城市管理學(xué)課程考核說(shuō)明

行政管理本科《城市管理學(xué)》課程考核說(shuō)明（2016秋）一、有關(guān)說(shuō)明1.考核對(duì)象國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)放教育本科行政管理專業(yè)學(xué)生。2.啟用時(shí)間2016年秋季學(xué)期。3.考核目標(biāo)結(jié)合我國(guó)城市發(fā)展和城市管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使學(xué)生全面了解城市管理的基本內(nèi)容，重點(diǎn)掌握城市管理的主要內(nèi)容，明晰城市管理在新形勢(shì)下的主要任務(wù)和工作內(nèi)涵。4.考核依據(jù)本課程考核說(shuō)明是依據(jù)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《城市管理學(xué)課程教學(xué)大綱》、文字教材《城市管理學(xué)》（張波主編，中國(guó)人事出版社2016年8月第4版）制定的。本課程考核說(shuō)明是課程考核命題的基本依據(jù)。5.考核方式及計(jì)分方法本課程考核采用紙質(zhì)形成性考核與紙質(zhì)終結(jié)性考試相結(jié)合的方式。形成性考核占課程綜合成績(jī)的30%，終結(jié)性考試占課程綜合成績(jī)的70%。課程考核成績(jī)統(tǒng)一采用百分制，即形成性考核、終結(jié)性考試、課程綜合成績(jī)均采用百分制。課程綜合成績(jī)達(dá)到60分（及格）及以上，可獲得本課程相應(yīng)學(xué)分。本課程考核采取紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)兩種方式，本課程考核說(shuō)明適用于紙質(zhì)形成性考核與終結(jié)性考試方式，網(wǎng)絡(luò)形成性考核與終結(jié)性考試方式的具體要求與安排另見(jiàn)本課程的基于網(wǎng)絡(luò)課程考核方案。二、形成性考核相關(guān)要求1.考核目的加強(qiáng)對(duì)學(xué)生平時(shí)自主學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督，重在對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和檢測(cè)，引導(dǎo)學(xué)生按照教學(xué)要求和學(xué)習(xí)計(jì)劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)，達(dá)到掌握知識(shí)、提高能力的目標(biāo)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。2.考核手段采用紙質(zhì)形成性考核冊(cè)。3.形成性考核任務(wù)的形式及計(jì)分方法形成性考核任務(wù)列表序次章節(jié)形式開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間權(quán)重1第1-3章小組討論第3周第10周末25％2第4-6章專題討論第6周第12周末25％3第7-9章學(xué)習(xí)體會(huì)第9周第15周末25％4第10-11章課程總結(jié)第12周第17周末25％每次形成性考核任務(wù)按照百分制計(jì)分，所得分?jǐn)?shù)乘以對(duì)應(yīng)的權(quán)重，相加的總和為課程的形成性考核成績(jī)。三、終結(jié)性考試相關(guān)要求（一）相關(guān)要求1.考試目的終結(jié)性考試是在形成性考核的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行的一次全面檢測(cè)。2.命題原則第一，本課程的考試命題嚴(yán)格控制在教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的范圍之內(nèi)。第二，考試命題覆蓋本課程教材的1-11章，既全面，又突出重點(diǎn)。第三，每份試卷所考的內(nèi)容，覆蓋本課程教材所學(xué)內(nèi)容的70%以上章節(jié)。第四，試題難度適中。一般來(lái)講，可分為：容易、適中、較難三個(gè)程度，所占比例大致為：容易占30%，適中占50%，較難占20%。3.考試手段紙筆考試。4.考試方式閉卷。5.考試時(shí)限90分鐘。（二）終結(jié)性考試題型及規(guī)范解答舉例試題題型包括不定項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。不定項(xiàng)選擇題主要考核同學(xué)們的知識(shí)面，以及判斷、分析能力，需要同學(xué)們認(rèn)真閱讀教材，掌握課程基本知識(shí)點(diǎn)，辨析有關(guān)觀點(diǎn)。名詞解釋主要考核同學(xué)們能否在理解的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確記憶。答題時(shí)需要回答概念的核心內(nèi)容，并一定要適當(dāng)解釋。7、網(wǎng)格化管理8、電子政務(wù)9、新技術(shù)對(duì)城市多元主體共治的影響考核要求：了解：網(wǎng)格化管理、電子政務(wù)；理解：城市管理的參與性主體，城市管理政治性主體與參與性主體的關(guān)系、城市管理多元主體的契合、新技術(shù)對(duì)城市多元主體共治的影響；掌握：城市管理的政治性主體、城市政府的管理體制、城市政府的職能演進(jìn)。