全面實施少先隊輔導員工作綱要

全面實施少先隊輔導員工作綱要強化少先隊組織建設和組織教育盧剛第一頁，共四十五頁。

《少先隊輔導員工作綱要（試行）》：“中國少年先鋒隊是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領導的中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是建設中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊?！?/p>

組織性是少先隊的本質(zhì)屬性。強化少先隊組織教育，加強少先隊組織建設是《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的基本要求和基本內(nèi)容。第二頁，共四十五頁。

一、充分認識少先隊組織教育與組織建設在《少先隊輔導員工作綱要（試行）》中的地位與作用1.制定和實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的目的是提高少先隊的組織能力

2.進行少先隊組織教育，培養(yǎng)少先隊員組織情感，增強少先隊意識，是《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的工作目的和基本任務。第三頁，共四十五頁。3、加強少先隊組織建設，增強少先隊組織活力是《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的基本工作內(nèi)容和全部工作的基礎保證。4.少先隊組織教育與組織建設是實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的主線之一。第四頁，共四十五頁。二、把握教育規(guī)律，掌握《少先隊輔導員工作綱要（試行）》確定的少先隊組織教育和組織建設任務1、分年級少先隊組織教育重點內(nèi)容

一年級——入隊前的隊章基礎知識教育；二年級——隊史教育、隊的創(chuàng)立者和領導者教育；三年級——少先隊組織意識教育；四年級——著重鍛煉隊員參與組織建設的能力；五、六年級——繼續(xù)加強組織意識，提高參與組織建設的能力；初一——中小學少先隊工作銜接和團的基礎知識教育；初二——離隊工作與“推優(yōu)入團”。第五頁，共四十五頁。

2.分年級少先隊組織建設重點內(nèi)容：一年級:發(fā)展新隊員入隊；建立少先隊中、小隊；二年級:自建中、小隊，自主開展小隊活動，自建小陣地；三年級:明確隊干部職責，自選隊干部，自己召開隊會；四年級:廣泛設立小崗位；自主創(chuàng)建紅領巾小社團；五、六年級:進一步加強中、小隊建設和陣地建設；七年級:搞好中小學銜接、組建中學隊集體、建立少年團校，建立中學隊的活動陣地；八年級:進行團隊銜接，做好推優(yōu)入團工作。第六頁，共四十五頁。

3.大隊輔導員的主要職責和任務：大隊輔導員的主要職責和任務有五大項：（一）抓好學校少先隊基礎建設（二）開展大隊各項活動（三）指導和協(xié)調(diào)中隊輔導員工作（四）協(xié)助學校行政管理工作（五）協(xié)助社區(qū)少工委工作第七頁，共四十五頁。

抓好學校少先隊基礎建設①組織建設a.做好組織發(fā)展工作b.做好日常的組織管理工作c.指導大隊委員會召開每年一次的學校少先隊代表大會d.組織并協(xié)助做好少先隊大隊建設e.指導中隊輔導員規(guī)范少先隊中隊、小隊建設第八頁，共四十五頁。

②禮儀建設加強少先隊禮儀建設，規(guī)范使用隊旗、紅領巾、隊歌、隊禮、呼號、誓詞、鼓號音樂、隊服、隊干部標志等少先隊特有的禮儀標記，按規(guī)范舉行少先隊大隊和中隊的隊會、入隊儀式、少先隊檢閱式、升旗儀式、列隊儀式、離隊儀式等。第九頁，共四十五頁。

③陣地建設a.建立并使用好少先隊隊室b.建立并使用好少先隊陣地④隊伍建設a.強化中隊輔導員隊伍管理b.強化少先隊干部隊伍管理c.加強學校少先隊志愿輔導員隊伍建設

在《綱要》規(guī)定的大隊輔導員其它四項任務，“開展大隊各項活動”、“指導和協(xié)調(diào)中隊輔導員工作”、“協(xié)助學校行政管理工作”、“協(xié)助社區(qū)少工委工作”等，都包含著具體的少先隊組織教育與組織建設的任務。第十頁，共四十五頁。

