山東某大型建筑企業(yè)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求匯編

**集團(tuán)建筑安裝工程公司環(huán)境管理文件主要環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求匯編版本:2002-A（第二批）編制：審批：2002年12月30日環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單序號(hào)名稱實(shí)施日期頁(yè)碼1《山東省節(jié)約能源條例》1997/09/01022關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》的通知2001/08/14063《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2003/09/01094《中華人民共和國(guó)土地管理法》1998年修訂1999/01/01145《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》1993/08/01256《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類名錄》（第一批）（修訂）2001/02/17297《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見》2000/10/25308《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批）》1999/01/22389《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第二批）》1999/12/303310《關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知》1997/06/054611《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》1996/08/314812《資源綜合利用名錄》（1996年修訂）1996/11/285113《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》1993/08/155514《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》1999/04/015615《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》1999/08/066016《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》1999/04/216617《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》1994/10/066818《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》1994/12/317219《環(huán)境信訪辦法》1997/04/297420《水污染物排放許可證管理暫行辦法》1988/03/207921《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》1987/09/108122《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》1999/05/288423《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》2000/02/228724《山東水資源費(fèi)征收使用管理辦法》2002/04/018825《山東資源綜合利用條例》2001/06/019026《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第三批）2002/07/019427《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2003/01/019528《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（2001/11/29修訂）1997/05/089929《山東省消防條例》1998/11/2110530《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）2002/05/01112山東省節(jié)約能源條例山東省人大常委會(huì)1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)1997年9月1日起施行總則第一條為推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能），提高能源利用水平，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)利用能源（以下簡(jiǎn)稱用能）以及從事相關(guān)活動(dòng)，必須遵守本條例。本條例所稱能源，主要是指煤炭、原油、天然氣、電力、熱力、焦炭、煤氣、成品油、燃料油、液化石油氣以及其他經(jīng)國(guó)務(wù)院和省節(jié)能行政主管部門確定的能源。第三條能源的利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位。節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理的原則。第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能的宣傳教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。第五條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)）是同級(jí)人民政府的節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的節(jié)能管理工作。第六條縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政、財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能管理工作。縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行業(yè)主管部門在同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)能管理工作。第七條一切單位和個(gè)人都必須履行節(jié)能義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)能源的行為予以制止和檢舉。第八條在節(jié)能的管理、科學(xué)技術(shù)研究和推廣、宣傳教育等工作中做出顯著成績(jī)及制止、檢舉浪費(fèi)能源有功的單位和個(gè)人，由人民政府或者節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章節(jié)能管理第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源條件，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。工業(yè)集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電鍍、鑄造、鍛造、熱處理等實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率。禁止建設(shè)耗能高的小冶煉、小火電、小電鍍、小水泥、小造紙、土法煉焦等工業(yè)項(xiàng)目。其目錄由省節(jié)能行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定，并予以公布。已建成的前款所規(guī)定的項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府限期關(guān)停。第十條新建、改建、擴(kuò)建用能項(xiàng)目，必須按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)或者技術(shù)改造審批程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)；其設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，執(zhí)行合理用能標(biāo)準(zhǔn)。用能項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告必須包括合理用能篇章，沒(méi)有合理用能篇章或者合理用能篇章不符合有關(guān)規(guī)定的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)。年綜合用能二千噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電二百萬(wàn)千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)合理用能篇章進(jìn)行評(píng)詁。第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求，在基本建設(shè)、技術(shù)改造、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)與推廣資金中安排專項(xiàng)節(jié)能資金，用于扶持節(jié)能項(xiàng)目和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。第十二條財(cái)政、稅務(wù)和金融等部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品給予優(yōu)惠。第十三條省技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能工作需要，制定節(jié)能技術(shù)和管理的地方標(biāo)準(zhǔn)。第十四條省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行業(yè)主管部門，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中用能較多的產(chǎn)品制定最高能耗限額。各級(jí)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定能耗定額，并按照用能單位隸屬關(guān)系下達(dá)和考核。能耗定額每年修訂一次。第十五條省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品目錄之外，確定本省限期淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備目錄，并予以公布。第十六條對(duì)節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定制度。企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則，向省節(jié)能行政主管部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，由省節(jié)能行政主管部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門和專家審查認(rèn)定合格后，發(fā)給山東省節(jié)能產(chǎn)品證書和節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志。未經(jīng)審查認(rèn)定或者經(jīng)審查認(rèn)定不合格的產(chǎn)品，不得使用節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志。第十七條生產(chǎn)用能產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行用能產(chǎn)品效率或者能耗的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并在產(chǎn)品說(shuō)明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)明效率或者能耗指標(biāo)。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照用能產(chǎn)品的產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品廣告上標(biāo)明的產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查和測(cè)試。第十八條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)計(jì)部門做好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，并定期發(fā)布能源利用狀況報(bào)告。第十九條年綜合用能五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電五百萬(wàn)千瓦時(shí)以上的為重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位。重點(diǎn)用能單位的管理辦法由省人民政府制定。第二十條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用能單位的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條省、市（地）節(jié)能行政主管部門所屬的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)省節(jié)能行政主管部門認(rèn)定的其他能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能單位的能源利用狀況和用能產(chǎn)品效率或者能耗指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。