第三章現(xiàn)代城市管理基礎(chǔ)理論考核知識(shí)點(diǎn)：1、新公共管理理論的內(nèi)涵2、新公共管理理論的特征與主要做法3、新公共管理對(duì)城市管理的啟示4、集聚經(jīng)濟(jì)理論5、增長(zhǎng)極理論6、囚徒博弈7、囚徒困境的破解8、囚徒博弈及其破解對(duì)現(xiàn)代城市管理的啟示9、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)10、生態(tài)可持續(xù)11、社會(huì)可持續(xù)12、可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市管理的啟示考核要求：了解：集聚經(jīng)濟(jì)理論、增長(zhǎng)極理論、囚徒博弈理解：新公共管理理論的內(nèi)涵、囚徒困境的破解、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、生態(tài)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)掌握：新公共管理理論的特征主要做法、新公共管理對(duì)城市管理的啟示、囚徒博弈及其破解對(duì)現(xiàn)代城市管理的啟示、可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市管理的啟示第四章城市發(fā)展戰(zhàn)略管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、城市發(fā)展戰(zhàn)略的涵義2、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容3、城市發(fā)展戰(zhàn)略制定的分析方法4、城市發(fā)展戰(zhàn)略制訂的過(guò)程要點(diǎn)5、新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問(wèn)題考核要求：了解：城市發(fā)展戰(zhàn)略制訂的過(guò)程要點(diǎn)；理解：城市發(fā)展戰(zhàn)略涵義、城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容、城市發(fā)展戰(zhàn)略制定的分析方法；掌握：新形勢(shì)下我國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問(wèn)題。第五章城市經(jīng)濟(jì)管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、城市經(jīng)濟(jì)管理的涵義與特征2、城市經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容3、城市財(cái)政組織4、城市財(cái)政管理5、城市財(cái)政管理的新發(fā)展：地方政府債券和PPP模式6、市場(chǎng)失靈的涵義及其原因7、政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈的宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制8、政府失靈的涵義及其原因9、政府失靈的解決渠道考核要求：了解：城市財(cái)政管理的新發(fā)展：地方政府債券和PPP模式；理解：市場(chǎng)失靈的涵義及其原因、政府失靈的涵義及其原因、政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈的宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制、城市財(cái)政組織、城市財(cái)政管理；掌握：城市經(jīng)濟(jì)管理涵義與特征、政府失靈的解決渠道、城市經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容。第六章城市社會(huì)管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、城市人口管理概念與內(nèi)涵2、中國(guó)城市人口發(fā)展趨勢(shì)3、城市人口管理制度4、城市公共住房的涵義5、城市公共住房的供給與經(jīng)營(yíng)管理6、城市社區(qū)的涵義與類型7、城市社區(qū)管理的內(nèi)容和典型模式8、我國(guó)城市社區(qū)管理現(xiàn)狀及對(duì)策9、城市社區(qū)自治與社區(qū)職業(yè)經(jīng)理人考核要求：了解：城市人口管理概念與內(nèi)涵；理解：中國(guó)城市人口發(fā)展趨勢(shì)、城市公共住房的涵義、政府對(duì)城市公共住宅的供給和經(jīng)營(yíng)管理、城市社區(qū)的涵義與類型；掌握：、城市社區(qū)管理的涵義和類型、城市社區(qū)管理的內(nèi)容和典型模式、我國(guó)城市社區(qū)管理現(xiàn)狀及對(duì)策、城市社區(qū)自治與社區(qū)職業(yè)經(jīng)理人。第七章城市空間管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、城市規(guī)劃的發(fā)展脈絡(luò)2、城市規(guī)劃的任務(wù)和原則3、城市規(guī)劃的編制和基本工作內(nèi)容4、土地用途管制5、城市土地使用制度6、城鄉(xiāng)一體的土地要素市場(chǎng)7、城市基礎(chǔ)設(shè)施的涵義與分類8、城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給9、城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行10、城市交通管理11、城市物流組織管理考核要求：了解：城市規(guī)劃的發(fā)展脈絡(luò)、城市規(guī)劃的編制和基本工作內(nèi)容、土地用途管制；理解：城市規(guī)劃的任務(wù)和原則、城市交通管理、城市物流組織、城市土地使用制度、城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給、城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行；掌握：城鄉(xiāng)一體的土地要素市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的涵義與分類。

