管理學原理與領導藝術

管理學原理河海大學馬元頡第一頁，共二百三十一頁。管理學原理第一篇管理與管理科學第二篇管理的首要職能計劃工作第三篇有效合理的分工組織工作第四篇實現組織目標的直接推動力人員配備第五篇領導藝術與技巧第六篇確保目標的實現有效的控制附錄：案例AN第二頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學

第一章管理與管理科學第二章管理學的形成與發(fā)展第三章現代管理理論及其發(fā)展

返回總目錄第三頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學

第一章管理和管理科學

第一節(jié)管理的概念一、管理的定義

什么叫管理？管理是人類社會最重要的一項活動，廣泛存在于現實社會之中，自古有之。

本書的定義指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人事、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使他人與自己一起實現既定目標的活動過程。

第四頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學二、管理的基本特征１、管理是社會現象管理與人類社會共存、存在管理的必要條件２、管理以組織為“載體”３、管理有任務、職能、層次

第五頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學管理的任務設計和維持一種體系，使這一體系中的人用盡可能少的支出實現既定目標。（１）實現本組織特定目的和使命；工商企業(yè)：提供市場需要的產品和服務；取得利潤，為社會提供稅收和積累。高校：培養(yǎng)高素質人才、出高水平成果、服務社會（２）使工作富有活力，并使成員有成就；（３）關心社會影響，承擔社會責任。樹立組織信譽；遵守國家法律、政策；正確處理短期利益與長期利益關系。

第六頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學管理的職能可分為計劃、組織、人事、領導與指導、控制。

第一，五項職能間存在某種邏輯上的順序關系，但又有機融合，相互交叉、周而復始地不斷反饋和循環(huán)；第二，不同組織層次在管理職能的重點上存在差異；第三，對管理職能的認識在不斷深化。對各項基本職能涵蓋的內容及其方法加深理解，并在此基礎上提出了一些新的職能，特別是決策和創(chuàng)新；第四，協調也是一種管理職能的觀點：組織可以通過協調職能，產生1+1>2的協同效應效果。第七頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學

管理的層次高層管理者：大政方針決策，決斷帶全局性的問題中層管理者：貫徹執(zhí)行方針政策，作出工作部署，進行組織協調基層管理者：組織日常的員工活動，處理帶事務性、技術性的問題管理的不同分工和專業(yè)領域：政治思想管理行政管理業(yè)務管理第八頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學政治思想管理：依靠路線、方針、政策靠組織手段和方法行政管理：依靠國家權力、法律、法規(guī)業(yè)務管理：靠內行，靠掌握專業(yè)技術知識、特殊規(guī)律和方法４、管理的核心是處理人際關系５、管理者的角色管理一個組織管理管理者管理工人和工作第九頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學第二節(jié)管理的性質一、管理的二重性

自然屬性管理與生產力、社會化大生產相聯系

社會屬性管理同生產關系、社會制度相聯系二、管理的科學性和藝術性

科學性：它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，有一整套分析問題、解決問題的科學的方法論。第十頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學

藝術性：管理強調實踐性，沒有實踐則無所謂藝術。在實踐中發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。

管理提供的是理論、原則、基本方法，而非針對問題的答案；針對各種問題，要結合實際，具體問題具體分析，求得解決，實現組織目標。第十一頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學第三節(jié)管理學的特點和內容一、管理學的特點１、一般性

有別于具體的和專門的管理學是研究所有管理活動中的共性原理的基礎理論學科

２、多科性（綜合性）內容上從所有管理活動中概括和抽象出具有普遍指導意義的管理思想、原理和方法方法上綜合運用自然、社會、技術多學科成果

管理學是一門邊緣科學，涉及生產力、生產關系、上層建筑；與經濟學、技術學、心理學、數學、計算機科學都有聯系。第十二頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學３、歷史性實踐和歷史的產物４、實用性（實踐性）管理理論、原理和方法都是實用的二、管理學的研究內容和范圍１、從管理的自然屬性、社會屬性二重性上研究；２、從歷史角度即管理實踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展上研究；３、深入管理過程研究：職能，管理要素，原理、方法、程序和技術等。第十三頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學三、學習管理學和重要性（一）、管理在現代社會有很高地位、起重要作用

１、管理是促進生產力發(fā)展的關鍵因素

管理是生產力中的結合性要素

美國人稱：“三分技術，七分管理”日本經濟騰飛依靠兩個車輪：科學技術+現代化的管理

２、管理是提高一個組織和社會經濟效益的重要手段有效的管理可使人、財、物消耗、占用最少而正確實現目標。３、管理對促進社會發(fā)展、提高社會生活質量有重要意義第十四頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學（二）、是提高管理人員管理能力的重要途徑管理知識來源于：