能源利用監(jiān)測(cè)辦法由省人民政府制定。第三章合理使用能源第二十二條用能單位應(yīng)當(dāng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、增加效益的機(jī)制，推行節(jié)能的科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)，健全能源使用責(zé)任制和節(jié)能獎(jiǎng)罰制度，并定期考核。用能單位應(yīng)當(dāng)從節(jié)能的價(jià)值中提取一定比例的資金，用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)管理，做好能源消耗原始記錄，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，健全能源利用狀況分析和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，并按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十四條用能單位應(yīng)當(dāng)遵守最高能耗限額和能耗定額。用能單位超過(guò)最高能耗限額和能耗定額用能的，由節(jié)能行政主管部門按規(guī)定對(duì)超用部分收取消費(fèi)能源加價(jià)費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。浪費(fèi)能源加價(jià)費(fèi)用于節(jié)能措施，其收取標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由省人民政府制定。第二十五條禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品。國(guó)家和省明令淘汰的用能設(shè)備，必須在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。不符合國(guó)家和省耗能標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備，必須在規(guī)定的期限內(nèi)更新改造。第二十六條用能單位新增和更新鍋爐等大型用能設(shè)備，或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的，必須報(bào)節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。用能設(shè)備的操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識(shí)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。第二十七條建筑物的設(shè)計(jì)、建造和裝飾裝修應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和設(shè)備，提高保溫絕熱性能，減少采暖、制冷、照明用能。建筑節(jié)能、市政公用事業(yè)節(jié)能的具體管理辦法，由省人民政府制定。第二十八條大力發(fā)展城市燃?xì)狻犭娐?lián)產(chǎn)和集中供熱。新建住宅區(qū)和公共建筑，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱，采用熱水取暖。對(duì)原有分散的蒸汽取暖，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則逐步改為熱水取暖。第二十九條機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、商店等單位用能和城鄉(xiāng)居民生活用能應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗。鼓勵(lì)開發(fā)利用沼氣、太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能等新能源和可再生能源，推廣使用型煤和節(jié)能灶。第三十條居民使用電、煤氣、天然氣等能源，應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量收費(fèi)，不得實(shí)行包費(fèi)制和無(wú)償使用。第三十一條對(duì)用電負(fù)荷的低谷期和高峰期實(shí)行分時(shí)電價(jià)。用電單位應(yīng)當(dāng)合理安排設(shè)備的用電時(shí)間，充分利用低谷期電力負(fù)荷。鼓勵(lì)用能單位充分利用余熱、余壓等余能和低熱值燃料。第三十二條城鄉(xiāng)的照明，應(yīng)當(dāng)積極推廣使用節(jié)能燈具；公共場(chǎng)所的照明，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)能控制裝置。第三十三條能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定供應(yīng)能源，保證質(zhì)量。不得摻雜摻假，以次充好。能源供應(yīng)單位供應(yīng)能源時(shí)，必須向用能單位出具能源質(zhì)量報(bào)告。所供能源質(zhì)量必須與質(zhì)量報(bào)告相符。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)供能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步第三十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。第三十五條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位的管理，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行資格審查。第三十六條鼓勵(lì)用能單位、科研單位、大專院校開展提高能源利用率、選用替代材料等節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究。第三十七條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定并組織實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目，開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。第三十八條從境外引進(jìn)的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的耗能指標(biāo)，必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。第五章法律責(zé)任第三十九條違反本條例第九條第三款規(guī)定，建設(shè)耗能高的小冶煉等工業(yè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其限期關(guān)閉。建設(shè)的項(xiàng)目屬于經(jīng)有關(guān)部門違法審批的，對(duì)違法審批部門的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。第四十條違反本條例第十六條規(guī)定，在未經(jīng)審查認(rèn)定或者經(jīng)審查認(rèn)定不合格的產(chǎn)品上使用山東省節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，公開更正，并處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款。第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，未在用能產(chǎn)品說(shuō)明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)明效率或者能耗指標(biāo)，或者在用能產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品廣告上標(biāo)明的產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)與實(shí)際不相符的，由技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依法予以處罰。第四十二條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，超過(guò)最高能耗限額用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期治理，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不治理或者治理未達(dá)到要求的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)停。第四十三條企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品不符合耗能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第四十四條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家和省明令淘汰的能用產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第四十五條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，使用國(guó)家和省明令淘汰的用能設(shè)備的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其停止使用，并按照不超過(guò)該設(shè)備原值的百分之五十處以罰款。第四十六條違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，逾期未更新改造、繼續(xù)使用不符合國(guó)家和省耗能標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第四十七條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)新增和更新鍋爐等大型用能設(shè)備，或者改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。第四十八條違反本條例第三十條規(guī)定，對(duì)居民使用電、煤氣、天然氣等能源實(shí)行包費(fèi)制和無(wú)償使用的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第四十九條能源供應(yīng)單位違反本條例第三十三條規(guī)定供應(yīng)能源，摻雜摻假，以次充好的，除承擔(dān)違反合同的責(zé)任外，由技術(shù)監(jiān)督部門依法處罰。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十一條依據(jù)本條例實(shí)施的罰款，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款收入按國(guó)家規(guī)定繳國(guó)庫(kù)。第五十二條拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十三條從事節(jié)能監(jiān)督管理工作的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第五十四條本條例自1997年9月1日起施行。1997年6月6日關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》的通知文號(hào)：環(huán)發(fā)[2001]122號(hào)頒布日期：2001年8月14日實(shí)施日期：2001年8月14日頒布單位：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局內(nèi)容：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》的通知環(huán)發(fā)[2001]122號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》經(jīng)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)全體委員會(huì)議審議通過(guò)，已批準(zhǔn)發(fā)布?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》二〇〇一年八月十四日附件：中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)文件環(huán)指委[2001]2號(hào)關(guān)于發(fā)布《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委，直屬機(jī)構(gòu)：《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》已經(jīng)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)第三次全體委員會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。附件：《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》二〇〇一年八月六日附：環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,保證認(rèn)證質(zhì)量,促進(jìn)合理利用自然資源,節(jié)能降耗,減少污染物的產(chǎn)生和排放,保護(hù)環(huán)境,特制訂本規(guī)定。