安全生產(chǎn)風險管理體系

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！電網(wǎng)安全風險仍然是各供電單位面臨的最大風險，生產(chǎn)過程中還存在不少安全問題。風險意識、責任意識和安全基礎(chǔ)工作還需要強化，管理還比較粗放，系統(tǒng)性管理不夠、標準不高、要求不嚴、管理不到位的問題仍然存在，安全生產(chǎn)形勢時有反復。解決好這些問題，是把企業(yè)做強做優(yōu)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)風險管理體系是基于目前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展要求而建立的。體系從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范我們的安全生產(chǎn)管理，提高管理軟實力,既有現(xiàn)實意義,又有戰(zhàn)略意義。體系從風險控制出發(fā)，提出了一套安全生產(chǎn)管理模式和方法，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風險可控在控。2.安全生產(chǎn)風險管理體系的內(nèi)容有哪些？安全生產(chǎn)風險管理體系由9個單元、51個要素、159個管理節(jié)點和480條管理子標準組成。9個單元包括：安全管理、風險評估與控制、應(yīng)急與事故管理、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康系統(tǒng)、能力要求與培訓、檢查與審核。這9個單元指出了安全生產(chǎn)需要管理的范圍，包括了電網(wǎng)安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也包括了管理要素指出了需要具體管理的工作，管理節(jié)點指出了要素的管理關(guān)鍵點或流程節(jié)點，子標準是各流程節(jié)點的工作要求或方法。3.安全生產(chǎn)風險管理體系與目前國際上流行的其它安全體系有什么不同？國際上流行的五星安全系統(tǒng)（NOSA），其起源是南非的礦山安全管理，主要是關(guān)注人身安全。而安全生產(chǎn)風險管理體系關(guān)注的“五要素”（人、系統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境、管理），豐富和發(fā)展了NOSA的風險控制的思想。后來的體系SHE環(huán)境），也只是圍繞人的安全。安全生產(chǎn)風險管理體系不僅要考慮人的安全，還要考慮生產(chǎn)的安全、系統(tǒng)的安全、設(shè)備的安全、環(huán)境對人的影響。4、安全生產(chǎn)風險管理體系為什么是南方電網(wǎng)公司率先提出的？南網(wǎng)公司在2003年成立之初，便致力于運用現(xiàn)代安全管理手1段，對傳統(tǒng)電力安全管理進行完善和優(yōu)化。從2004年開始，在遵系建設(shè)試點工作。2008年，在總結(jié)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正式形成并出版發(fā)行南網(wǎng)企業(yè)規(guī)范《安全生產(chǎn)風險管理體系》。目前，安全生產(chǎn)風險管理體系在南網(wǎng)公司下屬的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面為央企探索建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，作出了積極貢獻。1安全管理1.1安全生產(chǎn)方針目的：體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨和方向以及企業(yè)持續(xù)降低安全生產(chǎn)風險的承諾，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供方向?！钇髽I(yè)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進的承諾?！铑櫩?、員工、社會和其他相關(guān)方的需求?！し结槕?yīng)簡潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)?！し结槕?yīng)清楚傳達管理層對安健環(huán)管理的承諾，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。21.1.2安全生產(chǎn)方針的傳達與溝通·安全生產(chǎn)方針及其任何修訂均須告知企業(yè)所有員工?！に袉T工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。·管理層可通過下列方法傳達方針：☆在整個企業(yè)中公布、張貼。