三、認真實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，切實做好少先隊組織建設（一）做好組織發(fā)展工作

按照《少先隊輔導員工作綱要（試行）》的規(guī)定，少先隊的組織發(fā)展工作包括兩個方面：一是小學一年級少年兒童的入隊前教育和入隊、建隊工作；二是中學少先隊的共青團基礎知識教育和推薦優(yōu)秀少先隊員作團的發(fā)展對象的工作。第十一頁，共四十五頁。

1．入隊前教育和入隊、建隊工作（1）入隊前教育①幫助兒童了解隊章，初步掌握隊的知識。②按照隊章要求，引導兒童“入隊要為人民做一件好事”。③爭戴“準備入隊章”第十二頁，共四十五頁。

（2）發(fā)展新隊員①讓適齡兒童都加入少先隊入隊手續(xù)：教育和引導年滿6周歲的兒童自愿向?qū)W校大隊部遞交申請書――學校大隊部審查批準，填寫隊員登記表――參加入隊儀式，進行入隊宣誓――戴上紅領巾。

第十三頁，共四十五頁。

入隊儀式的程序：

宣布入隊儀式開始――出隊旗（鼓號齊奏、全體隊員敬禮）――唱隊歌――宣布新隊員名單――授予隊員標志（老隊員手托紅領巾交給新隊員，新隊員將紅領巾披在肩上，老隊員給新隊員戴上紅領巾，新老隊員互敬隊禮）――宣誓（由共青團組織代表或大、中隊長領讀。新隊員宣誓時，護旗手要站在新隊員前面）――大隊長致詞――新隊員代表講話――輔導員講話――呼號――退旗（奏樂、全體隊員敬禮）――入隊儀式結(jié)束。第十四頁，共四十五頁。

②把新隊員編入組織中，開始過少先隊組織生活

建隊儀式的程序：全體立正，宣布建隊儀式開始――大隊輔導員宣布批準成立新中隊的決定――宣布新隊員名單――授予隊員標志――新隊員宣誓――宣布各中隊委員會組成人員名單，授隊干部標志――授中隊旗――宣讀聘請中隊輔導員的決定，并授紅領巾和聘書――唱隊歌――中隊輔導員講話――中隊長講話――呼號――退旗――儀式結(jié)束。

第十五頁，共四十五頁。1.隊籍管理。主要包括少先隊員登記表和隊員受表彰或處分等情況的資料。（二）做好日常的組織管理工作2.定期上好隊課隊課主要內(nèi)容：學習隊章知識；學習了解少先隊的光榮歷史；根據(jù)學校實際，對本校隊的重點工作和活動進行方法指導；根據(jù)隊員身心發(fā)展及思想狀況的特點進行相應的教育和疏導。隊課類型及方法：利用學校廣播站、紅領巾電視臺等進行的全體隊員參加的集體隊課；根據(jù)學校隊工作、活動進行的主題隊課；針對隊員思想實際進行的專題隊課。

第十六頁，共四十五頁。3.做好隊員和隊集體的考核與表彰（二）做好日常的組織管理工作

少先隊員的表彰，除了經(jīng)常性的雛鷹爭章的激勵外，還可以在每學期或每學年結(jié)束階段進行優(yōu)秀少先隊員的綜合或單項表彰。

少先隊優(yōu)秀集體的表彰，可包括優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀小隊、特色中小隊、優(yōu)秀紅領巾社團等的表彰。

優(yōu)秀隊集體的基本條件：組織建設好、思想教育好、教育活動好、團結(jié)合作好、自主精神好、制度執(zhí)行好。特色中小隊、優(yōu)秀紅領巾社團應具備活動特色。第十七頁，共四十五頁。少代會內(nèi)容：大隊委員會報告一年工作情況；商討、決定一個時期學校少先隊的重大事務，對今后的工作和活動提出建議，作出決議；表彰先進隊組織、優(yōu)秀少先隊員和優(yōu)秀少先隊活動項目。民主選舉出新一屆大隊委員會。

