2012年2月份中心組學(xué)習(xí)

中鐵電氣化局三公司二段2012年2月（第一次）中心組學(xué)習(xí)資料PAGEPAGE12012年2月份中心組學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)時(shí)間：2月27日學(xué)習(xí)地點(diǎn)：二樓小會(huì)議室學(xué)習(xí)內(nèi)容：1、《大力宣傳和普及科學(xué)人才觀努力提高人才工作科學(xué)化水平》—李源潮（摘自《求是》2012年第3期）2、《加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行》—楊柳蔭（摘自《求是》2012年第4期）《求是》雜志網(wǎng)址：/原文1：大力宣傳和普及科學(xué)人才觀

努力提高人才工作科學(xué)化水平胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)講話中，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出全面部署。習(xí)近平同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，要深刻認(rèn)識(shí)、自覺遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)提高人才工作的科學(xué)化水平。改革開放特別是黨的十六大、十七大以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中形成的科學(xué)人才觀，是科學(xué)發(fā)展觀在人才工作中的集中體現(xiàn)和具體運(yùn)用，是推進(jìn)人才工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。我們要大力宣傳和普及科學(xué)人才觀，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提供思想動(dòng)力和保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)宣傳普及和貫徹落實(shí)以下10個(gè)方面的重要理念。第一，人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人才是人力資源中的先進(jìn)部分，是科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，決定了人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。江蘇無(wú)錫從澳大利亞引進(jìn)一個(gè)施正榮，幾年時(shí)間就形成了具有世界先進(jìn)水平的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。江西新余從蘇州引進(jìn)一個(gè)彭小峰，很快就培育出一個(gè)大規(guī)模的太陽(yáng)能多晶硅片和硅料生產(chǎn)企業(yè)。鄧小平同志在論述對(duì)馬克思主義的理論要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)候，作出了一個(gè)時(shí)代性的判斷：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，一定要在黨內(nèi)和全社會(huì)造成一種空氣，尊重知識(shí)、尊重人才。人才是科學(xué)技術(shù)的主要載體。我們要充分認(rèn)識(shí)人才在創(chuàng)造和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用，不斷解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力。第二，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源。中國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，人力資源是我國(guó)最豐富、最可開發(fā)、最有潛力的資源。由于人才資源是人力資源中最有價(jià)值的組成部分，人才資源是中國(guó)走科學(xué)發(fā)展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育水平的不斷提高，人才資源總量和質(zhì)量都迅速提升。江澤民同志在論述“三個(gè)代表”重要思想時(shí)就指出，人才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最重要的資源，人才資源是第一資源。黨的十七大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人才對(duì)科學(xué)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。截至2010年底，全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.2億人，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到32.6%，其中人才貢獻(xiàn)率達(dá)到26.6%。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。我們要牢固樹立這一科學(xué)理念，大力培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才，把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，把人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，人才工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)培養(yǎng)、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。黨的十七大以來(lái)，我們按照中央部署，制定國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重大人才工程，大力引進(jìn)國(guó)家發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才，組織專家學(xué)者到地方發(fā)展一線為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開展咨詢服務(wù)，都是人才工作服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)。我們要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化開展人才工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際成效檢驗(yàn)人才工作。第四，人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效路徑。人才優(yōu)先發(fā)展是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化追趕的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的成功實(shí)踐。黨的十七大以來(lái)，我們圍繞建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，加大人才投入和開發(fā)力度，大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才，國(guó)家自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，要確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。我們要按照這一要求，把人才優(yōu)先發(fā)展的思想落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要政策和工作部署中，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第五，樹立人人皆可成才的社會(huì)理念。人人皆可成才，體現(xiàn)了馬克思主義的人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，彰顯了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念。中國(guó)早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，杰出人才是來(lái)自人民的，在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，才能不斷涌現(xiàn)出杰出人才。胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上提出，要把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)，努力使每個(gè)人都成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才。黨的十七大以來(lái)，我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以實(shí)踐和貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)人才的主要依據(jù)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，得到了全社會(huì)廣泛認(rèn)同。