8.2.1☆作為員工入職培訓及再培訓的內(nèi)容?！钣∷⒃诎踩ぷ魇謨灾小！ぐ踩a(chǎn)方針應(yīng)向相關(guān)方傳遞，并可方便地獲知?！?yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。1.1.3安全生產(chǎn)方針的回顧與修訂·管理層每年至少對安全生產(chǎn)方針回顧一次，以保持適應(yīng)性。同時確保對公眾、股東關(guān)注問題的適時回顧。·若出現(xiàn)其他須修訂之處，安全生產(chǎn)方針須立即修訂。1.2安全生產(chǎn)責任制目的：確保企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的職責、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。規(guī)范要求鏈接3規(guī)范要求1.2.1安全生產(chǎn)職責與權(quán)限·企業(yè)應(yīng)制定各級、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制，責任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：·到位標準的建立應(yīng)考慮以下內(nèi)容：☆貫徹、落實政策法規(guī)的行動?！罱M織、參加的安全生產(chǎn)活動?！顖?zhí)行安全生產(chǎn)的巡視、檢查。☆參與風險評估研究?！顓⑴c安全事故調(diào)查。☆對安全生產(chǎn)風險管理體系進行回顧。4☆日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問題。·企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序，并形成文件，讓員工有權(quán)拒絕在存在安健環(huán)隱患的環(huán)境中工作：☆程序應(yīng)向企業(yè)的所有員工溝通?！畛绦虮仨毚_保員工拒絕的事件得到客觀地調(diào)查?！钤诎步…h(huán)條件不符合要求的情況下，員工拒絕工作不受到懲罰或問責?！罱?jīng)評估工作現(xiàn)場和條件滿足安健環(huán)要求，員工應(yīng)返回工作?！ぐ踩a(chǎn)責任制應(yīng)逐級溝通。1.9.2·各級、各崗位人員應(yīng)熟悉并理解自己的職責。51.5.11.129.1.19.2.29.2.31.2.3安全生產(chǎn)責任到位評估與責任回顧·企業(yè)應(yīng)至少每年按照各崗位安全責任制的到位情況進行一次評估和回顧?！Πl(fā)現(xiàn)的問題和不足，按程序進行糾正或更新。1.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標準目的：確保企業(yè)對所有相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求的依從?！钍?、部委及地方法規(guī)。61.3.2法律法規(guī)與標準的融入·為確保法律的依從性，所有相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)融入企業(yè)相關(guān)的標準及程序。8.2.1·企業(yè)應(yīng)按識別的法律法規(guī)要求，對員工提供資質(zhì)培訓。1.3.3法律法規(guī)與標準依從·應(yīng)對企業(yè)法律與標準依從性進行綜合審核和正式的評估。·審核應(yīng)識別違反法律、法規(guī)、標準的事項并立即予以糾正。7規(guī)范要求1.3.4法律法規(guī)與標準回顧☆識別。☆獲得。1.8.2☆融入?！顪贤??！て髽I(yè)應(yīng)及時更新法律法規(guī)、標準的清單。1.4安全生產(chǎn)目標與指標目的：為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點與方向。規(guī)范要求鏈接8規(guī)范要求1.4.1目標與指標的設(shè)立·企業(yè)應(yīng)識別所需要控制的風險和關(guān)注的安全生產(chǎn)目標與指標?！ぐ踩a(chǎn)目標、指標應(yīng)與政策一致并與企業(yè)的風險相關(guān)?！ぐ踩a(chǎn)目標與指標應(yīng)是可測量的；測量可以是定9規(guī)范要求量、也可以是定性，可考評、測評?！つ繕伺c指標應(yīng)文件化?！ぐ踩a(chǎn)目標應(yīng)體現(xiàn)：1.4.2目標與指標的實施與監(jiān)測·企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)目標和指標的實施計劃，包括：☆目標、指標的層層分解。☆制定完成目標、指標的工作計劃?！て髽I(yè)應(yīng)定期對目標、指標和相應(yīng)工作計劃及完成情況進行監(jiān)測、分析。內(nèi)容應(yīng)涵蓋。10☆生產(chǎn)運行技術(shù)指標?！畎踩a(chǎn)管理。