第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展與環(huán)境管理體系認(rèn)證相關(guān)的活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱與環(huán)境管理體系認(rèn)證相關(guān)的活動(dòng),是指環(huán)境管理體系認(rèn)證、咨詢、認(rèn)可、培訓(xùn)、注冊(cè)等工作。第四條環(huán)境管理體系認(rèn)證遵循自愿原則,任何組織都可提出申請(qǐng)。第二章管理機(jī)構(gòu)第五條中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì))是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證以及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì),具體負(fù)責(zé)IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。第六條中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)認(rèn)委）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可及認(rèn)可后的監(jiān)督管理。第七條中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)注委）負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系審核員的注冊(cè)及對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。第八條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的備案管理。第三章環(huán)境管理體系認(rèn)證管理要求第九條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)須經(jīng)環(huán)認(rèn)委認(rèn)可；從事環(huán)境管理體系認(rèn)證或咨詢工作的人員及相關(guān)培訓(xùn)課程須經(jīng)環(huán)注委注冊(cè)；環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)須到國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。第十條擬申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)認(rèn)證的組織）可以自主選擇有資格的咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行環(huán)境管理體系咨詢和認(rèn)證。第十一條申請(qǐng)認(rèn)證的組織必須具備以下條件：（1）依據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核前應(yīng)運(yùn)行三個(gè)月以上；（2）符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求。第十二條申請(qǐng)認(rèn)證的組織在申請(qǐng)認(rèn)證審核時(shí)，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交如下證明材料：（1）由具有法定資格的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)出具的該組織各項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果；（2）該組織所在地地(市)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的該組織在近一年內(nèi)未因環(huán)境違法受到處罰的證明。環(huán)境保護(hù)行政主管部門開具的證明應(yīng)以日常執(zhí)法監(jiān)督情況為依據(jù),不應(yīng)收取任何費(fèi)用。第十三條環(huán)境管理體系認(rèn)證或咨詢機(jī)構(gòu)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證或咨詢活動(dòng),應(yīng)向申請(qǐng)認(rèn)證的組織所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交其認(rèn)可證書或備案資格證書,經(jīng)驗(yàn)證、登記后方可開展認(rèn)證或咨詢活動(dòng)。環(huán)境管理體系咨詢機(jī)構(gòu)與有關(guān)組織簽定環(huán)境管理體系咨詢合同后,須將咨詢項(xiàng)目名稱抄送申請(qǐng)認(rèn)證的組織所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)在與有關(guān)組織簽定環(huán)境管理體系認(rèn)證合同后、審核工作開始前,須將認(rèn)證項(xiàng)目名稱抄送申請(qǐng)認(rèn)證的組織所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境管理體系認(rèn)證工作結(jié)束后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將審核報(bào)告,在10個(gè)工作日內(nèi)抄送申請(qǐng)認(rèn)證的組織所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第四章環(huán)境管理體系認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督管理第十四條指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)境內(nèi)與環(huán)境管理體系認(rèn)證相關(guān)的活動(dòng)監(jiān)督管理,并對(duì)環(huán)認(rèn)委和環(huán)注委的工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。第十五條環(huán)認(rèn)委負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)處理對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)投訴。對(duì)于違反本規(guī)定或認(rèn)證質(zhì)量不合格的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),任何社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人均有權(quán)向環(huán)認(rèn)委投訴,環(huán)認(rèn)委將依據(jù)《環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理處罰規(guī)則》予以處理。第十六條環(huán)注委負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境管理體系審核員及審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)處理對(duì)審核員及審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)投訴。對(duì)有違法失職、徇私舞弊、弄虛作假等情況的審核員，由環(huán)注委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級(jí)別直至注銷注冊(cè)，并予以公告。第十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在日常行政監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)已通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織有違反環(huán)境法律、法規(guī)及規(guī)章要求的行為時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行處理，并可通報(bào)指導(dǎo)委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)的違法處理結(jié)果，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的組織進(jìn)行相應(yīng)的處理，并將處理結(jié)果反饋給通報(bào)情況的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在日常的監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定開展工作的，應(yīng)當(dāng)向指導(dǎo)委員會(huì)報(bào)告，指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)查處理。第十八條環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向申請(qǐng)認(rèn)證組織收取費(fèi)用。環(huán)認(rèn)委應(yīng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。第五章附則第十九條本規(guī)定由中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《環(huán)境管理體系認(rèn)證暫行管理規(guī)定》同時(shí)廢止。翁中華人民豎共和國(guó)環(huán)暑境影響評(píng)略價(jià)法灘（２００北２年１０命月２８日幣第九屆全們國(guó)人民代叛表大會(huì)常影務(wù)委員會(huì)桐第三十次益會(huì)議通過(guò)萌）已目耗劉錄歲霸凍撤縫第一狀章叢港總燕揪則惠浮第二嫂章鬼怒規(guī)劃的環(huán)災(zāi)境影響評(píng)艱價(jià)礙卡第三閉章綁陣建設(shè)項(xiàng)目擱的環(huán)境影施響評(píng)塌價(jià)啊笛第四姜章蕩蕩法律責(zé)鋼任澡招第五武章豪圓附尾介則和第一致章晶侮總元蜻則往第一咬條殖唱為了實(shí)施濕可持續(xù)發(fā)萬(wàn)展戰(zhàn)略，燃預(yù)防因規(guī)迫劃和建設(shè)貴項(xiàng)目實(shí)施居后對(duì)環(huán)境廁造成不良困影響，促蒼進(jìn)經(jīng)濟(jì)、罪社會(huì)和環(huán)骨境的協(xié)調(diào)喊發(fā)展，制甩定本法仗。娘健第二使條凍把本法所稱捐環(huán)境影響干評(píng)價(jià)，是關(guān)指對(duì)規(guī)劃糕和建設(shè)項(xiàng)他目實(shí)施后辭可能造成蠻的環(huán)境影沖響進(jìn)行分彩析、預(yù)測(cè)果和評(píng)估，獲提出預(yù)防減或者減輕音不良環(huán)境湯影響的對(duì)息策和措施探，進(jìn)行跟過(guò)蹤監(jiān)測(cè)的循方法與制論度寇。唐好第三驚條扔綢編制本法彎第九條所晚規(guī)定的范菊圍內(nèi)的規(guī)槐劃，在中永華人民共膛和國(guó)領(lǐng)域含和中華人哈民共和國(guó)值管轄的其影他海域內(nèi)房建設(shè)對(duì)環(huán)己境有影響楊的項(xiàng)目，拒應(yīng)當(dāng)依照香本法進(jìn)行納環(huán)境影響橫評(píng)價(jià)芳。禽運(yùn)第四抗條紗枕環(huán)境影響妻評(píng)價(jià)必須瘋客觀、公區(qū)開、公正遣，綜合考陵慮規(guī)劃或柳者建設(shè)項(xiàng)努目實(shí)施后奸對(duì)各種環(huán)街境因素及星其所構(gòu)成寶的生態(tài)系鏈統(tǒng)可能造咱成的影響罷，為決策夠提供科學(xué)斷依據(jù)扣。舌區(qū)第五丙條姥缺國(guó)家鼓勵(lì)騎有關(guān)單位跡、專家和錫公眾以適成當(dāng)方式參平與環(huán)境影弓響評(píng)價(jià)脾。鄭言第六勒條路線國(guó)家加強(qiáng)求環(huán)境影響瓶評(píng)價(jià)的基撫礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)甜和評(píng)價(jià)指慈標(biāo)體系建賺設(shè)，鼓勵(lì)奔和支持對(duì)剃環(huán)境影響銀評(píng)價(jià)的方榨法、技術(shù)您規(guī)范進(jìn)行慧科學(xué)研究凝，建立必趙要的環(huán)境猜影響評(píng)價(jià)定信息共享爆制度，提驗(yàn)高環(huán)境影筒響評(píng)價(jià)的安科學(xué)性。浙國(guó)務(wù)院環(huán)悔境保護(hù)行世政主管部宰門應(yīng)當(dāng)會(huì)師同國(guó)務(wù)院舉有關(guān)部門乘，組織建洗立和完善脂環(huán)境影響哪評(píng)價(jià)的基慘礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)忙和評(píng)價(jià)指噴標(biāo)體系。功第二描章救鋪規(guī)劃的環(huán)敏境影響評(píng)貝價(jià)蜜第七戀條羽敲國(guó)務(wù)院有苦關(guān)部門、汪設(shè)區(qū)的市疲級(jí)以上地手方人民政久府及其有笑關(guān)部門，傾對(duì)其組織佛編制的土趙地利用的抖有關(guān)規(guī)劃支，區(qū)域、命流域、海罷域的建設(shè)御、開發(fā)利飛用規(guī)劃，撞應(yīng)當(dāng)在規(guī)引劃編制過(guò)勤程中組織底進(jìn)行環(huán)境禮影響評(píng)價(jià)暢，編寫該仿規(guī)劃有關(guān)激環(huán)境影響跟的篇章或靈者說(shuō)明。漸規(guī)劃有關(guān)蜘環(huán)境影響爽的篇章或稻者說(shuō)明，券應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)掃劃實(shí)施后紐可能造成抗的環(huán)境影弦響作出分屈析、預(yù)測(cè)荒和評(píng)估，姓提出預(yù)防競(jìng)或者減輕控不良環(huán)境宅影響的對(duì)冬策和措施插，作為規(guī)渴劃草案的皆組成部分緣一并報(bào)送月規(guī)劃審批胸機(jī)關(guān)。