知識(shí)型工人巨曉林、學(xué)習(xí)型農(nóng)民工王欽峰等一大批工人、農(nóng)民成長(zhǎng)成才的經(jīng)歷，是對(duì)人人皆可成才這一科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋。我們要不拘一格選才、育才、用才，讓每個(gè)人都有成才的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)有志成才的人都有發(fā)展的空間，讓每個(gè)為國(guó)家和人民作出貢獻(xiàn)的人都能得到社會(huì)尊重。第六，以用為本是人才發(fā)展的重要方針。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才作為一種特殊的資源，其價(jià)值完全在于使用。作為個(gè)體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用會(huì)越增多。黨的十七大以來(lái)，我們把用好用活人才作為人才工作的核心環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)，為使用而引進(jìn)，以使用來(lái)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀，要繼續(xù)把用好用活人才作為人才工作的永恒主題，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問(wèn)題，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。第七，人才投資是效益最大的投資。世界各國(guó)的研究都證明，包括教育投資在內(nèi)的人才投資是發(fā)展效益最大的投資。溫家寶總理在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。黨的十七大以來(lái)，各地區(qū)各部門對(duì)人才投入的積極性越來(lái)越高，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地率先嘗到了加大人才投入的甜頭，這些年財(cái)政投入成倍增長(zhǎng)，中西部地區(qū)一些城市也紛紛加大人才投入力度。人才投入“一本萬(wàn)利”的鮮活事例層出不窮。我們要進(jìn)一步樹立人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開發(fā)，建立起多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制。第八，高端引領(lǐng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)踐證明，高端人才對(duì)事業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用。有了錢學(xué)森，才有我國(guó)航天事業(yè)今天的發(fā)展和人才濟(jì)濟(jì)的喜人局面；有了李四光，我國(guó)才摘掉了貧油的帽子；有了王選，我國(guó)印刷出版業(yè)才告別鉛與火、迎來(lái)光與電；有了袁隆平，才有我國(guó)雜交水稻的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。高層次領(lǐng)軍人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的今天，我國(guó)人才隊(duì)伍規(guī)模越來(lái)越大，但高層次人才特別是領(lǐng)軍人才仍然緊缺。現(xiàn)實(shí)決定我們必須堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的方針，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)世界級(jí)的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，具有國(guó)際化視野、精通國(guó)際化規(guī)則的國(guó)際化人才，具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開發(fā)意識(shí)、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家，技藝精湛、掌握絕技絕活的高技能人才。第九，遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開發(fā)規(guī)律。人才培養(yǎng)和開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！笆陿淠荆倌陿淙恕?，人才開發(fā)要靠長(zhǎng)期持續(xù)的系統(tǒng)培養(yǎng)。全社會(huì)的終身教育體系，教育與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)體系，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新體系，都是人才開發(fā)合乎規(guī)律的系統(tǒng)工程。黨的十七大以來(lái)，我們黨強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人要以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，建立來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈，選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，開展中央機(jī)關(guān)和地方中青年干部雙向交流任職；實(shí)施青年英才開發(fā)計(jì)劃，選拔優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；注意各類各層次人才開發(fā)的銜接配套，統(tǒng)籌區(qū)域人才開發(fā)；強(qiáng)調(diào)實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃要與科技規(guī)劃、教育規(guī)劃協(xié)調(diào)配合等，都是系統(tǒng)培養(yǎng)開發(fā)人才的具體實(shí)踐。我們要遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，全面規(guī)劃、系統(tǒng)培養(yǎng)各類人才，形成人才輩出的良好局面。第十，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力。人才發(fā)展的關(guān)鍵在體制機(jī)制，體制機(jī)制的活力來(lái)自改革創(chuàng)新。黨的十七大以來(lái)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人才工作，建立人才特區(qū)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極探索建立充滿活力的科學(xué)研究、科技開發(fā)和科技創(chuàng)業(yè)機(jī)制，中國(guó)科學(xué)院改革創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和分配制度，北京生命科學(xué)研究所探索與國(guó)際接軌的科研管理機(jī)制，神華集團(tuán)創(chuàng)辦北京低碳清潔能源研究所，都收到了很好的效果。但是，在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，時(shí)下制約人才發(fā)展的落后觀念、體制機(jī)制障礙還很多。我們要進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷破除束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的思想觀念和制度障礙。我們要發(fā)展創(chuàng)新文化，培育全社會(huì)創(chuàng)新精神。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)識(shí)人選人用人制度的改革，把成熟的改革經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，把普遍有效的重要政策納入國(guó)家法律法規(guī)。原文2：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行近年來(lái)，北京市東城區(qū)積極創(chuàng)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行。2011年8月，全國(guó)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京召開，中央領(lǐng)導(dǎo)在參觀我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作展覽時(shí)，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。