直接經驗親身實踐獲得

間接經驗學習+實踐最有效、最迅速的途徑（三）、未來社會更需要管理管理重要性的典型案例：

美國福特汽車公司的興起、衰落和復興第十五頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學第四節(jié)學習和研究管理學的方法一、唯物辯證法二、系統(tǒng)方法三、理論聯系實際的方法第十六頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學

第二章管理學的形成與發(fā)展第一節(jié)管理學發(fā)展史概述一、早期管理活動或實踐階段人類社會產生18世紀經驗管理二、早期管理思想萌芽階段18世紀

19世紀末形成一定認識，但水平較低，尚無系統(tǒng)、全面研究三、管理理論形成階段19世紀末、20世紀初現在管理逐漸成為學科管理活動管理思想管理理論第十七頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學第二節(jié)早期管理活動和管理思想早期著名管理實踐埃及金字塔、巴比倫古城、中國萬里長城的建造工程興盛的古羅馬帝國、羅馬天主教會的組織早期管理思想《圣經》、古希臘哲學家蘇格拉底《對話錄》、《周禮》、《孟子》、《孫子》第十八頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學第三節(jié)中世紀的管理實踐與管理思想618世紀封建社會（奴隸社會末期資本主義萌芽）管理實踐商業(yè)行會、手工業(yè)行會廠商組織威尼斯兵工廠的管理管理思想意大利佛羅倫薩尼古拉馬基雅維利《王子》第十九頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學第四節(jié)管理學理論的萌芽中世紀后期（18世紀19世紀中）：管理理論的研究管理職能、原理管理技術、方法的研究一、管理理論研究亞當斯密“國富論”塞繆爾紐曼“政治經濟學原理”約翰斯圖亞特穆勒“政治經濟學原理”艾爾弗雷德馬歇爾“工業(yè)經濟學原理”第二十頁，共二百三十一頁。

第一篇管理與管理科學二、管理技術、方法方面的研究普魯士軍事理論家卡爾馮克勞斯威茨的理論觀點英國數學家查爾斯巴貝奇“機器及制造業(yè)經濟學”蘇霍制造廠瓦特的管理實踐英國羅伯特歐文空想社會主義理論第二十一頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學第五節(jié)管理學的產生與形成19世紀末科學管理開端

一、美國“管理運動”科學管理19世紀末20世紀30年代，歷時4050年研究管理促進工業(yè)發(fā)展大學課堂，成為獨立研究領域三次高潮：19111912年東方鐵司路公提高票價意見聽證會、美國會泰羅聽證會1920年美通用汽車公司改組阿爾弗雷德斯隆19241932年美西屋電氣公司霍桑試驗

第二十二頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學二、科學管理之父泰羅科學管理理論：工時研究與標準化差別計件工資制職能原理例外原理

三、管理過程和管理組織理論１、享利法約爾及其管理理論《工業(yè)管理與一般管理》一般管理理論的先驅、“管理過程之父”第二十三頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學企業(yè)基本活動技術、商業(yè)、財務、核算、安全、管理企業(yè)管理五項職能計劃、組織、指揮、協調、控制14條管理原則２、韋伯理想的行政組織體系理論德國著名社會活動家馬克斯韋伯“組織理論之父”３、巴納德自覺協作活動系統(tǒng)美管理學家切斯特巴納特社會系統(tǒng)學派理論奠基人第二十四頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學四、人際關系學說和行為科學理論德國工業(yè)心理學家創(chuàng)始人雨果孟斯特伯格澳藉美行為科學家喬治埃爾頓梅約及其霍桑試驗工場照明試驗霍桑試驗繼電器裝配室試驗公司普查接線板焊接工作室試驗

第二十五頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學第六節(jié)管理科學理論管理科學理論一系列的現代管理方法和技術。指以現代自然科學和技術科學的最新成果（如先進的數學方法、計算機技術以及系統(tǒng)論、信息論、控制論等）為手段，運用數學模型，對管理領域中的人力、物力、財力進行系統(tǒng)的、定量的分析，并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。

