經(jīng)濟管理思想簡介

經(jīng)濟管理思想--伍啟元的經(jīng)濟思想葉世昌丁孝智一、參加九教授聲明的伍啟元伍啟元（1912~？），廣東臺山人。1932年畢業(yè)于上海滬江大學(xué)，入清華研究所。1934年赴英國留學(xué)，入倫敦經(jīng)濟學(xué)院學(xué)習(xí)，1937年獲博士學(xué)位。同年回國，任武漢大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授。1939年回清華大學(xué)，為設(shè)在昆明的國立西南聯(lián)合大學(xué)（簡稱“西南聯(lián)大”）教授。1946年任倫敦經(jīng)濟學(xué)院教授。1947年起在聯(lián)合國工作，先后任亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟委員會行政管理處主任、秘書處經(jīng)濟社會事務(wù)部公共管理處主任、發(fā)展計劃署高級顧問等職。1972年退休后，任紐約大學(xué)教授。1982年任臺中東海大學(xué)榮譽講座兼法學(xué)院院長，并擔(dān)任臺灣政府機構(gòu)咨詢委員會職務(wù)。著作有《中國新文化運動概觀》、《物價統(tǒng)制論》、《國際價格理論大綱》（英文）、《戰(zhàn)后世界幣制問題》、《當(dāng)前的物價問題》、《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》、《由戰(zhàn)時經(jīng)濟到平時經(jīng)濟》、《公共政策》等。伍啟元是20世紀(jì)三四十年代十分活躍的中國學(xué)者之一。國民政府的惡性通貨膨脹造成了國統(tǒng)區(qū)人民的深重災(zāi)難，包括伍啟元在內(nèi)的西南聯(lián)大的部分教授先后三次公開對政府提出了批評意見。1942年4月30日，他們發(fā)表《我們對于當(dāng)前物價問題的意見》，簽名者有伍啟元、李樹青、沈來秋、林良桐、張德昌、費孝通、楊西孟、鮑覺民、戴世光九人。1944年5月1日，他們又發(fā)表《我們對于物價問題的再度呼吁》，因九人中只有五人在校，故簽名者為楊西孟、戴世光、李樹青、鮑覺民、伍啟元五人。1945年5月1日，他們再發(fā)表《現(xiàn)階段的物價及經(jīng)濟問題》，在校的簽名者為戴世光、鮑覺民、費孝通、伍啟元、楊西孟五人。1945年伍啟元匯編三篇文章，并以重慶《大公報》上刊登的一篇響應(yīng)文章為附錄，由求真出版社出版《昆明九教授對于物價及經(jīng)濟問題的呼吁》。此書署“伍啟元等著”，可見伍啟元在三次活動中所起的重要作用。九教授的聲明在當(dāng)時產(chǎn)生了廣泛的社會影響。1945年11月25日晚，昆明的西南聯(lián)大、云南大學(xué)、中法大學(xué)、省立英專四校師生和32個群眾團體，在西南聯(lián)大聯(lián)合舉辦一個反內(nèi)戰(zhàn)時事晚會，受到國民政府軍警的包圍和破壞，在晚會上發(fā)表演說的有錢端升、伍啟元、費孝通，潘大逵四教授。這次晚會是后來發(fā)生“一二·一”慘案的前奏。后人在回顧“一二·一”慘案時，總要提到這四位教授對愛國民主運動的支持。伍啟元的經(jīng)濟論著很多，本文就其中的三部主要著作論述其主要的經(jīng)濟思想，分為四論：物價統(tǒng)制論，抗戰(zhàn)時期物價論，利用外資論，和諧管理論。二、物價統(tǒng)制論1939年1月成立國防最高委員會后，伍啟元曾受托設(shè)計“物價統(tǒng)制”，開始思考這一問題。后來陸續(xù)在報刊上發(fā)表關(guān)于物價統(tǒng)制的論文。1940年整理成《物價統(tǒng)制論》一書，作為《中國人文科學(xué)社叢刊》之一，1941年10月由正中書局出版。書中第二章談物價統(tǒng)制的幾個理論問題，是伍啟元物價統(tǒng)制論的核心觀點。伍啟元原是自由經(jīng)濟的主張者，在戰(zhàn)爭時期，則認(rèn)為有實行物價統(tǒng)制的必要。他對物價統(tǒng)制下定義說：“凡是用政府的力量和人為的方法，使物價離開在自由市場中供需所決定的地方，而移到政府所認(rèn)為適當(dāng)?shù)牡匚?，就是統(tǒng)制物價的行為?！薄段飪r統(tǒng)制論》，正中書局1943年版，第8頁。《物價統(tǒng)制論》，正中書局1943年版，第8頁。按照以上定義，伍啟元對物價統(tǒng)制作出了兩點解釋：(整理.版權(quán)歸原作者所有)土如果您不是在..網(wǎng)站下載此資料的,不要隨意相信.請訪問.,加入..必要時可將此文件解密成可編輯的doc或ppt格式外第一，自由炊主義經(jīng)濟有沖兩個特征，蘭一是一切經(jīng)刮濟活動都以燦取得利潤為漏目的，二是裹一切生產(chǎn)、伙分配、消費省都受價格所相決定。托“團換句話說，駁自由主義的廊經(jīng)濟一方面愚是一個利潤阿的經(jīng)濟，一神方面是一個司價格的經(jīng)濟鵲。購”《物價統(tǒng)制論》，第9頁。貸而在物價統(tǒng)衫制的情況下視，利潤、價拴格機構(gòu)的運凍行都受了極承大的限制，趕利潤已失去酷了許多原有率的特質(zhì)，價槳格則由政府否所規(guī)定。當(dāng)刮時有些學(xué)者捎認(rèn)為實行物卷價統(tǒng)制就是趕完全放棄自正由主義經(jīng)濟察，實行純粹塵的計劃經(jīng)濟裁。伍啟元說脅這種看法是鞠完全錯誤的跳。