國際電子商務(wù)的關(guān)稅問題初探

第頁共頁國際電子商務(wù)的關(guān)稅問題初探國際電子商務(wù)的關(guān)稅問題初探一、關(guān)于是否應(yīng)對國際電子商務(wù)免征關(guān)稅的問題應(yīng)否對國際電子商務(wù)免征關(guān)稅，到目前為止還是一個有爭議的話題，以美國為代表的興旺國家積極倡導(dǎo)對國際電子商務(wù)永久性免征關(guān)稅。而以印度、巴基斯坦等國為代表的開展中國家那么堅決反對對電子商務(wù)長期免征關(guān)稅。結(jié)合國在2000年1月發(fā)表的《1999年____開展報告》中也堅持對電子商務(wù)征稅。本文那么站在我國的立場上對這個問題作一初步分析^p。1．免征關(guān)稅的最大受益者只是興旺國家興旺國家在信息技術(shù)、高科技產(chǎn)品和電子商務(wù)方面具有很大的優(yōu)勢，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展根本已走向成熟，尤其是美國，有硅谷的強大科技力量作后盾，一直是信息技術(shù)產(chǎn)品的凈出口國，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國的支柱產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)的零關(guān)稅對美國的好處是不言而喻的。因此，美國才竭力倡導(dǎo)對電子商務(wù)免征關(guān)稅。然而對于作為開展中國家的中國，雖然免征關(guān)稅可以買到相對廉價的計算機相關(guān)產(chǎn)品特別是軟件產(chǎn)品，一定程度上有利于我國的信息化建立，但由于我國信息根底設(shè)施薄弱，電子商務(wù)還處于起步階段，信息產(chǎn)業(yè)總體來看還屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，對電子商務(wù)免征關(guān)稅無疑會受到宏大的沖擊，同時由于信息咨詢等效勞可以通過因特網(wǎng)暢通無阻的進展國際傳輸，我國的效勞業(yè)也將受到重大的影響。在今后的相當(dāng)長時間內(nèi)，即使我國在這兩方面會有很大的開展，甚至實現(xiàn)一定量的出口，但很難與興旺國家相抗衡，所以對電子商務(wù)免征關(guān)稅給我們帶來更多的將是挑戰(zhàn)。2．免征關(guān)稅破壞我國稅收中性及公平原那么稅收的中性原那么是指國家征稅使社會所付出的代價應(yīng)以征稅數(shù)額為限，不應(yīng)干擾市場經(jīng)濟的有效運行。它要求稅收防止對市場經(jīng)濟運行產(chǎn)生不良影響，特別是不能超越市場而影響資配置和經(jīng)濟決策，使經(jīng)濟資脫離其最有效的使用處徑。依此來看，在原有的稅收體系已到達(dá)有效平衡的`條件下，對新出現(xiàn)的同類貿(mào)易不進展稅務(wù)征收顯然會使經(jīng)濟主體的地位發(fā)生傾斜，從而使經(jīng)由傳統(tǒng)手段進展貿(mào)易的一方處于相對優(yōu)勢。為了能利用傾斜稅收政策的好處，處于優(yōu)勢即通過傳統(tǒng)貿(mào)易手段進展貿(mào)易的一方必然會通過種種手段，在額外費用小于稅收額的情況下改變某些環(huán)節(jié)的交易方式，從而在事實上扭曲了正常的貿(mào)易過程，導(dǎo)致資的無效率配置。對國際電子商務(wù)免征關(guān)稅所產(chǎn)生的效果正是如此。如傳統(tǒng)的影碟是由廠家將影視數(shù)據(jù)刻成光碟之后再經(jīng)由海關(guān)運往國際市場，而這一環(huán)節(jié)要交納一定量的關(guān)稅，假如對國際電子商務(wù)免征關(guān)稅，廠家就會想方法——盡管可能會增加一些不必要的費用——直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)，買方要想消費，首先要將其刻錄成影碟，反面增加了不便，這就充分表達(dá)出了資的無效配置過程。稅收的公平原那么是指同一類納稅人的稅負(fù)程度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)，同時，作為參與同一類市場活動，同一類征稅對象，都應(yīng)統(tǒng)一稅負(fù)，不能歧視對待。而電子商務(wù)和傳統(tǒng)的貿(mào)易除了交易方式不同外并無本質(zhì)的差異，對電子商務(wù)免征關(guān)稅顯然構(gòu)成了對傳統(tǒng)貿(mào)易手段的歧視性待遇。對于一樣的標(biāo)的物，對采用前種方式進展交易的免征關(guān)稅，而對采用后種方式的就要征收關(guān)稅，這顯然是有失公平的。3．免征關(guān)稅將促使貿(mào)易方躲避國際稅收因為沒有了關(guān)稅的約束，興旺國家可以不付任何代價在全球范圍內(nèi)自由地利用世界各國的優(yōu)勢要素進展消費和銷售。如美國的軟件業(yè)，因為美國的勞動