安全生產(chǎn)管理在建設(shè)施工中存在的問題及措施

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"安全生產(chǎn)管理在建設(shè)施工中存在的問題及措施 1緒論 2\o"CurrentDocument"1建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀 2\o"CurrentDocument"2建筑安全生產(chǎn)存在問題及原因分析 22.1建筑安全生產(chǎn)存在的問題 32.2建筑安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析 5\o"CurrentDocument"3 預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施 6\o"CurrentDocument"3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系 6\o"CurrentDocument"3.2正確處理項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系 6\o"CurrentDocument"3.3正確理解和處理安全生產(chǎn)事故的偶然性與必然性的關(guān)系 7\o"CurrentDocument"3.4加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度 7\o"CurrentDocument"3.5實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度 7\o"CurrentDocument"3.6嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為和安全行為 7\o"CurrentDocument"3.7注重抓好施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的安全活動(dòng) 8\o"CurrentDocument"3.8■建筑施工企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查 8\o"CurrentDocument"4結(jié)語(yǔ) 8\o"CurrentDocument"致謝 10安全生產(chǎn)管理在建設(shè)施工中存在的問題及措施湖北工業(yè)大學(xué) 工程管理專業(yè) 王洪波摘要：我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目眾多、投資巨大，現(xiàn)代工程管理是是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，安全施工工作面涉及廣，要求高，需要做好各種安全管理工作。有關(guān)各個(gè)部門都要認(rèn)清其關(guān)鍵性、特殊性加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越凸顯黨。中央國(guó)務(wù)院對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作高度重視，加大了對(duì)建設(shè)施工安全的監(jiān)管力，是我過建筑行業(yè)事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞：建筑施工，工程管理，安全生產(chǎn)，問題分析Pickto:engineeringconstructionprojects,investmenthuge,modernengineeringmanagementisisacomplextask,safetyconstructionfaceinvolveswide,thedemandishigh,needtobeallkindsofsecuritymanagement.Relevantdepartmentsarethekeytorecognize,specialstrengthenunderstanding,tocompleteeachoftheworkofproductionsafety.Inrecentyears,withthedevelopmentofeconomy,theconstructionindustryhasbeenthepillarpositionofparty.Thecentralstatecouncilonbuildingtheproductionsafetyofthehighattention,increasetheconstructionsafetysupervisionofconstructionoftheforce,isIhadtheconstructionindustrytotalaccident,thenumberofdeathandaccidentsdonotdrop,constructiontotalsafetyconditionsimprovedtendtobe.Keywords:architectureconstruction,engineeringmanagement,safetyinproduction,problemanalysis所謂安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)诎踩a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。文件主要有:安全手冊(cè)、文件管理、安全法規(guī)管理、安全目標(biāo)與績(jī)效、安全投入管理、設(shè)備制度、危險(xiǎn)點(diǎn)、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員管理、職業(yè)防護(hù)管理、安全事故報(bào)告與處理、安全隱患與整改、安全培訓(xùn)等。安全記錄是上述管理過程產(chǎn)生的記錄表，如安全整改報(bào)告單，安全責(zé)任制、安全會(huì)議紀(jì)要等。1建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀近年來，我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道,2006年達(dá)到4000萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬(wàn)人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%,而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1990年到1999年我國(guó)建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1530件，死亡1560人，重傷718人；2000年建筑業(yè)發(fā)生事故846起，死亡987人，傷亡事故和死亡人數(shù)有所下降；但從2001年起至2004期間，死亡人數(shù)又呈上升趨勢(shì)，分別為1045人、1292人、1512人、1264人。僅2005年上半年，全國(guó)建筑業(yè)就發(fā)生事故869起，死亡960人，雖與去年同期相比分別下降30.6%和29.4%。但是，六、七月份以來，事故又有所抬頭，其施工傷亡事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂觀，由此可見，施工安全生產(chǎn)管理對(duì)建筑業(yè)顯得極為重要。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少,再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等，這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。