他認(rèn)為物緣價統(tǒng)制的目狂的之一，就呼是使自由主公義經(jīng)濟能夠然相當(dāng)?shù)乩^續(xù)勇存在，在相舅當(dāng)條件下維脂持利潤機構(gòu)導(dǎo)和價格機構(gòu)璃的地位。政閉府還是要用蜓利潤來做統(tǒng)俘制生產(chǎn)的工餐具，要保證吳企業(yè)者和商仍人的合理利獄潤，自由主認(rèn)義經(jīng)濟只是披受了限制而暮沒有完全崩氣潰。他還分抽析了統(tǒng)制經(jīng)豬濟和計劃經(jīng)響濟的不同，尋認(rèn)為在純粹匠計劃經(jīng)濟下完，一切都由隱政府規(guī)定，膏價格不是整獸個經(jīng)濟機構(gòu)叉的重心，政升府并無統(tǒng)制血價格的必要耀。因此，統(tǒng)兔制經(jīng)濟是宴“骨站在純粹自確由主義經(jīng)濟罵（或純粹商煤品經(jīng)濟）與港純粹計畫經(jīng)葬濟（或純粹題集體經(jīng)濟）遵之間魂”《物價統(tǒng)制論》，第10頁。款的一種經(jīng)濟渾制度。這里蒙所說的純粹猾的計劃經(jīng)濟鄙只是一種邏稠輯推理，當(dāng)悲時只有蘇聯(lián)姓實行計劃經(jīng)嗎濟，但肯定睬不是伍啟元步所說的那種腐純粹的計劃隔經(jīng)濟。因此游伍啟元實際妨上并未準(zhǔn)確故回答統(tǒng)制經(jīng)袋濟和計劃經(jīng)法濟的區(qū)別到嗎《物價統(tǒng)制論》，第9頁?！段飪r統(tǒng)制論》，第10頁。啊第二，統(tǒng)制巡物價要由政佩府規(guī)定每一璃種被直接統(tǒng)婆制的商品的?！靶赃m當(dāng)?shù)木稀笨寤蜃Α盎液侠淼拿ぁ惫瓋r格。政府呈或統(tǒng)制機關(guān)刺在決定物價纏時，必須考劃慮到生產(chǎn)要狼素所有者、穗生產(chǎn)者、商逝人和消費者伙四方面的利棋益，既使生足產(chǎn)要素所有承者得到合理仔的收入，生憤產(chǎn)者得到合尋理的售價，癥商人得到合慮理的報酬，窄同時又必須澆符合消費者俱的購買能力往。做到這一駛點不是一件擺容易的事，榨所以統(tǒng)制物煮價機關(guān)不只鄭是規(guī)定物價繁，還要統(tǒng)制額物價以外的騰其他因素，絕其中最重要劇的因素是供筒需情況和通嚴(yán)貨情況。對（一）調(diào)節(jié)孝供需。有些沈反對統(tǒng)制物敬價的人認(rèn)為垃，統(tǒng)制物價皮違反供求的厭原則，如果貓物價定得過碧低，就會產(chǎn)理生供不應(yīng)求折的現(xiàn)象。伍涂啟元肯定這效制種反對理敲論有一部分棕真理，因此粱他指出統(tǒng)制何機關(guān)不但要借規(guī)定物價，捎并且應(yīng)該設(shè)驢法增加供給愧和限制購買飄，使商品的熱供給量等于振需要量。另顛一方面伍啟匪元又認(rèn)為這衰種反對理論邀也有可以批皮評的地方，妙理由有五：隔1.在戰(zhàn)爭霞時期，物價待提高不一定江會使供給數(shù)沸量增加。由濃于交通不便濟、原料來源襲困難等原因牧都會造成這亞個結(jié)果。2太.統(tǒng)制物價陵不一定會對凡生產(chǎn)有不利豈影響。生產(chǎn)逗者雖然得不額到物價高漲腎所帶來的暴雪利，但用不象著負(fù)擔(dān)物價淡變動的風(fēng)險壓，又可以得努到合理的利迷潤，所以也刪樂于增加生鏟產(chǎn)。3.平迷衡物價本身敢有時也可以魯增加供給的界數(shù)量。如真萍的物價平定盯，囤積存貨伐的人會把所單存貨物拿到愿市場出賣，糞因而增加供鏈給數(shù)量。4臭.若需求缺覆乏彈性，則腦物價無論怎貿(mào)樣增減，消烘費的數(shù)量都狐不變。在這蠅種情況下，匆更可以利用核統(tǒng)制的方式晝?nèi)テ胶馕飪r界。5.其他英需求有彈性飾的物品，消某費量要隨著伸物價的變動跪而變動，價奪格提高會減獎少貧窮階級聲和固定收入能者的消費。雅這種減少消揚費的方式是亦不公平的，片常會引起國氏內(nèi)貧苦階級闖、勞動階級仗和中產(chǎn)階級快的不滿，因聲此應(yīng)竭力避秩免。抖“鑰我們只有用哈統(tǒng)制的糕——房即一般限制租消費的換——樓方式，使一低切消費者都國受到同樣的懶影響，才是表一種公平的盲辦法。腥”《物價統(tǒng)制論》，第13頁。盞鏈小盞避牽擱徐淚紡棕《物價統(tǒng)制論》，第13頁。月（二）通貨莊膨脹。反對早物價統(tǒng)制的杯另一重要理送論是通貨膨萄脹論。這種辣理論認(rèn)為，問物價上漲是糾由于通貨數(shù)蜘量增加，通多貨價值下降尼，不是用統(tǒng)賣制的方法所采能停止的。災(zāi)伍啟元也承烈認(rèn)這種理論雨包含有部分上真理。倘使麻國家對貨幣肚數(shù)量、貨幣退流通速度、宅國民歲入等藝重要因素都攔不加以統(tǒng)制奴，而只統(tǒng)制蕉物價，是不歇會有效的。惡“雖物價繼續(xù)上嬸漲，本身就矮是通貨膨脹蘇的最好證明歡。彩”《物價統(tǒng)制論》，第15頁。燦因此，伍啟夫元主張物價梁統(tǒng)制應(yīng)注意宋貨幣流通數(shù)苦量、人民歲磨入總額、人車民歲出分配曠、長期投資例動向等種種般問題。政府躲首先應(yīng)該限樹制貨幣發(fā)行填數(shù)量和平衡紙人民的收入拍，其次要鼓共勵人民儲蓄夫，還可以直工接統(tǒng)制投資樓，防止資本私集中于不重徐要的和未被莖統(tǒng)制的生產(chǎn)奸上面。伍啟觸元又認(rèn)為這拿種理論包含搞著一個重大談的錯誤，因艘為它否定物姐價本身也可拜以影響通貨說，事實上統(tǒng)幻制物價或穩(wěn)起定物價會產(chǎn)那生通貨收縮械的影響。可秘以分兩方面偷來說：1.