確定工程造價的重要基礎

主講老師：袁媛確定工程造價的重要基礎課程名稱：工程造價控制目錄01建設項目的劃分02確定工程造價的基本前提建筑產(chǎn)品的三大特性，決定了其在價格要素上千差萬別的特點。這種差別形成了制定統(tǒng)一建筑產(chǎn)品價格的障礙，給建筑產(chǎn)品定價帶來了困難，通常工業(yè)產(chǎn)品的定價方法已經(jīng)不適用于建筑產(chǎn)品的定價。當前，建筑產(chǎn)品價格主要有兩種表現(xiàn)形式，一是政府指導價，二是市場競爭價。施工圖預算確定的工程造價屬于政府指導價；編制工程量清單報價投標通過確定的承包價，屬于市場競爭價。但是，在實際操作中，市場競爭價也是以施工圖預算編制方法為基礎確定的。所以，編制施工圖預算確定工程造價的方法必須掌握。產(chǎn)品定價的基本規(guī)律除了價值規(guī)律外，還應該有兩條，一是通過市場競爭形成價格，二是同類產(chǎn)品的價格水平應該保持一致。對于建筑產(chǎn)品來說，價格水平一致性的要求和建筑產(chǎn)品單件性的差別特性是一對需要解決的矛盾，因為我們無法做到以一個建筑物為對象來整體定價而達到保持價格水平一致的要求。通過長期實踐和探討，人們找到了用編制施工圖預算或編制工程量清單報價確定產(chǎn)品價格的方法來解決價格水平一致性的問題。因此，施工圖預算或編制工程量清單報價是確定建筑產(chǎn)品價格的特殊方法。將復雜的建筑工程分解為具有共性的基本構(gòu)造要素——分項工程；編制單位分項工程人工、材料、機械臺班消耗量及貨幣量的消耗量定額(預算定額)，是確定建筑工程造價的重要基礎。一、建設項目的劃分

基本建設項目按照合理確定工程造價和基本建設管理工作的要求，劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個層次。（1）建設項目建設項目一般是指在一個總體設計范圍內(nèi)，由一個或幾個工程項目組成，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上實行獨立管理，并且具有法人資格的建設單位。

（2）單項工程單項工程又稱工程項目，是建設項目的組成部分，是指具有獨立設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。例：一個工廠的生產(chǎn)車間、倉庫；學校的教學樓、圖書館等分別都是一個單項工程。一、建設項目的劃分

基本建設項目按照合理確定工程造價和基本建設管理工作的要求，劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個層次。（3）單位工程單位工程是單項工程的組成部分。單位工程是指具有獨立的設計文件，能單獨施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。例：一個生產(chǎn)車間的土建工程、電氣照明工程、給排水工程、機械設備安裝工程、電氣設備安裝工程等分別是一個單位工程，他們是生產(chǎn)車間這個單項工程的組成部分。

（4）分部工程分部工程是單位工程的組成部分。分部工程一般按工種工程來劃分，例如土建單位工程劃分為土石方工程、砌筑工程、腳手架工程、鋼筋混凝土工程、木結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等。分部工程也可按單位工程的構(gòu)成部分來劃分，例如土建單位工程也可分為基礎工程、墻體工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程等。建筑工程預算定額綜合了上述兩種方法來劃分分部工程。一、建設項目的劃分

基本建設項目按照合理確定工程造價和基本建設管理工作的要求，劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程五個層次。（5）分項工程分項工程是分部工程的組成部分。按照分部工作劃分的方法，可再將分部工程劃分為若干個分項工程。例如，基礎工程還可以劃分為基槽開挖、基礎墊層、基礎砌筑、基礎防潮層、基槽回填土、土方運輸?shù)确猪椆こ?。分項工程是建筑工程的基本?gòu)造要素。通常，把這一基本構(gòu)造要素稱為“假定建筑產(chǎn)品”。假定建筑產(chǎn)品雖然沒有獨立存在的意義，但是這一概念在工程造價確定、計劃統(tǒng)計、建筑施工及管理、工程成本核算等方面都是十分重要的概念。一、建設項目的劃分

建設項目劃分示意圖見圖1。二、確定工程造價的基本前提

1.建筑產(chǎn)品的共同要素——分項工程建筑產(chǎn)品是結(jié)構(gòu)復雜、體型龐大的工程，要對這樣一類完整產(chǎn)品進行統(tǒng)一定價，不太容易辦到，這就需要按照一定的規(guī)則，將建筑產(chǎn)品進行合理分解，層層分解到構(gòu)成完整建筑產(chǎn)品的共同要素——分項工程為止，才能實現(xiàn)對建筑產(chǎn)品定價的目的。從建設項目劃分的內(nèi)容來看，將單位工程按結(jié)構(gòu)構(gòu)造部位和工程工種來劃分，可以分解為若干個分部工程。但是，從對建筑產(chǎn)品定價要求來看，仍然不能滿足要求。因為以分部工程為對象定價，其影響因素較多。例如，同樣是磚墻，構(gòu)造可能不同，如實砌墻或空花墻，材料也可能不同，如標準磚或灰砂磚，受這些因素影響，其人工、材料消耗的差別較大。所以，還必須按照不同的構(gòu)造、材料等要求，將分部工程分解為更為簡單的組成部分——分項工程，例如，M5混合砂漿砌240mm厚灰砂磚墻，現(xiàn)澆C20鋼筋混凝土圈梁等。分項工程是經(jīng)過逐步分解的能夠用較為簡單的施工過程生產(chǎn)出來的，可以用適當計量單位計算的工程基本構(gòu)造要素。二、確定工程造價的基本前提

2.單位分項工程的消耗量標準——預算定額(消耗量定額)將建筑工程層層分解后，就能采用一定的方法，編制出單位分項工程的人工、材料、機械臺班消耗量標準——預算定額。雖然不同的建筑工程由不同的分項工程項目和不同的工程量構(gòu)成，但是有了預算定額(消耗量定額)后，就可以計算出價格水平基本一致的工程造價。這是因為預算定額(消耗量定額)確定的每一單位分項工程的人工、材料、機械臺班消耗量起到了統(tǒng)一建筑產(chǎn)品勞動消耗水平的作用，從而使我們能夠?qū)ηР钊f別的各建筑工程不同的工程數(shù)量，計算出符合統(tǒng)一價格水平的工程造價。二、確定工程造價的基本前提

例如：甲工程磚基礎工程量為68.56m3，乙工程磚基礎工程量為205.66m3，雖然工程量不同，但使用統(tǒng)一的預算定額(消耗量定額)后，他們的人