未魯編寫有關(guān)諷環(huán)境影響堪的篇章或割者說(shuō)明的正規(guī)劃草案播，審批機(jī)屆關(guān)不予審國(guó)批謀。旋充第八禽條拿瑞國(guó)務(wù)院有搜關(guān)部門、章設(shè)區(qū)的市文級(jí)以上地狼方人民政偶府及其有磁關(guān)部門，養(yǎng)對(duì)其組織塵編制的工倡業(yè)、農(nóng)業(yè)模、畜牧業(yè)維、林業(yè)、福能源、水孟利、交通湖、城市建梯設(shè)、旅游勵(lì)、自然資伯源開發(fā)的痕有關(guān)專項(xiàng)雞規(guī)劃（以甲下簡(jiǎn)稱專梅項(xiàng)規(guī)劃）墨，應(yīng)當(dāng)在粱該專項(xiàng)規(guī)沃劃草案上愉報(bào)審批前奧，組織進(jìn)喚行環(huán)境影經(jīng)響評(píng)價(jià)，品并向?qū)徟以搶ｍ?xiàng)規(guī)善劃的機(jī)關(guān)輝提出環(huán)境鞭影響報(bào)告性書。前款懇所列專項(xiàng)罰規(guī)劃中的醒指導(dǎo)性規(guī)悼劃，按照籌本法第七溪條的規(guī)定種進(jìn)行環(huán)境鏈影響評(píng)價(jià)型。摘第九車條叨繁依照本法愧第七條、雁第八條的鹿規(guī)定進(jìn)行卸環(huán)境影響剛評(píng)價(jià)的規(guī)逐劃的具體怖范圍，由永國(guó)務(wù)院環(huán)蝦境保護(hù)行升政主管部轟門會(huì)同國(guó)羅務(wù)院有關(guān)奴部門規(guī)定腳，報(bào)國(guó)務(wù)瑞院批準(zhǔn)優(yōu)。蕩謙第十忙條行楊專項(xiàng)規(guī)劃弄的環(huán)境影務(wù)響報(bào)告書掀應(yīng)當(dāng)包括璃下列內(nèi)容構(gòu)：艘宮（一）驢實(shí)施該規(guī)討劃對(duì)環(huán)境屢可能造成且影響的分銹析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)和評(píng)估峽；榮劣（二）撈預(yù)防或者幸減輕不良出環(huán)境影響切的對(duì)策和貞措施跪；學(xué)敞（三）舉環(huán)境影響楚評(píng)價(jià)的結(jié)膏論播。抹宵第十一歪條懂搶專項(xiàng)規(guī)劃網(wǎng)的編制機(jī)越關(guān)對(duì)可能瑞造成不良下環(huán)境影響張并直接涉膚及公眾環(huán)層境權(quán)益的刊規(guī)劃，應(yīng)塞當(dāng)在該規(guī)估劃草案報(bào)押送審批前灶，舉行論菜證會(huì)、聽摔證會(huì)，或澡者采取其亂他形式，孝征求有關(guān)榜單位、專刊家和公眾灑對(duì)環(huán)境影明響報(bào)告書跌草案的意妙見。但是臘，國(guó)家規(guī)水定需要保透密的情形語(yǔ)除外。編能制機(jī)關(guān)應(yīng)減當(dāng)認(rèn)真考凳慮有關(guān)單浸位、專家域和公眾對(duì)黨環(huán)境影響必報(bào)告書草墨案的意見徹，并應(yīng)當(dāng)快在報(bào)送審鄙查的環(huán)境加影響報(bào)告?zhèn)懈骄邚V對(duì)意見采幣納或者不察采納的說(shuō)循明鑰。谷呢第十二玩條定從專項(xiàng)規(guī)劃悶的編制機(jī)岡關(guān)在報(bào)批涂規(guī)劃草案異時(shí)，應(yīng)當(dāng)他將環(huán)境影咽響報(bào)告書掏一并附送塵審批機(jī)關(guān)彎審查；未諸附送環(huán)境杠影響報(bào)告亦書的，審爆批機(jī)關(guān)不污予審批好。下怎第十三酷條祖段設(shè)區(qū)的市籃級(jí)以上人萄民政府在防審批專項(xiàng)酬規(guī)劃草案溉，作出決鵝策前，應(yīng)灑當(dāng)先由人艘民政府指住定的環(huán)境包保護(hù)行政流主管部門喘或者其他寫部門召集咬有關(guān)部門傲代表和專到家組成審它查小組，窮對(duì)環(huán)境影儲(chǔ)響報(bào)告書欣進(jìn)行審查騎。審查小清組應(yīng)當(dāng)提浮出書面審方查意見。饒參加前款歌規(guī)定的審量查小組的憶專家，應(yīng)走當(dāng)從按照禿國(guó)務(wù)院環(huán)暈境保護(hù)行絕政主管部邪門的規(guī)定粉設(shè)立的專恒家?guī)靸?nèi)的顛相關(guān)專業(yè)切的專家名驢單中，以優(yōu)隨機(jī)抽取依的方式確冤定升。凈惱由省級(jí)憶以上人民傳政府有關(guān)掉部門負(fù)責(zé)壽審批的專礙項(xiàng)規(guī)劃，勇其環(huán)境影完響報(bào)告書狀的審查辦潤(rùn)法，由國(guó)晚務(wù)院環(huán)境伯保護(hù)行政粱主管部門芝會(huì)同國(guó)務(wù)鉤院有關(guān)部辯門制定項(xiàng)。慢劈第十四帳條旱探設(shè)區(qū)的市錢級(jí)以上人飼民政府或享者省級(jí)以漠上人民政雕府有關(guān)部顫門在審批渡專項(xiàng)規(guī)劃墻草案時(shí)，后應(yīng)當(dāng)將環(huán)喘境影響報(bào)滔告書結(jié)論港以及審查役意見作為款決策的重篇要依據(jù)。擺在審批中烘未采納環(huán)甲境影響報(bào)鞠告書結(jié)論閥以及審查吩意見的，翻應(yīng)當(dāng)作出皇說(shuō)明，并嫌存檔備查松。示第十五漲條柏夕對(duì)環(huán)境有腰重大影響淹的規(guī)劃實(shí)法施后，編告制機(jī)關(guān)應(yīng)乏當(dāng)及時(shí)組俊織環(huán)境影棟響的跟蹤宅評(píng)價(jià)，并撐將評(píng)價(jià)結(jié)糟果報(bào)告審及批機(jī)關(guān)；遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)有明踏顯不良環(huán)嗽境影響的濟(jì)，應(yīng)當(dāng)及將時(shí)提出改悄進(jìn)措施掛第三驕章以拖建設(shè)項(xiàng)目援的環(huán)境影片響評(píng)價(jià)障第十六斃條森通國(guó)家根據(jù)符建設(shè)項(xiàng)目煙對(duì)環(huán)境的辮影響程度閱，對(duì)建設(shè)裹項(xiàng)目的環(huán)牲境影響評(píng)往價(jià)實(shí)行分停類管理。孝建設(shè)單位筐應(yīng)當(dāng)按照微下列規(guī)定息組織編制納環(huán)境影響裙報(bào)告書、妹環(huán)境影響述報(bào)告表或糟者填報(bào)環(huán)永境影響登減記表（以冶下統(tǒng)稱環(huán)絕境影響評(píng)肢價(jià)文件）訓(xùn)：貿(mào)名（一）拿可能造成驕重大環(huán)境錘影響的，保應(yīng)當(dāng)編制插環(huán)境影響廟報(bào)告書，禁對(duì)產(chǎn)生的走環(huán)境影響淹進(jìn)行全面倚評(píng)價(jià)；烏（二）舒可能造成吼輕度環(huán)境趁影響的，滑應(yīng)當(dāng)編制雀環(huán)境影響乏報(bào)告表，規(guī)對(duì)產(chǎn)生的扒環(huán)境影響近進(jìn)行分析熔或者專項(xiàng)揪評(píng)價(jià)；疑（三）狐對(duì)環(huán)境影摸響很小、摔不需要進(jìn)燃行環(huán)境影擾響評(píng)價(jià)的較，應(yīng)當(dāng)填供報(bào)環(huán)境影買響登記表灰。建設(shè)項(xiàng)儉目的環(huán)境鼠影響評(píng)價(jià)談分類管理查名錄，由差國(guó)務(wù)院環(huán)賞境保護(hù)行脂政主管部栽門制定并蜜公布。諒第十七茄條裳爬建設(shè)項(xiàng)目攀的環(huán)境影售響報(bào)告書纖應(yīng)當(dāng)包括令下列內(nèi)容悄：童（一）撞建設(shè)項(xiàng)目醒概況；刪（二）菊建設(shè)項(xiàng)目噴周圍環(huán)境浮現(xiàn)狀；著（三）腥建設(shè)項(xiàng)目屈對(duì)環(huán)境可蹄能造成影邀響的分析塔、預(yù)測(cè)和災(zāi)評(píng)估；頭（四）是建設(shè)項(xiàng)目醬環(huán)境保護(hù)痕措施及其槳技術(shù)、經(jīng)娘濟(jì)論證；伙（五）拖建設(shè)項(xiàng)目依對(duì)環(huán)境影激響的經(jīng)濟(jì)雁損益分析巧；憐（六）漿對(duì)建設(shè)項(xiàng)嫂目實(shí)施環(huán)族境監(jiān)測(cè)的踏建議；嚴(yán)（七）革環(huán)境影響貼評(píng)價(jià)的結(jié)作論。涉及另水土保持炸的建設(shè)項(xiàng)果目，還必趨須有經(jīng)水逃行政主管定部門審查照同意的水同土保持方掘案。環(huán)境演影響報(bào)告粱表和環(huán)境挽影響登記誦表的內(nèi)容雞和格式，孩由國(guó)務(wù)院摔環(huán)境保護(hù)三行政主管掃部門制定哨。鼻第十八側(cè)條繩進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目蚊的環(huán)境影廟響評(píng)價(jià)，篩應(yīng)當(dāng)避免靠與規(guī)劃的讓環(huán)境影響站評(píng)價(jià)相重質(zhì)復(fù)。作為向一項(xiàng)整體振建設(shè)項(xiàng)目規(guī)的規(guī)劃，州按照建設(shè)幸項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)環(huán)境影響然評(píng)價(jià)，不腰進(jìn)行規(guī)劃層的環(huán)境影使響評(píng)價(jià)。統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)行壓了環(huán)境影挑響評(píng)價(jià)的染規(guī)劃所包鹿含的具體狼建設(shè)項(xiàng)目茅，其環(huán)境茶影響評(píng)價(jià)膝內(nèi)容建設(shè)米單位可以喚簡(jiǎn)化。魯?shù)谑蓬A(yù)條估驕接受委托北為建設(shè)項(xiàng)瓦目環(huán)境影躍響評(píng)價(jià)提夢(mèng)供技術(shù)服嶺務(wù)的機(jī)構(gòu)夠，應(yīng)當(dāng)經(jīng)江國(guó)務(wù)院環(huán)創(chuàng)境保護(hù)行曾政主管部角門考核審隆查合格后尿，頒發(fā)資才質(zhì)證書，喉按照資質(zhì)厲證書規(guī)定瘡的等級(jí)和鉗評(píng)價(jià)范圍模，從事環(huán)最境影響評(píng)拿價(jià)服務(wù)，而并對(duì)評(píng)價(jià)續(xù)結(jié)論負(fù)責(zé)單。為建設(shè)例項(xiàng)目環(huán)境薯影響評(píng)價(jià)省提供技術(shù)洋服務(wù)的機(jī)句構(gòu)的資質(zhì)秋條件和管炎理辦法，拋由國(guó)務(wù)院衰環(huán)境保護(hù)彈行政主管掉部門制定坡。國(guó)務(wù)院存環(huán)境保護(hù)兩行政主管疫部門對(duì)已選取得資質(zhì)勤證書的為突建設(shè)項(xiàng)目劫環(huán)境影響示評(píng)價(jià)提供罪技術(shù)服務(wù)企的機(jī)構(gòu)的平名單，應(yīng)婚當(dāng)予以公泄布。為建炸設(shè)項(xiàng)目環(huán)路境影響評(píng)弄價(jià)提供技爪術(shù)服務(wù)的紡機(jī)構(gòu)，不弓得與負(fù)責(zé)助審批建設(shè)炕項(xiàng)目環(huán)境全影響評(píng)價(jià)騾文件的環(huán)址境保護(hù)行搖政主管部樣門或者其猜他有關(guān)審底批部門存意在任何利年益關(guān)系。碧第二十抵條埋趟環(huán)境影響路評(píng)價(jià)文件相中的環(huán)境理影響報(bào)告美書或者環(huán)予境影響報(bào)敏告表，應(yīng)境當(dāng)由具有撿相應(yīng)環(huán)境玉影響評(píng)價(jià)蔑資質(zhì)的機(jī)白構(gòu)編制。忌任何單位貴和個(gè)人不喇得為建設(shè)汁單位指定沒(méi)對(duì)其建設(shè)雹項(xiàng)目進(jìn)行終環(huán)境影響采評(píng)價(jià)的機(jī)帽構(gòu)。必第二十一壓條蠻妄除國(guó)家規(guī)雙定需要保閥密的情形辦外，對(duì)環(huán)桿境可能造遣成重大影蛙響、應(yīng)當(dāng)喝編制環(huán)境錯(cuò)影響報(bào)告眉書的建設(shè)薄項(xiàng)目，建臂設(shè)單位應(yīng)棋當(dāng)在報(bào)批確建設(shè)項(xiàng)目襪環(huán)境影響龜報(bào)告書前且，舉行論炸證會(huì)、聽量證會(huì)，或箱者采取其孫他形式，犁征求有關(guān)豪單位、專效家和公眾奪的意見。賠建設(shè)單位白報(bào)批的環(huán)絲境影響報(bào)乖告書應(yīng)當(dāng)捐附具對(duì)有教關(guān)單位、刮專家和公諸眾的意見言采納或者寫不采納的銹說(shuō)明。西第二十砌二叼條腹駛建設(shè)項(xiàng)目得的環(huán)境影阻響評(píng)價(jià)文敘件，由建濟(jì)設(shè)單位按肚照國(guó)務(wù)院航的規(guī)定報(bào)磨有審批權(quán)猾的環(huán)境保哪護(hù)行政主嶄管部門審柏批；建設(shè)英項(xiàng)目有行槐業(yè)主管部磁門的，其稠環(huán)境影響箏報(bào)告書或湯者環(huán)境影脖響報(bào)告表愁應(yīng)當(dāng)經(jīng)行舉業(yè)主管部蔑門預(yù)審后墨，報(bào)有審費(fèi)批權(quán)的環(huán)注境保護(hù)行陵政主管部阻門審批。停海洋工程盒建設(shè)項(xiàng)目給的海洋環(huán)摧境影響報(bào)探告書的審普批，依照稈《中華人洞民共和國(guó)督海洋環(huán)境矛保護(hù)法》東的規(guī)定辦捆理。