凱戰(zhàn)時財政虧千缺，是通貨斃膨脹的主要首原因。倘使雜沒有人為的閣辦法加以干聲涉，非至通赤貨完全崩潰著、財政完全鋪破產(chǎn)不止。竊物價統(tǒng)制就扁是防止的一疊種辦法。物困價穩(wěn)定以后線，可以減少良財政虧缺，攪通貨膨脹也需得到一定限凝制。2.戰(zhàn)座爭時期生產(chǎn)殃者和商人的潤利潤膨大，杰是通貨膨脹損的另一主要怠原因。統(tǒng)制誠物價使物價數(shù)穩(wěn)定，生產(chǎn)編者和商人只漢能得到合理階的利潤，他漲們的收入減擺少，通貨膨碑脹的趨向也止就停止了。肝至于統(tǒng)制物終價能不能使偉通貨膨脹完匹全免除，竊伍啟元作了紡否定的回答滋。他說：昂“序除了我們走訪到純粹計畫吳經(jīng)濟的路上親，除了我們屢把整個經(jīng)濟念都統(tǒng)制起來底，我們是無全法避免物價堤水準(zhǔn)提高的魂。說”雖歷次的大規(guī)宿模戰(zhàn)爭都證槳明了這一點城?？堋坝陆y(tǒng)制物價的籠功能，只在渡防止若干被隊統(tǒng)制的物品逝的高漲，而習(xí)不能阻止一嚷切物價的變惠動；平衡物擊價的作用，慣只在限制通留貨的過度膨就脹，而不能咸完全避免通宮貨的膨脹的插。類”《物價統(tǒng)制論》，第15頁?！段飪r統(tǒng)制論》，第17頁。叔以上述理論射為基礎(chǔ)，伍延啟元對物價壺統(tǒng)制提出了箭各種具體的哀主張。如關(guān)曲于統(tǒng)計物價挪的范圍，他臂提出了六個腫方面：（一媽）在農(nóng)產(chǎn)品擠中，至少應(yīng)負(fù)統(tǒng)制糧食、骨主要原料（端特別是衣類抵的原料）、積重要輸出品琴（如桐油）項的價格；（撒二）在工礦娃產(chǎn)品中，應(yīng)趟統(tǒng)制棉紡織歸品及其他日鼠用必需品、包主要礦業(yè)和赤化學(xué)工業(yè)。濤（三）貿(mào)易至委員會已統(tǒng)緞制的輸出物決品。（四）董與抗戰(zhàn)建國刷有關(guān)以及與問民生有密切煩關(guān)系的輸入詞物品，除物剖價統(tǒng)制外，稿還允許以法訂定匯率購買他外匯及免稅采等方法來降慎低價格；其獵他輸入物品舌分別情形，蔬禁止輸入或抱增加進(jìn)口稅圍。（五）統(tǒng)緒制工資。（救六）其他影闖響物價的因鴨素，如利潤絞、地租、運頃輸費、保險塞費、利息、掛燃料價格粒……烤等都應(yīng)統(tǒng)制身。從這六條動看，伍啟元皺所主張的統(tǒng)火制范圍是比源較廣的。桿伍啟元的物尋價統(tǒng)制理論稻和主張，其黃成功的關(guān)鍵威必須以政府致人員能奉公棟守法而且有臉很高辦事效閣率為前提，亂而這卻是國而民政府所不顫具備的。在閘這樣的條件許下，統(tǒng)制范狗圍越廣，問抖題也就越多商。結(jié)果統(tǒng)制星變成了壟斷稅，財政虧缺躍始終存在而癥且越來越嚴(yán)括重，濫發(fā)貨其幣成了彌補縮財政赤字的墨最主要方法壯。伍啟元認(rèn)違為統(tǒng)制物價睛可以抑制通封貨膨脹，而蟲國民政府的冠通貨膨脹卻兇成了無法醫(yī)仇治的痼疾。寄這樣，就使斧伍啟元統(tǒng)制趕物價的理想品成為不可能利實現(xiàn)的空想仔。解三、抗戰(zhàn)時捏期物價論怪《物價統(tǒng)制圈論》出版后躬，國統(tǒng)區(qū)的沈物價上漲更摘為迅猛。約公半年后昆明虎九教授就發(fā)安表了《劉我們對于當(dāng)估前物價問題瘋的意見》傾。再過約一惱年后的19蔑43年5月閥，存伍啟元又在皺商務(wù)印書館捆出版興《當(dāng)前的物狂價問題》，棒這可以看作將是對《意見琴》的詳解，尾也是物價統(tǒng)臟計論的續(xù)論垮。扛抗戰(zhàn)五年來悶的物價上漲外，伍啟元認(rèn)睬為有三個特柔征。第一，愚物價增漲已膽經(jīng)到了很猛極烈的高度。袍昆明物價平肯均超過戰(zhàn)前盯100倍，扭重慶超過5朝0倍，已經(jīng)忌遠(yuǎn)超于其他蛛國家的戰(zhàn)時田物價上漲程攪度。第二，全物價作加速務(wù)率的增漲。相重慶的物價蜻在抗戰(zhàn)初期順只有很微的逗增漲，以后弊愈漲愈高，勇愈漲愈快。舟第三，物價市的變動并不勾是齊一的變繼動。各種物棗價上漲的程首度有很大的屢差別，造成拋了價格失衡片，包括不同己性質(zhì)物品間虛的價格失衡創(chuàng)、物價和工謙資間的失衡認(rèn)和地區(qū)間的憲物價失衡。級物價失衡又周引起了生產(chǎn)息的失衡和分絕配的失衡。鍋樸波路柿使傲巧(擾整理夸.藏版權(quán)歸原作含者所有籠)秘土蘆襖指預(yù)冰啊如壤果您不是在低梨.粱.失網(wǎng)站下載此術(shù)資料的腰,擋不要隨意相情信背.場請訪問器.催,埋加入呆期沾.婚.盾必要時可將強此文件解密薄成可編輯的絮doc或p朵pt格式奔關(guān)于分配的脖失衡，伍啟污元說：脈“斑如果物價變喘動不使財富匪分配發(fā)生不玩良的影響，成則物價問題袋絕不能算是惜一極端嚴(yán)重誼的問題。物未價問題所以催嚴(yán)重，是因衰為物價變動神使國家財富楚發(fā)生一種極環(huán)不公平的和童違反正義的調(diào)重分配牧……肆是因為物價嘉變動使財富沾集中到少數(shù)斧人的手里，勺因而孕育下喘將來社會激調(diào)烈變動的禍線根。績”《當(dāng)前的物價問題》，商務(wù)印書館1943年版，第9頁。塔他還引了昆覺明九教授迫“果物價意見書消”濟中的一段話逆說明飽“垃大部份對國肝家民族有貢擁獻(xiàn)的階層所樸得到的實在犧報酬大為減驚少質(zhì)——附減少到很不禽合理的地步培”《當(dāng)前的物價問題》，第10頁。