(三)召開學校少先隊代表大會學校少代會的籌備工作：①民主選舉代表。②設立“少代會”民主信箱。③加強宣傳。第十八頁，共四十五頁?！吨袊倌晗蠕h隊章程》規(guī)定：“大隊和中隊委員會可以根據(jù)工作需要，設隊長、副隊長、旗手和學習、勞動、文娛、體育、組織、宣傳等委員?！标犻L和隊委組成隊委會。大（中）隊委員會的職責是：制訂大（中）隊工作及活動計劃，組織大（中）隊活動，討論研究有關全大（中）隊的事情，領導全大（中）隊的工作，代表隊員的意愿，向團組織和學校反映隊員們的愿望和要求等。（四）做好少先隊大隊建設第十九頁，共四十五頁。有組織，主要抓建隊率和入隊率。有輔導員，主要抓配備率和培訓率。有活動，主要抓覆蓋率和活躍率。有陣地，主要抓普及率和利用率。有制度，主要抓健全率和執(zhí)行率。2、實現(xiàn)少先隊大隊建設的“五有十率”第二十頁，共四十五頁。

1.做好中隊建設：（1）中隊的組建。（2）聘請中隊輔導員。（3）中隊建設做到組織好、活動好、陣地好。（五）指導中隊輔導員規(guī)范中隊、小隊建設：2．做好小隊建設自愿結(jié)合、合理編隊、自取隊名、自定目標、經(jīng)常活動、建立陣地、輔導員自聘。每周開展一次小隊活動。第二十一頁，共四十五頁。

3．紅領巾社團建設（五）指導中隊輔導員規(guī)范中隊、小隊建設：

輔導員要高度重視紅領巾社團的建設，幫助隊員按興趣愛好和志愿組建紅領巾社團，輔導社團選出負責隊員，協(xié)助社團聘請社團志愿輔導員，指導隊員制訂社團活動條制度，參與和指導隊員開展有趣味、有意義、有特色的社團活動，指導大隊委員會做好社團的管理工作。

第二十二頁，共四十五頁。（一）規(guī)范使用少先隊禮儀標記

四、認真實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，注重少先隊禮儀建設1.隊旗隊旗是少先隊大隊、中隊的標志，平時應陳列在隊室和教室，在少先隊組織開展集體活動時，少先隊大隊舉行入隊儀式時，成立少先隊大隊或中隊時，少先隊組織舉行重要會議時都應使用隊旗。少先隊組織在舉行隊會及各種重大活動時，都要履行出旗和退旗儀式。少先隊員要熱愛隊旗，在集會中出旗和退旗時，隊員應立正并敬禮。

第二十三頁，共四十五頁。

2.隊徽

少先隊的代表大會、團委少年部、少工委的會議室及其他宣傳、教育、活動陣地等應懸掛隊徽。少先隊的重大活動現(xiàn)場以及國外少年兒童組織交往活動的重要場合也應懸掛隊徽。少先隊的各種組織頒發(fā)的獎狀、獎旗、證書、光榮簿以及其他榮譽性文件和隊的報刊上也可以加印隊徽。少先隊的專門制式用品等也可印有隊徽標志。隊徽可制作成徽章供隊員佩戴?；照卤仨氈谱鞒砂纯凼?。第二十四頁，共四十五頁。3.紅領巾

少先隊員佩戴的紅領巾分大、小號兩種規(guī)格，分別是60厘米×60厘米×100厘米、72厘米×72厘米×120厘米。

紅領巾的結(jié)法：①將紅領巾披在肩上，鈍角對準脊椎骨，右角放在左角下面，兩角交叉；②將右角經(jīng)過左角前面拉到右邊，左角不動；③右角經(jīng)左右兩角交叉的空隙中拉出、抽緊?？谠E：領巾披在肩，左邊搭右邊，下邊繞一圈，小角圈中過，兩角拉拉緊。第二十五頁，共四十五頁。第二十六頁，共四十五頁。

