藏在區(qū)縣預(yù)算報告里的化債細(xì)節(jié)

我們之前在《從各地預(yù)算報告看化債》和《藏在83個地市預(yù)算報告里的化債細(xì)節(jié)》兩篇報中，別從和地級預(yù)算告里各地化層面細(xì)節(jié)，本篇告中我梳了30縣的算告挖出場關(guān)的債節(jié)包各地債進(jìn)展與難化方以未來債望，各投資參。區(qū)縣化債“成績單”37個區(qū)縣實現(xiàn)隱債清零，多個區(qū)縣化債完成年度化債計劃全國7個區(qū)縣完成全隱債清零任務(wù)。已完域隱債試任務(wù)北、廣東地全國7縣提已實現(xiàn)債。此上、陜也開展債清零試工，決制增隱債，保區(qū)性債只不。圖表1：個區(qū)的預(yù)報告于隱債零的關(guān)表述省份 地級市 區(qū)縣 隱債清零相關(guān)表述北京 西城區(qū) 保質(zhì)保量完成隱性債務(wù)清零任務(wù)，堅決遏制隱性債務(wù)增量，有效防范財政金融風(fēng)險。北京 豐臺區(qū) 積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，提前完成全域無隱性債務(wù)試點任務(wù)，債務(wù)風(fēng)險緩釋可控。北京 房山區(qū) 二是持續(xù)深化政府債務(wù)管理。依法依規(guī)化解隱性債務(wù)風(fēng)險，確保隱性債務(wù)“清零”工作圓滿完成。北京 昌平區(qū) 政府隱性債務(wù)全部清零，計反饋問題全部整改完畢。北京北京 昌平區(qū) 政府隱性債務(wù)全部清零，計反饋問題全部整改完畢。北京 密云區(qū) 按照“先難后易、分類分批、一債一策”的原則，提前完成隱債清零任務(wù)河北 保定 安新縣 除政策性掛賬因素外，存量隱性債務(wù)全部化解完畢。河北 保定 容城縣 2年完成化解8.3萬元，應(yīng)化解債務(wù)全部化解清零。防范風(fēng)險，嚴(yán)守政府債務(wù)底線。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)于幫助基層化債“四個一內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 鄂托克

批”實施方案》精神，我旗被確定為首批“清零一批”試點。9月底實現(xiàn)了.34億元隱性債務(wù)“清零”任務(wù)，成為了全區(qū)范圍內(nèi)防控債務(wù)風(fēng)險和嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的樣板和標(biāo)桿。黑龍江 牡丹江 東安區(qū) 無政府債務(wù)風(fēng)險，無隱性債務(wù)上海 閔行區(qū) 全面完成全域隱性債務(wù)清零。上海 奉賢區(qū) 及時完成“全域無隱性債務(wù)”試點任務(wù)，實現(xiàn)本區(qū)政府隱性債務(wù)全部“清零”目標(biāo)。江蘇 徐州 云龍區(qū) 財政收入實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，民生保障支出只增不減，政府隱性債務(wù)實現(xiàn)清零。浙江 杭州 西湖區(qū) 全年完成隱性債務(wù)化解任務(wù)1.8億元，整體化解率實現(xiàn)10%，成為全市唯一完成五年化債任務(wù)的主城區(qū)。浙江 杭州 余杭區(qū) 持續(xù)深入實施化債計劃，至022年7月我區(qū)已提前化解全部隱性債務(wù)，完成五年化債任務(wù)，實現(xiàn)隱債清零，成為我省最早一批隱債清零的區(qū)縣市之一。浙江 溫州 瑞安市 加強政府債務(wù)風(fēng)險防范，提前8個月完成五年化債計劃，成為溫州市首個無隱性債務(wù)的縣（市、區(qū)。浙江 嘉興 秀洲區(qū) 完成隱性債務(wù)化解。同時堅決遏制新增隱性債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格實施政府投資項目立項前財政承受能力和債務(wù)風(fēng)險評估，對新增隱性債務(wù)“零容忍。浙江 湖州 德清縣 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，全縣存量隱性債務(wù)全部清零，政府債務(wù)率繼續(xù)保持在綠色安全區(qū)域。浙江浙江 金華 永康市 隱性債務(wù)實現(xiàn)清零。浙江浙江衢州柯城區(qū)浙江衢州強化債務(wù)風(fēng)險管控，全面完成五年隱性債務(wù)化解任務(wù)。開化縣 加快地方政府債務(wù)項目儲備，提高債券資金使用績效，強化政府債務(wù)風(fēng)險管控，完成存量隱性債務(wù)化解工作。浙江衢州龍游縣實現(xiàn)隱性債務(wù)全面“清零。浙江衢州江山市嚴(yán)格按照五年化債計劃，已完成隱性債務(wù)化解清零。浙江臺州溫嶺市深入實施化債專項行動，圓滿完成隱性債務(wù)全面清零任務(wù)。浙江 麗水 蓮都區(qū) 嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，統(tǒng)籌安排.19億元提前完成存量隱性債務(wù)清零任務(wù)。浙江麗水青田縣國有土地收益基金收入和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入增加較多，主要原因是我縣隱性債務(wù)已化解完畢，從3年起恢復(fù)計提。嚴(yán)管嚴(yán)控，奮力交出高標(biāo)準(zhǔn)管理報表，隱性債務(wù)化解任務(wù)順利完成。嚴(yán)格按照省浙江麗水松陽縣財政廳關(guān)于隱形債務(wù)化解要求，全力推進(jìn)隱債化解工作，全部隱性債務(wù)化解完畢。浙江 麗水 云和縣 扎實開展隱性債務(wù)五年化解工作，02年化解隱性債務(wù).9億元，累計完成化解隱性債務(wù).3億元，圓滿實現(xiàn)隱性債務(wù)清零。全面實施防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險專項行動，把隱性債務(wù)化解作為一項政浙江 麗水 龍泉