·每年對安全生產(chǎn)目標、指標制定的科學性、合理性進行回顧，并在需要時及時修正或更新?！っ磕陮Π踩a(chǎn)目標、指標的完成情況進行回顧?！ざㄆ趯Π踩a(chǎn)目標、指標的實施過程進行績效評估。1.5安全生產(chǎn)會議目的：為企業(yè)提供一個反映、討論和處理安全生產(chǎn)問題的平臺。規(guī)范要求鏈接11規(guī)范要求1.5.1安全生產(chǎn)委員會會議·企業(yè)最高管理者每半年至少主持召開一次安全生產(chǎn)委員會會議。☆研究、確定安全生產(chǎn)管理的方向與措施?！钛芯俊⒋_定安全生產(chǎn)目標與指標，并評估其完成情況。1.2.3☆確定控制企業(yè)安全生產(chǎn)風險的措施與計劃?！钛芯俊⒔鉀Q安全生產(chǎn)中的突出問題?！畋O(jiān)督安全生產(chǎn)風險控制計劃的執(zhí)行情況，并進行考核?！h應(yīng)形成紀要，明確工作內(nèi)容及責任單位或責任人、完成時間。1.5.2安全生產(chǎn)工作會☆對企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況進行回顧、分析、認12☆發(fā)布企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標、指標。☆公布實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標、指標的工作計劃。1.5.3安全生產(chǎn)分析會·企業(yè)每月召開一次安全生產(chǎn)分析會議，會議由分管領(lǐng)導主持?！疃酱俾鋵嵞甓劝踩a(chǎn)措施計劃的月度執(zhí)行情況。☆對上月安全生產(chǎn)工作情況進行分析、回顧?！顚ι显嘛L險控制措施實施效果進行評估?！顚τ绊懓踩a(chǎn)目標、指標的風險進行分析?！顓f(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點工作?！h應(yīng)形成紀要，明確工作內(nèi)容及責任單位或責任人、完成時間。13規(guī)范要求1.5.4安全生產(chǎn)專題會·企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險變化的需要不定期召開安全生產(chǎn)專題會，處置和降低風險?！罡鶕?jù)企業(yè)風險變化和面臨的風險進行分析、評估?！钪贫刂朴媱澟c實施要求，落實所需的資源?！h應(yīng)形成紀要，明確工作內(nèi)容及責任單位或責任人、完成時間。1.6安全管理機構(gòu)與人員配置目的：為企業(yè)安全管理提供必要的資源保障?！て髽I(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法律的要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導。·依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員。1.3.114·依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.6.2安全管理人員配置與任命·安全管理機構(gòu)人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全管理工作的需要。☆安全管理機構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和安全管理任務(wù)相適應(yīng)。☆生產(chǎn)性車間（工區(qū)、項目部）設(shè)專職安全員（安8.2.1——依據(jù)企業(yè)風險和管理區(qū)域確定安全員（安全區(qū)15——所有員工要知道安全員（安全區(qū)代表）的任命標準及其職責?！び袟l件的企業(yè)要配備專職醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生員、專職護士。·被任命的人員需清楚理解并承諾履行被任命職位的職責與義務(wù)。16規(guī)范要求1.6.3安全管理人員資質(zhì)·依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求，被任命人員應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)水平和資格。8.2.1☆危害辨識和風險評估的培訓?！钍鹿收{(diào)查與分析技術(shù)的培訓?！畎踩芾韻徫缓吐氊煹呐嘤??！け匾獣r，應(yīng)用由外部組織提供的國際標準和規(guī)程知識來衡量能力水平。1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理目的：為安全生產(chǎn)風險管理體系的運行提供依據(jù)，確保其有效運行并受控。規(guī)范要求鏈接17規(guī)范要求1.7.1安全生產(chǎn)文件的制定·企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護滿足安全生產(chǎn)過程所需文件。