云南省消防條例（2021版）

云南省消防條例（2021年修正版）

（2010年9月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通

過；根據(jù)2020年11月25日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一

次會議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

目錄

第一章總則

第二章消防責(zé)任

第三章火災(zāi)預(yù)防

第四章組織保障

第五章滅火救援

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財

產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)

合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和其他組織、個

人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部

門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立

健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府的消防安全委員會，負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防

工作。

第五條縣級以上公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，公安

機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。

公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)軍事設(shè)施主管單位的申請，對軍事設(shè)施消防工作的監(jiān)

督管理提供協(xié)助。

鐵路、民航、航運、港口的消防監(jiān)督管理的具體管轄分工，由省公安機關(guān)確

定。林木、林地的消防監(jiān)督管理工作的具體管轄分工，由省公安機關(guān)會同有關(guān)部

門確定。

第六條每年11月為消防安全月，11月9日為消防日。

各級人民政府及其有關(guān)部門、社會組織和單位應(yīng)當(dāng)在消防安全月期間集中開

展消防宣傳教育、滅火、應(yīng)急救援及逃生自救演練等消防活動。

第七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在消防工作中作出突出貢獻的單

位和個人予以表彰獎勵。

鼓勵社會力量參與消防隊（站）建設(shè)、消防宣傳等公益活動和消防安全教育

培訓(xùn)活動。

第二章消防責(zé)任

第八條各級人民政府主要負責(zé)人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管消防工

作的負責(zé)人對本行政區(qū)域的消防工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他分管負責(zé)人對分管領(lǐng)

域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條縣級以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

（-）建立落實消防安全責(zé)任制，將消防工作納入政府年度工作考核體系和

社會治安綜合治理范圍；

（二編制消防工作發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并組織、監(jiān)督有關(guān)部門實施；

（三睬障消防工作所需經(jīng)費根據(jù)財力情況統(tǒng)籌安排、逐步增加消防投入，

建設(shè)和完善城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施；

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立消防通信指揮系統(tǒng)，制定較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)

案，建立戰(zhàn)勤保障體系、滅火搶險救援區(qū)域協(xié)作機制和火情預(yù)警、監(jiān)測機制；

（五）加強公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等消防力量建設(shè)，依托公

安消防隊及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊建立綜合性應(yīng)急救援隊伍；

（六）引導(dǎo)公民投保房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險，對農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入人群投保

予以扶持，推動社會企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；

（七）組織、督促有關(guān)部門和單位檢查、消除火災(zāi)隱患，領(lǐng)導(dǎo)、保障火災(zāi)撲

救和應(yīng)急救援工作，依法對重大以上火災(zāi)事故的責(zé)任人進行處理；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

縣級以上人民政府消防安全委員會應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提出消防工作

建議；組織召開消防工作聯(lián)席會議研究解決消防安全重大事項，部署消防工作；

督促有關(guān)部門和單位落實消防安全責(zé)任；組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公

民消防安全素質(zhì)。

第十條縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（-）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；

（二）依法實施消防行政許可和消防監(jiān)督管理，查處消防安全違法行為；

（三）依法統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救，調(diào)查、處理火災(zāi)事故，統(tǒng)計火災(zāi)損失；

（四）依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救

援工作；

（五）對消防產(chǎn)品的維修、使用實施監(jiān)督管理；

（六）對承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他消防隊伍及公安（邊防）派出

所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

（七）開展日常消防安全宣傳教育，為學(xué)校指派消防輔導(dǎo)員；

（八）對消防安全專業(yè)培訓(xùn)工作、消防職業(yè)技能鑒定工作和從事消防技術(shù)服

務(wù)的單位、個人進行監(jiān)督管理；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安（邊防）派出所依照規(guī)定進行消防監(jiān)督檢查，并對規(guī)定范圍內(nèi)的公眾聚

集場所實施消防安全檢查。具體辦法由省公安機關(guān)制定。

第十一條發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施（含消防站）和規(guī)劃內(nèi)的

消防裝備建設(shè)等列入固定資產(chǎn)投資計劃，并督促落實。

財政部門應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)費、應(yīng)急救援經(jīng)費、日常消防裝備費等編入年