治任務(wù)來抓。于6月29日全面化解所有政府隱性債務(wù)，切實防范化解債務(wù)風(fēng)險，成為全省率先完成清零任務(wù)的市縣之一。安徽 合肥 巢湖市 18年9月至今未新增隱性債務(wù)，存量隱性債務(wù)由218年8月的5948萬元減至22年的207萬元，所有到期隱性債務(wù)均已化解。廣東 廣州 花都區(qū) 嚴(yán)防新增隱性債務(wù)，鞏固清零成果。廣東 深圳 鹽田區(qū) 經(jīng)測算，02年底我區(qū)法定債務(wù)風(fēng)險處于綠色等級，無政府隱性債務(wù)。廣東 梅州 蕉嶺縣 切實鞏固我縣存量隱性債務(wù)“清零”成果，堅決遏制新增隱性債務(wù)，打好打贏防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。廣東 汕尾 城區(qū) 我區(qū)一直重視隱性債務(wù)管理，至現(xiàn)沒有隱性債務(wù)存在。廣東 河源 東源縣 嚴(yán)守底線防范債務(wù)風(fēng)險。科學(xué)編制預(yù)算、合理安排還債資金，鞏固全縣隱性債務(wù)清零工作成果。廣東 云浮 云安區(qū) 云安區(qū)政府隱性債務(wù)為0萬元，嚴(yán)格控制在法定債務(wù)限額內(nèi)浙江 衢州 衢江區(qū) 4月份我區(qū)率先完成隱性債務(wù)五年化債任務(wù)。江蘇 鎮(zhèn)江 揚中市 2家債務(wù)主體實現(xiàn)隱性債務(wù)清零江蘇 鎮(zhèn)江 句容市 5家債務(wù)主體實現(xiàn)隱性債務(wù)清零浙江 嘉興 嘉善縣 一是健全債務(wù)風(fēng)險防控監(jiān)督機制，開展債務(wù)變動核查專項行動和債務(wù)風(fēng)險排查，規(guī)范舉債融資行為，累計完成隱債化解89%。截至2月末政府隱性債務(wù)余額80.1萬元，通過制定分年度化解計劃，預(yù)計新疆 喀什地區(qū) 塔

2028年將隱性債務(wù)化解完畢，資金來源主要是上級專項補助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金和財政自籌資金。江蘇 鹽城 阜寧縣 穩(wěn)步化解隱性債務(wù)，嚴(yán)格落實隱性債務(wù)“三年清零”方案，完成隱性債務(wù)化解目標(biāo)。江蘇 鎮(zhèn)江 潤州區(qū) 積極推進(jìn)隱性債務(wù)清零計劃。新增政府隱性債務(wù)。陜西漢中佛坪縣積極開展隱性債務(wù)清零試點工作。上海崇明區(qū)開展“全域無隱性債務(wù)”試新增政府隱性債務(wù)。陜西漢中佛坪縣積極開展隱性債務(wù)清零試點工作。上海崇明區(qū)開展“全域無隱性債務(wù)”試點工作，切實化解債務(wù)風(fēng)險。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，3個區(qū)縣提及超額完年度化債計劃，2個區(qū)縣年度化債完成超15。內(nèi)古4個縣陜西3縣、川0區(qū)超或提完年化計，其內(nèi)蒙古包頭有白鄂博、九原、固縣、侖區(qū)、拐區(qū)達(dá)爾明安聯(lián)旗、土默右旗7個縣超額度債務(wù)此外山運河市四川元昭化區(qū)、西咸涇陽內(nèi)蒙古爾多康巴、浙江州龍區(qū)、樂山金河區(qū)、江宜春安市西漢中坪縣內(nèi)蒙彥淖爾拉特旗、渭南潼縣、河北山亭、西洛柞縣共2個縣年完化比均過10分別為當(dāng)年化債任務(wù)的35%、24%、23%、2%、988%、19%、15.4%、、197、13、15%、50。1個區(qū)縣提及圓滿完成當(dāng)年化債任務(wù)。四川省共4個區(qū)縣順利完成全年化債任務(wù)，分別為陽涪區(qū)、游仙區(qū)綿陽潼縣陽平武、成成華成都青江區(qū)、成邛崍、眉壽縣、山丹縣、瀘縣、元旺縣、東興區(qū)宜賓翠區(qū)廣武縣河北2區(qū)縣蘇9個區(qū)、古8區(qū)圓滿成年度化任。圖表2：省超完成度化劃的區(qū)數(shù)量 圖表3：省圓完成年化務(wù)的區(qū)數(shù)量區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量50內(nèi)陜四河廣江浙湖山新安貴江云北重甘黑蒙西川北西蘇江南西疆徽州西南京慶肅龍

區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量86420四河江內(nèi)浙湖重新江陜云安貴河湖北廣黑遼寧川北蘇蒙江南慶疆西西南徽州南北京西龍寧夏古 江 古 江各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，

各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表4：市超完成度化劃的區(qū)數(shù)量區(qū)縣數(shù)量8區(qū)縣數(shù)量76543210內(nèi)內(nèi)內(nèi)河內(nèi)陜四河江內(nèi)內(nèi)山陜陜陜陜四浙浙安安北重甘廣廣廣廣廣廣貴貴河河黑湖湖湖湖江江江江江江內(nèi)內(nèi)山陜陜四四四四四新新新云云浙蒙蒙蒙北蒙西川北蘇蒙蒙西西西西西川江江徽徽京慶肅西西西西西西州州北北龍北南南南蘇蘇蘇蘇西西蒙蒙西西西川川川川川疆疆疆南南江古古古邢古渭成保無古古運漢商西榆內(nèi)寧溫六包巴鄂臺烏南都定錫呼通城中洛安林江波州安

臨崇貴桂河來柳黔黔秦唐江恩益長株常南蘇鎮(zhèn)贛宜古古長咸延廣樂南攀宜阿巴喀文昭金夏左港林池賓州南西皇山大施陽沙洲州京州江州春呼烏治陽安元山充枝賓勒州什山通華頭彥爾蘭 和遼淖多察 浩爾斯布 特

山 州南島慶州

倫海 花泰地州貝 地區(qū)爾 區(qū)各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表5：市圓完成年化務(wù)的區(qū)數(shù)量6543210區(qū)縣數(shù)量重四河江四云貴河河河湖湖江江內(nèi)內(nèi)陜四浙安安北廣河河河河河黑湖湖湖湖江江江江江江遼內(nèi)內(nèi)內(nèi)內(nèi)寧陜陜四四四四四新新新新新云浙浙浙浙浙慶川北蘇川南州北北北南南蘇西蒙蒙西川江徽徽京西北北北南南龍北北南南蘇蘇蘇蘇西西寧蒙蒙蒙蒙夏西西川川川川川疆疆疆疆疆南江江江江江區(qū)縣數(shù)量綿邢鹽成昭黔邯石張郴岳淮撫古古延眉杭蚌陽臺城都通東鄲家家州陽安州赤錫安山州埠

貴保承唐漯信江襄宜懷邵常連宿徐贛九營古古古古吳漢渭廣廣瀘內(nèi)宜阿巴博和烏紅嘉寧衢紹臺港定德山河陽齊陽昌化陽州云遷州州江口阿巴通烏忠中南安元州江賓勒州州田魯河興波州興州南莊口 峰盟