1.3.1☆所需的資源。181.7.2安全生產(chǎn)文件識別與控制程序的建立·企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文件識別與控制程序，識別與控制程序應(yīng)包含下列內(nèi)容：☆主索引表。8.2.1☆文件的發(fā)放控制。☆文件解釋權(quán)?！钗募淖兓c廢止管理?！顝娭菩晕募?、法律法規(guī)要求和外部文件的接收、處理與反饋要求。1.7.3安全生產(chǎn)文件的回顧·企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)文件及其管理流程進行一次回顧，回顧內(nèi)容包括：☆文件的適用性和針對性，必要時修訂或廢除文慮法律和知識產(chǎn)權(quán)保護方面的影響?！钗募娜嫘?，必要時新增文件，新增文件要以受控的方法處理。8.2.1☆文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及人獲取。19規(guī)范要求1.7.4安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄·企業(yè)應(yīng)識別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄，識別時應(yīng)考慮：·企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序，程序控制應(yīng)考慮下列因素：☆數(shù)據(jù)與記錄完整性、準確性和及時性?！顢?shù)據(jù)與記錄的可追溯性?！顢?shù)據(jù)與記錄的存儲的安全性與使用的方便性?！顢?shù)據(jù)與記錄的維護方式?！瞰@取信息的記錄。·安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容：☆安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄：20——應(yīng)急演練；21·數(shù)據(jù)與記錄要求：真實、完整、齊全、準確、及時。1.8流程與變化管理目的：實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險管理流程優(yōu)化，控制變化帶來的風險，確保其有效運行并受控。22☆流程應(yīng)與組織機構(gòu)和資源配置相適應(yīng)?！罱M織機構(gòu)和資源配置發(fā)生變化時，應(yīng)修訂管理或控制流程?！顚α鞒痰闹匾h(huán)節(jié)建立相應(yīng)管理和工作標準，作為管理和控制的依據(jù)?！っ磕昊仡櫫鞒痰男剩匾獣r修訂、增加或廢除相關(guān)的流程或環(huán)節(jié)。1.8.2變化管理·企業(yè)應(yīng)識別以下變化可能帶來的風險?！罟芾矸矫妫骸?、法規(guī)、規(guī)程、標準或規(guī)章引起的變化；——企業(yè)機構(gòu)引起的變化；——流程變化。☆生產(chǎn)條件：——人員引起的變化；——電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運行方式發(fā)生的變化；——生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化；——作業(yè)方式、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用引起的變化；——相關(guān)方引起的變化?！て髽I(yè)應(yīng)成立專家組或問題解決小組，針對變化應(yīng)完成安健環(huán)風險評估、緩解、控制行動：☆采取適用的安健環(huán)控制措施。☆更新作業(yè)指導書、程序、規(guī)定并已符合強制性要求。23☆更新培訓要求并對受影響的相關(guān)人員進行針對性的培訓?！罡聭?yīng)急處理程序?！顚ι婕暗降乃酗L險進行回顧?！て髽I(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況，必要時按程序修定、增加或廢除相關(guān)標準?！ぷ兓芾硇栉募?，并保存變化過程的相關(guān)記錄。1.9安全生產(chǎn)信息溝通目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。·安全生產(chǎn)溝通的內(nèi)容：☆國家和各級政府最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)?！钌霞壪掳l(fā)的安全生產(chǎn)文件、管理標準及要求?！钇髽I(yè)制定的安全生產(chǎn)文件、管理標準及制度?！顕?、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的事故信息?！