《當(dāng)前的物價問題》，商務(wù)印書館1943年版，第9頁。《當(dāng)前的物價問題》，第10頁。頸伍啟元分析窩當(dāng)時物價變薄動的原因，蜘共提出了四等條：通貨膨籌脹，物資缺翠乏，投機因蛙素和壟斷因惑素。前兩條理是基本原因奪，后兩條是喝輔助原因。串籌（一）通貨遍膨脹。通貨推膨脹和就業(yè)偽的關(guān)系，腦伍啟元按照奔凱恩斯的理他論作了解釋靠。他說：通恭貨數(shù)量增加裝，級“雕在有失業(yè)狀密態(tài)存在的條固件下，將一摔方面增加勞院動的雇用，往一方面也提蛾高了物品的董價格。但在婆勞動到達(dá)帳‘工完全就業(yè)營’婆或卡‘高充分就業(yè)菊’零點以后，貨式幣需要的增膽加，不會再并增加勞動的抗雇用，其全暖部影響都集足中在物價方露面。結(jié)果如饑果其他因素臺不變，物價射上漲與通貨月數(shù)量的增加敞，會成一個略正比例的關(guān)快系。塔”《當(dāng)前的物價問題》，第48~49頁。溜他指出中國懶在抗戰(zhàn)前就灑已經(jīng)通貨膨久脹，約到1擋939年勞流動才達(dá)到完繩《當(dāng)前的物價問題》，第48~49頁。海伍啟元繼續(xù)式分析說：顆通貨膨脹包欄括法幣膨脹其、信用膨脹西和貨幣流通蜻速度增加，傲其中最重要倘的是法幣膨慰脹，法幣膨閥脹主要是由質(zhì)于財政原因鈴。耳“嘉抗戰(zhàn)發(fā)生后共，由于戰(zhàn)費抗的增加和稅廳收的銳減，救財政虧缺突職然增大。當(dāng)絲時當(dāng)局因種填種關(guān)系，并示沒有采用大摘量征稅和募丈捐的方法，轉(zhuǎn)去彌補財政聯(lián)的短絀。結(jié)件果是用發(fā)行膀法幣的方式昂，去維持必子要的支出，煎于是就走上科法幣膨脹的剖途上。興”《當(dāng)前的物價問題》，第49頁。艷法幣膨脹的縣辦法有兩種朵，一種是財尸政部直接委箱托國家發(fā)行午；一種是財琴政部以公債形或庫券交給束國家銀行，標(biāo)國家銀行用貨增加發(fā)行的慘辦法承購。廚中國主要采部取后一種辦崗法，政府要燙為此支付很慘高的利息，欠所以更較他班《當(dāng)前的物價問題》，第49頁。裝信用膨脹表念現(xiàn)在以下幾垂方面。1.縣銀行存款增扶加，但增加繞的倍數(shù)遠(yuǎn)不據(jù)及法幣的增植加倍數(shù)。2影.各種存款運中，活期存破款增加最多牽，對價格的鑄影響較大。胖3.放款增刺加，由于幣碌值下跌，放埋款的利率是傘負(fù)利率。有伴些放款被用跑于囤積商品糖，小“約這一類的放孕款，是促進(jìn)姓物價變亂的賠一個重要原蠟因災(zāi)”《當(dāng)前的物價問題》，第57頁。穿。4.銀行借數(shù)目有顯著跳增加，也助奸長了信用膨趣脹。但19蹦41至19神42年間，習(xí)《大公報》閱發(fā)表幾篇社殲論，夸大了召信用膨脹對粘物價上漲的乏作用。中央侄研究院研究臺員巫寶三曾止提出商榷意雙見，浴伍啟元支持矛巫的觀點，橡指出：贏“佛中國信用制非度并不發(fā)達(dá)拳，抗戰(zhàn)以來昆，信用數(shù)量肌的增加絕趕客不上法幣數(shù)侍量的增加，炊因此信用的及因素，雖然響不失為影響勢物價的一個靈因素，但和康法幣去比，舌其重要性是可不大的。助”《當(dāng)前的物價問題》，第60頁。《當(dāng)前的物價問題》，第57頁?！懂?dāng)前的物價問題》，第60頁。梳貨幣流通速盤度增加伍啟痕元未作專門插論述，僅指傳出同投機因劫素有很密切孩的關(guān)系。羨（二）物資竊缺乏。季一般認(rèn)為，絹所謂物資缺顏乏，就是供鮮給數(shù)量過少千或不夠。伍防啟元認(rèn)為這片種絕對的看假法是不對的被。他說：付“箭物資本身是左無所謂頭‘退夠淡’嶺或殖‘啄不夠夏’熱的，只有就希供給與需要由比較著說，掛物資才有肥‘強夠金’羞與連‘矩不夠雖’料的分別。因嚇此我們所要慨分析的是物鬧資的寫‘捆比較缺乏性姓’決或舒‘惜比較稀少性燈’烈。羅”《當(dāng)前的物價問題》，第62頁。錢他認(rèn)為在戰(zhàn)騎時中國，物窄資缺乏的一袍個主要原因鈴是需要增加品，包括軍需忙品的需要，午建國的需要驗和人口大量葛西移的消費課需要。至于縮供給減少，胃并不是指產(chǎn)員量減少，而變是指由于生司產(chǎn)成本遠(yuǎn)高羨于戰(zhàn)前，在撤同一價格下卻的物資供給環(huán)數(shù)量減少了歷?！懂?dāng)前的物價問題》，第62頁。油（三）投機飄因素。伍啟濱元所說的投境機范圍很廣瘡，他說：仆“膊凡是為避免漸貨幣購買力畏變動所引起某的損失，或書為取得貨幣足購買力變動等所引起的利瑞益而購買或粱出售物品，濃都是投機行新為。片”《當(dāng)前的物價問題》，第70頁。終按照這一界店定，不僅投腫機家的投機嗽和富戶的囤栗積居奇是投利機，就是政懲府儲蓄物資格和家庭主婦逃多購存火油袍，也都是投杠機。通“鎮(zhèn)存貨不存錢滲”鴿的心理會增梨加貨幣流通騎速度。投機隸活動和物資榜缺乏、通貨侄膨脹一樣，掙都是引起供奸需關(guān)系的變喜化影響物價筒，但它們的勇性質(zhì)是不同并的：趁“訴以需要為例壘：物資缺乏就所引起增加末的是一種實飽在需要，通邊貨膨脹所引伍起增加的是缺貨幣需要，幸而投機需要冷所引起增加合的是投機需侄要。集”《當(dāng)前的物價問題》，第71頁。弟投機需要不艘僅提高需要步和減少供給戚，并且使需柔要彈性和供比給彈性都較逢《當(dāng)前的物價問題》，第70頁。《當(dāng)前的物價問題》，第71頁。羊（四）壟斷創(chuàng)因素。咐“悟所謂壟斷是而指生產(chǎn)者和累出售者的數(shù)幻目不多，在命供給方面缺女乏自由競爭寸。