齊 港 拉彥遼

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地 區(qū)區(qū)各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，多個區(qū)縣實現(xiàn)隱債風(fēng)級顏色降檔。蒙鄂多斯巴區(qū)鄂多伊金洛、江蘇州港、慶陵區(qū)重武區(qū)貴黔西貞縣寧銀金鳳區(qū)7個區(qū)縣實現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險等級“紅”轉(zhuǎn)“橙；天津河西區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯烏審旗、內(nèi)蒙古巴彥淖烏拉后旗蘇無錫湖區(qū)江蘇清江浦、浙寧波區(qū)、浙溫州甌區(qū)7區(qū)債險等由色為其余個縣及022年債風(fēng)險等級持黃”“色。圖表6：省區(qū)預(yù)算告中隱債風(fēng)等級色的86420紅橙黃綠貴黑四內(nèi)重陜云湖廣河浙遼湖江江寧北甘河吉山安新福廣海山天州龍川蒙慶西南南東北江寧北蘇西夏京肅南林東徽疆紅橙黃綠江 古各區(qū)縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表7：個區(qū)的預(yù)報告于隱債險等顏色檔的關(guān)述康巴什區(qū) 債務(wù)率降至28%，成功退出紅色高風(fēng)險等級地區(qū)行列，政府康巴什區(qū) 債務(wù)率降至28%，成功退出紅色高風(fēng)險等級地區(qū)行列，政府債務(wù)風(fēng)險等級由紅色降至橙色。內(nèi)蒙古 鄂爾多斯內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 伊金霍洛旗 債務(wù)凈化解量歷年最高成功退出紅色預(yù)警地區(qū)，債務(wù)率預(yù)計降至1%，風(fēng)險等級轉(zhuǎn)為橙色。江蘇 泰州 高港區(qū) 債務(wù)風(fēng)險等級實現(xiàn)紅轉(zhuǎn)橙目標(biāo)。重慶武隆區(qū) 建立風(fēng)險應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”和聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制，未發(fā)生一例金融風(fēng)險，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級已由紅色降為橙重慶武隆區(qū) 建立風(fēng)險應(yīng)急周轉(zhuǎn)“資金池”和聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機制，未發(fā)生一例金融風(fēng)險，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級已由紅色降為橙色。貴州黔西南州貞豐縣 22年，償還地方政府法定債務(wù)本息1.67億元，依法合規(guī)推進(jìn)全縣存量隱性債務(wù)化解工作實現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險等級由“紅色”轉(zhuǎn)為“橙色。寧夏銀川金鳳區(qū) 金鳳區(qū)全口徑債務(wù)率進(jìn)入紅色風(fēng)險等級的情況，預(yù)計年末全口徑債務(wù)風(fēng)險等級由紅轉(zhuǎn)橙。重慶 榮昌區(qū) 我區(qū)年底政府債務(wù)率為12.%，風(fēng)險等級為黃色，政府增和債務(wù)率下降，風(fēng)險等級由“橙”轉(zhuǎn)“黃。天津 河西區(qū) 2年末預(yù)計債務(wù)率10%，降至黃色預(yù)警區(qū)間。內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 烏審旗 2年累計化解政府隱性債務(wù)3.8億元，債務(wù)風(fēng)險等級由橙色降為黃色江蘇 無錫 濱湖區(qū) 風(fēng)險等級實現(xiàn)由橙轉(zhuǎn)黃。浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)圍繞浙江省022浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)圍繞浙江省022年債務(wù)風(fēng)險等級橙色地區(qū)“清零”的目標(biāo)要求，全力以赴加大化債力度，全年完成隱性債務(wù)化解5億元，債務(wù)風(fēng)險等級降至黃色。浙江溫州甌海區(qū)提前一個季度完成消橙目標(biāo)。遼寧沈陽康平縣自05年以來首次轉(zhuǎn)為綠色風(fēng)險地區(qū)。浙江杭州建德市債務(wù)風(fēng)險等級降到綠色等級。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，在提及化債成果的同時，較多區(qū)縣也提到了政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、隱債化解困難、本息償還壓力大等相關(guān)陳述。4個區(qū)縣提及政府債務(wù)還本付息處于“高峰期，防范化解政府務(wù)險務(wù)巨58區(qū)提當(dāng)政務(wù)還付壓較、府債負(fù)擔(dān)沉重化解府隱務(wù)風(fēng)險臨巨挑戰(zhàn)州黔西布依苗族州普安、貴州遵義道真仡佬族苗族自治縣提及債務(wù)風(fēng)險防范守“橙”壓力增大?？傮w來看，2年土地出讓收入大幅下滑導(dǎo)致財政收入增速放緩且質(zhì)量不高，減稅降費、民生保障等性出斷長政府債力大財支緊衡特進(jìn)步凸。區(qū)縣數(shù)量圖表8：省提償債入“期”的縣數(shù)量 圖表9：省提政府本付力大的縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量50云河湖安陜內(nèi)四甘重吉江山貴福黑江廣河湖廣遼寧新北浙南北北徽西蒙川肅慶林西東州建龍?zhí)K東南南西寧夏疆京江

區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量50云山四陜河安福江貴黑湖吉甘重遼內(nèi)廣廣河湖江新寧天浙北海南東川西北徽建西州龍北林肅慶寧蒙東西南南蘇疆夏津江京南古 江 江 古各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，

各縣府02年算執(zhí)行況和03預(yù)算案報告，隱債化解手段多樣化在總結(jié)了30份預(yù)算報告后，我們將報告中所提及的隱債化解手段分為三類：債務(wù)置換（重組）類、產(chǎn)置類、資金統(tǒng)籌類。債務(wù)置換（重組）類化債手段主要有兩種，分別是債務(wù)置換與債務(wù)重組。2個區(qū)縣提及“采債務(wù)換方等表述用低率貸換部分量債中利高的融租賃等負(fù)，節(jié)財政，化解府債。其湖南株石峰提到重在低置換高息、銀行置換非標(biāo)等方面發(fā)力，及時儲備‘急救包’資金”的表述。6個區(qū)縣提及“爭銀行貸款降息”表述有效當(dāng)期政償債力。，內(nèi)蒙包頭達(dá)爾茂明聯(lián)合到“搶機遇實‘＋降準(zhǔn)貨幣策，對接金機構(gòu)調(diào)銀類務(wù)款劃或理期。圖表1：各提及債置換區(qū)數(shù)量區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量9876543210內(nèi)貴蒙州古

遼福寧建

江陜重河蘇西慶北

廣黑西龍江

山四東川

河江青新南西海疆各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表1：各提及債展期區(qū)數(shù)量區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量86420貴 內(nèi) 州 蒙 古

遼 四 重 寧 川 慶

甘 黑 肅 龍 江

湖 吉 寧 陜 南 林 夏 西 各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表1：多區(qū)縣的算報中于債務(wù)換（組）化債段部分表述省份 地級市 區(qū)縣 債務(wù)置換（重組）類化債手段部分表述充分用足用好國有銀行幫助地方政府化解債務(wù)的相關(guān)政策，采取債務(wù)置換的方式，用低利率貸款置換部分存量債務(wù)中利率較高的融資租賃等負(fù)債，節(jié)約內(nèi)蒙古 包頭 東河內(nèi)蒙古 烏海 烏達(dá)內(nèi)蒙古 包頭 九原錫林郭勒