顑?nèi)部安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)會議紀要、簡報、24·企業(yè)應(yīng)及時、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達到各層次的有關(guān)人員。·企業(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息?！钬撠熑藨?yīng)每月與員工就安全生產(chǎn)重要內(nèi)容進行計劃性對話，計劃性對話應(yīng)是：——處理特定的或與員工相關(guān)的安健環(huán)問題。25☆在規(guī)定的時間召開小組安全會議，討論小組安全生產(chǎn)問題，收集小組員工關(guān)心的問題和建議。☆向員工分派任務(wù)時，負責人應(yīng)用溝通技巧，正確說明任務(wù)的步驟：——激發(fā)任務(wù)接受者對任務(wù)的興趣；——清楚說明要執(zhí)行任務(wù)及其要求，必要時進行演示；·企業(yè)應(yīng)定期召開客戶座談會，通報相關(guān)的安全生產(chǎn)情況?！て髽I(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進入企業(yè)的相關(guān)人員提供風險管理和控制的要求或標準。1.9.4合理化建議26·合理化建議可通過下列方式提出：☆填寫建議表?！て髽I(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱，并放在生產(chǎn)場所的醒目位置。應(yīng)經(jīng)常收集建議書?！に袉T工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細內(nèi)容，了解建議的渠道、方式。·企業(yè)應(yīng)對收集的建議進行登記，記錄處置結(jié)果并適時反饋。·應(yīng)讓員工體會到管理層是以公平的方式來評審所提出的各項建議，從而增強員工對建議機制的信心。271.10供應(yīng)商與承包商管理目的：管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風險。規(guī)范要求1.10.1供應(yīng)商的評價與選擇·企業(yè)應(yīng)建立承包商管理程序，程序內(nèi)容至少包括：☆識別、評估承包商進入企業(yè)帶來的風險?！畛邪田L險控制要求。28·企業(yè)應(yīng)對承包商進行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容應(yīng)包括：☆法律法規(guī)許可的資質(zhì)?！畛邪淘诜?wù)過程中安健環(huán)的表現(xiàn)?！畛邪虇T工培訓與能力證明資料?！畛邪虇T工的保險證明資料?！畛邪痰墓?、員工賠償費用等資料。·企業(yè)在選擇承包商時應(yīng)考慮：☆承包商遵守強制性要求的能力。☆承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力?！畛邪痰谋ｋU程序是否充分。29·企業(yè)應(yīng)在承包商工作前進行全面的安全技術(shù)交底并要求承包商指定人員協(xié)調(diào)安健環(huán)事宜。1.10.3合同管理與履約（誠信）評價·企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同，合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：☆需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標準?！罟?yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求?！铍p方的責任和義務(wù)?！て髽I(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商、承包商履約的評價標準，供應(yīng)商、承包商履約評價內(nèi)容應(yīng)包含：☆供貨、工程或服務(wù)期間，其安健環(huán)的表現(xiàn)。·供應(yīng)商、承包商履約的評價結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需301.11安全科技目的：通過安全科學技術(shù)的研究、應(yīng)用與開發(fā)，提高對安全生產(chǎn)風險的控制能力。·企業(yè)應(yīng)鼓勵開展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學研究。·安全科技項目研究應(yīng)以降低企業(yè)風險為目的。規(guī)范要求鏈接311.11.2安全安全科技應(yīng)用與評價·安全科技成果（包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計等）應(yīng)用前應(yīng)進行風險評估與分析，并制定其風險的控制措施?！ざㄆ趯?yīng)用效果進行回顧，必要時修訂相關(guān)的標準和制度。