2建筑安全生產(chǎn)存在問題及原因分析2.1建筑安全生產(chǎn)存在的問題2.1.1法律、法規(guī)方面雖然我國(guó)已形成了一整套與安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出了不少的缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比存在的差距是：建筑法律、法規(guī)可操作性不強(qiáng)；法律、法規(guī)體系不健全；部分法律法規(guī)還存在著重復(fù)與交叉；一些安全行政法規(guī)發(fā)布時(shí)間過久不適應(yīng)現(xiàn)行建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)與要求。2.1.2政府監(jiān)督與管理方面政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不到位，監(jiān)管體系有疏漏。一些建設(shè)行政主管部門對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)安全管理的文件精神行動(dòng)不力，措施不到位，對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不力，監(jiān)管失控狀況仍然十分嚴(yán)重，給了規(guī)避監(jiān)管行為可乘之機(jī)，導(dǎo)致事故隱患大量存在，安全事故頻頻發(fā)生。2.1.3建筑企業(yè)安全管理方面首先，部分企業(yè)安全投入不到位，對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制，企業(yè)安全管理制度不健全，被動(dòng)應(yīng)付。其次，目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚龍混雜。大量拼湊而成的包工隊(duì)，沒有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng)，采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)項(xiàng)目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入，追求最大利潤(rùn),而盲目降低工程成本，偷工減料;或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊,安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律,輕視安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全。2.1.4安全教育與個(gè)人安全防護(hù)方面目前建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對(duì)所使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管，招來即用，員工自我保護(hù)意識(shí)差。項(xiàng)目管理中的三級(jí)安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上,大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容,沒有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。2.1.5安全責(zé)任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)我國(guó)在1998年開始實(shí)施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2003年國(guó)務(wù)院通過并于2004年開始實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)各級(jí)部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責(zé)任作出更為明確的規(guī)定，提出了十三項(xiàng)基本安全法律制度。針對(duì)施工企業(yè)的安全責(zé)任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%?！稐l例》明確規(guī)定了;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實(shí)上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及其制度非常有限，不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一包了之或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管,分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動(dòng)執(zhí)法，不采取“分片包干，責(zé)任到人”的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。已納入監(jiān)管的項(xiàng)目，對(duì)事故隱患查處不力，措施不堅(jiān)決、督促整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時(shí)消除。一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至玩忽職守。2.1.6建筑施工企業(yè)的安全行為不規(guī)范有的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全保證體系不健全；有的建筑施工企業(yè)沒有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章沒有進(jìn)行責(zé)任分解，沒有落實(shí)到人；有的建筑施工企業(yè)專職安全員不按規(guī)定配備，數(shù)量少，素質(zhì)差，違規(guī)分包掛靠，班組和勞務(wù)隊(duì)私招亂雇，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違章作業(yè)，違章指揮，一線操作人員缺乏基本安全防護(hù)知識(shí)，自我防護(hù)安全意識(shí)很差。職工三級(jí)安全教育制度針對(duì)性不強(qiáng)，流于形式；有的建筑施工企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，重成本、輕投入的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在投標(biāo)時(shí)壓級(jí)壓價(jià)奪標(biāo)，結(jié)果在施工過程中成本吃緊，連保本都很困難，如要在安全管理上追求較高的標(biāo)準(zhǔn)無疑于“雪上加霜”于是建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員和安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位；施工現(xiàn)場(chǎng)使用無安全防護(hù)裝置的非標(biāo)井字架的現(xiàn)象比較普遍；施工用電不規(guī)范，安全問題相當(dāng)嚴(yán)重；很多建筑工地腳手架的搭設(shè)未跟上施工進(jìn)度，造成高處作業(yè)臨邊無防護(hù)；模板工程支撐體系不按規(guī)定塔設(shè)，常引發(fā)群死群傷事故；施工現(xiàn)場(chǎng)“洞口”和“臨邊”防護(hù)不到位等。2.1.7設(shè)計(jì)單位的安全行為規(guī)范有的設(shè)計(jì)單位掛靠人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋了安全事故的隱患。