度預(yù)算予以保障；根據(jù)需要撥付消防專項配套資金，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的主要內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計、施工質(zhì)量納入工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理體

系，按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強設(shè)計、施工、驗收備案等工作的監(jiān)督管理。

民政部門應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和綜合服務(wù)體系；組織開展

農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入人群房屋財產(chǎn)火災(zāi)保險工作。

水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道

等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程或者項目，保障其正常使用，并

按照國家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將與消防有關(guān)的法律、法規(guī)納入普法宣傳的總體規(guī)劃并開

展宣傳教育工作。

文物部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)文物保護、使用、管理單位做好消防安全工作。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實公共消防安

全責(zé)任。

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實消防工作經(jīng)費，督

促村（居）民委員會和有關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，檢查消除火災(zāi)隱患。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，制定消防安全公約，確定消

防安全管理人員，建立專職或者志愿消防組織，配備必要的消防器材，開展消防

安全檢查。在發(fā)生火災(zāi)時，及時組織疏散人員，撲救初期火災(zāi)，維護火場秩序，

保護火災(zāi)現(xiàn)場。

第十三條新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)開展公益性的消防安全宣傳教育，

普及消防安全常識。

第十四條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任，改善消

防安全條件，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安（邊防）派出所的監(jiān)督檢查，協(xié)助火

災(zāi)事故調(diào)查。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)配有具備消防知識的消防安全管理人員。

行業(yè)系統(tǒng)的主管部門和上級單位、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點，制定消防

安全行業(yè)自律性規(guī)范，加強對行業(yè)單位的消防安全宣傳教育，協(xié)助公安機關(guān)消防

機構(gòu)對本行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，至少確定一名熟悉消防

知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，對學(xué)生開展有針對性的消防安全教育，每學(xué)年

至少開展1次消防安全教育活動和組織1次應(yīng)急疏散演練。

第十六條同一建筑物有多個所有權(quán)人的，各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同負責(zé)建筑物

的消防安全，落實消防安全管理責(zé)任；所有權(quán)人將建筑物承包、租賃或者委托經(jīng)

營、管理的，建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)開展防火檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患，保障

疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志

完好有效，組織消防安全宣傳，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。

第十七條個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定，學(xué)習(xí)消防常識，掌握相應(yīng)

的防火、報警、滅火和逃生救生方法；

（二）安全用火、用電、用油、用氣；

（三）愛護公共消防設(shè)施，不堵塞公共通道，不占用防火間距。

未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)加強對未成年人的防火安全和逃生自救教育。

個人從事《中華人民共和國消防法》第九條、第十條、第十一條、第十二條、

第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定活動的，應(yīng)當(dāng)履行對單位規(guī)定的消防安全責(zé)

任和義務(wù)。

第三章火災(zāi)預(yù)防

第十八條公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管

理，與相應(yīng)的城市、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險、危害評估程度相適應(yīng)。公共消防設(shè)施在投入

使用前，由建設(shè)單位組織公安機關(guān)消防機構(gòu)、有關(guān)部門和單位共同驗收。供水、

供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)公共消防設(shè)施的維護、管理，保障其正

常使用。

新建、改建、擴建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的消防要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個人不得改變用

途；確需改變用途的，規(guī)劃部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，并

由有關(guān)部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照規(guī)劃要求另行確定用地。

縣（市、區(qū)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法編制、審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)x村莊建設(shè)規(guī)劃時，

應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范，保證防火間距和消防車通道符合消防

安全要求。

消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)

消防機構(gòu)同意。

第十九條建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查報告中專門說明消

防審查意見.建設(shè)工程消防設(shè)計不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的，不得出具施

工圖審查合格書:審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)提供給住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

特殊建設(shè)工程專家評審工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條新建、擴建、改建、裝修特殊建設(shè)工程的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)

將消防設(shè)計文件報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查,未經(jīng)審查合格，不得擅自施工;建設(shè)