4.隊干部標志

隊干部標志由白底、紅杠組成，長7厘米，寬6厘米。一道杠杠代表一份責任。第二十七頁，共四十五頁。5.隊禮隊禮的含義：“人民的利益高于一切”。

正確行隊禮的方法：

右手五指并攏，經(jīng)前胸舉至頭頂約一拳處，成45度，掌心向斜下。第二十八頁，共四十五頁。

6.隊歌、呼號、誓詞入隊誓詞：“我是中國少年先鋒隊隊員。我在隊旗下宣誓：我熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛人民，好好學習，好好鍛煉，準備著：為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻力量！”唱隊歌，要輔導隊員唱準兩段隊歌，唱準旋律。

呼號時，右手握拳舉起于右肩上方，約與右耳平行，拳心向左前方，齊聲回答，態(tài)度嚴肅，聲音高亢有力。第二十九頁，共四十五頁。（二）按規(guī)范舉行少先隊儀式

少先隊的禮儀形式很多，如集隊時的逐級報告制度、出旗、唱隊歌、呼號、退旗儀式，升國旗儀式，檢閱式，雛鷹獎章頒章儀式，宣誓儀式，新隊員的入隊儀式，中學少先隊的離隊儀式等等。第三十頁，共四十五頁。五、認真實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，加強少先隊陣地建設

1.建立少先隊教育陣地組織教育類：隊室（隊室里應布置規(guī)范，有隊旗、隊徽、鼓號、貼有呼號、誓詞、隊的作風、隊歌、隊史掛圖等）、鼓號隊（或鼓樂團）、紅領巾監(jiān)督崗等。

宣傳教育類：黑板報、廣播站（紅領巾電視臺）、櫥窗；中隊隊報、墻報（黑板報）、光榮章、隊角等。勞動實踐教育類：種植、飼養(yǎng)實驗基地（小苗圃、小農(nóng)場、花壇、藥圃、飼養(yǎng)場等）；紅領巾“小事業(yè)”（紅領巾小銀行、小餐廳、小商店等）；工藝技能小組（電工、木工、紡織、刺繡、縫紉等小組）；公益勞動基地（學雷鋒小組、為民服務崗、紅領巾衛(wèi)生街等）。第三十一頁，共四十五頁。（2）少先隊陣地建設方法①隊組織自己創(chuàng)辦。②與有關單位聯(lián)合創(chuàng)辦③動員社會力量創(chuàng)辦。第三十二頁，共四十五頁。六、認真實施《少先隊輔導員工作綱要（試行）》，加強少先隊隊伍建設

（一）加強大隊輔導員隊伍管理

要按照中央八部委《關于進一步加強少先隊工作的意見》要求，做好輔導員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔任少先隊輔導員。大隊輔導員要按學校中層人員進行管理。大隊輔導員要參加校務會議。輔導員工作計入工作量，并相應酌減授課時數(shù)。輔導員培訓要納入繼續(xù)教育培訓體系，保證他們參加培訓的時間和經(jīng)費。要在政治、工作、學習、生活上關心學校少先隊輔導員。重視推薦優(yōu)秀輔導員加入黨組織的工作，優(yōu)秀的大隊輔導員應列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。對作出突出貢獻的少先隊輔導員，人事部門、教育行政部門和共青團組織按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。各類少先隊獎勵獲得者的事跡和獲獎情況，應記入本人檔案，并作為考核、聘任、職務和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評選先進時要將輔導員從事少先隊工作的業(yè)績作為考核的重要依據(jù)。