2.2建筑安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析2.2.1從四種事故因果連鎖理論分析根據(jù)公認(rèn)的“安全公理”《海希里事故因果連鎖理論》、《博德事故因果連鎖理論》《亞當(dāng)斯事故因果連鎖理論》、《人機(jī)軌跡交叉理論》四種理論，所提出的事故因果連鎖理論的直接原因均為：“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)”。目的在于提醒人們注意人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主因。 上述理論認(rèn)為：從直接原因來預(yù)防安全事故是最有效和最直接的,也就是控制了生產(chǎn)管理人員的不安全行為和生產(chǎn)物資與裝備的不安全狀態(tài)，就可以最大限度的達(dá)到預(yù)防安全事故的發(fā)生。在學(xué)術(shù)界里，還有通過采用系統(tǒng)工程的邏輯思維方法對(duì)大量事例進(jìn)行分析，可以得到事故發(fā)生的主要原因，概括起來有四個(gè)方面：①人的原因；②物的因素;③環(huán)境的原因；④管理的原因。這些原因集中體現(xiàn)在如下五個(gè)具體的提綱性原因：一些地方政府和建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針沒有落到實(shí)處。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)欠賬嚴(yán)重。行業(yè)安全管理弱化，安全監(jiān)督體系不健全。企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等持證管理人員和電工、起重工等特種作業(yè)人員配備不足。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，管理混亂，以包代管，違規(guī)作業(yè)，安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)，違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。安全生產(chǎn)技術(shù)支撐力不足,安全生產(chǎn)法律、法規(guī)不健全，宣傳教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系不健全。3預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo),其中“長(zhǎng)”和“常”字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)全過程，安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系在企業(yè)管理中，要建立一個(gè)自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系?！邦^頭抓，抓頭頭”的責(zé)任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。3.2正確處理項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看,安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價(jià)值,安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵，所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，合理的安全投入產(chǎn)生有效的價(jià)值，其投入產(chǎn)出之比是1:6。據(jù)我國(guó)有關(guān)課題研究示,20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是1:5.83。我國(guó)學(xué)者在2000年對(duì)中國(guó)4個(gè)城市的10多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比(間接損失和直接損失)約為2.33:1;重傷事故損失比約為2.31:1;而死亡事故中這一比高達(dá)3.25:1。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理之中，一些項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、節(jié)省某一工序，而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價(jià)值相比損失重大。所以，安全生產(chǎn)就是效益和利潤(rùn)，它能給企業(yè)帶來生產(chǎn)效率,帶來經(jīng)濟(jì)效益，帶來良好的社會(huì)信譽(yù)。3.3正確理解和處理安全生產(chǎn)事故的偶然性與必然性的關(guān)系安全生產(chǎn)事故的發(fā)生似乎都是偶然的,但是經(jīng)過分析就知道，事故的發(fā)生存在很多必然因素。因此，安全管理的職責(zé)就是要逐步消除導(dǎo)致事故發(fā)生的必然因素，從而減少事故發(fā)生的偶然性。3.4加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢査力度通過安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳與普及，營(yíng)造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價(jià)，使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題，舉一反三并及時(shí)督促檢查整改,消除安全隱患，應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。3.5實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度首先,建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四下放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次，是建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。3.6嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為和安全行為建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工，并應(yīng)依法履行安全報(bào)建和施工許可手續(xù)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，施工單位拒不整改或者不停施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。應(yīng)提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，并由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，并堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象。3.7注重抓好施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的安全活動(dòng)建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工、CI形象結(jié)合起來，做到安全生產(chǎn)，確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰，安全標(biāo)志醒目，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各安全防護(hù)和管理工作；施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前