1.12糾正與預(yù)防目的：建立統(tǒng)一、正式的糾正預(yù)防系統(tǒng)，確保糾正和預(yù)防行動的有效實施。規(guī)范要求鏈接32☆職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測、巡察?！瞽h(huán)境監(jiān)測、影響評估?！钍鹿收{(diào)查。3334☆規(guī)程、規(guī)章和標準?！て髽I(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)將糾正和預(yù)防行動統(tǒng)一集中管理，明確責任人、工作內(nèi)容、時間、地點?！ぜm正和預(yù)防行動程序要求：☆糾正和預(yù)防行動應(yīng)書面化?！顖?zhí)行糾正和預(yù)防行動的責任部門/人、時間?！罴皶r反饋糾正和預(yù)防行動的執(zhí)行情況?！钌霞壷鞴茴I(lǐng)導應(yīng)審閱糾正和預(yù)防行動的執(zhí)行情況報告，并對不符合標準的提出處理意見?！钔ㄟ^流程測試等方法檢驗糾正和預(yù)防行動的效果?！顟?yīng)評估糾正和預(yù)防行動，以確保類似問題不會再次發(fā)生。35☆責任人應(yīng)每月與員工或安全區(qū)代表溝通糾正與預(yù)防行動的落實情況。1.12.3糾正與預(yù)防效果評估·企業(yè)應(yīng)評估糾正與預(yù)防行動解決根本原因問題的效力，評估有下列方法：6.7.49☆隨機選擇普遍關(guān)心的重大問題，對所采取的糾正和預(yù)防行動效力向員工詢問?！钸x擇一個工作現(xiàn)場進行觀察，檢驗糾正和預(yù)防行動是否控制了危害的再次發(fā)生?！疃ㄆ谂c安健環(huán)人員討論并回顧采取的糾正與預(yù)36防行動是否針對根本原因和控制因素。·保持糾正和預(yù)防行動的記錄并隨時可用。22.1風險評估與控制總體原則目的：應(yīng)用規(guī)范、動態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風險，制定風險控制措施，實現(xiàn)風險的超前控制，把風險降低到可接受程度。8.2.1☆危害辨識與風險評估的動態(tài)、閉環(huán)管理要求。·企業(yè)應(yīng)按照以下流程開展風險評估：37☆確定風險描述，即列出危害可能引起風險的具體結(jié)果信息?！畈檎铱赡鼙┞队陲L險的人員、設(shè)備及其他信息?！盍信e控制風險的現(xiàn)有措施。☆分析危害轉(zhuǎn)化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性。·企業(yè)應(yīng)對所管轄區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的所有危害進行識別，并對識別的危害確定其名稱、類別和危害信息描述。危害類別包括：38·危害信息描述應(yīng)包括：☆危害存在的數(shù)量。☆危害存在位置?！钗：Φ奈锢砘蚧瘜W特性?！钗：Υ嬖跁r間和空間?！て髽I(yè)應(yīng)基于危害辨識進行風險的評估，風險評估類別包括：☆基準風險評估。39☆員工清楚其暴露場所的安健環(huán)危害、風險及后果，熟悉其控制措施。☆評估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場所、生活活動過程。☆全員參與，必要時邀請技術(shù)專家、相關(guān)方參與，或委托第三方進行?！わL險評估結(jié)果應(yīng)文件化，并予以公布。重大的風險問題應(yīng)及時提交安委會?！て髽I(yè)應(yīng)每年或當內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時，對風險評40·企業(yè)應(yīng)為風險評估提供必要的人力、財力及技術(shù)資源保障?！て髽I(yè)應(yīng)進行全面的基準風險評估，作業(yè)安全生產(chǎn)風險管理持續(xù)改進的基準。基準風險評估應(yīng)考慮：☆法律法規(guī)和標準要求?！畛Ｒ?guī)和非常規(guī)情況?！瞵F(xiàn)有的管理方法和措施。☆流程的特點和相互之間的影響?！畎步…h(huán)危害及其累積影響?！钭鳂I(yè)活動的技術(shù)含量和復雜性?！钭鳂I(yè)活動的員工信息。41☆歷史事故/事件的回顧。2.1.3基于問題的風險評估·企業(yè)應(yīng)對基準風險評估中所確定的高風險對象，或針對生產(chǎn)過程中所發(fā)生事故/事件暴露的高風險問題進行風險評估。☆根本原因分析與風險的評估、回顧?！铑A(yù)防和控制措施計劃?！铑A(yù)防和控制措施效果的監(jiān)測、評估。·出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)對基于問題的風險評估進行回42☆風險概述發(fā)生變化?！罱唤影鄼z查。432.1.5風險控制與回顧·企業(yè)應(yīng)根據(jù)風險評估結(jié)果制定控制措施，制定措施應(yīng)考慮：☆經(jīng)濟性☆☆隔離。