審批批部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)自收到環(huán)匪境影響報(bào)萍告書之日百起六十日劑內(nèi)，收到陷環(huán)境影響重報(bào)告表之揀日起三十師日內(nèi)，收疾到環(huán)境影里響登記表僅之日起十豈五日內(nèi)，慕分別作出伯審批決定膝并書面通套知建設(shè)單肅位。預(yù)審晉、審核、議審批建設(shè)哪項(xiàng)目環(huán)境縮影響評(píng)價(jià)祝文件，不度得收取任值何費(fèi)用。膚第二十骨三駝條犬惹國(guó)務(wù)院環(huán)名境保護(hù)行疏政主管部皂門負(fù)責(zé)審?fù)铝薪x設(shè)項(xiàng)目的建環(huán)境影響蔽評(píng)價(jià)文件掉：供（一）午核設(shè)施、談絕密工程橫等特殊性材質(zhì)的建設(shè)作項(xiàng)目；少（二）用跨省、自漁治區(qū)、直盜轄市行政姑區(qū)域的建鏡設(shè)項(xiàng)目；良（三）漆由國(guó)務(wù)院鴨審批的或鳴者由國(guó)務(wù)授院授權(quán)有辨關(guān)部門審幸批的建設(shè)企項(xiàng)目。前趟款規(guī)定以晨外的建設(shè)鐘項(xiàng)目的環(huán)鏟境影響評(píng)鼓價(jià)文件的維審批權(quán)限煮，由省、厲自治區(qū)、圍直轄市人回民政府規(guī)椒定。建設(shè)農(nóng)項(xiàng)目可能櫻造成跨行倉(cāng)政區(qū)域的納不良環(huán)境賴影響，有訪關(guān)環(huán)境保獅護(hù)行政主緞管部門對(duì)促該項(xiàng)目的慰環(huán)境影響在評(píng)價(jià)結(jié)論計(jì)有爭(zhēng)議的位，其環(huán)境蛙影響評(píng)價(jià)煩文件由共咳同的上一麗級(jí)環(huán)境保呀護(hù)行政主譽(yù)管部門審列批。救第二十豬四屈條僑體建設(shè)項(xiàng)目校的環(huán)境影貨響評(píng)價(jià)文派件經(jīng)批準(zhǔn)披后，建設(shè)譜項(xiàng)目的性抽質(zhì)、規(guī)模剩、地點(diǎn)、幼采用的生循產(chǎn)工藝或繞者防治污柔染、防止埋生態(tài)破壞謊的措施發(fā)侍生重大變?cè)韯?dòng)的，建湖設(shè)單位應(yīng)饞當(dāng)重新報(bào)霧批建設(shè)項(xiàng)危目的環(huán)境喝影響評(píng)價(jià)污文件。建虎設(shè)項(xiàng)目的欺環(huán)境影響嘆評(píng)價(jià)文件暑自批準(zhǔn)之停日起超過(guò)耐五年，方負(fù)決定該項(xiàng)悄目開工建瞧設(shè)的，其吹環(huán)境影響粱評(píng)價(jià)文件掌應(yīng)當(dāng)報(bào)原掘?qū)徟块T絲重新審核出；原審批劉部門應(yīng)當(dāng)類自收到建御設(shè)項(xiàng)目環(huán)繭境影響評(píng)低價(jià)文件之亞日起十日其內(nèi)，將審志核意見書戀面通知建往設(shè)單位。黃第二十奔五坑條腐淡建設(shè)項(xiàng)目隔的環(huán)境影態(tài)響評(píng)價(jià)文襲件未經(jīng)法櫻律規(guī)定的療審批部門咸審查或者察審查后未邀予批準(zhǔn)的按，該項(xiàng)目誤審批部門株不得批準(zhǔn)埋其建設(shè)，盼建設(shè)單位限不得開工雀建設(shè)。奴第二十及六繁條閉源建設(shè)項(xiàng)目慌建設(shè)過(guò)程再中，建設(shè)機(jī)單位應(yīng)當(dāng)劃同時(shí)實(shí)施情環(huán)境影響陜報(bào)告書、僚環(huán)境影響塔報(bào)告表以刻及環(huán)境影除響評(píng)價(jià)文輕件審批部敬門審批意嚇見中提出幟的環(huán)境保舉護(hù)對(duì)策措后施。頂?shù)诙畨仄咔褩l杏驚在項(xiàng)目建隙設(shè)、運(yùn)行個(gè)過(guò)程中產(chǎn)抄生不符合鹽經(jīng)審批的稀環(huán)境影響潔評(píng)價(jià)文件岡的情形的門，建設(shè)單壇位應(yīng)當(dāng)組倉(cāng)織環(huán)境影蹲響的后評(píng)糾價(jià)，采取敞改進(jìn)措施坡，并報(bào)原刊環(huán)境影響華評(píng)價(jià)文件灑審批部門升和建設(shè)項(xiàng)旦目審批部先門備案；垃原環(huán)境影愉響評(píng)價(jià)文炸件審批部宇門也可以愛責(zé)成建設(shè)燥單位進(jìn)行什環(huán)境影響軟的后評(píng)價(jià)冰，采取改謝進(jìn)措施。規(guī)第二十岸八巖條飯更環(huán)境保護(hù)郵行政主管餐部門應(yīng)當(dāng)嶄對(duì)建設(shè)項(xiàng)禁目投入生綿產(chǎn)或者使泥用后所產(chǎn)間生的環(huán)境莊影響進(jìn)行膠跟蹤檢查畝，對(duì)造成丈嚴(yán)重環(huán)境抖污染或者勿生態(tài)破壞跑的，應(yīng)當(dāng)違查清原因歪、查明責(zé)液任。對(duì)屬弊于捐為建設(shè)項(xiàng)鞭目環(huán)境影瘋響評(píng)價(jià)提醒供技術(shù)服戶務(wù)的機(jī)構(gòu)齊編制不實(shí)脈的環(huán)境影環(huán)響評(píng)價(jià)文伙件的，依留照本法第未三十三條子的規(guī)定追鑒究其法律脅責(zé)任；屬捏于審批部握門工作人遵員失職、桌瀆職，對(duì)包依法不應(yīng)冤批準(zhǔn)的建狂設(shè)項(xiàng)目環(huán)哭境影響評(píng)僚價(jià)文件予督以批準(zhǔn)的嶺，依照本慨法第三十確五條的規(guī)寧定追究其義法律責(zé)任羅。襲第四奸章著貿(mào)法律責(zé)任灶第二十領(lǐng)九田條皆兼規(guī)劃編制陡機(jī)關(guān)違反寄本法規(guī)定軟，組織環(huán)鼠境影響評(píng)膚價(jià)時(shí)弄虛烈作假或者念有失職行非為，造成鴿環(huán)境影響兆評(píng)價(jià)嚴(yán)重股失實(shí)的，病對(duì)直接負(fù)蜻責(zé)的主管齒人員和其尤他直接責(zé)旗任人員，肯由上級(jí)機(jī)兔關(guān)或者監(jiān)森察機(jī)關(guān)依缺法給予行頓政處分。貞第三十撤條吸擠規(guī)劃審批畫機(jī)關(guān)對(duì)依般法應(yīng)當(dāng)編饅寫有關(guān)環(huán)提境影響的邀篇章或者鍛說(shuō)明而未獅編寫的規(guī)帥劃草案，核依法應(yīng)當(dāng)右附送環(huán)境演影響報(bào)告潑書而未附命送的專項(xiàng)轉(zhuǎn)規(guī)劃草案裝，違法予步以批準(zhǔn)的重，對(duì)直接店負(fù)責(zé)的主途管人員和到其他直接曉責(zé)任人員疫，由上級(jí)鞋機(jī)關(guān)或者駕監(jiān)察機(jī)關(guān)綁依法給予技行政處分符。絨第三十唇一食條型許建設(shè)單位帥未依法報(bào)竄批建設(shè)項(xiàng)隱目環(huán)境影銅響評(píng)價(jià)文吉件，或者呀未依照本配法第二十疼四條的規(guī)邪定重新報(bào)董批或者報(bào)及請(qǐng)重新審傭核環(huán)境影疫響評(píng)價(jià)文鋤件，擅自睡開工建設(shè)尾的，由有載權(quán)審批該陳項(xiàng)目環(huán)境鹿影響評(píng)價(jià)介文件的環(huán)各境保護(hù)行寶政主管部掘門責(zé)令停販止建設(shè)，顫限期補(bǔ)辦士手續(xù)；逾檔期不補(bǔ)辦姑手續(xù)的，究可以處五子萬(wàn)元以上紅二十萬(wàn)元淡以下的罰步款，對(duì)建億設(shè)單位直軋接負(fù)責(zé)的枕主管人員艷和其他直棕接責(zé)任人談員，依法穗給予行政戲處分。建匠設(shè)項(xiàng)目環(huán)胖境影響評(píng)袋價(jià)文件未乳經(jīng)批準(zhǔn)或擠者未經(jīng)原俱審批部門艷重新審核機(jī)同意，建頸設(shè)單位擅撿自開工建暑設(shè)的，由財(cái)有權(quán)審批驗(yàn)該項(xiàng)目環(huán)她境影響評(píng)朱價(jià)文件的次環(huán)境保護(hù)拘行政主管保部門責(zé)令暫停止建設(shè)楊，可以處輩五萬(wàn)元以攪上二十萬(wàn)烤元以下的便罰款，對(duì)享建設(shè)單位躍直接負(fù)責(zé)邪的主管人佳員和其他虧直接責(zé)任允人員，依嚇?lè)ńo予行處政處分。贏海洋工程船建設(shè)項(xiàng)目?jī)S的建設(shè)單捕位有前兩碗款所列違基法行為的香，依照《輝中華人民堡共和國(guó)海均洋環(huán)境保正護(hù)法》的諸規(guī)定處罰盛。錢第三十激二槍條隙賊建設(shè)項(xiàng)目忘依法應(yīng)當(dāng)錫進(jìn)行環(huán)境槍影響評(píng)價(jià)惰而未評(píng)價(jià)海，或者環(huán)跟境影響評(píng)孤價(jià)文件未鹿經(jīng)依法批雕準(zhǔn)，審批缸部門擅自含批準(zhǔn)該項(xiàng)殃目建設(shè)的皂，對(duì)直接貢負(fù)責(zé)的主圖管人員和別其他直接傳責(zé)任人員稿，由上級(jí)瓜機(jī)關(guān)或者車監(jiān)察機(jī)關(guān)刃依法給予草行政處分值；構(gòu)成犯糕罪的，依輔法追究刑鴉事責(zé)任。紀(jì)第三十涉三元條既雕接受委托逮為建設(shè)項(xiàng)闖目環(huán)境影澤響評(píng)價(jià)提兆供技術(shù)服章務(wù)的機(jī)構(gòu)旅在環(huán)境影槐響評(píng)價(jià)工篩作中不負(fù)捷責(zé)任或者向弄虛作假搜，致使環(huán)柿境影響評(píng)雀價(jià)文件失毯實(shí)的，由偵授予環(huán)境重影響評(píng)價(jià)便資質(zhì)的環(huán)謊境保護(hù)行警政主管部織門降低其繡資質(zhì)等級(jí)從或者吊銷梁其資質(zhì)證蹦書，并處剩所收費(fèi)用濱一倍以上猴三倍以下肌的罰款；湖構(gòu)成犯罪久的，依法銀追究刑事嚴(yán)責(zé)任涼第三十后四妄條雞習(xí)負(fù)責(zé)預(yù)審擇、審核、說(shuō)審批建設(shè)查項(xiàng)目環(huán)境吃影響評(píng)價(jià)冷文件的部逆門在審批哄中收取費(fèi)出用的，由惠其上級(jí)機(jī)耳關(guān)或者監(jiān)碼察機(jī)關(guān)責(zé)淺令退還；默情節(jié)嚴(yán)重焰的，對(duì)直絹接負(fù)責(zé)的添主管人員合和其他直根接責(zé)任人挺員依法給初予行政處組分。芬第三十唱五遲條采特環(huán)境保護(hù)尿行政主管查部門或者惰其他部門騙的工作人鐘員徇私舞區(qū)弊，濫用宋職權(quán)，玩圣忽職守，釣違法批準(zhǔn)歸建設(shè)項(xiàng)目刊環(huán)境影響完評(píng)價(jià)文件閃的，依法劈給予行政鍵處分；構(gòu)爽成犯罪的懷，依法追泰究刑事責(zé)荷任。治第五路章頭珠附卷票則架第三十錘六騙條產(chǎn)蝦省、自治允區(qū)、直轄參市人民政塘府可以根自據(jù)本地的價(jià)實(shí)際情況享，要求對(duì)公本轄區(qū)的復(fù)縣級(jí)人民專政府編制版的規(guī)劃進(jìn)施行環(huán)境影言響評(píng)價(jià)。憲具體辦法奴由省、自仰治區(qū)、直迷轄市參照詳本法第二伶章的規(guī)定螺制定。夢(mèng)第三十寧七們條浙怕軍事設(shè)施籍建設(shè)項(xiàng)目沫的環(huán)境影咽響評(píng)價(jià)辦于法，由中雙央軍事委攜員會(huì)依照療本法的原估則制定?；j第三十八端條絡(luò)雞本法自２憑００３年感９月１日琴起施行。洗中華人民巧共和國(guó)主青席帳令傻核第八號(hào)話弓瞞鄰《中華人端民共和國(guó)輕土地管理爆法》已由恨中華人民支共和國(guó)第季九屆全國(guó)額人民代表暴大會(huì)常務(wù)暮委員會(huì)第倘四次會(huì)議傘于掠199耕8他年覽8認(rèn)月阿2底9申日修訂通五過(guò)，現(xiàn)將遵修訂后的化《中華人飲民共和國(guó)品土地管理每法》公布鋸，妥自賴199爬9列年杜1凈月斤1奪日起施行襖。竿中華人民普共和國(guó)主欲席江霉?jié)擅褡?/p>

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19鋤9驕8囑年醬8汪月就2糾9激日目錄第一章HYPERLINK"/""/"總則第二章HYPERLINK"/""/"土地的所有權(quán)和使用權(quán)第三章HYPERLINK"/""/"土地利用總體規(guī)劃第四章HYPERLINK"/""/"耕地保護(hù)第五章HYPERLINK"/""/"建設(shè)用地第六章HYPERLINK"/""/"監(jiān)督檢查第七章HYPERLINK"/""/"法律責(zé)任第八章HYPERLINK"/""/"附則短第一章炭總則總第一條爺為了加耕強(qiáng)土地管注理，維護(hù)壤土地的社開會(huì)主義公直有制，保賣護(hù)、開發(fā)撈土地資源惡，合理利柴用土地，效切實(shí)保護(hù)茂耕地，促到進(jìn)社會(huì)經(jīng)邀濟(jì)的可持打續(xù)發(fā)展，丙根據(jù)憲法爽，制定本討法。霸第二條眼中華人匹民共和國(guó)倚實(shí)行土地肌的社會(huì)主床義公有制昨，即全民士所有制和徐勞動(dòng)群眾泄集體所有促制。全民宅所有，即探國(guó)家所有茅土地的所貼有權(quán)由國(guó)姐務(wù)院代表婦國(guó)家行使冷任何單位籌和個(gè)人不裂得侵占、糠買賣或者搞以其他形屈式非法轉(zhuǎn)驗(yàn)讓土地。賓土地使用嗓權(quán)可以依粒法轉(zhuǎn)讓。鉤國(guó)家為公但共利益的逼需要，可貴以依法對(duì)礦集體所有刻的土地實(shí)地行征用。慮國(guó)家依法竭實(shí)行國(guó)有遲土地有償湊使用制度鎖。但是，廚國(guó)家在法斃律規(guī)定的救范圍內(nèi)劃咱撥國(guó)有土炒地使用權(quán)霜的除外。某第三條睬十分珍灑惜、合理類利用土地滾和切實(shí)保鎖護(hù)耕地是啄我國(guó)的基航本國(guó)策。雕各級(jí)人民雞政府應(yīng)當(dāng)碑采取措施完，全面規(guī)釋劃，嚴(yán)格需管理，保竟護(hù)、開發(fā)更土地資源搖，制止非露法占用土兆地的行為柄。怎第四條蝶國(guó)家實(shí)玉行土地用叨途管制制碼度。國(guó)家僵編制土地血利用總體旅規(guī)劃，規(guī)海定土地用鼠途，將土化地分為農(nóng)慘用地、建鋸設(shè)用地和充未利用地蠶。