“管理科學”理論的三方面內容：第二十六頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學一、運籌學這是一種分析的、實驗的和定量的分析方法，專門研究在既定人、財、物條件下，為達到一定目的，運用科學的方法，進行數量分析，統(tǒng)籌兼顧研究對象整個活動所有各環(huán)節(jié)間的關系，作出最經濟最有效地使用人、財、物力的綜合安排，以達到最大效果。規(guī)劃論、庫存論、排隊論、對策論（博弈論）、搜索論、用于戰(zhàn)術性網絡分析（計劃評審技術、分析論證關鍵線路法）代表性人物英國物理學家布萊克特第二十七頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學二、系統(tǒng)分析把系統(tǒng)觀點和思想引入管理，運用科學和數學方法對系統(tǒng)中事件進行研究和分析的方法。美國蘭德公司1949年首先提出系統(tǒng)目標、任務研究整體與局部可選方案戰(zhàn)略性的高級決策研究選優(yōu)組織實施

運籌學和系統(tǒng)分析作為決策工具，兩種方法共同使用，互相補充。第二十八頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學三、決策科學化指決策時以充足的事實為依據，采取嚴密的邏輯思考方法，對大量的資料和數據按照事物的內在聯系進行系統(tǒng)分析和計算，遵循科學程序作出正確決策。運籌學（提供分析技術）電子計算機、MIS系統(tǒng)分析（兩大先進工具）（提供分析思路）科學決策第二十九頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學

第三章現代管理理論叢林及其發(fā)展二戰(zhàn)后，現代科學技術日新月異、生產力迅速發(fā)展、生產社會化日益提高，對管理理論普遍重視，除管理學家外，心理學家社會學家人類學家經濟學家從不同角度、背景、方法現代管理生物學家對現代管理進行研究理論叢林哲學家數學家第三十頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學第一節(jié)現代管理理論叢林一、社會合作系統(tǒng)學派以組織理論為研究重點美國切斯特巴納德《經理的職能》、懷特貝克二、經驗或案例學派主張通過分析經驗（案例）來研究管理問題美國德魯克、戴爾、紐曼、斯隆三、社會技術系統(tǒng)學派重視社會協作系統(tǒng)與技術系統(tǒng)酌相互協調英國特里斯特第三十一頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學四、人際關系行為學派以人與人之間的關系為中心來研究管理問題如：馬斯洛“需求層次論”、赫茨伯格“雙因素論”、布萊克和穆頓“管理方格理論”五、群體行為學派主要關心一定群體中的人的行為，以社會學、人類文化學、社會心理學為基礎，著重研究各種群眾的行為方式。最早代表人物和研究活動梅約霍桑試驗第三十二頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學六、決策理論學派有關決策過程、準則、類型及方法的完整理論體系代表人物諾貝爾經濟學獎者獲得者赫伯特西蒙七、溝通（信息）中心學派主張把管理人員看成為一個信息中心，圍繞這一概念來形成管理理論。代表人物美國李維特、申農、韋弗八、數學（“管理科學”）學派第三十三頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學第二節(jié)管理理論發(fā)展的新探索管理科學經歷了：古典管理階段科學管理階段現代管理階段管理理論則：古典管理理論（包托泰羅的科學管理、法約爾的管理過程理論及韋伯的管理組織理論）行為科學理論和“管理科學”理論管理理論叢林全面、系統(tǒng)的管理理論（系統(tǒng)管理理論、權變管理理論）第三十四頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學一、系統(tǒng)管理理論應用一般的系統(tǒng)理論到企業(yè)和組織的管理活動和過程之中，重視組織結構和模式的分析，并建立系統(tǒng)模型以便于分析。１、企業(yè)是多要素的一體化系統(tǒng)，其中人是主體，其他要素是被動的；２、企業(yè)是許多子系統(tǒng)組成的、開放的社會技術系統(tǒng)；企業(yè)在子系統(tǒng)的相互影響和作用中才能達到動態(tài)平衡３、運用系統(tǒng)觀點來處理目標與本職的關系。第三十五頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學二、權變管理理論本世紀70年代在美國形成的一種管理理論管理中要根據組織所處的內外部條件隨機應變，針對不同的具體條件尋求不同的、最合適的管理模式、方案或方法。美盧桑斯權變管理理論的核心：１、管理應與環(huán)境相結合，使管理理論與管理實踐緊密聯系；２、管理觀念和技術必須與環(huán)境變數相結合，才能有效達到目標；第三十六頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學如經濟衰退時，市場供過于求，企業(yè)應采取集權組織結構；經濟繁榮時，市場供不應求，企業(yè)采用分權組織結構更好。３、環(huán)境變量與管理變量之間構成權變函數關系。權變管理理論的特點有二：