44☆·企業(yè)應(yīng)對風險控制措施的效果進行測量、評估、回·相關(guān)部門或人員應(yīng)能獲取最新的風險評估（回顧）報告。2.2電網(wǎng)風險評估目的：識別電網(wǎng)潛在風險，為控制電網(wǎng)風險提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運行?！て髽I(yè)應(yīng)按照下列周期或狀態(tài)進行電網(wǎng)風險評估：☆中期：2～5年電網(wǎng)風險評估?！疃唐冢耗甓入娋W(wǎng)運行風險評估。45規(guī)范要求☆運行中遇到下列情況應(yīng)及時進行電網(wǎng)風險評估：——運行方式的變化（施工、設(shè)備故障、新設(shè)備投2.2.2電網(wǎng)危害因素識別·企業(yè)在進行電網(wǎng)風險評估時，應(yīng)識別影響電力系統(tǒng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性的危害因素?！钔獠恳蛩兀骸渌?。46——電源分布的影響；☆負荷特性分析。47☆☆☆系統(tǒng)潮流及無功電壓分析。·應(yīng)分析可能造成的潛在危害，包括危害的起因及范·調(diào)度運行部門（單位）應(yīng)按期完成電網(wǎng)運行風險評估，并提供給相應(yīng)部門（單位）落實防范措施。2.3設(shè)備風險評估目的：識別設(shè)備潛在的風險，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接48·企業(yè)應(yīng)對設(shè)備進行危害因素識別，設(shè)備危害因素識別時應(yīng)考慮：·應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時，對危害因素進行識別與回顧。6.6.4☆事件樹分析。49規(guī)范要求☆國際慣例或最佳實踐（如·企業(yè)應(yīng)通過風險評估確定影響電網(wǎng)安全的關(guān)鍵設(shè)備并進行分級管理?！て髽I(yè)應(yīng)通過風險評估找出設(shè)備存在的缺陷和故障模型。2.4作業(yè)風險評估目的：識別作業(yè)過程潛在的風險，制定有效的風險控制方案，避免和減少事故及其損失。設(shè)備安全運行的危害因素進行系統(tǒng)、全面的識別，識別過程應(yīng)考慮：☆作業(yè)環(huán)境?！钤O(shè)備。☆管理手段。502.4.2作業(yè)風險評估方法和要求·企業(yè)進行作業(yè)風險評估時可選用下列方法：☆PES法。·企業(yè)在作業(yè)風險評估過程中應(yīng)確保全過程、全方位。51規(guī)范要求·建立作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，作為每次作業(yè)時風險控制的參考?！铒L險數(shù)據(jù)庫應(yīng)便于員工取閱?！钭鳂I(yè)過程中新識別與評估的危害因素和風險應(yīng)及時輸入數(shù)據(jù)庫?！钌a(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性?！せ陉P(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導書。522.5環(huán)境與職業(yè)健康風險評估目的：識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。2.5.1環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別·企業(yè)應(yīng)針對危害類別系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康的因素。2.5.2環(huán)境與職業(yè)健康風險評估方法與要求·企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際選擇定性或定量的評估方法?！きh(huán)境風險評估時應(yīng)考慮：53☆噪聲。☆溫度。☆照度?！钫駝??！钶椛?。·企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習慣?！て髽I(yè)應(yīng)定期公布環(huán)境與職業(yè)健康危害因素，使員工了解有關(guān)的危害。2.6風險概述54目的：優(yōu)化風險控制的秩序。2.6.1企業(yè)風險概述的建立·企業(yè)應(yīng)依據(jù)風險評估結(jié)果建立風險概述?！わL險概述至少應(yīng)包括以下信息：☆危害名稱及信息描述。2.1.2·企業(yè)風險概述應(yīng)用于：☆指導員工培訓。552.6.3企業(yè)風險概述的回顧·企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時，對風險概述進行回顧、更新?！