財政資金。對按時還本有困難的銀行貸款及非標(biāo)債務(wù)洽商調(diào)整還款計劃及降息等措施，緩解還貸資金壓力，降低違約風(fēng)險。通過展期降息，延期還款總金額1.2元年約息0萬。嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決守牢債務(wù)底線，全面加強債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，精準(zhǔn)有力落實化債措施，通過債務(wù)置換、銀行貸款展期、預(yù)算安排、審計核減等式解府務(wù)。二是隨著銀保監(jiān)會5號文件《銀行保險機構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作的指導(dǎo)意見）的出臺，銀行業(yè)對承擔(dān)政府隱性債務(wù)的國公司新增融資管理政策收緊，債務(wù)置換、展期的難度加大，可騰挪空間、可使用手段越來越少、渠道越來越窄，債務(wù)逾期風(fēng)險加大，防范化解債務(wù)工作依舊臨大戰(zhàn)。綜合運用爭取支持、土地出讓、處置資產(chǎn)、壓減一般性支出、與金融機構(gòu)內(nèi)蒙內(nèi)蒙

盟 正藍(lán)錫林郭勒 多倫盟

合作、展期延限等有效方法推進(jìn)隱性債務(wù)化解，爭取提高再融資債券置換比例緩釋性債償壓力。強化債務(wù)主體責(zé)任，全力化解政府隱性債務(wù)，積極關(guān)注政策導(dǎo)向，繼續(xù)爭取貼息、風(fēng)險降級等有利政策支持，綜合運用培植財源、土地出讓、資置換、與金融機構(gòu)合作等措施，推進(jìn)隱性債務(wù)化解，力爭降下債務(wù)風(fēng)險級。爭取提高到期政府債券再融資比例，爭取銀行類貸款展期降息，有效緩釋償壓力。遼寧 沈陽 蘇家區(qū) 優(yōu)化債務(wù)屬性。通過置換、展期等方式降低債務(wù)利率、延長債務(wù)年限，緩解債務(wù)力。積極推進(jìn)市場化置換。積極與債權(quán)人和各金融機構(gòu)按市場化原則協(xié)商，適遼寧 遼陽 遼陽本付息資金，通過本付息資金，通過到期債券再融資置換、債務(wù)展期、市場化融資以及資金調(diào)度等式。重慶江津區(qū)防范債務(wù)風(fēng)險。在約束條件下精準(zhǔn)限額管理，緊貼市場動態(tài)優(yōu)化調(diào)整融成本指導(dǎo)價，通過預(yù)算安排、展期、置換等多種方式化解存量債務(wù)，堅杜絕違新增性債持續(xù)壓債務(wù)模。貴州貴陽息烽縣完善政府隱性債務(wù)管理制度，嚴(yán)管新增隱性債務(wù)。積極與金融機構(gòu)開展債務(wù)置換展期，釋放當(dāng)期償債壓力，騰挪資金保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強地方政府經(jīng)濟(jì)后勁。向上積對接取各點政策力爭中央的政策助置換部分貴州安順關(guān)嶺縣債務(wù)風(fēng)險加強本地金融機的溝銜接通過展期、降息等式緩解到期務(wù)壓。貴州黔東南州雷山縣多渠道解債。積金融機協(xié)商適當(dāng)?shù)恼蛊?、債?wù)重組、債務(wù)置換等式將風(fēng)險利率的期債轉(zhuǎn)換風(fēng)險、利率長期債券。云南玉溪元江縣通過強稅收管、資源資、盤存量極向上取、強國企融資等段多籌措償還化債務(wù)綜合債券置換、整改剝離、協(xié)商展期各種效途妥善化各類務(wù)。云南楚雄雙柏縣堅持守有責(zé)擰緊螺絲，寬籌渠道前謀劃分解實債務(wù)償還責(zé)，采預(yù)算、爭取融資券、平臺自協(xié)調(diào)金融機構(gòu)置換、展期等多方籌措資，落債務(wù)計劃，時足還本付

時采取適當(dāng)展期、市場化置換、債務(wù)重組等方式維持資金周轉(zhuǎn)，緩釋債務(wù)風(fēng)險。堅持“加強管理、拓寬渠道、統(tǒng)籌安排”原則，全面清理核實債務(wù)余額，分類建立債務(wù)臺賬，動態(tài)更新債務(wù)信息，及時報告?zhèn)鶆?wù)到期情況，提前籌集還云南 大理 洱源

息，牢守住發(fā)生性系統(tǒng)債務(wù)險，政府債化解作。規(guī)范債為對府務(wù)實規(guī)控，開前、后、增量、存在定內(nèi)依依舉債；大防化政隱債務(wù)風(fēng)險度堅遏隱債務(wù)量妥處和解隱債存，照“一一做到務(wù)分，強金機對接積極申請置與展期，低府本息力，根上解方府債爆系性險的壓力。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，資產(chǎn)處置類化債手段主要有處置資產(chǎn)和盤活資產(chǎn)。一是直接處置存量、閑置資產(chǎn)，如加快土出讓資產(chǎn)，以資變現(xiàn)得資現(xiàn)償債既能解歷留債務(wù)又能保證有資資源置、不失；盤置的國資產(chǎn)源、國企資配置，如化資、業(yè)整，打新主，提企經(jīng)營力和資能在本次計中，13個縣及資產(chǎn)盤資的產(chǎn)置類債段主集在貴、內(nèi)蒙古云三。區(qū)縣數(shù)量圖表1：各提及資處置化手段的縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量50貴內(nèi)云遼江山陜福重河黑湖江四甘廣湖寧安廣新北吉青浙州蒙南寧蘇東西建慶北龍北西川肅西南夏徽東疆京林海江古 江各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表1：多區(qū)縣的算報中于資產(chǎn)置類債手的部表述省份地級市區(qū)縣資產(chǎn)處置類化債手段部分表述多措并舉進(jìn)行化債，采取預(yù)算安排，整合上級專項資金、統(tǒng)籌沉淀資金、盤活存內(nèi)蒙古呼倫貝爾滿洲里市量資金、處置資產(chǎn)、整合企業(yè)經(jīng)營收入等方法，022年完成全年化解任務(wù)的3.5%。盤活閑置國有資產(chǎn)。在對固定資產(chǎn)清查、賦碼，摸清家底的基礎(chǔ)上，針對閑置資內(nèi)蒙古包頭石拐區(qū)產(chǎn)、低效資產(chǎn)，采取公開拍賣拍租、資產(chǎn)調(diào)劑等手段積極盤活低效無效國有資產(chǎn)，處置收入優(yōu)先用于化解債務(wù)。采用安排預(yù)算資金、盤活處置資產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營收入、與平臺公司聯(lián)動化債等方式內(nèi)蒙古巴彥淖爾五原縣化解債務(wù)，并深入推動國企轉(zhuǎn)型，加大“引銀入務(wù)”力度，全力構(gòu)筑化債新格局。重慶榮昌區(qū)通過預(yù)算安排、盤活存量、處置資產(chǎn)等多種方式妥善處置和化解存量隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。貴州畢節(jié)緊盯全年政府隱性債務(wù)化債任務(wù)，通過安排預(yù)算資金償還、利用企業(yè)經(jīng)營收益償納雍縣 還、加強與各金融機構(gòu)的溝通協(xié)商展期及盤活處置經(jīng)營性國有資產(chǎn)等措施處置到期債務(wù)，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。貴州黔西南州“十四條化債措施：一是調(diào)整優(yōu)化空間規(guī)劃化解；二是停建緩建、壓縮瘦身化解；三是優(yōu)化調(diào)整項目功能化解；四是依法依規(guī)展開審計和溝通協(xié)調(diào)化解；五是興仁市 盤活處置資產(chǎn)化解；六是省、市國有企業(yè)收儲資源資產(chǎn)化解；七是政府和社會資本合作（PPP）改造化解；八是債券轉(zhuǎn)股權(quán)化解；九是延長期限降低成本處置風(fēng)險化解；十是安排預(yù)算資金化解；十一是依法依規(guī)處置非標(biāo)債務(wù)；十二是剝離債務(wù)資產(chǎn)化解；十三是整改違法違規(guī)行為進(jìn)行處置；十四是盤活資金化解。貴州黔東南州進(jìn)一步防范化解債務(wù)風(fēng)險。盤活資源，加快土地出讓、資產(chǎn)處置，多渠道籌集資凱里市 金化解存量債務(wù)。積極向上爭取地方政府專項債券“四化”基資金，推進(jìn)在建程完工，確保工程項目發(fā)揮效益，化解工程類債務(wù)。推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。搶抓政策機遇，積極爭取降低債務(wù)風(fēng)險等級試點。貴州黔東南州二是積極化解債務(wù)存量，本著尊重歷史、尊重事實的原則，對歷年因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)榕江縣 展和脫貧攻堅需要，積累形成的政府各項債務(wù)，分類制定化解方案，盤活和處置閑置的國有土地、國有林木、國有房產(chǎn)等國有資產(chǎn)資源，達(dá)到既能化解歷史遺留債務(wù)，又實現(xiàn)國有資產(chǎn)資源不閑置、不流失的目標(biāo)。貴州 黔南州 荔波云南 玉溪 新平