工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗收，未經(jīng)驗收合格，不得投入

使用。

跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查，由該建設(shè)工

程所在行政區(qū)域消防設(shè)計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責(zé)。

第二十一條單位和個人可以委托具備從業(yè)條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對自動消防

設(shè)施、機械防煙排煙系統(tǒng)和火災(zāi)危險性較大的場所的電氣系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)，每

年至少進行一次檢測，確保系統(tǒng)正常使用。

第二十二條建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材

料、裝修裝飾材料沫經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗合格，不得安裝、使用;已進入施工現(xiàn)場的，

建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)核查產(chǎn)品市場準(zhǔn)入文件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測合格文

件。

第二十三條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上公安機關(guān)

消防機構(gòu)申請消防安全檢查，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求

的，不得投入使用、營業(yè)。

公眾聚集場所擴大經(jīng)營面積、變更經(jīng)營場所或者經(jīng)營性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理

消防安全檢查手續(xù)；變更名稱、主要負責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)申請變更消防安全檢查的有

關(guān)事項。

第二十四條禁止以公安機關(guān)消防機構(gòu)的名義生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品；

禁止偽造、變造、倒賣、租借消防產(chǎn)品的有關(guān)證明文件。

第二十五條發(fā)生過火災(zāi)的建（構(gòu)）筑物在繼續(xù)使用前，應(yīng)當(dāng)進行消防安全

狀況、消防設(shè)施、電氣的評估、檢測，符合消防安全要求的，方可繼續(xù)使用。

第二十六條任何單位和個人不得向公共場所、下水道、地下工程、公共水

域、普通廢棄物處理場所傾倒、處置、遺棄易燃易爆危險品;不得使用流動油罐

車、加氣車在可能威脅公共安全的場所進行加油、加氣作業(yè);不得在室內(nèi)燃放煙

花爆竹;不得在住宅樓樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口停放電動自行車;不得

違規(guī)私拉電線、電纜為電動汽車、電動自行車、電動摩托車和電動三輪車等充電。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、輸配燃油或者燃氣的，必須按照規(guī)定采取消防安全措施，

防止發(fā)生泄漏。

第二十七條建筑消防設(shè)施施工安裝單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的資質(zhì)許可范圍承接

建筑消防工程，施工時按照規(guī)定配備建造師和工程技術(shù)人員。

第二十八條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街和用于經(jīng)營活動的民宅應(yīng)當(dāng)

符合消防安全要求，具體管理辦法由省人民政府規(guī)定。

統(tǒng)一規(guī)劃新建的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防火間距及配備相應(yīng)的消防設(shè)

施。

第二十九條公路（鐵路）隧道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防設(shè)施、

設(shè)備。

機動車、船舶等交通工具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配有滅火、逃生器材。

第三十條人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識和疏散逃生線路圖，

并向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。

公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置，在火災(zāi)發(fā)生初期，及時播放

火災(zāi)警報，引導(dǎo)安全疏散。

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位應(yīng)急疏散時，應(yīng)當(dāng)對

嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人和病人等采取優(yōu)先保護措施。

第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知

有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)

重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封：

（-）人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，不具備安

全疏散條件的；

（二）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重損壞，不具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品

的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可

能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

第三十二條列入國家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種或者國家消防職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從

業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定，方可上崗；下列人員中未列入的，應(yīng)當(dāng)

經(jīng)過專門培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗：

（-）消防安全重點單位的消防安全管理人和專、兼職消防人員；

（二）使用、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆危險品單位的從業(yè)人

員；

（三）人員密集場所涉及消防工作的從業(yè)人員；

（四）消防設(shè)施施工安裝、檢測、維護、管理、操作人員和消防控制室值班

人員。

建筑消防設(shè)施施工安裝單位的建造師和工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防

機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門培訓(xùn)合格。

第四章組織保障

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公

安消防隊。

政府組建的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)參照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，

單位組建的專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備必要的消防裝備。

其他消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定配備消防裝備。

第三十四條火災(zāi)危險性較大并且距離公安消防隊較遠的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)

園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、邊境貿(mào)易口岸，其管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防

