樂于用法律的手段解決矛盾糾紛的良好氛圍。6、要繼續(xù)加強法制教育，切實增強廣大干部群眾依法辦事的觀念。要繼續(xù)在全社會堅持不懈地開展全民普法教育，重點放在增強法制觀點，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣上，這是預(yù)防和減少社會矛盾糾紛的根本措施和治本之策?！咀髡呓榻B】湖北省孝感市中級人民法院[發(fā)表評論]查看評論>>匿名│用戶名密碼驗證碼留言須知>>進入論壇>>[相關(guān)新聞]·廣東政法視頻會議系統(tǒng)開通·新西蘭男律師扮女裝被判藐視法庭·全國律協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)新春團拜會召開·湖北律師團幫農(nóng)