堅決落實債務(wù)管理“七嚴(yán)禁“八個一批“14條化債措施“新十條”等化債舉措，采取財源培植、資產(chǎn)處置、土地盤活等舉措化解債務(wù)，持續(xù)做大綜合財力，奮力完成省州下達(dá)年度化債目標(biāo)數(shù)。加快存量資源、資產(chǎn)、資金盤活，加大國有資產(chǎn)、資源處置力度，推進(jìn)債務(wù)化解；提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置，做強國企融資主體，增強縣屬國有企業(yè)融資能力，明確縣屬國有企業(yè)融資償還責(zé)任，利用項目結(jié)轉(zhuǎn)資金、經(jīng)營收入償還到期的債務(wù)。云南 文州 文山市 通過加強稅收、非稅收入征管、爭取上級資金、盤活存量資產(chǎn)等增加綜合財力，采取壓縮一般支出、清理結(jié)余資金、處置資產(chǎn)等方式償還，減少存量債務(wù)余額。云南 大理 漾濞縣 在保障“三?！钡耐瑫r，大力壓減一般性支出，盤活處置存量資產(chǎn)，舉全縣之力化解隱性債務(wù)，未出現(xiàn)系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險圍繞債務(wù)化解目標(biāo)，財政部門會同債務(wù)單位，形成合力，細(xì)化債務(wù)化解措施，實云南 德宏 芒市新疆 巴州 庫爾勒

行月通報制度，采取預(yù)算安排、核銷和盤活處置國有土地資源、資產(chǎn)等措施，確保按時償還到期債券和融資本息.7億元。按照分年度化解方案，將到期債務(wù)列入預(yù)算，全力做好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。加大資產(chǎn)盤活力度，形成資產(chǎn)處置收入，用于化解政府債務(wù)，努力實現(xiàn)財力穩(wěn)步增長。金鳳區(qū)金鳳區(qū) 加大閑置國有資產(chǎn)清理處置力度。全面清產(chǎn)核資，依法推進(jìn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)處置，通過拍賣、租賃、承包等形式，盤活國有資產(chǎn)。銀川寧夏資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，資金統(tǒng)籌類化債手段較為豐富，有以盤活財政存量資金、上級轉(zhuǎn)移支付資金、經(jīng)營性收入、項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)資償還債務(wù)等多種方。16個區(qū)在算告及通盤活財政存資金清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)資金調(diào)整支出結(jié)等資統(tǒng)籌債手段增加政府債可財力升償債力，保有解隱性務(wù)存。其貴州、蒙古、云所屬縣較及運用金統(tǒng)類化段。另，貴資陽區(qū)提到通過市化資及金度等式化和釋量債。區(qū)縣數(shù)量圖表1：各提及資統(tǒng)籌化手段的縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量86420貴內(nèi)云州蒙南古

陜福西建

黑廣龍東江

河安北徽

湖寧北夏

四重川慶

江青湖吉西海南林各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表1：多區(qū)縣的算報中資金籌類債手的部表述省份 地級市 區(qū)縣 資金統(tǒng)籌類化債手段部分表述河北 邯鄲 涉