五”《當(dāng)前的物價問題》，第74頁。耗伍啟元分析導(dǎo)了戰(zhàn)爭時期框形成壟斷的鈴五個原因：托1.交通困墨難，運費激乒增，地域間起的貨物流通疊困難，各市攤場間的競爭賓性較小。2娘.在一個市堅場內(nèi)，工業(yè)黃品的生產(chǎn)者色有限，形成掃“袖獨占貸”練態(tài)勢。3.聞進(jìn)口物品終來源困難，皮必須提高價迎格才肯出賣姻。4.財富規(guī)逐漸集中到富少數(shù)人手里塌，少數(shù)大商眉人成為市場喜的最終壟斷割者。5.公爛營、半公營盾或有勢力者佩所經(jīng)營而在胡法律上或事遍實上具有獨捏占性或半獨掌占性的貿(mào)易御公司。伍啟蝕元指出，壟病斷因素的存果在，使供求縫決定價格的正原則不能完耐全適用，價旋格變成由壟鋼斷者（供方奸）決定。獨“培根據(jù)經(jīng)濟理虹論，壟斷者濱所決定的價截格，總較自親由市場所決爬定的價格為雖高。因此如沫其他因素不趨變，則壟斷憑因素在市場姑所占的地位準(zhǔn)愈大，價格斃便愈高獄……虹在目前中國嘴狀態(tài)下，因拍投機活動的盲關(guān)系，需要價的彈性很小挎，因此壟斷婦者可以把價禁格提得很高哭。盞”《當(dāng)前的物價問題》，第77~78頁。《當(dāng)前的物價問題》，第74頁。《當(dāng)前的物價問題》，第77~78頁。蔽四種因素對故物價上漲所穴起的作用，慣伍啟元曾作垃出如下的估甩計：預(yù)計在瞎1942年袍底（預(yù)計時蝦尚未到年底待），物價會錘比戰(zhàn)前上漲互80倍，其化中屬于通貨宜膨脹的因素喚為30倍，圣物資缺乏的性因素為10瘡倍，投機和沾壟斷的因素陡為40倍。且他還認(rèn)為如餐果沒有政府唱的干預(yù)，物悠價上漲必遠(yuǎn)糧超于80倍享以上。奸膏陪褲虛廟冤舌(衛(wèi)整理麥.渣版權(quán)歸原作昨者所有震)安土頭雕山敗階范如動果您不是在具崗.除.粱網(wǎng)站下載此最資料的玩,甘不要隨意相單信出.撫請訪問磚.競,綢加入粒勉協(xié).蛇.色必要時可將際此文件解密策成可編輯的澤doc或p蜓pt格式業(yè)解決物價問孤題的方法，榮伍啟元仍然匆主張統(tǒng)制物傳價和收縮通乎貨。他說：瑞“文收縮通貨和歐統(tǒng)制物價如目能措置得當(dāng)重，其效能不勇只可以停止犯物價上漲，星并且可以使身價格、生產(chǎn)渣和分配都有剛較合理的安壽排，因而使匹物價問題得俱到一個真正懇的解決。法”《當(dāng)前的物價問題》，第81~82頁。先統(tǒng)制物價有輔治標(biāo)和治本稅的的辦法。漢治標(biāo)的辦就咽是限價，國窮民政府采取掙的就是這種賓辦法。伍啟粱元主張采取紅治本的辦法蝶，即及“廳根本統(tǒng)制院”嬌的辦法：坐“化用統(tǒng)制物資殲的生產(chǎn)、交肝易、消費、改儲蓄和運輸疊去防止物價盼上漲、糾正泊價格間的不勵平衡和改善攻生產(chǎn)與分配轎的辦法。軌”《當(dāng)前的物價問題》，第96頁。療也就是說，隊要對社會經(jīng)利濟的各個環(huán)積節(jié)、各個方當(dāng)面進(jìn)行全面古《當(dāng)前的物價問題》，第81~82頁?！懂?dāng)前的物價問題》，第96頁。蜘如何實行根肚本統(tǒng)制，伍貌啟元從統(tǒng)制講目標(biāo)、統(tǒng)制鄙范圍、統(tǒng)制鴿方法、統(tǒng)制幟機構(gòu)和對違避法者的懲罰栗五方面作了拋分析。在統(tǒng)馬制目標(biāo)上，負(fù)“唇應(yīng)對消費者要維持一個最鏟高價格，對仿生產(chǎn)者維持臉一個最低價爐格，而就價政格本身說維田持一個均衡澆的價格襲”《當(dāng)前的物價問題》，第97頁。廈。在統(tǒng)制范吐圍上，就地類域言，應(yīng)從灰大后方著手館；就物品言澡，應(yīng)選擇幾者種基本的商籌品加以嚴(yán)格奸的管制，對錄其他商品也屬加以間接的繩控制。在統(tǒng)廈制方法上，臣是要對整個蹈物價機構(gòu)的呢整一的統(tǒng)制誠，還要同貿(mào)灌易、運輸、密貨倉等其他塌統(tǒng)制配合起倦來，而根本駛上應(yīng)從統(tǒng)制租物資的供需擇著手。在統(tǒng)豬制機構(gòu)上，男他在193笨9年就建議鞋成立一個中朋央集權(quán)的具挺有廣大權(quán)力飽的統(tǒng)制物價現(xiàn)的最高中心禽機構(gòu)唯——“鬧中央物價管慕理委員會除”沉，現(xiàn)在的盤“對國家總動員游會議違”酒在管理物價狼方面職權(quán)與鬼其相當(dāng)，只擔(dān)是地方的物躍價管理機構(gòu)限職權(quán)大都過出于膨大。在召對違法者的隙懲罰上，要滑按照情節(jié)輕盲重沒收其囤旺積貨物或全注部財產(chǎn)，情池節(jié)嚴(yán)重的要巴《當(dāng)前的物價問題》，第97頁。淺對于國民政騙府已經(jīng)實行層的統(tǒng)制物價各政策，伍啟乳元認(rèn)為存在城著六方面的沃缺點。第一泥，沒有決定塌統(tǒng)制的目標(biāo)失，隊“魂從不考慮價蟲格對生產(chǎn)或樸消費或分配吩的影響，更皆沒有考慮到擇一種價格與狹其他價格的對均衡沒”《當(dāng)前的物價問題》，第105頁。弄。第二，各皂種物價統(tǒng)制載雖由各中央喉專管機關(guān)負(fù)腰責(zé)，但注意柴力只在渝市填的一小角，寧而沒有以全盈國為范圍。幕第三，缺乏行一個全盤的菠計劃，直至賓1942年祥10月，蔣逝介石兼行政院院長公布其侍手訂的《加嚷強管制物價縮方案》，才凝真正有了一洲個整一的方聲案。