第八章城市環(huán)境管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、城市環(huán)境的涵義與特征2、城市環(huán)境面臨的突出問(wèn)題3、城市污染治理的主要瓶頸4、城市環(huán)境管理的概念和發(fā)展5、城市環(huán)境管理的原則與手段6、城市環(huán)境管理的基本內(nèi)容7、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容8、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵9、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則考核要求：了解：城市環(huán)境面臨的突出問(wèn)題理解：城市環(huán)境的涵義與特征、城市環(huán)境管理的概念和發(fā)展、城市環(huán)境管理的基本內(nèi)容、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容；掌握：、城市污染治理的主要瓶頸、城市環(huán)境管理的原則與手段、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的3R原則。第九章城鄉(xiāng)融合發(fā)展管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、中國(guó)城市化進(jìn)程回顧2、城中村問(wèn)題3、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的城市化問(wèn)題4、城郊農(nóng)民的城市化問(wèn)題5、完善城鄉(xiāng)戶籍管理制度6、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的協(xié)調(diào)與均衡考核要求：了解：中國(guó)城市化進(jìn)程回顧理解：農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的城市化問(wèn)題、城郊農(nóng)民的城市化問(wèn)題；掌握：城中村問(wèn)題、完善城鄉(xiāng)戶籍管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的協(xié)調(diào)與均衡。第十章城市—區(qū)域協(xié)同發(fā)展考核知識(shí)點(diǎn)：1、區(qū)域協(xié)同的內(nèi)涵和特征2、傳統(tǒng)封閉式城市發(fā)展的不足3、協(xié)同發(fā)展需要解決的主要問(wèn)題4、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)與意義5、當(dāng)今城市群協(xié)同發(fā)展的要求6、協(xié)同發(fā)展的主要類型7、協(xié)同發(fā)展的調(diào)控模式及相關(guān)手段8、區(qū)域協(xié)同機(jī)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程和特征9、美國(guó)區(qū)域規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式分析10、京津冀區(qū)域面臨的突出問(wèn)題11、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)注要點(diǎn)12、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大意義與潛在紅利考核要求：了解：區(qū)域協(xié)同機(jī)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程和特征、美國(guó)區(qū)域規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式分析、協(xié)同發(fā)展的主要類型；理解：傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足、區(qū)域協(xié)同的內(nèi)涵和特征、協(xié)同發(fā)展需要解決的主要問(wèn)題、當(dāng)今城市群協(xié)同發(fā)展的要求、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)與意義；掌握：區(qū)域協(xié)調(diào)的不同調(diào)控模式及相關(guān)手段、京津冀區(qū)域面臨的突出問(wèn)題、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)注要點(diǎn)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大意義與潛在紅利第十一章城市突發(fā)事件與非常態(tài)事件管理考核知識(shí)點(diǎn)：1、突發(fā)事件的界定與分類2、突發(fā)事件處理的原則與一般程序3、非常態(tài)事件的概念與特征4、非常態(tài)事件處理的原則5、城市自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)6、城市事故災(zāi)難處理