大力盤活存量資金。加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、實有賬戶資金進(jìn)行清理，共計盤活存量資金290萬元，盤活資金全部統(tǒng)籌用于民生實事、務(wù)解重項建設(shè)。內(nèi)蒙古 通遼 扎魯旗 強化存量資金盤活管理，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)合及上級專項結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金全部收認(rèn)真清理財政存量資金，及時收回當(dāng)年下達(dá)未使用資金、實戶存量資金、部認(rèn)真清理財政存量資金，及時收回當(dāng)年下達(dá)未使用資金、實戶存量資金、部黑龍江雙鴨山嶺東區(qū) 門結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，全年共壓縮盤活各類財政資金6萬，籌?！眰刃杞痤I(lǐng)。安徽蚌埠加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，通過對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、實有賬戶資金清理，共盤活懷遠(yuǎn)縣 財政存量資金.32，盤資主用民實事債化和點目建設(shè)。陜西西安機制、補短板，加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，大力盤活部門沉淀趴窩資金，通過未央?yún)^(qū) 部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、實有金賬戶全面清理盤各類政量金.52億元，活金要于生實、務(wù)解區(qū)重點目設(shè)。湖北鄂州加強財政存量資金和預(yù)算新增資金的統(tǒng)籌使用，認(rèn)真清理財政存量資金，及鄂城區(qū) 時收回當(dāng)年下達(dá)未使用資金、專戶存量資金、部門結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于“三?！奔皞鶆?wù)化解等急需資金領(lǐng)域，全年累計清理盤金5萬。。積極通過預(yù)算安排、國有土地出讓和盤活財政存量資金、利用企事業(yè)單位貴州銅仁德江縣 經(jīng)營性收入和項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等多渠道籌集資金，合法合規(guī)化解存量債務(wù)，極化務(wù)構(gòu)緩釋務(wù)險。云南玉溪加快存量資源、資產(chǎn)、資金盤活，加大國有資產(chǎn)、資源處置力度，推進(jìn)債務(wù)新平縣化解；提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置，做強國企融資主體，增強縣屬國有企業(yè)融資能力，明確縣屬國有企業(yè)融資償還責(zé)任，利用項目結(jié)轉(zhuǎn)資金、經(jīng)收償還到期的債務(wù)。云南昭通大力盤活存量資金。進(jìn)一步加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，成立了7個專項清理工鎮(zhèn)雄縣 作小，全所預(yù)單位金戶行為期5無角無區(qū)全面檢查，通過對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、實有賬戶資金清理，盤活資金主要用于民生實事債化和點目建。加大存量資產(chǎn)資金清理盤活力度，組建工作專班對超期結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、項目云南楚雄牟定縣 難于實施的低效資金、沉淀往來款項一律收回縣級財政統(tǒng)籌，優(yōu)先用于償還債務(wù)確不生務(wù)約或期。山東煙臺牟平區(qū) 科學(xué)有效盤活存量資金，對符合條件的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金全部收回統(tǒng)籌用于“六穩(wěn)六 保支，讓“錢變活。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，加快推進(jìn)地方融資平臺轉(zhuǎn)型升級，江蘇省表現(xiàn)亮眼8個區(qū)縣提及整合融資平臺公司，助推國有企業(yè)釋放活力。其中，江省3個區(qū)縣、陜省9個縣江省7個區(qū)分提開資平清整，區(qū)內(nèi)融臺公司進(jìn)清查底。平臺整作為債化重要方之一能夠主體評提升、用差窄全務(wù)風(fēng)預(yù)機等資會，一防政債風(fēng)險。7個區(qū)縣提及融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，江蘇走在轉(zhuǎn)型前列。江省5個縣提到推動平臺公市場轉(zhuǎn)型別為南雨花區(qū)、六合區(qū)無錫山區(qū)錫新吳、無錫濱區(qū)、錫梁、徐州汪區(qū)徐州、淮安眙縣南通縣、南海安市、云港?？h州江都、鎮(zhèn)京口鎮(zhèn)江丹區(qū)，先于省市。投融資臺公市場型，剝地方府非性項目融資能，共領(lǐng)域確處理政和市關(guān)系源頭上范地政府債務(wù)風(fēng)的重舉措是促進(jìn)業(yè)可持發(fā)的由路也能為續(xù)資造利條。圖表1：各提及融平臺合級的區(qū)數(shù)量 圖表1：各提及融平臺場轉(zhuǎn)型的縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量86420江陜江蘇西西

安河徽南

山云廣浙海東南東江南古

上四天海川津

86420江云蘇南

廣湖西南

湖陜山北西東

四重河川慶南

遼河黑寧北龍江各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，

各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，3個區(qū)縣提及“強化平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管控”相關(guān)陳述。大部分區(qū)縣自江蘇省，其中蘇京9區(qū)及加經(jīng)性務(wù)設(shè)定5年分度債。將相對穩(wěn)定金流隱性轉(zhuǎn)化為投公的經(jīng)債務(wù)是要的債手一，地政府圍繞清、、控、防”項任，推控總量減數(shù)、調(diào)、降成、促轉(zhuǎn)型建機、壓”落到處，格控務(wù)規(guī)模積極理、、配置地等資源產(chǎn)，一步平臺公市場轉(zhuǎn)型控經(jīng)營債務(wù)長，新增違舉債。圖表1：各提及平公司營債務(wù)管的區(qū)數(shù)量區(qū)縣數(shù)量區(qū)縣數(shù)量9876543210江 江 江蘇 蘇 蘇南 淮 泰京 安 州

江江江江江蘇蘇蘇蘇蘇無鹽連徐常錫城云州州港

江 江 蘇 蘇 蘇 鎮(zhèn) 州 江

江 四 湖蘇 川 南揚 內(nèi) 郴州 江 州各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表2：南市所屬縣預(yù)報中關(guān)于臺公經(jīng)營債務(wù)控相關(guān)表述積極穩(wěn)妥抓好債務(wù)管控工作，進(jìn)一步摸清融資平積極穩(wěn)妥抓好債務(wù)管控工作，進(jìn)一步摸清融資平臺公玄武區(qū) 司家底強化融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管控，全面范融資平臺公司公益性項目融資行為。秦淮浦口經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，結(jié)合融資平臺公司在建項目情經(jīng)營性債務(wù)規(guī)模，結(jié)合融資平臺公司在建項目情況中長期平衡測算情況，設(shè)定2022-2026年分年度經(jīng)營性債務(wù)控制目標(biāo)。量、發(fā)展規(guī)劃、存量債務(wù)、財力水平等因素，嚴(yán)格控制融資上限。嚴(yán)控經(jīng)營性債務(wù)成本，強化“清、規(guī)、控、降、防”五項工作要求，對區(qū)內(nèi)融資平臺公司底數(shù)進(jìn)行核查，雨花臺區(qū)確保監(jiān)測平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)與審計數(shù)據(jù)相統(tǒng)一。進(jìn)一步壓降融資成本，6筆融資成本高于%的經(jīng)營性債務(wù)已全部降至以下。江寧區(qū)牽頭成立債務(wù)管理工作專班，將全區(qū)3家平臺類國有企業(yè)全部納入監(jiān)管，制定了2022-2026年分年度經(jīng)營性債務(wù)總量管控目標(biāo)和融資平臺公司壓降方案。嚴(yán)格平臺公司年度經(jīng)營性債務(wù)限額管理，加強平臺公司的融資事項審核，從嚴(yán)控制非標(biāo)類融資，積極爭取 加強融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管理，推動融資六合區(qū) 期限長、利率低的政策性銀行項目融資，持續(xù)強化融 平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性資成本管理。加強融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管理，推 風(fēng)險的底線。動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

全面加強經(jīng)營性債務(wù)管控。在全區(qū)范圍內(nèi)分層次加強經(jīng)營性債務(wù)管理最新政策宣傳，進(jìn)一步強化債務(wù)紅線意識和底線思維；出臺規(guī)章制度，明確我區(qū)融資平公司經(jīng)營性債務(wù)管理職責(zé)分工，初步建立區(qū)債務(wù)辦總牽頭，區(qū)審計、區(qū)國資辦分工落實，各部門配合協(xié)的工作機制；建立融資平臺公司項目投融資行為審核程序，對各融資平臺舉借經(jīng)營性債務(wù)嚴(yán)格審核把關(guān)，堅決遏制經(jīng)營性債務(wù)快速增長勢頭。做好融資平臺公司底數(shù)核查，將所有平臺類國有企全部納入監(jiān)管，全面準(zhǔn)確反映全區(qū)總體債務(wù)水平和有企業(yè)運營等情況。根據(jù)221年末全區(qū)融資平臺公