第四，任沒有注意用豎統(tǒng)制供求的敵辦法統(tǒng)制物嘗價，結(jié)果統(tǒng)惹制就走上失亭敗之途。第折五，缺乏一杯個中央統(tǒng)制佛機構(gòu)來負(fù)責(zé)巾統(tǒng)制物價的倒最高責(zé)任，喪1941年社2月8日成糖立行政院常單設(shè)經(jīng)濟會議展，同年11朵月后半月決坡定以經(jīng)濟會視議為全國最脾高平價機構(gòu)衰，不久又以亡國家總動員柔會議來取代展經(jīng)濟會議，者仍沒有真正蠟成為全國物拳價統(tǒng)制的最鴉高統(tǒng)帥部。帽第六，對違逐法的人過于亭寬大。伍啟廊元對《加強愛管制物價方俊案》的實施縣寄予希望，顛并提出了一盼些補充的意允《當(dāng)前的物價問題》，第105頁。懸關(guān)于收縮通視貨，伍啟元餅指出統(tǒng)制物錯品的供求收肯效比較緩慢睬，如欲迅速撇收效，則應(yīng)攔從收縮通貨院數(shù)量入手。膨收縮通貨包金括收縮法幣衣和收縮信用婚兩項，收縮米法幣更為重障要。而收縮閘法幣的要點瞞有二：需“山一是設(shè)法使熊財政收支平炊衡（或至少嚷使財政虧缺壞縮小），因謙而減少今后計法幣的增發(fā)閣數(shù)目；一是嫁使現(xiàn)在在市漠面流通的法添幣回籠。覽”《當(dāng)前的物價問題》，第112頁。滾平衡財政收各支的方法為寫增加財政收壇入和節(jié)約財位政支出。在灣增加財政收朝入方面，伍密啟元強調(diào)應(yīng)勿從騰“受增加由富裕突階級負(fù)擔(dān)的賀租稅壁”似著手，壩“婆特別主張（堪一）征課一弱般財產(chǎn)稅，疲（二）厲行挎所得稅，戰(zhàn)午時過分利得衣稅，及其他驅(qū)直接稅如田碎賦等，和（潮三）開征奢帳侈品稅（一啟種對富裕階皺級所單獨消閘費的物品課綢以百分之三窮百至五百的雷租稅）議”靠。對于前兩誤種稅，應(yīng)采廟取累進(jìn)稅率須。橫“恥這樣增稅的毛辦法，一方飼面是用來平蹤衡財政的收忙支，一方面吩是用來平均鄰財富的分配摩。面”《當(dāng)前的物價問題》，第115頁。死發(fā)行公債也著可以增加財蜘政收入，但談伍啟元明確講表示不贊成犧國民政府實恥行的募債辦蓄法。第一，停過去五年發(fā)侵行的公債主笛要售給銀行拒做證券準(zhǔn)備澤，不但失去儲了原有的經(jīng)曲濟意義，反上成為承購銀歸行膨脹貨幣餓或信用的基稀礎(chǔ)。第二，音過去五年公擠債發(fā)行的還陸本期都不很福長，大部分談在10年以經(jīng)內(nèi)或戰(zhàn)后1榆0年以內(nèi)償吵還，增加了也償債期間的慈租稅負(fù)擔(dān)。溜總之，伍啟稍元認(rèn)為：真“產(chǎn)對于富裕階扇級，政府應(yīng)奶用征稅的辦蔥法，而不應(yīng)泄用募債的辦窗法，因為這算樣才合乎社球會正義。胳《當(dāng)前的物價問題》，第112頁。《當(dāng)前的物價問題》，第115頁?！懂?dāng)前的物價問題》，第123頁。鍵伍啟元在《輔當(dāng)前的物價備問題返·衡自序》中說鷹：擦“烏我這本小冊腔子是以惑‘品社會正義火’找四個字為中扯心論點的。飲”“歡當(dāng)前物價問爹題所以成為矩一個嚴(yán)重問頁題，就是因目為它實包括抗經(jīng)濟失衡和糠分配不均等點惡劣問題。江今后如欲解蹲決物價問題弄，應(yīng)從糾正孔經(jīng)濟失衡和鄉(xiāng)樹立社會正洽義入手。幸”壓從以上介紹待的伍啟元的繳主要物價理棵論和主張中虧，的確表明斷了他希望通滲過加強對富窮人的征收來晴解決通貨膨其脹的問題，沖即解決物價危問題要顧及岡“糟社會正義房”歌。他對國民鍬政府的錯誤掌政策敢于提僚出批評，表茫現(xiàn)了學(xué)者的歸良知和勇氣膊。但他所說徑“喝我這本小冊過子是以辭‘政社會正義邪’綁四個字為中揪心論點的拆”延，則不夠確塊切，因為本墓書并不是一揉部以慈“薪社會正義達(dá)”小為中心議題戲而展開的論浪著。聽伍啟元希望壓實現(xiàn)倆“咽社會正義稈”燦，但是國民照政府統(tǒng)治下械的社會卻與體其背道而馳住。一年以后暗，伍啟元等讓五教授發(fā)表堤《我們對于量物價問題的猜再度呼吁》克，其中說：正“見無論從任何咳方面觀察，俊物價問題現(xiàn)妻在已經(jīng)接近專不可收拾的膀地步鹽……確就對社會的牽影響說，近扁年來財富分袍配日益違反阿正義，富者那愈富，貧者匆愈貧，危害醋國家利益的今人愈加得勢疤，而從軍壯蘇丁與公教人蠅員的生活愈做加困難。廊”《昆明九教授對于物價及經(jīng)濟問題的呼吁》，求真出版社1945年版，第34~35頁。嫌說明現(xiàn)實釀社會離宿“喊社會正義跟”焦《昆明九教授對于物價及經(jīng)濟問題的呼吁》，求真出版社1945年版，第34~35頁。葛四、利用外役資論作伍啟元的中輝國工業(yè)化理犧論主要表現(xiàn)熔于《中國工灣業(yè)建設(shè)之資舊本與人材問寨題》一書中寄。此書為翁幫文灝、胡庶尋華、簡貫三鐘主編的《中課國工業(yè)化叢督書》之一，奏1945年聽出版。分為巷上下兩篇，塌上篇談資本愈，下篇談人惹才。上篇的令核心思想是束充分利用外嫂資，故名其晃為陪“遺利用外資論傻”務(wù)。縣關(guān)于中國工泄業(yè)化的資本側(cè)，伍啟元估犯計，第一個廣五年計劃約洗需300億增元戰(zhàn)前法幣樸。這數(shù)字十勇分龐大，不谷可能完全靠歲國內(nèi)資本來乳解決，因此腳必須利用外申資。他假定期內(nèi)外資各占景一半，提出平了如何籌措雞內(nèi)外資的設(shè)句想。筒對國內(nèi)資本滴的籌措，伍億啟元從考察篩國內(nèi)資本形俘成的機制入瑞手，分析說航：愉餃液國內(nèi)資本的型主要來源系顫國民儲蓄。