根據不同具體條件，采取不同組織結構、領導方式、管理機制；

任何一個組織都是社會系統(tǒng)中的分系統(tǒng)。

第三十七頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學三、現代管理理論的新突破系統(tǒng)管理理論、權變管理理論現代管理理論的雛形，與傳統(tǒng)管理理論相比有四大突破：四大突破科學管理管理科學行為科學系統(tǒng)與權變理論對人的看法經濟人社會人復雜人管理的范圍和涉及組織要素計劃與控制組織活動中的人際關系組織管理整個過程技術組織機構信息人、組織機構和信息所有要素第三十八頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學四大突破科學管理管理科學行為科學系統(tǒng)與權變理論管理方法和手段管理目的自然科學方法社會科學方法綜合自然、社會科學的各種方法邏輯與理性分析計量手段影響、激勵、協調管理態(tài)度、管理變革、管理信息等手段的一體化活動最大限度生產率為先最大限度滿意率為次與左相反不追求最大而是滿意或適宜且生產率、利潤與人的滿意率并重第三十九頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學第三節(jié)現代管理理論的特點和主要觀點

“管理科學”理論的不足在于過分強調定量與數學模型，忽視定性因素的重要性；其實管理中有很多定性固素無法量化，只能依靠人的經驗、知識進行估計和判斷?！肮芾砝碚搮擦帧眲t無一套完整方案，只從不同角度探討問題。而現代管理理論綜合：“管理科學”理論中的方法和技術“行為科學”理論中的理論“系統(tǒng)分析”、“權變理論”中的觀點是近代所有管理理論的綜合，是一個知識體系、學科群。第四十頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學一、現代管理學的特點管理學的共性實質上就是現代管理學的特點：１、強調系統(tǒng)化；２、重視人的因素；３、重視“非正式組織”的作用；４、運用先進管理理論和方法；５、加強信息工作；６、“效果”和“效率”相結合；７、重視理論聯系實際；８、強調預測；９、強調不斷創(chuàng)新；10、強調權力集中。第四十一頁，共二百三十一頁。第一篇管理與管理科學二、現代管理學在實踐中應有的幾個觀點１、戰(zhàn)略觀點２、市場觀點３、變革觀點４、競爭觀點５、服務觀點６、專業(yè)化觀點７、素質觀點８、開發(fā)觀點９、經營觀點10、風險觀點第四十二頁，共二百三十一頁。

第二篇管理的首要職能計劃工作

第四章計劃工作概述第五章計劃工作的程序和原理第六章目標及戰(zhàn)略第七章預測第八章決策

返回總目錄第四十三頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作計劃工作是全部管理職能中最基本的一個職能。計劃工作：選定組織（部門）目標確定實現目標的途徑

第四章計劃工作概述第一節(jié)計劃工作的概念一、廣義、狹義的計劃工作廣義的計劃工作指制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況相銜接的工作過程。狹義的計劃工作指制定計劃；即根據實際情況，通過科學預測，權衡客觀需要和主觀可能，提出未來一定時期要達到的目標，以及實現目標的途徑。

第四十四頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作二、計劃工作的任務

根據社會需要和組織的自身能力，確定組織在一定時期內的奮斗目標；通過計劃編制、執(zhí)行和檢查，協調和合理安排經營管理活動，有效利用人財物等資源，取得最佳經濟效益和社會效益。亦即5W1H：做什么？What

為什么做？Why何時做？Whentodoit？何地做？Where誰去做？Who怎么做？How第四十五頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

做什么？明確具體任務和要求及每個時期的中心任務和工作重點

為什么做？明確計劃工作的宗旨、目標和戰(zhàn)略，論證可行性。何時做？規(guī)定計劃中各項工作開始和完成的進度。何地做？規(guī)定計劃實施地點、場所及環(huán)境條件和限制。誰去做？規(guī)定由哪個主管部門負責。怎么做？制定實現計劃的措施、相應政策和規(guī)則，資源合理分配，人力、生產能力平衡。第四十六頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作三、、計劃工作的性質目的性每一個計劃都是旨在促使目標的實現，計劃是管理基本特征的主要職能活動。首位性相對于其他管理職能，計劃工作處于首位。在管理過程中，計劃先于其他管理職能；在可行性研究為否定時，計劃工作是付諸實施的唯一管理職能；計劃工作影響和貫穿于管理過程其后的所有職能中。普遍性計劃工作是任何一級主管人員的共同職能。第四十七頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作效率性計劃工作的任務不僅是確保實現目標，而且要多方案中選優(yōu)，以最合理的資源配置，獲得最佳效益。創(chuàng)造性計劃往往是針對新問題、新變化、新機遇而進行的，故是一個創(chuàng)造性的管理過程。所以計劃工作是一個指導性、預測性、科學性和創(chuàng)造性都很強的管理活動，同時又是一項復雜而又困難的工作。第四十八頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作第二節(jié)計劃的種類一、按計劃的形式分類