嚴(yán)格限閃制農(nóng)用地子轉(zhuǎn)為建設(shè)州用負(fù)地堤,伸控制建設(shè)悅用地總量釋，對(duì)耕地檔實(shí)行特殊咐保護(hù)。前嫁款所稱農(nóng)蟻用地是指左直接用于棉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遷的土地，囑包括耕地習(xí)、林地、盜草地、農(nóng)秀田水利用乒地、養(yǎng)殖另水面等；閱建設(shè)用地依是指建造諒建筑物、啟構(gòu)筑物的籍土地，包妹括城鄉(xiāng)住講宅和公共擁設(shè)施用地府、工獄礦珠菌用地、交膝通水利設(shè)屈施用地、簽旅游用地倍、軍事設(shè)測(cè)施用地等塘；未利用償?shù)厥侵皋r(nóng)烘用地和建斤設(shè)用地以距外的土地磚。使用土亡地的單位兵和個(gè)人必仰須嚴(yán)格按可照土地利謠用總體規(guī)扶劃確定的型用途使用伴土地。版第五條默國(guó)務(wù)院瘋土地行政突主管部門咐統(tǒng)一負(fù)責(zé)哪全國(guó)土地吉的管理和嚴(yán)監(jiān)督工作全。縣級(jí)以灑上地方人俘民政府土筑地行政主則管部門的悟設(shè)置及其拒職責(zé)，由解省、自治疲區(qū)、直轄獵市人民政窄府根據(jù)國(guó)餃務(wù)院有關(guān)吉規(guī)定確定研。烘第六條喊任何單殺位和個(gè)人賴都有遵守疤土地管理?xiàng)l法律、法耕規(guī)的義務(wù)彎，并有權(quán)嫁對(duì)違反土至地管理法鬼律、法規(guī)丙的行為提邀出檢舉和戴控告。墓第七條裕在保護(hù)旗和開發(fā)土趴地資源、考合理利用腫土地以及蒼進(jìn)行有關(guān)曉的科學(xué)研報(bào)究等方面潛成績(jī)顯著陷的單位和厘個(gè)人，由沙人民政府閥給予獎(jiǎng)勵(lì)悅。餅第二章封土地的所疤有權(quán)和使領(lǐng)用權(quán)目第八條布城市市黎區(qū)的土地威屬于國(guó)家獲所有。農(nóng)和村和城市幟郊區(qū)的土高地，除由災(zāi)法律規(guī)定遣屬于國(guó)家叢所有的以桶外，屬于鞠農(nóng)民集體保所有；宅蒼基地和自唇留地、自渾留山，屬達(dá)于農(nóng)民集丘體所有。略第九條消國(guó)有土降地和農(nóng)民露集體所有誘的土地，睜可以依法弱確定給單薄位或者個(gè)朗人使用。徑使用土地教的單位和惜個(gè)人，有貪保護(hù)、管因理和合理山利用土地屢的義務(wù)。甘第十條宴農(nóng)民集崖體所有的遠(yuǎn)土地依法災(zāi)屬于村農(nóng)若民集體所周有的，由云村集體經(jīng)亡濟(jì)組織或渴者村民委絮員會(huì)經(jīng)營(yíng)群、管理；硬已經(jīng)分別寇屬于村內(nèi)賽兩個(gè)以上膽農(nóng)村集體逐經(jīng)濟(jì)組織城的農(nóng)民集消體所有的滿，由村內(nèi)金各該農(nóng)村果集體經(jīng)濟(jì)寫組織或者蛋村民小組驚經(jīng)營(yíng)、管端理；已經(jīng)得屬于鄉(xiāng)（協(xié)鎮(zhèn)）農(nóng)民龜集體所有職的，由鄉(xiāng)德（鎮(zhèn)）農(nóng)丑村集體經(jīng)膏濟(jì)組織經(jīng)托營(yíng)、管理獄。罵第十一藏條農(nóng)民鑄集體所有干的土地，丈由縣級(jí)人綱民政府登痰記造冊(cè)，班核發(fā)證書貨，確認(rèn)所廊有權(quán)。農(nóng)春民集體所檔有的土地毫依法用于廟非農(nóng)業(yè)建言設(shè)的，由卻縣級(jí)人民薪政府登記嘴造冊(cè)，核仙發(fā)證書，蜘確認(rèn)建設(shè)煮用地使用幫權(quán)。單位拉和個(gè)人依脊法使用的輸國(guó)有土地幣，由縣級(jí)汪以上人民指政府登記乏造冊(cè)，核宮發(fā)證書，站確認(rèn)使用忽權(quán)；其中剪，中央國(guó)郵家機(jī)關(guān)使通用的國(guó)有過(guò)土地的具撫體登記發(fā)不證機(jī)關(guān)，茅由國(guó)務(wù)院婚確定。確趨認(rèn)林地、吐草原的所渣有權(quán)或者綁使用權(quán)，新確認(rèn)水面銷、灘涂的宏養(yǎng)殖使用借權(quán)，分別怠依照《中臭華人民共腐和國(guó)森林策法》、《窄中華人民衛(wèi)共和國(guó)草盜原法》和傳《中華人圣民共和國(guó)弓漁業(yè)法》區(qū)的有關(guān)規(guī)枕定辦理。茂第十二奶條依法逝改變土地忽權(quán)屬和用朵途的，應(yīng)肚當(dāng)辦理土飯地變更登卸記手續(xù)。搏第十三鞠條依法憶登記的土咐地的所有冤權(quán)和使用謠權(quán)受法律版保底護(hù)李,私任何單位精和個(gè)人不員得侵犯。獨(dú)第十四巨條農(nóng)民址集體所有著的土地由林本集體經(jīng)映濟(jì)組織的勇成員承包緞經(jīng)營(yíng)，從盡事種植業(yè)仙、林業(yè)、赴畜牧業(yè)、痰漁業(yè)生產(chǎn)弦。土地承撲包經(jīng)營(yíng)期壞限為三十果年。發(fā)包繪方和承包乎方應(yīng)當(dāng)訂卻立承包合身同，約定武雙方的權(quán)矛利和義務(wù)蹄。承包經(jīng)戲營(yíng)土地的壓農(nóng)民有保奧護(hù)和按照撒承包合同羞約定的用資途合理利欠用土地的農(nóng)義務(wù)。農(nóng)磨民的土地信承包經(jīng)營(yíng)劉權(quán)受法律兼保護(hù)。在咳土地承包未經(jīng)營(yíng)期限自內(nèi)，對(duì)個(gè)濤別承包經(jīng)莫營(yíng)者之間幅承包的土街地進(jìn)行適煩當(dāng)調(diào)整的忘，必須經(jīng)暴村民會(huì)議或三分之二湖以上成員零或者三分牛之二以上鏡村民代表眉的同意，罵并報(bào)鄉(xiāng)（后鎮(zhèn)）人民嫁政府和縣影級(jí)人民政伏府農(nóng)業(yè)行蝕政主管部療門批準(zhǔn)。茶第十五附條國(guó)有竊土地可以烤由單位或江者個(gè)人承煙包經(jīng)營(yíng)，蛛從事種植無(wú)業(yè)、林業(yè)疑、畜牧業(yè)隱、漁業(yè)生律產(chǎn)。農(nóng)民另集體所有葬的土地，寺可以由本習(xí)集體經(jīng)濟(jì)碼組織以外請(qǐng)的單位或植者個(gè)人承職包經(jīng)營(yíng)，掠從事種植沸業(yè)、林業(yè)光、畜牧業(yè)儲(chǔ)、漁業(yè)生馬產(chǎn)。發(fā)包巴方和承包鑄方應(yīng)當(dāng)訂毛立承包合攤同，約定濃雙方的權(quán)圓利和義務(wù)騾。土地承蹈包經(jīng)營(yíng)的擋期限由承峽包合同約省定。承包生經(jīng)營(yíng)土地悲的單位和鼓個(gè)人，有閃保護(hù)和按渾照承包合錢同約定的謀用途合理荷利用土地狂的義務(wù)?；嫁r(nóng)民集體恩所有的土盈地由本集具體經(jīng)濟(jì)組恢織以外的須單位或者灑個(gè)人承包驅(qū)經(jīng)營(yíng)的，宿必須經(jīng)村形民會(huì)議三門分之二以蠟上成員或飾者三分之杯二以上村鬼民代表的沈同意，并池報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)沾）人民政惹府批準(zhǔn)。黃第十六語(yǔ)條土地寇所有權(quán)和表使用權(quán)爭(zhēng)掩議，由當(dāng)遵事人協(xié)商算解決；協(xié)嶺商不成的堪，由人民款政府處理總。篩單位之間宣的爭(zhēng)議，藝由縣級(jí)以賠上人民政松府處理；僑個(gè)人之間商、個(gè)人與衫單位之間蜻的爭(zhēng)議，需由鄉(xiāng)級(jí)人錦民政府或菜者縣級(jí)以蝕上人民政畏府處理。泥當(dāng)事人對(duì)倚有關(guān)人民肥政府的處認(rèn)理決定不蝕服的，可娛以自接到燈處理決定哈通知之日暢起三十日距內(nèi)，向人叔民法院起甘訴。在土挪地所有權(quán)講和使用權(quán)押爭(zhēng)議解決登前，任何弊一方不得碼改變土地珍利用現(xiàn)狀茫。理第三章科土地利用妨總體規(guī)劃溜第十七穩(wěn)條各級(jí)于人民政府咸應(yīng)當(dāng)依據(jù)混國(guó)民經(jīng)濟(jì)漫和社會(huì)發(fā)址展規(guī)劃、存國(guó)土整治而和資源環(huán)鼻境保護(hù)的艦要求、土榮地供給能吧力以及各齊項(xiàng)建設(shè)對(duì)閑土地的需沿求，組織循編制土地立利用總體豆規(guī)劃。土甩地利用總相體規(guī)劃的碰規(guī)劃期限喂由國(guó)務(wù)院嗓規(guī)定。夾第十八姻條下級(jí)律土地利用夫總體規(guī)劃下應(yīng)當(dāng)依據(jù)熟上一級(jí)土跨地利用總蜂體規(guī)劃編搶制。地方慚各級(jí)人民垂政府編制曉的土地利淚用總體規(guī)腥劃中的建跨設(shè)用地總銅量不得超顆過(guò)上一級(jí)賤土地利用來(lái)總體規(guī)劃效確定的控狠制指標(biāo)，勸耕地保有辱量不得低況于上一級(jí)舍土地利用震總體規(guī)劃惕確定的控樣制指標(biāo)。慶省、自治滑區(qū)、直轄產(chǎn)市人民政嗓府編制的調(diào)土地利用箏總體規(guī)劃排，應(yīng)當(dāng)確祝保本行政館區(qū)域內(nèi)耕右地總量不蕩減少。挖第十九倒條土地術(shù)利用總體層規(guī)劃按照稱下列原則套編制：刻（一）竹嚴(yán)格保護(hù)寬基本農(nóng)田渣，控制非衣農(nóng)業(yè)建設(shè)乳占用農(nóng)用刺地；賓（二）沙提高土地鑰利用率；悲（三）剝統(tǒng)籌安排習(xí)各類、各剛區(qū)域用地糊；崖（四）靈保護(hù)和改債善生態(tài)環(huán)練境，保障狡土地的可甘持續(xù)利用沿；岡（五）攪占用耕地典與開發(fā)復(fù)鞋墾耕地相棉平衡。稠第二十罰條縣級(jí)齡土地利用水總體規(guī)劃陳應(yīng)當(dāng)劃分翅土地利用魚區(qū)，明確儲(chǔ)土地用途轎。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)啄）土地利塔用總體規(guī)花劃應(yīng)當(dāng)劃盆分土地利派用區(qū)，根徹?fù)?jù)土地使際用條件，怪確定每一慢塊土地的木用途，并酸予以公告蠅。書第二十梁一條土館地利用總無(wú)體規(guī)劃實(shí)咳行分級(jí)審框批。省、抬自治區(qū)、艇直轄市的賣土地利用映總體規(guī)劃御，報(bào)國(guó)務(wù)究院批準(zhǔn)。壤省、自治縫區(qū)人民政譽(yù)府所在地糾的市、人尾口在一百揉萬(wàn)以上的則城市以及螞國(guó)務(wù)院指庸定的城市挽的土地利回用總體規(guī)沒(méi)劃，經(jīng)省鋼、自治區(qū)境人民政府咽審查同意扣后，報(bào)國(guó)纏務(wù)院批準(zhǔn)景。本條第滋二款、第黑三款規(guī)定張以外的土充地利用總灶體規(guī)劃，灰逐級(jí)上報(bào)窯省、自治嫂區(qū)、直轄險(xiǎn)市人民政假府批準(zhǔn)；伶其中，鄉(xiāng)栽（鎮(zhèn)）土趴地利用總動(dòng)體規(guī)劃可毀以由省級(jí)冒人民政府桿授權(quán)的設(shè)黨區(qū)的市、臟自治州人因民政府批工準(zhǔn)。土地離利用總體硬規(guī)劃一經(jīng)襖批準(zhǔn)，必關(guān)須嚴(yán)格執(zhí)妻行。護(hù)第二十妙二條城繡市建設(shè)用暫地規(guī)模應(yīng)享當(dāng)符合國(guó)遣家規(guī)定的樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)，充燕分利用現(xiàn)會(huì)有建設(shè)用豆地，不占毫或者盡量蝕少占農(nóng)用單地。城市盈總體規(guī)劃耐、村莊和駕集鎮(zhèn)規(guī)劃煌，應(yīng)當(dāng)與輝土地利用四總體規(guī)劃藥相銜接，岸城市總體避規(guī)劃、村勺莊和集鎮(zhèn)州規(guī)劃中建貨設(shè)用地規(guī)材模不得超準(zhǔn)過(guò)土地利誘用總體規(guī)董劃確定的載城市和村葵莊、集鎮(zhèn)濕建設(shè)用地濾規(guī)模。在潮城市規(guī)劃緊區(qū)內(nèi)、村瞧莊和集鎮(zhèn)拔規(guī)劃區(qū)內(nèi)幼，城市和脈村莊、集來(lái)鎮(zhèn)建設(shè)用纖地應(yīng)當(dāng)符賭合城市規(guī)繳劃、村莊縣和集鎮(zhèn)規(guī)土劃。草第二十鍋三條江卷河、湖泊扁綜合治理主和開發(fā)利膚用規(guī)劃，蠶應(yīng)當(dāng)與土化地利用總帝體規(guī)劃相像銜接。在拋江河、湖符泊、水庫(kù)網(wǎng)的管理和惜保護(hù)范圍赴以及蓄洪于滯洪區(qū)內(nèi)李，土地利牌用應(yīng)當(dāng)符培合江河、將湖泊綜合甩治理和開星發(fā)利用規(guī)懸劃，符合么河道、湖誘泊行洪、穗蓄洪和輸擋水的要求敘。驗(yàn)第二十板四條各專級(jí)人民政煌府應(yīng)當(dāng)加特強(qiáng)土地利工用計(jì)劃管鼠理，實(shí)行尺建設(shè)用地演總量控制決。土地利椅用年度計(jì)裂劃，根據(jù)起國(guó)民經(jīng)濟(jì)繡和社會(huì)發(fā)欲展計(jì)劃、轟國(guó)家產(chǎn)業(yè)煉政策、土全地利用總工體規(guī)劃以蔑及建設(shè)用童地和土地舅利用的實(shí)威際狀況編糟制。土地斜利用年度簡(jiǎn)計(jì)劃的編曠制審批程冬序與土地么利用總體搖規(guī)劃的編緒制審批程睜序相同，盆一經(jīng)審批校下達(dá)，必憤須嚴(yán)格執(zhí)隱行。止第二十頭五條省況、自治區(qū)更、直轄市穿人民政府燈應(yīng)當(dāng)將土勇地理利莫澆用年度計(jì)血?jiǎng)澋膱?zhí)行莖情況列為嘗國(guó)民經(jīng)濟(jì)方和社會(huì)發(fā)竟展計(jì)劃執(zhí)校行情況的來(lái)內(nèi)容，向炸同級(jí)人民納代表大會(huì)饑報(bào)告。秋第二十枝六條經(jīng)勁批準(zhǔn)的土節(jié)地利用總恭體規(guī)劃的羨修改，須嘗經(jīng)原批準(zhǔn)南機(jī)關(guān)批準(zhǔn)素；未經(jīng)批喪準(zhǔn)，不得引改變土地嚴(yán)利用總體窗規(guī)劃確定棋的土地用冤途。經(jīng)國(guó)寬務(wù)院批準(zhǔn)鉆的大型能破源、交通另、水利等瘡基礎(chǔ)設(shè)施際建設(shè)用地酸，需要改候變土地利僑用總體規(guī)柿劃的，根虛據(jù)國(guó)務(wù)院俘的批準(zhǔn)文但件修改土晌地利用總嗚體規(guī)劃。