一、在“防”上建機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理我們?cè)谠缥膮^(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和深化這項(xiàng)工作，建立了“四三三四”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，即查找思想道德、崗位職責(zé)、單位（部門）職能、制度機(jī)制等“四類廉政風(fēng)險(xiǎn)”；評(píng)定高、中、低“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”；建立前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法“三道防線”；將防控工作分解為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)管理。工作思路上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持理論研究與工作實(shí)踐相結(jié)合，做到邊研究、邊實(shí)踐、邊成果轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的途徑和方法，三位一體、相互促進(jìn)；堅(jiān)持以完善工作流程，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以清權(quán)確權(quán)為切入點(diǎn)，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范和監(jiān)督。工作內(nèi)容上突出“五個(gè)重點(diǎn)”。在防控風(fēng)險(xiǎn)類別上，以防控崗位職責(zé)和單位部門職能風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)；在教育培訓(xùn)上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；在推進(jìn)工作中，以精準(zhǔn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)；在制定防控措施上，以完善制度措施為重點(diǎn)；在加強(qiáng)檢查考核上，以檢驗(yàn)防控成效為重點(diǎn)。工作推進(jìn)上把握“十個(gè)環(huán)節(jié)”。嚴(yán)格執(zhí)行制定方案、宣傳培訓(xùn)、清權(quán)確權(quán)、查找風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定等級(jí)、制定措施、審核把關(guān)、公示承諾、分析匯總、完善制度等10個(gè)關(guān)鍵步驟，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作、崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，做到立足于防止腐敗行為發(fā)生，落腳在業(yè)務(wù)工作之上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)統(tǒng)一。工作領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”。努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全員覆蓋，推進(jìn)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層有業(yè)務(wù)處置權(quán)一線崗位的延伸；業(yè)務(wù)工作全過(guò)程覆蓋，規(guī)范工作流程，完善制度措施，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展有效防控；防控重點(diǎn)全覆蓋，明確重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，建立區(qū)處兩級(jí)重點(diǎn)防控項(xiàng)目庫(kù)。工作指導(dǎo)上建立“五個(gè)機(jī)制”。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)組織基礎(chǔ)；建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；建立信息交流機(jī)制，加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；建立監(jiān)督檢查機(jī)制，提高管控能力，確保防控成效；建立修正完善機(jī)制，進(jìn)一步提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的系統(tǒng)化、常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化運(yùn)行水平。二、在“管”上下功夫，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效我們高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自組織落實(shí)，全體公職人員人人查找防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成了覆蓋全員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。查風(fēng)險(xiǎn)促自律，體現(xiàn)預(yù)防腐敗工作要求。按照“找準(zhǔn)、找全、篩選、提煉”的要求，采取“自己找、群眾幫、案件查、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”等方式，分層次分步驟地組織全區(qū)包括34名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1000多名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的1.3萬(wàn)余名黨員干部查找和公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與加強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)結(jié)合起來(lái)。定流程促規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管。以查風(fēng)險(xiǎn)、定措施為契機(jī)，重新梳理崗位職責(zé)、單位部門職能，完善主要工作流程，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)防控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程同步，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與優(yōu)化業(yè)務(wù)工作、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來(lái)，以防控措施的落實(shí)帶動(dòng)制度機(jī)制落實(shí)和工作質(zhì)量提高，取得了廉政建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作雙贏的效果。建制度促透明，規(guī)范黨政正職權(quán)力行使。進(jìn)一步規(guī)范民主決策，區(qū)四套班子及全區(qū)122家局處級(jí)單位都制定了執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度程序性規(guī)定，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，提高工作透明度結(jié)合起來(lái)，有效規(guī)范了黨政“一把手”權(quán)力行使。抓源頭促協(xié)調(diào)，加大懲防體系建設(shè)力度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)等領(lǐng)域的制度、措施整合起來(lái)，形成源頭防治腐敗工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，充分發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系的綜合效能。同時(shí)，推動(dòng)了黨紀(jì)條規(guī)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每名黨員干部，使預(yù)防腐敗更加有的放矢。拓渠道促監(jiān)督，夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，整合各類監(jiān)督資源，形成工作合力。調(diào)動(dòng)全體黨員干部參與反腐倡廉建設(shè)，拓寬了自下而上的監(jiān)督渠道，夯實(shí)了反腐倡廉建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，并為有效開展預(yù)防腐敗工作提供了有力抓手，進(jìn)一步充實(shí)了懲防體系建設(shè)的具體內(nèi)容。三、在“控”上求突破，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化水平加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是一項(xiàng)重要而緊迫、長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須下更大力氣，建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系