け４骘L險評估/回顧的記錄。33.1應(yīng)急管理與響應(yīng)目的：確認潛在的事件或緊急情況，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的損失和影響?！て髽I(yè)應(yīng)依據(jù)風險評估結(jié)果,認定潛在的應(yīng)急事件。認定時應(yīng)考慮：☆法律、法規(guī)及其他要求?！钜酝l(fā)生的事故、事件和緊急狀況。☆地質(zhì)和氣象因素影響?！罹o急預(yù)防及響應(yīng)時的相關(guān)方?！て髽I(yè)至少應(yīng)識別下列可能發(fā)生的應(yīng)急事件：563.1.2應(yīng)急管理組織機構(gòu)與人員·企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援系統(tǒng)，指定專人負責，確保應(yīng)急管理機構(gòu)的效力?！?yīng)急管理的組織構(gòu)架包含：☆應(yīng)急領(lǐng)導小組。1.9.3☆現(xiàn)場指揮部。57·企業(yè)應(yīng)針對設(shè)定的機構(gòu)確定應(yīng)急指揮、管理、響應(yīng)小組人員?！て髽I(yè)應(yīng)明確應(yīng)急組織管理機構(gòu)的職責與人員，確保各機構(gòu)運作協(xié)調(diào)，系統(tǒng)工作快速、有序、高效?！て髽I(yè)應(yīng)認定緊急情況下需要援助的外部機構(gòu)名單。58☆公共衛(wèi)生事件?！?yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：☆應(yīng)急響應(yīng)等級?！て髽I(yè)應(yīng)確保編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容簡單、明了，符合實際，操作性強。3.1.4應(yīng)急物資保障·企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)案準備下列類別的應(yīng)急物資：☆設(shè)備類?！畈牧项?。59·企業(yè)應(yīng)定期檢查應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資齊全并處于完好狀況。8.2.1☆確定現(xiàn)場演習規(guī)則?！畎才畔嚓P(guān)的后勤工作。60☆演習人員自我評估。☆針對不足及時制定改進措施并確保措施的實施?！?yīng)急響應(yīng)隊伍應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)時潛在的安健環(huán)風險及與其對應(yīng)的個人防護裝置（PPE）限制。3.1.6應(yīng)急響應(yīng)·企業(yè)應(yīng)建立緊急狀態(tài)的預(yù)警機制，根據(jù)可能發(fā)生事故的后果，分層次啟動應(yīng)急預(yù)案?！?yīng)急小組及人員接令后，應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責?！?yīng)急響應(yīng)小組到達現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況立即制定應(yīng)急處置措施。·企業(yè)應(yīng)每年或演習后對預(yù)案進行回顧、更新，必要時增加或廢除不必要的預(yù)案。·企業(yè)應(yīng)針對實際發(fā)生事故的應(yīng)急處置情況對應(yīng)急準61備、組織、響應(yīng)及應(yīng)急預(yù)案進行回顧。3.2事故/事件管理目的：確保安全生產(chǎn)事故/事件得到報告、調(diào)查、統(tǒng)計分析，確定趨勢，防止其重復發(fā)生。1.7.48.2.1☆火災(zāi)?！钕嚓P(guān)方投訴。623.2.2事故/事件調(diào)查·企業(yè)應(yīng)制定事故/事件調(diào)查的程序，程序應(yīng)包括以下要點：8.2.1☆調(diào)查內(nèi)容。63☆分析事故/事件再次發(fā)生的可能性，提出補救和防范措施建議。·員工及安全區(qū)代表應(yīng)參與事故/事件調(diào)查?！づc涉及事故/事件的所有員工進行交流。641.7.41.12☆報告的環(huán)境事故率?！て髽I(yè)應(yīng)按規(guī)定對上述統(tǒng)計指標進行分析，分析應(yīng)關(guān)65·企業(yè)應(yīng)盡量將上述分析數(shù)據(jù)以圖表形式可視化?！て髽I(yè)應(yīng)將分析結(jié)果應(yīng)用于?！铒L險控制。☆體系改進。66規(guī)范要求3.2.4事故/事件信息溝通與回顧·企業(yè)應(yīng)明確事故/事件溝通的方式、渠道、時間、對象，可采取以下方式進行溝通：☆事故快報和事故通報。1.9.21.9.3·每爪在向安委會匯報統(tǒng)計分析的結(jié)果（包括認定風·應(yīng)定期