隊或者志愿消防隊；公路特長隧道或者隧道群的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。

第三十五條縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將單位組建的專職消

防隊納入消防執(zhí)勤序列。

各類保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實公安消防隊員、政府招收的消防隊員的

生活補助經(jīng)費。

財政部門應(yīng)當(dāng)將政府招收的消防隊員所需經(jīng)費納入年度預(yù)算。招收的消防隊

員的工資標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄债?dāng)?shù)仄骄べY水平確定，享有與當(dāng)?shù)毓蚕?/p>

隊員相應(yīng)的工作、生活待遇。

除政府組建的專職消防隊外，其他消防隊隊員的工資、福利待遇由組建單位

或者主管單位負責(zé)。

第三十七條單位組建的專職消防隊、志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由本單位負

責(zé)；農(nóng)村、社區(qū)志愿消防隊所需業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、

城市街道辦事處負責(zé)；其他志愿消防隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照誰受益、誰出資原則自

行籌集。

第三十八條對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，

按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；發(fā)生火災(zāi)或者事故的單位和縣級以上人民政府還

應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償。

專職消防隊所在單位應(yīng)當(dāng)為消防隊員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生

育等社會保險和購買人身意外傷亡商業(yè)保險。消防隊員屬于勞務(wù)派遣的，其社會

保險由勞務(wù)派遣單位按照國家規(guī)定辦理。

第五章滅火救援

第三十九條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)下列事故、事件人員

生命搶救工作：

（一）危險化學(xué)品泄漏事故；

（二）道路交通事故；

（三）地震及其次生災(zāi)害；

（四）建筑坍塌事故；

（五）空難事故；

（六）人員遇險事件。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)

專業(yè)、行業(yè)救援機構(gòu)實施對自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共

安全事件的應(yīng)急救援工作。

第四十條發(fā)生火災(zāi)、應(yīng)急事故（事件），可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失

或者重大社會影響的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，本級人

民政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時到場，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位參加滅火、救援工作。任何單位

和個人都應(yīng)當(dāng)服從指揮。

駐軍、武警、民航、鐵路、供水、供電、供氣、通信、安全監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、

交通運輸、環(huán)境保護、氣象、市政工程等有關(guān)部門、公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級

以上人民政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織，配備應(yīng)急救援人員、車輛和

必要的器材、設(shè)備，并定期組織演練，根據(jù)人民政府的調(diào)派參加滅火和應(yīng)急救援

工作。

第四十一條公安消防隊和其他消防隊執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消

防車、消防艇，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和道

路交通信號限制，其他車輛、船舶及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費公路、

橋梁、隧道等免收車輛通行費。

道路、航道上不得設(shè)置阻擋、妨礙消防車和消防艇通行的建（構(gòu)）筑物或者

其他障礙確實需要設(shè)置的，必須采取措施保障通行，并告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。

對阻擋、妨礙執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以強制清

除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第四十二條科研教學(xué)單位的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與火災(zāi)調(diào)查，提供的有關(guān)

分析、研究結(jié)論，可以作為認(rèn)定火災(zāi)事故的依據(jù)。

依法設(shè)立的司法鑒定機構(gòu)、價格鑒定機構(gòu)出具的火災(zāi)損失鑒定結(jié)論和保險機

構(gòu)關(guān)于火災(zāi)損失的調(diào)查結(jié)論，可以作為統(tǒng)計火災(zāi)損失的依據(jù)。

第六章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國消防法》和其他法律、

行政法規(guī)已規(guī)定有處罰的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違法行為較輕或者行為人主動消除違法行為，未造成嚴(yán)重危害后果的，應(yīng)當(dāng)

從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時糾正，未造成危害后果的，不予處罰。

本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)決定，公安（邊防）

派出所可以依據(jù)《中華人民共和國消防法》及本條例，決定警告或者500元以下

罰款處罰。

第四十四條人員密集場所或者生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所，有

下列情形之一的，責(zé)令改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處

3000元以上3萬元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）防火分區(qū)、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的。