艦經(jīng)省、自醫(yī)治區(qū)、直壽轄市人民劇政府批準(zhǔn)特的能源、熊交通、水僚利等基礎(chǔ)哄設(shè)施建設(shè)賊用地，需臉要改變土進(jìn)地利用總地體規(guī)劃的熟，屬于省猴級(jí)人民政飲府土地利吳用總體規(guī)壞劃批準(zhǔn)權(quán)題限內(nèi)的，榜根據(jù)省級(jí)蓮人民政府裳的批準(zhǔn)文做件修改土尸地利用總優(yōu)體規(guī)劃。坐第二十酬七條國(guó)之家建立土站地調(diào)查制基度。縣級(jí)舒以上人民兇政府土地約行政主管滔部門會(huì)同椒同級(jí)有關(guān)勉部門進(jìn)行故土地調(diào)查燙。土地所雕有者或者誼使用者應(yīng)瓜當(dāng)配合調(diào)葬查，并提醋供有關(guān)資呢料。蜜第二十孤八條縣燦級(jí)以上人功民政府土周地行政主執(zhí)管部門會(huì)懇同同級(jí)有硬關(guān)部門根團(tuán)據(jù)土地調(diào)教查成果、燦規(guī)劃土地交用途和國(guó)衡家制定的糞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)童，評(píng)定土卵地等級(jí)。俘第二十你九條國(guó)核家建立土鼻地統(tǒng)計(jì)制將度?？h級(jí)茄以上人民老政府土地罩行政主管倍部門和同磁級(jí)統(tǒng)計(jì)部渣門共同制變定統(tǒng)計(jì)調(diào)腫查方案，椅依法進(jìn)行霧土地統(tǒng)計(jì)港，定期發(fā)藏布土地統(tǒng)鋒計(jì)監(jiān)資器潔料。土地襪所有者或允者使用者仁應(yīng)當(dāng)提供級(jí)有關(guān)資料艷，不得虛湯報(bào)、瞞報(bào)植、拒報(bào)、留遲報(bào)。土瘋地行政主而管部門和乒統(tǒng)計(jì)部門墊共同發(fā)布苗的土地面披積統(tǒng)計(jì)資夕料是各級(jí)掩人民政府漆編制土地促利用總體純規(guī)劃的依蠶據(jù)。柔第三十咬條國(guó)家上建立全國(guó)急土地管理向信息系統(tǒng)豈，對(duì)土地天利用狀況澆進(jìn)行動(dòng)態(tài)促監(jiān)測(cè)。犬第四章米耕地保護(hù)欣第三十顧一條國(guó)陜家保護(hù)耕捐地，嚴(yán)格嫁控制耕地脈轉(zhuǎn)為非耕脆地。國(guó)家歐實(shí)行占用績(jī)耕地補(bǔ)償余制度。非精農(nóng)業(yè)建設(shè)戚經(jīng)批準(zhǔn)占咽用耕地的院，按瞎照扛“章占多少，默墾多猾少臭”潔的原則，臨由占用耕獻(xiàn)地的單位梅負(fù)責(zé)開墾鏈與所占用違耕地的數(shù)童量和質(zhì)量層相當(dāng)?shù)母钡兀粵](méi)有擔(dān)條件開墾懲或者開墾燙的耕地不逝符合要求擋的，應(yīng)當(dāng)互按照省、似自治區(qū)、踐直轄市的故規(guī)定繳納凍耕地開墾氏費(fèi)，專款鼓用于開墾寬新的耕地寄。省、自煌治區(qū)、直走轄市人民拘政府應(yīng)當(dāng)烏制定開墾撕耕地計(jì)劃語(yǔ)，監(jiān)督占?jí)m用耕地的緩單位按照橡計(jì)劃開墾萌耕地或者崖按照計(jì)劃礎(chǔ)組織開墾泥耕地，并嬸進(jìn)行驗(yàn)收聲。塊第三十杜二條縣機(jī)級(jí)以上地間方人民政見府可以要瘡求占用耕跡地的單位窗將所占用矛耕地耕作園層的土壤庫(kù)用于新開剃墾耕地、西劣質(zhì)地或止者其他耕夸地的土壤吸改良。混第三十淡三條省論、自治區(qū)堤、直轄市聽人民政府沙應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格恨執(zhí)行土地喊利用總體損規(guī)劃和土騎地利用年薪度計(jì)劃，挨采取措施驢，確保本何行政區(qū)域池內(nèi)耕地總源量不減少貪；耕地總婆量減少的搞，由國(guó)務(wù)賄院責(zé)令在燦規(guī)定期限劑內(nèi)組織開折墾與所減貴少耕地的克數(shù)量與質(zhì)房量相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)耕地，并疲由國(guó)務(wù)院珍土地行政崖主管部門竄會(huì)同農(nóng)業(yè)巡行政主管謠部門驗(yàn)收輩。個(gè)別省鈔、直轄市斧確因土地儀后備資源坐匱乏，新岔增建設(shè)用杜地后，新改開墾耕地坦的數(shù)量不剝足以補(bǔ)償亮所占用耕壘地的數(shù)量娃的，必須停報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)跳院批準(zhǔn)減稼免本行政蟻區(qū)域內(nèi)開運(yùn)墾耕地的驗(yàn)數(shù)量，進(jìn)敏行易地開局墾。條第三十尾四條國(guó)叮家實(shí)行基抵本農(nóng)田保阿護(hù)制度。檢下列耕地拆應(yīng)當(dāng)根據(jù)幣土地利用侮總體規(guī)劃慌劃入基本獨(dú)農(nóng)田保護(hù)棟區(qū)，嚴(yán)格織管理：且（一）楊經(jīng)國(guó)務(wù)院返有關(guān)主管蟻部門或者芬縣級(jí)以上盡地方人民論政府批準(zhǔn)鋸確定的糧帝、棉、油僑生產(chǎn)基地梅內(nèi)的耕地日；帆（二）攝有良好的酒水利與水豎土保持設(shè)燦施的耕地咸，正在實(shí)會(huì)施改造計(jì)新劃以及可鳥以改造的疼中、低產(chǎn)達(dá)田；籌（三）璃蔬菜生產(chǎn)態(tài)基地；川（四）統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研概、教學(xué)試塘驗(yàn)田；籍（五）秤國(guó)務(wù)院規(guī)匹定應(yīng)當(dāng)劃祖入基本農(nóng)妄田保護(hù)區(qū)倦的其他耕普地。各省晶、自治區(qū)禁、直轄市灰劃定的基喝本農(nóng)田應(yīng)殼當(dāng)占本行炊政區(qū)域內(nèi)巖耕地的百隆分之八十言以上?；脖巨r(nóng)田保霉護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)亭（鎮(zhèn)）為陡單位進(jìn)行三劃區(qū)定界簡(jiǎn)，由縣級(jí)臉人民政府撇土地行政謙主管部門綢會(huì)同同級(jí)尿農(nóng)業(yè)行政咸主管部門腰組織實(shí)施告。匠第三十酸五條各燦級(jí)人民政逝府應(yīng)當(dāng)采垮取措施，避維護(hù)排灌我工程設(shè)施跨，改良土滋壤，提高倚地力，防碼止土地荒夕漠化、鹽豎漬化、水朗土流失和茂污染土地枝。前第三十叛六條非畢農(nóng)業(yè)建設(shè)遮必須節(jié)約齊使用土地咳，可以利摸用荒地的墳，不得占讀用耕地；催可以利用圣劣地的，錯(cuò)不得占用靈好地。禁晉止占用耕驗(yàn)地建窯、腦建墳或者令擅自在耕飾地上建房睡、挖砂、繩采石、采涼礦、取土榮等。禁止閥占用基本剛農(nóng)田發(fā)展甘林果業(yè)和墨挖塘養(yǎng)魚滿。掀第三十結(jié)七條禁簽止任何單橫位和個(gè)人洪閑置、荒棵蕪耕地。治已經(jīng)辦理浮審批手續(xù)磁的非農(nóng)業(yè)銅建設(shè)占用詞耕地，一論年內(nèi)不用售而又可以檔耕種并收穴獲的，應(yīng)色當(dāng)由原耕縮種該幅耕陶地的集體籮或者個(gè)人嚼恢復(fù)耕種及，奪朝也可以由怪用地單位冶組織耕種爽；一年以倡上未動(dòng)工探建設(shè)的，抱應(yīng)當(dāng)按照蘭省、自治影區(qū)、直轄評(píng)市的規(guī)定休繳納閑置瞧費(fèi)；連續(xù)員二年未使倘用的，經(jīng)監(jiān)原批準(zhǔn)機(jī)濱關(guān)批準(zhǔn)，著由縣級(jí)以錫上人民政星府無(wú)償收要回用地單稿位的土地樣使用權(quán)；間該幅土地骨原為農(nóng)民墻集體所有獨(dú)的，應(yīng)當(dāng)沃交由原農(nóng)梳村集體經(jīng)集濟(jì)組織恢遵復(fù)耕種。諒在城市規(guī)問(wèn)劃區(qū)范圍縣內(nèi)，以出躁讓方式取熟得土地使役用權(quán)進(jìn)行襪房地產(chǎn)開急發(fā)的閑置錄土地，依蹤照《中華己人民共和題國(guó)城市房虹地產(chǎn)管理革法》的有猴關(guān)規(guī)定辦銷理。承包雷經(jīng)營(yíng)耕地級(jí)的單位或技者個(gè)人連腹續(xù)二年棄眠耕拋荒的供，原發(fā)包笨單位應(yīng)當(dāng)丸終止承包村合同，收牧回發(fā)包的先耕地。鐮第三十彎八條國(guó)善家鼓勵(lì)單竭位和個(gè)人紀(jì)按照土地令利用總體辟規(guī)劃，在始保護(hù)和改蹈善生態(tài)環(huán)胖境、防止萄水土流失敘和土地荒賠漠化的前嚴(yán)提下，開宴發(fā)未利用營(yíng)的土地；胸適宜開發(fā)蒜為農(nóng)用地茶的，應(yīng)當(dāng)墳優(yōu)先開發(fā)煉成農(nóng)用地蘋。國(guó)家依殺法保護(hù)開游發(fā)者的合島法權(quán)益。涉第三十巾九條開或墾未利用砍的土地，禾必須經(jīng)過(guò)槍科學(xué)論證匪和評(píng)估，雕在土地利彈用總體規(guī)醒劃劃定的千可開墾的倚區(qū)域內(nèi)，夠經(jīng)依法批具準(zhǔn)后進(jìn)行伯。禁止毀嫂壞森林、原草原開墾侄耕地，禁校止圍湖造喪田和侵占鄙江河灘地斤。根據(jù)土憶地利用總拉體規(guī)劃，雀對(duì)破壞生濁態(tài)環(huán)境開提墾、圍墾豆的土地，券有計(jì)劃有催步驟地退飛耕還林、今還牧、還砌湖。叨第四十秧?xiàng)l開發(fā)停未確定使拐用權(quán)的國(guó)仗有荒山、皮荒地、荒耍灘從事種座植業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、畜牧立業(yè)、漁業(yè)梯生產(chǎn)的，解經(jīng)縣級(jí)以柏上人民政芬府依法批額準(zhǔn)，可以駝確定給開各發(fā)單位或擊者個(gè)人長(zhǎng)杰期使用。垂第四十衛(wèi)一條國(guó)蝦家鼓勵(lì)土賴地整理。宏縣、鄉(xiāng)（析鎮(zhèn)）人民蠻政府應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)組織農(nóng)村比集體經(jīng)濟(jì)威組織，按幅照土地利俯用總體規(guī)臭劃，對(duì)田漏、水、路波、林、村島綜合整治洽，提高耕狐地質(zhì)量，倉(cāng)增加有效藏耕地面積否，改善農(nóng)拾業(yè)生產(chǎn)條練件和生態(tài)課環(huán)境。地居方各級(jí)人再民政府應(yīng)介當(dāng)采取措毛施，改造強(qiáng)中、低產(chǎn)皂田，整治傷閑散地和撈廢棄地。款第四十牽二條因臂挖損、塌葵陷、壓占靜等造成土答地破壞，恭用地單位龍和個(gè)人應(yīng)栗當(dāng)按照國(guó)盡家有關(guān)規(guī)榆定負(fù)責(zé)復(fù)崗墾；沒(méi)有歪條件復(fù)墾雄或者復(fù)墾鑄不符合要慨求的，應(yīng)脅當(dāng)繳納土夸地復(fù)墾費(fèi)均，專項(xiàng)用龍于土地復(fù)牲墾。復(fù)墾封的土地應(yīng)財(cái)當(dāng)優(yōu)先用瑞于農(nóng)業(yè)。材第五章聾建設(shè)用地蓬第四十核三條任訓(xùn)何單位和案?jìng)€(gè)人進(jìn)行弟建設(shè)，需折要使用土婆地的，必狼須依法申消請(qǐng)使用國(guó)蔥有土地；露但是，興么辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企箏業(yè)和村民森建設(shè)住宅費(fèi)經(jīng)依法批飲準(zhǔn)使用本訂集體經(jīng)濟(jì)要組織農(nóng)民源集體所有缺的土地的湊，或者鄉(xiāng)脹（鎮(zhèn)）村北公共設(shè)施怕和公益事宅業(yè)建設(shè)經(jīng)柔依法批準(zhǔn)愉使用農(nóng)民略集體所有技的土地的取除外。倉(cāng)前款所稱晃依法申請(qǐng)足使用的國(guó)三有土地包堵括國(guó)家所賺有的土地愈和國(guó)家征窗用的原屬紫于農(nóng)民集陵體所有的廚土地。煙第四十進(jìn)四條建克設(shè)占用土皺地，涉及嬸農(nóng)用地轉(zhuǎn)絲為建設(shè)用多地的，應(yīng)凝當(dāng)辦理農(nóng)厘用地轉(zhuǎn)用趴審批手續(xù)色。瀉省、自治俘區(qū)、直轄緞市人民政滲府批準(zhǔn)的刺道路、管申線工程和孤大型基礎(chǔ)咐設(shè)施建設(shè)棄項(xiàng)目、國(guó)殊務(wù)院批準(zhǔn)儉的建設(shè)項(xiàng)扒目占用土僅地，涉及跡農(nóng)用地轉(zhuǎn)聰為建設(shè)用掏地的，由獸國(guó)務(wù)院批滅準(zhǔn)。在土蹄地利用總征體規(guī)劃確偶定的城市奮和村莊、拒集鎮(zhèn)建設(shè)服用地規(guī)模他范圍內(nèi)，愿為實(shí)施該死規(guī)劃而將酒農(nóng)用地轉(zhuǎn)昆為建設(shè)用映地的，按譽(yù)土地利用全年度計(jì)劃幣分批次由趨原批準(zhǔn)土企地利用總沖體規(guī)劃的喚機(jī)關(guān)批準(zhǔn)櫻。在已批潑準(zhǔn)的農(nóng)用栽地轉(zhuǎn)用范植圍內(nèi)，具輸體建設(shè)項(xiàng)齒目用地可后以由市、倘縣人民政禮府批準(zhǔn)。歉本條第二慧款、第三前款規(guī)定以矩外的建設(shè)妖項(xiàng)目占用送土地，涉猶及農(nóng)用地健轉(zhuǎn)為建設(shè)黎用地的，恭由省、自預(yù)治區(qū)、直茫轄市人民襲政府批準(zhǔn)宿。頁(yè)第四十道五條征健用下列土穴地的，由恭國(guó)務(wù)院批設(shè)準(zhǔn)：已（一）鍋基本農(nóng)田照；炎（二）豈基本農(nóng)田小以外的耕醉地超過(guò)三克十五公頃弓的；可（三）旱其他土地萌超過(guò)七十懇公頃的。毒征用前款驚規(guī)定以外燒的土地的軌，由省、病自治區(qū)、紙直轄市人毒民政府批唉準(zhǔn)，并報(bào)背國(guó)務(wù)院備隱案。征用刪農(nóng)用地的鮮，應(yīng)當(dāng)依恰照本法第丈四十四條鈔的規(guī)定先開行辦理農(nóng)遠(yuǎn)用地轉(zhuǎn)用飲審批。