多種表現形式：宗旨、目標、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃、預算等。

１、宗旨有組織的集體經營活動的目的和使命，也是社會對該組織的基本要求。

簡言之，宗旨表明組織是干什么的，應該怎么干？第四十九頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作企業(yè)的宗旨又可以稱為企業(yè)使命?！髽I(yè)經營者為企業(yè)確定的生產經營的總方向、總目標、總特征和總的指導思想。體現有組織的集體經營活動的目的、使命，也是經營者自已確定的企業(yè)對社會作出的承諾或達到的基本要求。

Intel的公司使命：Intel公司的目標是在工藝技術和營業(yè)這兩方面都成為并被承認是最好的、是領先的、是第一流的。

第五十頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

SONY的公司使命：SONY永遠是向著未知世界探索的開拓者。

長虹的公司使命：長虹，以產業(yè)報國、民族昌盛為己任。

海南省?？跇菲丈虖B的公司使命：樂為提高普通百姓生活水平作貢獻。

常州國際商城的公司使命：貢獻富裕新生活第五十一頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

２、目標組織及其各個部門在經營管理活動中給自己規(guī)定的在一定時期要達到的具體成果。目標是計劃工作的終點，也是管理工作其他職能要達到的結果。

３、戰(zhàn)略指組織或企業(yè)為實現其發(fā)展目標，選擇發(fā)展方向、確定行動方針以及資源配置方針方案的總綱。

４、政策組織在指導和溝通思想與行動方針上的明文規(guī)定。第五十二頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作５、程序

也是一種計劃，即規(guī)定處理重復發(fā)生的例行問題的標準方法。程序通常是一種經優(yōu)化的計劃，是對大量日常工作過程及工作方法的提煉和規(guī)范化；制定程序的目的是減輕主管人員的決策負擔，明確崗位職責，提高管理的效率和質量。６、規(guī)則一種最簡單的計劃。規(guī)定在具體場合和情況下，允許和不允許采取某種特定行動的規(guī)定。第五十三頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

７、規(guī)劃為了實施既定方針所必需的目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、執(zhí)行步驟、使用的資源等而制定的綜合計劃。８、預算以數字表示預期結果的一種報告書，即“數字化”的計劃。二、按職能分類如企業(yè)銷售計劃、生產計劃、供應計劃、新品開發(fā)計劃等。三、按計劃期限分類如長期、中期、短期計劃。第五十四頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作第五章計劃工作的程序和原理第一節(jié)計劃工作的程序和方法一、計劃工作的程序任何計劃工作的工作步驟都有以下內容：估量機會制定目標確定前提條件制訂可選方案評價備選方案選擇方案制定輔助計劃數字化預算計劃第五十五頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作二、計劃工作方法運籌學方法三種常用有效方法滾動計劃方法計劃規(guī)劃預算方法１、運籌學方法計劃工作中最全面的分析方法之一，是一種分析的、實驗的和定量的科學方法，研究在條件巳定情況下，統(tǒng)籌兼顧各環(huán)節(jié)間關系，提供數量依據，最有效合理地使用人、財、物力，取得最好效果。其理論依據為管理科學中的運籌學。第五十六頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作應用運籌學的程序：（１）、建立數學模型；界定問題邊界，確定主要變量和約束條件來描述模型（２）、規(guī)定目標函數；作為各方案的比較尺度（３）、確定模型中各參數具體數值；（４）、求解模型，獲得最優(yōu)解（使目標函數達到最大值或最小值）。第五十七頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作２、滾動式計劃方法

一種編制具有靈活性的、能夠適應環(huán)境變化的長期計劃方法。五年計劃新的五年計劃1996199719981999200019971998199920012002實際完成分析計劃修正因素宏觀政策外部環(huán)境內部環(huán)境1995年編1996年編第五十八頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作

３、計劃規(guī)劃預算方法60年代中期，美國防部編制國防部預算時創(chuàng)造。

傳統(tǒng)預算編制方法：下級部門提交預算報告（往往在上年支出基礎上增列一筆頭帶三尺帽，不怕砍一刀）上級按資源平衡后批準下達缺點：預算脫離組織目標，不反映計劃實施實際情況。未按組織目標合理分配資源。第五十九頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作