嚴(yán)格執(zhí)行融資平臺公司項目投融資行為審核把關(guān)程序，強化融資平臺公司投資項目審批管理，沒有落實資金來源的一律不予審批；實行國企融資規(guī)模動態(tài)監(jiān)管，提前做好到期債務(wù)的還款資金安排，防止出現(xiàn)違約風(fēng)險或經(jīng)營性債務(wù)余額大幅上升。嚴(yán)防違規(guī)風(fēng)險，進(jìn)一步加強融資平臺經(jīng)營性債務(wù)監(jiān)管力度，防范風(fēng)險交織傳導(dǎo)，杜絕新增違規(guī)舉債，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。落實經(jīng)營性債務(wù)管控要求。以有效防范債務(wù)風(fēng)險、保持穩(wěn)健發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合棲霞區(qū)經(jīng)濟(jì)總溧水

加強融資平臺公司經(jīng)營債務(wù)管控。我區(qū)作為南京市融資平臺公司壓降工作試點區(qū)，嚴(yán)格按照省市要求上壓降方案，加快推進(jìn)實施；在監(jiān)管系統(tǒng)中完成融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)錄入，實現(xiàn)了對融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)“一網(wǎng)打盡”的監(jiān)管要求。緊緊圍繞“清、規(guī)、控緊緊圍繞“清、規(guī)、控、降、防”五項要求，切實加高淳區(qū) 強融資平臺公司經(jīng)營性債務(wù)管理。明確各集團(tuán)債務(wù)壓降目標(biāo)，按經(jīng)營性債務(wù)年度增幅控制在1%以內(nèi)安排融資限額，按月分解下達(dá)。資料來源：各地政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，“開正門，堵偏門，完善專項債“借、用、管、還”全流程管理多個區(qū)縣在022預(yù)算行情中提及專項全命周期管理“借、、、還”全流程管理。在化隱債險的景之，新專債接城投，成地政府目建設(shè)融資的重要方式之一。專項債將政府“表外”債務(wù)規(guī)范至“表內(nèi)，不列為赤字，但其作為方債列入性基金算管，導(dǎo)府性基收支口擴(kuò)來的債償付壓力大，得政更加注防范內(nèi)債險從項債行到付息的流程來，國各共4個區(qū)提專項“用、、”四核全程管理，政更加注專的各階管理求和分工，力控量、量、促型，進(jìn)一提債資使效益。圖表2：各提及專債全程理的區(qū)數(shù)量76543210安重徽慶

區(qū)縣數(shù)量云貴遼河南州寧北區(qū)縣數(shù)量

四北川京

甘黑江肅龍?zhí)K江

廣湖新西北疆各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，針對專項債“借”節(jié)，98個區(qū)縣提及加強專券項目謀劃儲備。8縣提抓住專債策“口期抓緊劃裝項申金7個縣提建級債項目儲備庫，做到項目“儲備一批、成熟一批、實施一批；天津北辰區(qū)、天津靜海區(qū)、上海山區(qū)3個縣實施備、求、行庫存期分管，高統(tǒng)籌推進(jìn)專債券目儲報。在借”節(jié)加報、儲、篩、審一方面以規(guī)范專債券選流建立并化滾接續(xù)目準(zhǔn)備作機，提目質(zhì)量另一方面可以使地方政府擁有充足、優(yōu)質(zhì)的項目儲備，避免出現(xiàn)“錢等項目、專項債后續(xù)項收回少致債風(fēng)的況。圖表2：各提及專債“”節(jié)的區(qū)數(shù)量50云安南徽

區(qū)縣數(shù)量河山北東區(qū)縣數(shù)量

貴湖江州北蘇

遼黑寧龍江

吉重福河林慶建南古

廣天新東津疆

江山北西西京各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表2：多區(qū)縣的算報中于?！敖璀h(huán)節(jié)部分述省份 地級市 區(qū)縣 抓住專項債政策“窗口期”相關(guān)表述堅決把專項堅決把專項債券使用好，盯緊政府專項債券發(fā)行，抓住“窗口期，抓緊謀劃包項，取策金支。欒城區(qū)石家莊河北河北 廊坊 固安

聚焦全縣重大項目建設(shè)、搶抓債券申報政策“窗口期，圍繞交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程、新能源項目、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，扎實做好專項債券項目申報發(fā)行工作，為我縣重點民生項目建設(shè)爭更債資支。密切跟蹤密切跟蹤國家宏觀政策導(dǎo)向，充分運用政府債券發(fā)行“窗口期，積極爭取政府券金。巴彥縣哈爾濱黑龍江江蘇 淮安 洪澤區(qū) 搶抓地方政府專項債券政策窗口期，按照“資金跟著項目走”的原則，聚緊抓專項債券政策窗口期，按照“成熟一個、儲備一個”的原則，滾動接做好項目儲備，不斷緊抓專項債券政策窗口期，按照“成熟一個、儲備一個”的原則，滾動接做好項目儲備，不斷充“項目池。柯橋區(qū)紹興浙江浙江 臺州 天臺

充分利用好財政部將適當(dāng)增加地方政府專項債券規(guī)模的窗口期，用好用足地方債券，高度重視新增債券申報工作，協(xié)同發(fā)改局、行業(yè)主管部門，加強主動服務(wù)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提早做好項目準(zhǔn)備，提高儲備質(zhì)量，確保符合條件的目夠取專債券金有推項建設(shè)。向向上爭取新增債券。利用政策窗口期，持續(xù)做好政府專項債券項目謀劃申報、度取落實等工作南安市泉州福建福建 龍巖 新羅區(qū) 爭取上級支持。搶抓政策窗口期，圍繞核心領(lǐng)域，做好政府專項債項目謀劃、儲備、申報工作。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，針對專項債“用”環(huán)節(jié)，0個地級市提及“資金跟著項目走“建立正負(fù)面清單、“優(yōu)化專項債券資金投向“加快債券資金使用進(jìn)度“盡快形成實物工作量”等表述。國對項債持域做出規(guī)定各嚴(yán)落實專債券金向域禁止項目清單度，斷擴(kuò)項債的持領(lǐng)，建負(fù)面清，確債券安全規(guī)高效使用。目前政府更加重視專項債資金的的使用過程和效益，6個區(qū)縣強調(diào)優(yōu)化債券使用方向，堅持“資金跟著項目走”原則，壓實部門責(zé)任；5個區(qū)縣提及推動債券資金“盡快形成實物工作量，加快債券資金支出進(jìn)度，更好發(fā)揮對投資的拉動作用，落實國院財部專債券金用基要。自217我推目收專項債后，規(guī)模速增未來預(yù)成為府新項債的力，夠進(jìn)減輕政償債壓力同時應(yīng)更注規(guī)范目收與融求平衡理，高資用效益發(fā)揮專債穩(wěn)資擴(kuò)需、短的極用。圖表2：各提及專債“”節(jié)的區(qū)數(shù)量50安云山浙徽南東江