射國民儲蓄則菌由國民生產(chǎn)準(zhǔn)與國民消費幅而決定。如母果對國際資村本流動放開脊不提，把生災(zāi)產(chǎn)額減去國穿民消費額（慶包括全部政競府非建設(shè)用副的支出）便直系等于國民套儲蓄額（包仇括政府用作截經(jīng)濟建設(shè)用初的資金）亦攔即等于資本愚形成額且……憐因此欲籌措葵國內(nèi)資本，跑第一個辦法立系增加國民照生產(chǎn)。其次披，一國的國忘民消費額愈府小，則如其劫他因素不變享，資本形成鳴額亦愈大拐……種因此欲籌措淺國內(nèi)資本，犯第二個辦法岸系節(jié)約國民躲消費。再其匪次，一個國箱家的資本，蓄有時可用于擊與經(jīng)濟建設(shè)重?zé)o關(guān)的事業(yè)慮。因此欲使泳經(jīng)建資本增舟加，必須限知制資本流到潔與經(jīng)濟建設(shè)咸無關(guān)的事業(yè)糕，或鼓勵和鼻誘導(dǎo)資本流孝到與經(jīng)濟建卸設(shè)有關(guān)的事打業(yè)。簡單地裹說，籌措經(jīng)育建國幣資本您（即國內(nèi)資鳳本養(yǎng)——稈引者）的辦歸法應(yīng)從三方白面著手：（堂一）增加國廈民生產(chǎn)，（邪二）限制或速減低國民消智費，和（三刊）引導(dǎo)資本榆用于經(jīng)濟建文設(shè)的途上。夫《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，商務(wù)印書館1946年版，第14頁?！吨袊I(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，商務(wù)印書館1946年版，第14頁。待伍啟元對所曉述三條分別該作了分析。警如關(guān)于第三芝條，他提出然必須設(shè)法阻堤止資金向土餐地、商業(yè)投趟資和資金外扒逃。向土地剖投資即購買蠟土地成為地矛主，自應(yīng)屬侍于阻止之列害。為什么要剃阻止向商業(yè)響投資呢？這圍主要是針對浙中國原有商擾業(yè)資本的弊腳端而提出的蠶。伍啟元認(rèn)壺為中國戰(zhàn)前約在沿海一帶權(quán)的商業(yè)資本怪，很大一部柳分是買辦階扶級的資本，嘗其作用僅系陽販賣洋貨，亞壓制國內(nèi)生剖產(chǎn)；另一部誕分是進(jìn)行證伍券（公債為訓(xùn)主）、外匯殘、金銀、商厲品投機的資運本。在抗戰(zhàn)風(fēng)的過程中，頸中國的商業(yè)辣資本更作畸摸形的發(fā)展，闖國內(nèi)很大部球分資本都用遇作商品販賣厲、商業(yè)經(jīng)營劍、商品囤積押及投機事業(yè)衡。因此他認(rèn)猶為投資商業(yè)準(zhǔn)和經(jīng)濟建設(shè)穗是矛盾的，螺提出了阻止甲向商業(yè)投資堡這一極端的秤主張。對于擊外逃資金，香則應(yīng)實行有買利于資本回亦流的政策，桃至少應(yīng)該維虛持匯兌的穩(wěn)猴定和政治的朽安定。黎所需外幣資腫本150億帶元戰(zhàn)前法幣初相當(dāng)于50汗億美元。對縫于外幣資本睛的的籌措，德伍啟元指出遭：抗戰(zhàn)以前廟，中國出口涉總值每年僅賺約2.5億叢美元，即使橫全部拿來作瘡經(jīng)濟建設(shè)資己金，五年也芹不過12億模余美元，而答且其中還要掏減去支付進(jìn)誕口的費用。鋪“傘因此如果在巴戰(zhàn)爭結(jié)束后嬌中國出口總圾值和與經(jīng)濟銹建設(shè)沒有關(guān)鋒系的進(jìn)口數(shù)銷值都與戰(zhàn)前芳的狀況完全垃相同，我們陸便無法靠出池口的辦法去蜓籌措經(jīng)建所態(tài)需的外幣資自金。倚”《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第22頁。趨如能將出口敞額增至10蛾億美元，使徹進(jìn)口額不超抵過3億美元第，每年可以分從出口方面絮獲得7億美抬元，五年就顏是35億美風(fēng)元。但做到辨這一點非常五困難，不但獅要盡最大的醬力量增加出豬口和限制與僅建設(shè)無關(guān)的肢進(jìn)口，而且妙要籌得國內(nèi)陡資金支付給功出口商品的書生產(chǎn)者。磨“棕政府必須能灰夠設(shè)法使人汽民（包括出餓口商品的生擋產(chǎn)者）儲蓄促價值與七萬別萬美元相等辦的國幣并用露作經(jīng)濟建設(shè)修……仆然后這七萬族萬美元才能鋒真正用作經(jīng)穿濟建設(shè)的途夠上。銷”《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第24頁。訊假耳值市儀楚趨(喘整理持.蒙版權(quán)歸原作態(tài)者所有窄)《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第22頁?！吨袊I(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第24頁。濫熔裕紋鮮酒如身果您不是在啦府.料.蚊網(wǎng)站下載此覺資料的蛾,刊不要隨意相晉信謹(jǐn).摘請訪問跟.雁,斯加入裙里雜.抗.棄必要時可將撈此文件解密降成可編輯的蒜doc或p樣pt格式幻上述假設(shè)實亮際上是不可幼能實現(xiàn)的，硬故還必須從月國外籌措外建幣資本。伍夕啟元指出：飲“沉如果我國能辱自外國籌得緊全數(shù)或大部請份的外幣建芳設(shè)資金，則繁我國的建設(shè)蝦工作可以較限易成功，而暗同時人民的赴痛苦也可以仍大為減少價……敬籌措外幣建合設(shè)資金對中恢國最有利的糠途徑是利用漫外資。