計劃規(guī)劃預算方法：最高主管部門提出組織總目標和戰(zhàn)略確定目標項目按優(yōu)先次序和項目實際需要分配資源根據各部門實施的項目和承擔的職責落實預算第二節(jié)計劃工作的原理限定因素原理計劃工作的主要原理許諾原理靈活性原理改變航道原理第六十頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

１、限定因素原理制定計劃時應全力找出影響計劃目標實現的主要限定因素或戰(zhàn)略因素，有針對性地采取措施，以達到既定目標。又稱“木桶原理”２、許諾原理任何一項計劃都是對完成各項工作所做出的許諾，許諾越大，實現時間就越長，實現許諾的可能性就越小。

３、靈活性原理計劃中必須具有靈活性，其靈活性越大，出現意外事件引起損失的危險就越小。

第六十一頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作４、改變航道原理計劃工作者要管理計劃，而不被計劃所“管理”，不被計劃所框住。要經常檢查計劃、重新調整、修訂計劃，以達到預期目標。因為：一是預見不可能面面俱到；二是情況是不斷變化的；三是計劃往往趕不上變化。第六十二頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作第六章目標與戰(zhàn)略目標是一個組織各項管理活動指向的終點，每個組織都有自己的目標。戰(zhàn)略與目標緊密相聯，它規(guī)劃人力、物力資源的使用方向，以最大限度地實現目標。第一節(jié)目標的含義和性質一、目標的性質目標是根據組織宗旨而提出的在一定時期內經營管理活動要達到的預期成果。第六十三頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作（一）、目標的屬性

１、目標有突破性和控制性之分突破性指使生產經營活動水平達到前所未有的水平?？刂菩灾甘股a經營活動水平維持在現有水平。

２、目標的縱向性（層次性）一個組織的目標是分層次、分等級的。組織目標包含：環(huán)境層（社會目標）組織層（組織整體目標）個人層（成員目標）第六十四頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作目標還可分為戰(zhàn)略目標、長遠目標和年度目標。（１）、戰(zhàn)略目標指組織在戰(zhàn)略管理過程中要達到的市場競爭地位和管理績效的目標。如企業(yè)戰(zhàn)略目標包括：行業(yè)中的領先地位、總體規(guī)模、競爭能力、技術能力、市場份額、收益增長率、投資回收率以及企業(yè)形象等。如常柴集團公司戰(zhàn)略目標：形成動力機械、行走機械、農田作業(yè)機械四大門類產品，在柴油機、汽油機、中小型拖拉機、輪拖、聯合收割機、農機齒輪及變速箱等方面占有市場份額近40%，真正成為國內一流、國際知名的農機制造企業(yè)。第六十五頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

（２）、長期目標指組織在相對較長的期間（一般為5年）內，力求實現的經營管理成果。

企業(yè)長期目標一般有：獲利能力、生產能力、競爭地位、技術領先、職工發(fā)展、公共責任等方面。如?？图瘓F“十五”目標：產品達到國際90年代水平并繼續(xù)保持國內領先水平，形成年產整車8000輛、底盤10000臺能力，年銷售收入50億元，利稅4億元的經濟規(guī)模。（３）、年度目標指實施總體戰(zhàn)略的年度作戰(zhàn)目標，是戰(zhàn)略實施的必要手段。

第六十六頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作年度目標應與長期目標有密切聯系，且與總體目標相互協調。

３、目標的網絡化

組織目標通過各種活動的相互聯系、相互促進耒實現，目標與具體的執(zhí)行計劃構成網絡。

４、目標的多樣性目標有：主要目標明確目標定量目標次要目標模糊目標定性目標第六十七頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

５、目標的時間性目標有長期目標、短期目標之分。短期目標是長期目標的基礎，短期目標必須體現長期目標。

６、目標的可考核性定量目標為考核提供了條件和依據。第六十八頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作二、目標的作用

１、為經營管理活動指明了方向；２、激勵作用目標要有挑戰(zhàn)性，要符合部門與員工的需要；明確目標才能調動潛能，作出最佳成績；達到目標才會有成就感、滿意感。３、凝聚作用組織目標與成員目標之間最大程度的和諧，從而極大激發(fā)成員的工作熱情、獻身精神和創(chuàng)造性。４、是考核各級主管及員工績效的標準第六十九頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