區(qū)縣數(shù)量黑江陜龍?zhí)K西江區(qū)縣數(shù)量

貴吉福重州林建慶

湖內(nèi)天北蒙津古

新湖甘江遼疆南肅西寧各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表2：項收益專債發(fā)規(guī)（億元）200

土地儲備 棚戶區(qū)造 收費公路 其他00000000000007

08資料來源：企業(yè)預(yù)警通，針對“管”環(huán)節(jié)，13個區(qū)縣提及“實施穿透式監(jiān)測“建立監(jiān)控預(yù)警機制“開展項目資金績效評價等述。其，1個縣“對項券目行透式測，及時掌握項目資金使用、建設(shè)進(jìn)度、運營管理等進(jìn)度；1個區(qū)縣提及“開展項目資金績效評價，將績效制度管理體系進(jìn)一步延伸；9個區(qū)縣提及建立專項債券“監(jiān)控預(yù)警機制，到在險現(xiàn)、處。圖表2：各提及專債“”節(jié)的區(qū)數(shù)量86420安湖徽北

區(qū)縣數(shù)量山四江陜河吉云廣甘東川蘇西北林南西肅區(qū)縣數(shù)量

內(nèi)浙重遼天北貴黑湖蒙江慶寧津京州龍南古 江

河寧南夏各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表2：多區(qū)縣的算報中于?！肮墉h(huán)節(jié)部分述省份 地級市 區(qū)縣 完善預(yù)警機制相關(guān)表述浙江 寧波 奉化區(qū) 建立專項債券支出進(jìn)度預(yù)警通報機制，及時解決項目推進(jìn)主要障礙。牢固樹立風(fēng)險防范意識，加強對專項債券資金投向和使用管理全周期、全方位、陜西 渭南 合陽

全過程、穿透式監(jiān)管，實施日常運行監(jiān)測預(yù)警和庫款保障，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，確保專項債券資金用好、管好、效益好。寧都縣寧都縣 推進(jìn)專項債券全生命周期管理，強化到期債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警機制，做到潛在風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處置。贛州江西榮昌區(qū) 合理“管錢，依托地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)，對專項債券使用實行穿透式、過程監(jiān)控，及時核實監(jiān)控預(yù)警信息，規(guī)范債券資金使用管理。重慶廣西 榮昌區(qū) 合理“管錢，依托地方政府債務(wù)管理信息系統(tǒng)，對專項債券使用實行穿透式、過程監(jiān)控，及時核實監(jiān)控預(yù)警信息，規(guī)范債券資金使用管理。重慶四川 涼山州 德昌縣 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大財政運行風(fēng)險研判和防范，推進(jìn)專項債券全生命周期管理，強化到期債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警機制，做到潛在風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早處置。臨翔區(qū)臨翔區(qū) 建立健全專項債券項目全生命周期收支平衡機制，加強風(fēng)險評估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用，依法落實到期法定債券償還責(zé)任。臨滄云南云南 大理 漾濞

嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理規(guī)定，全面規(guī)范政府性債務(wù)“借、用、管、還”行為，完善政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險評估預(yù)警機制，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，大力化解存量債務(wù)，確保政府債券資金高效使用、風(fēng)險總體可控。山東 濰坊 青州

加強地方政府債務(wù)管理，堅持“疏堵結(jié)合、開好前門、嚴(yán)堵后門”的原則，完善政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險評估預(yù)警機制，強化債務(wù)風(fēng)險管控和專項債券全生命周期管理。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，針對“還”環(huán)節(jié)，7個區(qū)縣提及“依法落實法定債務(wù)償還責(zé)任“加強專項債券項目收益收繳“抓專債券利息收繳”等述。0個縣及落償主體任，督促債券項目單位足額落實還本付息資金；1個區(qū)縣提及“項目收益收繳“上繳償還本息，切實降低債務(wù)風(fēng)險，保障政府專項債券還本付息來源；天津市河西區(qū)、寧河區(qū)、靜區(qū)、開建政專項券償付金制，按歸集資金，范地方府項券付險。圖表2：各提及專債“”節(jié)的區(qū)數(shù)量76543210安 湖 福 甘 徽 北 建 肅 江

區(qū)縣數(shù)量四 廣 遼 天 川 東 寧 津 區(qū)縣數(shù)量

陜 貴 湖 西 州 南

江 內(nèi) 云西 蒙 古各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，圖表2：多區(qū)縣的算報中于項“還環(huán)節(jié)部分述省份省份陜西地級延安區(qū)縣甘泉項目收益收繳相關(guān)表述抓好專項債券利息收繳。甘肅 武威 涼州區(qū) 嚴(yán)格落實償債主體責(zé)任，按時上繳項目收益，足額落實還本付息資金，堅決杜絕發(fā)生違約行為。甘肅 慶陽 寧縣 督促項目單位按時上繳項目收益，保障政府專項債券還本付息來源。甘肅 定西 安定區(qū) 加強專項債券項目收益收繳，督促單位及時上繳專項債券項目收益，依法落實到期法定債務(wù)償還責(zé)任，按時足額償還本息。壓實償債主體責(zé)任，督促債券項目單位，按時繳納地方政府專項債券項目收湖北 武漢 洪山

益。實地方政府專項債券收益歸集。推動武南、板橋等地塊掛牌出讓，盡早實現(xiàn)財政資金回籠。湖北 宜昌 枝江市 落實專項債券項目單位本息償還責(zé)任，按時足額上繳專項收入用于償還債券本息及相關(guān)費用，不增加財政負(fù)擔(dān)。湖北 黃岡 蘄春縣 建立健全專項債項目全生命周期收支平衡機制，落實專項債券項目對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入及時足額繳入國庫制度，確保債券按時償付。廣東 韶關(guān) 武江區(qū) 抓好專項債券項目收益收繳工作，提高債券資金使用效益，堅決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，增強財政可持續(xù)性。廣東 深圳 龍崗區(qū) 同時，加強轄區(qū)存量債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控，督促項目單位及時上繳還款收益，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。四川 樂山 金口河區(qū) 做好專項債項目收入管理，及時將項目對應(yīng)的政府性基金收入和用于償還專項債券的專項收入繳入國庫，保障到期債務(wù)償付。資料來源：各區(qū)縣政府2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，2個區(qū)縣提及專項債存在的困難和問題。天津清區(qū)甘肅甘南藏族自治州迭部縣重慶北區(qū)、慶江、重慶隆區(qū)云南宣威市云南江古等區(qū)縣專項債目儲不足量不佳債券金使度慢等；西商南縣、南昆明官