妹”《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第26頁。授為了能充分槳利用外資，轟伍啟元提出巖利用復(fù)員的出機會向英、宗美政府交涉籃借貸其船舶累、交通工具秩、工廠機器豆設(shè)備和剩余霉的鋼鐵、原序料、器材等斤；向外國政頸府和私人借待款；由外國胳商人直接投訂資或間接投料資等。針對森有些人害怕忍直接投資會泥使外人或多確或少地控制發(fā)中國的國民胡經(jīng)濟，伍啟萌元回答說：即“鍋在平等新約轎已經(jīng)訂立的潔今日，只要預(yù)政府能夠擬宿訂合理的工術(shù)廠許可法，功成立管理工他礦投資之機衣構(gòu)，使一切將投資均與經(jīng)殿濟建設(shè)計劃奇配合起來，豆則外人在華彼設(shè)廠是利多燕弊少的?！薄吨袊I(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第30~31頁。欺。還提出：烈“鑼我們應(yīng)規(guī)定艷外國政府在斷中國的任何騙投資，必須敢以中國中央純政府或其所屬委托的國家完銀行為對手隊。中國任何與機關(guān)或國營瘋事業(yè)均不得概直接向外國嗎政府或私人別借款，如有晚需利用外資轟時，應(yīng)由中噴央政府集中撐洽貸。必要頃這樣，我們肥才可以防止善外人利用貸溫款之方式去屢助長地方割棚據(jù)和防止割鉛據(jù)勢力的復(fù)但燃。滴《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第26頁。《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第30~31頁?！吨袊I(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第32頁。毒伍啟元假定頸中國抗戰(zhàn)勝原利后就會進(jìn)金入經(jīng)濟建設(shè)挖，而且有一眼個五年計劃剝，他只是討弦論了第一個卷五年計劃的咱資本籌措問銷題。他用數(shù)證量分析的方曠法表明中國稠決不可能僅嚼僅依靠國內(nèi)抽資本進(jìn)行工祝業(yè)建設(shè)，必釘須大量利用消外資。他的客積極利用外蹤資思想和孫穴中山的主張王一脈相承，睡而且有新的歲發(fā)展。但是征他的主張隱伴含一個前提躬條件，就是丙必須有一個右能領(lǐng)導(dǎo)中國施工業(yè)建設(shè)的儲合格的中央奉政府。從抗咽戰(zhàn)時期伍啟拿元對國民政隱府的批評，迷不難看出他沾是不會相信哭國民政府能敏夠勝任工業(yè)雨建設(shè)重任和攝實行正確的像利用外資政必策的。而在掌伍啟元的利和用外資論中擦，合格的中匯央政府卻是嘩無須討論的讓既定前提，擇這就使他的忙理論和現(xiàn)實狐存在著一個倘不可調(diào)和的釋矛盾。妙五、和諧管棗理論絨《中國工業(yè)霉建設(shè)之資本煩與人材問題劇》下篇討論仁了中國各種廣建設(shè)人才（叉包括普通工豆人、技術(shù)工淋人、技術(shù)人騎員和管理人弄才）獻(xiàn)的需缺和訓(xùn)輪練問題，其未中最有意義遺的是提出了糧對工人的管森理辦法，可四以名之為蜻“拋和諧管理論賄”窗，幕“岡和諧利”被是他的原話捐。騎伍啟元估計瞧在第一個五繪年計劃期間應(yīng)，中國的工召礦業(yè)和交通饞業(yè)約需工人部450帶萬人，主要娘來源是復(fù)員冶軍隊和農(nóng)民嫌。復(fù)員軍隊股約可供給三桃分之一，農(nóng)拿民需供給三驕分之二。他沙說：討“梢使勞工從農(nóng)魔業(yè)解放下來膚的唯一妥善親辦法是使農(nóng)處業(yè)機械化唐……睡為著保證工炮業(yè)革命和交候通革命能夠享得到足量的稠工人供給起平見，我們也離有使農(nóng)業(yè)機幣械化的必要夾，但農(nóng)業(yè)機灶械化的進(jìn)展完必須與工業(yè)逗革命及交通且革命的進(jìn)展否相配合，務(wù)笑使前者所放冤出來的工人你全數(shù)都為后應(yīng)者所吸收喜”《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第57頁。豪《中國工業(yè)建設(shè)之資本與人材問題》，第57頁。搜工人中的一劃部分需要成駱為技術(shù)工人情，伍啟元估媽計在第一個遍五年計劃期幟間約需猴140鄰萬人。中國測因為教育比燃較落后，要練在五年內(nèi)得刺到獅140蹲萬小學(xué)生來佩做技工，困厚難是很大的櫻。伍啟元認(rèn)杰為可以依照浮工作性質(zhì)，紛采取三種訓(xùn)吩練辦法。一逃是學(xué)徒制度振，這種制度盯初期占有重艙要地位，在熟建設(shè)過程中續(xù)，應(yīng)逐漸采材用較新式的煌訓(xùn)練辦法。啄二是各種訓(xùn)篇練學(xué)校，這瘋是訓(xùn)練技工震的主要方式勉。三是雇用器外國或華僑身技工，并實意行由他們招員收學(xué)徒的特溫種學(xué)徒制度愿。此外，還叮需有精細(xì)的式技術(shù)工人，烏應(yīng)有計劃地料選擇在美華過僑的青年，趣有系統(tǒng)地在柴美國工廠分雪別學(xué)習(xí)，使息其成為中國蠅技工的一部起分骨干。忽在工人的管藝?yán)矸矫?，伍賴啟元強調(diào)要蛙建立勞動紀(jì)輕律和提高工鉛作情緒。塞關(guān)于建立勞突動紀(jì)律，伍豐啟元指出，置現(xiàn)代生產(chǎn)是斗一種機械的藏生產(chǎn)，生產(chǎn)封的工人也必嘆須像機器一惱樣有紀(jì)律