第二節(jié)目標管理

一、目標管理的由來目標管理（MBO），20年代中期出現于美國的一種管理制度。

成員親自參加工作目標的制定，通過“自我控制”，努力實現工作目標特別適合對主管人員的管理，被稱為“管理中的管理”。第七十頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作二、目標管理的概念和特點１、目標管理是參與管理的一種形式用總目標指導分目標，用分目標保證總目標；目標的實現者同時也是目標制定者。２、強調“自我控制”以“自我控制的管理”代替“壓制性的管理”３、促使權力下放４、注重成果笫一的方針所以，目標管理組織干部和員工共同參與目標的制定，在工作中實行“自我控制”，并努力完成工作目標的一種管理制度或方法。第七十一頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作

三、目標管理的基本過程

１、建立一套完整的目標體系與組織結構相吻合，使每個部門都有明確目標，每個目標都有人明確負責。

２、組織實施主管人員負責抓重點的綜合管理，各級執(zhí)行者實行自我控制。

３、檢查和評價第七十二頁，共二百三十一頁。

第二篇計劃工作四、目標管理的局限性方法本身和運用原因，存在著弱點和缺陷：１、原理和方法較難宣講；２、負責目標擬定的各級主管可能得不到必要的方針指導；３、有時目標不易確定；４、短期目標容易導致短期行為；５、缺乏靈活性。第七十三頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作第三節(jié)戰(zhàn)略的制定一、戰(zhàn)略的重要性戰(zhàn)略為了實現企業(yè)總目標對所要采取的行動方針和資源使用方向的一種總體規(guī)劃。戰(zhàn)略的實質就是以直接改變企業(yè)相對于競爭對手的實力為目的的規(guī)劃活動。企業(yè)戰(zhàn)略的核心問題經營方向的選擇：

IBM把計算機定位于數據處理，而非科學運算的高速運算工具第七十四頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作所以制定戰(zhàn)略是極端重要、非常困難的管理任務。應當：遵循一定的程序，進行系統(tǒng)分析；充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造性；依據一定的原則。其主要環(huán)節(jié)：明確使命和確定目標戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略管理第七十五頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作二、明確使命和確定目標從三方面出發(fā)：我們的企業(yè)是個什么企業(yè)？我們的企業(yè)將是個什么企業(yè)？我們的企業(yè)應該是個什么企業(yè)？為此要進行戰(zhàn)略分析

三、戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略分析的主要任務選擇企業(yè)應當進入的市場以及市場的結構特征、潛在需求和競爭對手優(yōu)劣勢分析。戰(zhàn)略分析的主要內容和方法：市場細分行業(yè)組織分析競爭對手分析第七十六頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作（一）市場細分指根據顧客的需求特點、購買行為、購買習慣，將總體市場細分為若干顧客群體。通過市場細分，依據企業(yè)自身的優(yōu)勢，選擇目標市場，進行市場定位。自己的產品如何進入目標市場并占據什么地位？（二）行業(yè)組織分析指采用行業(yè)經濟方法對企業(yè)所處行業(yè)或打算進入的行業(yè)的集中度、行業(yè)內產品的差別、行業(yè)壁壘進行分析。第七十七頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作集中度絕對集中度、相對集中度行業(yè)壁壘分析為制定防御戰(zhàn)略、進入戰(zhàn)略提供依據。巳處于某一行業(yè)的企業(yè)，有效建立行業(yè)壁壘。試圖進入某一行業(yè)的企業(yè)，設法攻破行業(yè)壁壘。形成行業(yè)壁壘的主要因素：１、規(guī)模經濟大規(guī)模的經濟性表現為在一定時期內產品單位成本隨總產量的而。故入侵者或冒大規(guī)模生產風險，或因小規(guī)模生產而在產品成本上處于劣勢。第七十八頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作２、產品差別化意味著現有企業(yè)通過廣告、產品質量、顧客服務建立起商標及信譽上的優(yōu)勢。產品差別化構成的行業(yè)壁壘，將迫使“入侵者”耗費大量資金，克服原有企業(yè)的信譽優(yōu)勢，從而帶來初始階段的虧損。３、控制銷售渠道批發(fā)或零售渠道越少、現有企業(yè)建立的長久關系、高質量的服務等都使行業(yè)壁壘越強大。４、專有技術５、最佳原材料來源控制６、政府政策第七十九頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作（三）競爭對手分析１、競爭對手的長期目標和戰(zhàn)略分析２、技術經濟實力和財務狀況分析３、領導者和管理背景分析

四、戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇確定企業(yè)應采取的戰(zhàn)略類型總成本領先戰(zhàn)略企業(yè)戰(zhàn)略的三種基本類型差別化戰(zhàn)略專一化戰(zhàn)略第八十頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作（一）總成本領先戰(zhàn)略