前款規(guī)定的場所擅自拆除、停用消防設(shè)施，不能保持消防設(shè)施完好有效，或

者對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的，責(zé)令改正，并

依法予以處罰；拒不改正的，可以責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第四十五條違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令停止施工、停止使用或者

停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。

第四十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，對單位處1萬元以上3萬元以

下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下

罰款：

（-）建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求

的施工圖出具審查合格書的；

（二）未取得相應(yīng)資格證書、超出資質(zhì)許可范圍或者違反消防安全技術(shù)規(guī)定

從事建筑消防設(shè)施施工安裝活動的；

（三）未經(jīng)省公安機關(guān)消防機構(gòu)許可，從事消防技術(shù)服務(wù)活動的；

（四）超出許可范圍、違反消防安全技術(shù)規(guī)定從事消防技術(shù)服務(wù)活動的。

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有前款第（四）項行為，情節(jié)嚴(yán)重的，省公安機關(guān)消防機

構(gòu)可以撤銷其相應(yīng)的行政許可。

第四十七條有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止違法行為，對單位處

5000元以上5萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

處500元以上5000元以下罰款；對個人處5000元以下罰款：

（-）建設(shè)工程擅自占用城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城鄉(xiāng)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施用

地的；

（二）建設(shè)工程的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝

修裝飾材料未經(jīng)檢驗合格擅自安裝、使用的；

（三）建筑物所有權(quán)人明知建筑物不符合消防安全要求，對外承包、租賃或

者委托經(jīng)營、管理的；

（四）維修國家明令淘汰的消防產(chǎn)品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

配件、滅火劑，維修消防設(shè)施和器材的。

第四十八條有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止違法行為，對單位處

3000元以上3萬元以下罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處500

元以上5000元以下罰款；對個人處5000元以下罰款：

（-）向公共場所、下水道、地下工程、公共水域、普通廢棄物處理場所傾

倒、處置、廢棄易燃易爆危險品的；

（二）使用流動油罐車、加氣車進行加油、加氣作業(yè)，可能威脅公共安全的；

（三）未按照規(guī)定采取消防安全措施，發(fā)生燃油、燃氣或者其他易燃易爆危

險品泄漏的；

（四）在室內(nèi)燃放煙花爆竹，威脅公共安全的。

第四十九條個人要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

計、施工的，責(zé)令改正或者停止施工，并處2000元以上2萬元以下罰款。

個人未將消防設(shè)計文件和施工許可文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣

工后未依照本條例規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處2000元

以下罰款。

第五十條有下列情形之一的，處警告或者5000元以下罰款：

（一）未按照公安機關(guān)或者公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護火災(zāi)現(xiàn)場、協(xié)助火

災(zāi)事故調(diào)查或者隱瞞、謊報火災(zāi)損失、不如實提供火災(zāi)有關(guān)情況的；

（二）供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等

單位拒絕接受火場指揮員指揮調(diào)動，不協(xié)助滅火救援的；

（三）未履行組織撲救火災(zāi)義務(wù)，或者阻止、妨礙他人撲救火災(zāi)的；

（四）未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識、疏散逃生路線圖或者聲音、視像警報

裝置的；

（五）違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未定期進行檢測的；

（六）未按照本條例第二十七條第二款規(guī)定備案的；

（七）消防控制室未實行24小時值班的；

（八）公眾聚集場所變更名稱、主要負責(zé)人，未向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請辦

理消防安全檢查變更手續(xù)的。

（九）拒絕接受公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安（邊防）派出所依法實施消防監(jiān)督

檢查的。

第五十一條有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以下罰款：

（-）妨礙消防設(shè)施正常使用的；

（二）物業(yè)服務(wù)單位不履行本條例規(guī)定的消防安全管理職責(zé)的；

（三）搭建的臨時建（構(gòu)）筑物不符合消防安全要求的；

（四）建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用及廣告牌的設(shè)置影響防火逃生

的。

第五十二條用于經(jīng)營活動的民宅不符合消防安全要求的，責(zé)令改正，可以

處5000元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停業(yè)。

第五十三條有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5