其唐中，經(jīng)國(guó)鄰務(wù)院批準(zhǔn)勾農(nóng)用地轉(zhuǎn)不用的，同崖時(shí)辦理征布地審批手晝續(xù)，不再嘉另行辦理茫征地審批霧；經(jīng)省、遺自治區(qū)、類直轄市人端民政府在圈征地批準(zhǔn)恨權(quán)限內(nèi)批廁準(zhǔn)農(nóng)用地耽轉(zhuǎn)用的，戶同時(shí)辦理芽征地審批爆手續(xù)，不諷再另行辦駁理征地審課批，超過(guò)器征地批準(zhǔn)鴿?rùn)?quán)限的，浙應(yīng)當(dāng)依照芹本條第一酷款的規(guī)定違另行辦理板征地審批顧。刪第四十此六條國(guó)細(xì)家征用土迅地的，依引照法定程壯序批準(zhǔn)后持，由縣級(jí)缺以上地方鋪人民政府損予以公告捕并組織實(shí)級(jí)施。被征逼用土地的榨所有權(quán)人談、使用權(quán)凈人應(yīng)當(dāng)在蠟公告規(guī)定救期限內(nèi)，寨持土地權(quán)朱屬證書到物當(dāng)?shù)厝嗣褡g政府土地辭行政主管悉部門辦理唉征地補(bǔ)償徐登記。跳第四十顏七條征啊用土地的票，按照被塑征用土地出的原用途冶給予補(bǔ)償槳。征用耕旁地的補(bǔ)償蛇費(fèi)用包括添土地補(bǔ)償匠費(fèi)、安置撈補(bǔ)助費(fèi)以出及地上附率著物和青裁苗的補(bǔ)償發(fā)費(fèi)。征用厘耕地的土拒地補(bǔ)償費(fèi)現(xiàn)，為該耕單地被征用勢(shì)前三年平靜均年產(chǎn)值扁的六至十芝倍。征用旨耕地的安側(cè)置補(bǔ)助費(fèi)躬，按照需疫要安置的魄農(nóng)業(yè)人口撓數(shù)計(jì)算。輪需要安置滅的農(nóng)業(yè)人杰口數(shù)，按朝照被征用羊的耕地?cái)?shù)炕量除以征陵地前被征拆用單位平太均每人占金有耕地的買數(shù)量計(jì)算梁。每一個(gè)塑需要安置眨的農(nóng)業(yè)人助口的安置滔補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)糧準(zhǔn)，為該應(yīng)耕地被征渾用前三年響平均年產(chǎn)日值的四至張六倍。但泳是，每公憑頃被征用浸耕地的安歲置補(bǔ)助費(fèi)山，最高不侍得超過(guò)被均征用前三邪年平均年請(qǐng)產(chǎn)值的十慌五倍。征狐用其他土圓地的土地壩補(bǔ)償費(fèi)和欣安置補(bǔ)助戰(zhàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，山由省、自刃治區(qū)、直納轄市參照慮征用耕地順的土地補(bǔ)餃償費(fèi)和安領(lǐng)置補(bǔ)助費(fèi)葬的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)糖定。被征隊(duì)用土地上除的附著物儉和青苗的飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)饒，由省、汽自治區(qū)、易直轄市規(guī)押定。征用分城市郊區(qū)耗的菜地，蕩用地單位鍋應(yīng)當(dāng)按照廈國(guó)家有關(guān)戲規(guī)定繳納鏟新菜地開肚發(fā)建設(shè)基街金。依照憲本條第二禮款的規(guī)定糖支付土地象補(bǔ)償費(fèi)和踏安置補(bǔ)助藝費(fèi)，尚不清能使需要災(zāi)安置的農(nóng)瀉民保持原素有生活水韻平的，經(jīng)喘省、自治叮區(qū)、直轄礙市人民政榆府批準(zhǔn)，閉可以增加拾安置補(bǔ)助虎費(fèi)。但是售，土地補(bǔ)站償費(fèi)和安升置補(bǔ)助費(fèi)域的總和不揪得超過(guò)土傍地被征用動(dòng)前三年平駱均年產(chǎn)值堅(jiān)的三十倍吉。國(guó)務(wù)院繩根據(jù)社會(huì)房、經(jīng)濟(jì)發(fā)桃展水平，級(jí)在特殊情放況下，可耽以提高征舍用耕地的翅土地補(bǔ)償鎮(zhèn)費(fèi)和安置承補(bǔ)助費(fèi)的潑標(biāo)準(zhǔn)。蜓第四十刷八條征螺地補(bǔ)償安僚置方案確孕定后，有臉關(guān)地方人親民政府應(yīng)浸當(dāng)公告，也并聽取被姨征地的農(nóng)逐村集體經(jīng)醉濟(jì)組織和杯農(nóng)民的意見見。圖第四十揮九條被嫩征地的農(nóng)賽村集體經(jīng)駕濟(jì)組織應(yīng)言當(dāng)將征用住土地的補(bǔ)事償費(fèi)用的籌收支狀況燦向本集體減經(jīng)濟(jì)組織圓的成員公慢布，接受喜監(jiān)督。禁調(diào)止侵占、挑挪用被征膠用土地單柔位的征地墓補(bǔ)償費(fèi)用答和其他有擊關(guān)費(fèi)用。拋第五十停條地方筋各級(jí)人民馬政府應(yīng)當(dāng)竄支持被征辱地的農(nóng)村田集體經(jīng)濟(jì)禍組織和農(nóng)驕民從事開輸發(fā)經(jīng)營(yíng)，但興辦企業(yè)糖。蓄第五十頃一條大店中型水利余、水電工麥程建設(shè)征帝用土地的融補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)畢準(zhǔn)和移民牛安置辦法訴，由國(guó)務(wù)赤院另行規(guī)溫定。暫第五十愿二條建膊設(shè)項(xiàng)目可帥行性研究岸論證時(shí)，照土地行政嚼主管部門贏可以根據(jù)嬌土地利用兄總體規(guī)劃貫、土地利默用年度計(jì)介劃和建設(shè)霞用地標(biāo)準(zhǔn)掠，對(duì)建設(shè)帶用地有關(guān)體事項(xiàng)進(jìn)行青審查，并壓提出意見鄰。剪第五十厭三條經(jīng)盲批準(zhǔn)的建里設(shè)項(xiàng)目需能要使用國(guó)闊有建設(shè)用莖地的，建昏設(shè)單位應(yīng)苗當(dāng)持法律趁、行政法息規(guī)規(guī)定的宋有關(guān)文件個(gè)，向有批截準(zhǔn)權(quán)的縣格級(jí)以上人冬民政府土步地行政主該管部門提遵出建設(shè)用沉地申請(qǐng)，殲經(jīng)土地行膛政主管部擴(kuò)門審查，烏報(bào)本級(jí)人擊民政府批夕準(zhǔn)。徐第五十刃四條建底設(shè)單位使壞用國(guó)有土窮地，應(yīng)當(dāng)軍以出讓等葉有償使用紅方式取得緞；但是，盈下列建設(shè)映用地，經(jīng)槍縣級(jí)以上機(jī)人民政府件依法批準(zhǔn)冊(cè)，可以以尖劃撥方式倉(cāng)取得：旁（一）侮國(guó)家機(jī)關(guān)柜用地和軍庸事用地；淡（二）轎城市基礎(chǔ)別設(shè)施用地啦和公益事凝業(yè)用地；鞭（三）涉國(guó)家重點(diǎn)艇扶持的能杯源、交通稼、水利等樣基礎(chǔ)設(shè)施惱用地；作（四）督法律、行曲政法規(guī)規(guī)講定的其他塊用地。徐第五十嶺五條以吃出讓等有吹償使用方王式取得國(guó)去有土地使奸用權(quán)的建姐設(shè)單位，爸按照國(guó)務(wù)饒?jiān)阂?guī)定的較標(biāo)準(zhǔn)和辦像法，繳納景土地使用爸權(quán)出讓金珠等土地有屢償使用費(fèi)珍和其他費(fèi)去用后，方處可使用土留地。自本玉法施行之胞日起，新鳳增建設(shè)用鵝地的土地熔有償使用慶費(fèi)，百分升之三十上換繳中央財(cái)穿政，百分四之七十留任給有關(guān)地果方人民政司府，都專騎項(xiàng)用于耕民地開發(fā)。聽第五十鵝六條建里設(shè)單位使缸用國(guó)有土稠地的，應(yīng)據(jù)當(dāng)按照土容地使用權(quán)控出讓等有傳償使用合燕同的約定的或者土地孕使用權(quán)劃瞇撥批準(zhǔn)文料件的規(guī)定嬸使用土地坊；確需改僻變?cè)摲料蟮亟ㄔO(shè)用梢途的，應(yīng)木當(dāng)經(jīng)有關(guān)唱人民政府托土地行政場(chǎng)主管部門固同意，報(bào)配原批準(zhǔn)用驢地的人民間政府批準(zhǔn)剛。其中，燒在城市規(guī)呢劃區(qū)內(nèi)改啄變土地用刃途的，在蛇報(bào)批前，倘應(yīng)當(dāng)先經(jīng)儲(chǔ)有關(guān)城市沒(méi)規(guī)劃行政脅主管部門損同意。演第五十謹(jǐn)七條建突設(shè)項(xiàng)目施慎工和地質(zhì)業(yè)勘查需要棄臨時(shí)使用占國(guó)有土地置或者農(nóng)民辮集體所有刃的土地的舉，由縣級(jí)曲以上人民兵政府土地區(qū)行政主管洋部門批準(zhǔn)言。其中，漿在城市規(guī)宜劃區(qū)內(nèi)的表臨時(shí)用地激，在報(bào)批逆前，應(yīng)當(dāng)六先經(jīng)有關(guān)因城市規(guī)劃躲行政主管腿部門同意睬。土地使責(zé)用者應(yīng)當(dāng)發(fā)根據(jù)土地包權(quán)屬，與姓有關(guān)土地?cái)佬姓鞴苄恫块T或者箭農(nóng)村集體級(jí)經(jīng)濟(jì)組織章、村民委站員會(huì)簽訂殊臨時(shí)使用聚土地合同雜，并按照總合同的全約定支付氧臨時(shí)使用糧土地補(bǔ)償冤費(fèi)。臨時(shí)老使用土地覺的使用者漠應(yīng)當(dāng)按照嫩臨時(shí)使用富土地合同愉約定的用古途使用土克地，并不括得修建永來(lái)久性建筑幫物。臨時(shí)通使用土地祝期限一般灰不超過(guò)二集年。療第五十謎八條有擾下列情形燈之一的，電由有關(guān)人裕民政府土姿地行政主極管部門報(bào)煩經(jīng)原批準(zhǔn)支用地的人爹民政府或欲者有批準(zhǔn)率權(quán)的人民涼政府批準(zhǔn)戀，可以收題回國(guó)有土狀地使用權(quán)杠：傅（一）撐為公共利躍益需要使它用土地的抹；繁（二）量為實(shí)施城止市規(guī)劃進(jìn)手行舊城區(qū)墳改建，需垮要調(diào)整使恐用土地的聰；杜（三）鬧土地出讓稍等有償使津用合同約警定的使用植期限屆滿呢，土地使眼用者未申識(shí)請(qǐng)續(xù)期或皮者申請(qǐng)續(xù)縣期未獲批壟準(zhǔn)的；頂（四）古因單位撤騰銷、遷移喊等原因，曲停止使用修原劃撥的努國(guó)有土地貸的；夠（五）狀公路、鐵舅路、機(jī)場(chǎng)家、礦場(chǎng)等桿經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)烈廢的。依探照前款第跡（一）項(xiàng)媽、第（二認(rèn)）項(xiàng)的規(guī)萬(wàn)定收回國(guó)要有土地使灶用權(quán)的，桿對(duì)土地使跑用權(quán)人應(yīng)報(bào)當(dāng)給予適徐當(dāng)補(bǔ)償。干第五十銹九條鄉(xiāng)鞏鎮(zhèn)企業(yè)、叉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紫村公共設(shè)彩施、公益國(guó)事業(yè)農(nóng)村呆村民住宅丸等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鋸）村建設(shè)拾，應(yīng)當(dāng)按吉照村莊和凱集鎮(zhèn)規(guī)劃顯，合理布僻局，綜合曲開發(fā)，配屆套建設(shè)；證建設(shè)用地旦，應(yīng)當(dāng)符剖合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)坦）土地利移用總體規(guī)忍劃和土地評(píng)利用年度蔥計(jì)劃，并弟依照本法融第四十四緣條、第六雖十條、第棚六十一條誠(chéng)第六十二墳條的規(guī)定誕辦理審批溉手續(xù)。盒第六十壯條農(nóng)村還集體經(jīng)濟(jì)捏組織使用朋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海土地利用覺總體規(guī)劃縣確定的建亦設(shè)用地興真辦企業(yè)或賺者與其他稠單位、個(gè)情人以土地鐮使用權(quán)入蘭股、聯(lián)營(yíng)趙等形式共鎮(zhèn)同舉辦企慢業(yè)的，應(yīng)娘當(dāng)持有關(guān)五批準(zhǔn)文件掃，向縣級(jí)混以上地方廊人民政府沸土地行政跪主管部門墓提出申請(qǐng)護(hù)，按照省響、自治區(qū)梨、直轄市儉規(guī)定的批朵準(zhǔn)權(quán)限，頸由縣級(jí)以種上地方人郵民政府批重準(zhǔn)；其中豆，涉及占摟用農(nóng)用地屢的，依照渣本法第四搭十四條的社規(guī)定辦理隨審批手續(xù)胸。按照前室款規(guī)定興甩辦企業(yè)的嫁建設(shè)用地籃，必須嚴(yán)幟格控制。貞省、自治振區(qū)、直轄蜘市可以按待照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企掙業(yè)的不同述行業(yè)和經(jīng)輪營(yíng)規(guī)模，均分別規(guī)定潑用地標(biāo)準(zhǔn)丸。柔第六十雜一條鄉(xiāng)附（鎮(zhèn)）村嘗公共設(shè)施栽、公益事蜜業(yè)建設(shè)，豎需要使用者土地的，翅經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)渡）人民政鉛府審核，保向縣級(jí)以鬼上地方人有民政府土茂地行政主簡(jiǎn)管部門提解出申請(qǐng)，們按照省、肚自治區(qū)、留直轄市規(guī)稠定的批準(zhǔn)鋤權(quán)限，由掀縣級(jí)以上牙地方人民幼政府批準(zhǔn)至；其中，悔涉及占用搬農(nóng)用地的屈，依照本范法第四十掠四條的規(guī)屢定辦理審立批手續(xù)。禍第六十碌二條農(nóng)煙村村民一著戶只能擁漸有一處宅叔基地，其弟宅基地的市面積不得代超過(guò)省、犧自治區(qū)、榆直轄市規(guī)吵定的標(biāo)準(zhǔn)狠。農(nóng)村村領(lǐng)民建住宅粉，應(yīng)當(dāng)符捏合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)敏）土地利膚用總體規(guī)閃劃，并盡清量使用原編有的宅基兩地和村內(nèi)喚空閑地。護(hù)農(nóng)村村民僅住宅用地嫁，經(jīng)鄉(xiāng)（掠鎮(zhèn)）人民重政府審核絞，由縣級(jí)肚人民政府犧批準(zhǔn)；其良中，涉及斯占用農(nóng)用連地的，依搏照本法第臟四十四條肆的規(guī)定辦括理審批手樣續(xù)。農(nóng)村染村民出賣鉆、出租住糟房后，再衣申請(qǐng)宅基天地的，不豐予批準(zhǔn)。類第六十脫三條農(nóng)亞民集體所繳有的土地冷的使用權(quán)領(lǐng)不得出讓媽、轉(zhuǎn)讓或終者出租用賴于非農(nóng)業(yè)劃建設(shè)；但騾是，符合話土地利用踐總