戰(zhàn)略主導思想以低成本取得行業(yè)中的領先地位為了成功實施該戰(zhàn)略：１、所選擇的市場對某類產品必須有穩(wěn)定、持久、大量的需求；２、產品設計便于制造和生產；３、廣泛推行標準化、通用化、系列化。如美國麥當勞快餐連鎖店，以成本領先優(yōu)勢建立成功的行業(yè)壁壘。第八十一頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作（二）差別化戰(zhàn)略在行業(yè)中別具一格，有意識形成差別化優(yōu)勢，形成對入侵者的行業(yè)壁壘；利用差別化帶來的較高的邊際利潤補償因追求差別化而增加的成本。實現差別化戰(zhàn)略的多種方式：樹立名牌形象；設計產品技術特點、性能特點；顧客服務上別具一格。（三）專一化戰(zhàn)略主攻某個特殊的細分市場或某一種特殊的產品。第八十二頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作五、戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃的任務：將戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略選擇的結果進一步體現在：產品組合、功能戰(zhàn)略、資源分配上。

１、產品組合通常表現在：產品組合的深度：即品種數量產品組合的廣度：即種類數量產品組合的深度與廣度的關聯性：產品種類間相關的程度突出優(yōu)勢產品和主導產品，圍繞主導產品作系列化展開：擴大產品組合深度，顧客滿意度；擴大產品組合廣度，分散企業(yè)經營風險；加強產品組合關聯性，可充分發(fā)揮企業(yè)核心技術優(yōu)勢，挖掘生產潛力。第八十三頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作２、功能戰(zhàn)略主要針對行業(yè)中成功的關鍵因素，強化企業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。不同行業(yè)成功關鍵因素不同；同一行業(yè)不同企業(yè)，成功關鍵因素也可能不盡相同；隨著時間推移，企業(yè)的成功關鍵因素也會改變；產品生命周期不同階段成功關鍵因素隨之變化。第八十四頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作第八十五頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作３、資源分配在于使有限資源發(fā)揮最大的效益；戰(zhàn)略規(guī)劃中，要按優(yōu)先次序來分配資源。

六、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略實施：首要問題是組織保證，不同的戰(zhàn)略要求相應的不同組織結構；組織是實現戰(zhàn)略和目標的手段。如：總成本領先戰(zhàn)略集權化、按職能劃分部門的專業(yè)化分工體制差別化戰(zhàn)略或適于激發(fā)創(chuàng)新精神的項目管理或分權化的組織體制第八十六頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作

戰(zhàn)略管理中，企業(yè)文化對企業(yè)成功起著日益重要的影響，不同的戰(zhàn)略要求不同的技能和組織結構；也要求相適應的企業(yè)文化。企業(yè)文化是實施戰(zhàn)略取得競爭優(yōu)勢的一種手段。如：差別化戰(zhàn)略要求鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮個人積極性和勇于冒風險的精神；總成本領先戰(zhàn)略要求勤儉節(jié)約、遵紀守法和注重細節(jié)的辦事作風。第八十七頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作第四節(jié)戰(zhàn)略原則制定戰(zhàn)略是一種管理藝術，是計劃工作中最困難的部分，但是也有一些可依據的原則。

一、以社會需要為出發(fā)點戰(zhàn)略的制定只有建立在不斷滿足持久的、日益增長的社會需要才可能存在和發(fā)展。如：德雷斯達于蕭條時期接管卡迪拉克公司，認識到卡迪拉克汽車的顧客購買目的不是“運輸工具”，而是“地位”。第八十八頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作二、把握時機變化預示著機會，要利用變化制定新的戰(zhàn)略?！捌髽I(yè)應該是個什么企業(yè)？”即在變化時應不失時機向有利方向發(fā)展。

三、揚長避短“田忌賽馬”戰(zhàn)略具有對抗含義，為達到戰(zhàn)略目的，必須揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢；揚長避短，重在揚長，即充分發(fā)揮優(yōu)勢，不斷強化優(yōu)勢地位。第八十九頁，共二百三十一頁。第二篇計劃工作四、出奇制勝就是靠創(chuàng)新，靠另辟蹊徑獲得成功。制定戰(zhàn)略過程的創(chuàng)新管理創(chuàng)新。其規(guī)律有：１、創(chuàng)新來源于對創(chuàng)新機會的分析；２、創(chuàng)新要依靠推理，更要想象力，要運用靈感；３、創(chuàng)新要從小處起步，簡易且重點突出；４、創(chuàng)新必須要有不甘居人后的強烈欲望。第九十頁，共二百三十一頁。