第三十三頁，共四十五頁。（二）強化中隊輔導員隊伍管理

1．中隊輔導員職責

指導中隊委員會制定計劃、開展工作、組織活動；指導中隊集體生活，搞好中隊集體建設；做好隊干部的培養(yǎng)，幫助他們學會當家作主；關注隊員身心健康，反映他們的意見和成長中的需求，爭取學校、家長和社會的支持；維護少年兒童的合法權益，促進他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長。第三十四頁，共四十五頁。

2．中隊輔導員的管理

（1）指導各中隊委員會每學年舉行中隊輔導員聘請儀式，頒發(fā)聘書并獻紅領巾。（2）每學年初，通過培訓使中隊輔導員學習了解本年級少先隊工作目標、內(nèi)容、要求、實施方法等。指導中隊輔導員結(jié)合中隊實際制訂工作計劃。（3）堅持中隊輔導員每月例會制度，學習交流、開展培訓，做到有計劃、有布置、有檢查、有記錄。中隊輔導員工作每學期考評一次。（4）結(jié)合全國和當?shù)厣傧汝牻M織的主題教育活動，通過開展以組織教育、手拉手、雛鷹爭章等為重點內(nèi)容的大隊活動、聯(lián)合中隊會等途徑，幫助并促進中隊輔導員落實工作計劃。（5）指導各中隊輔導員積極參與少先隊教育科研活動。（6）按照《綱要》“分年級工作內(nèi)容”，制定中隊輔導員工作考核標準并納入學?？己梭w系，做好對中隊輔導員的考核評價工作，每學期進行一次考評。每學年結(jié)束時對成績顯著者予以表彰。第三十五頁，共四十五頁。（三）強化少先隊干部隊伍管理共青團中央、教育部、全國少工委《關于做好少先隊干部任職工作的通知》

少先隊大、中、小隊干部的任職，要遵照隊章規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，原則上小隊、中隊干部每屆任期為一個學期，每個學期選舉一次。大隊干部每屆任期為一個學年，每個學年選舉一次。各級隊干部任職期滿后，要由中隊、大隊輔導員及時組織進行換屆選舉。按照隊員申請、審核、參選、投票的程序選舉產(chǎn)生隊干部。中隊、小隊干部新一屆的候選人要堅持在未擔任過隊干部的隊員中產(chǎn)生。原則上，在還有隊員未擔任過隊干部時，已擔任過隊干部的隊員不宜再擔任，使擔任隊干部的機會均等。確因工作需要并經(jīng)全體隊員同意連任的隊干部可連任一屆。第三十六頁，共四十五頁。（三）強化少先隊干部隊伍管理

《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》：“少先隊小干部要實行民主選舉，定期輪流任職?！?/p>

《少先隊輔導員工作綱要（試行）》：“按照民主選舉、定期輪流任職的要求，協(xié)助大隊委員會按崗位標準做好隊干部選舉工作，大隊干部每屆任期為一個學年；督促各中隊做好中隊、小隊干部的選舉工作，中隊、小隊干部每屆任期為一個學期?！钡谌唔?，共四十五頁。做好少先隊干部任職工作的幾個原則：（1）重在參與、面向多數(shù)的原則。（2）全面成長、發(fā)展個性的原則。（3）自愿自主、平等民主的原則。

做好少先隊小干部任職工作的幾個中心環(huán)節(jié):（1）廣設服務崗位，滿足隊員參與愿望，提供鍛煉體驗舞臺。（2）堅持民主選舉，完善隊干部任職制度。隊干部民主選舉的步驟是：隊員申請――隊組織審核――隊員參選――投票選舉。

第三十八頁，共四十五頁。2．做到“人人有崗位，個個是主人”《綱要》把“通過少先隊組織的小崗位，幫助隊員學習過民主生活，增強責任感”作為少先隊工作的基本目標，把“學過民主生活”“做到‘人人有崗位，個個是主人’”作為少先隊工作的內(nèi)容?！皥D書管理員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“節(jié)能管理員”、“小記者”、“隊報小編輯”、“網(wǎng)頁管理員”、“盆花管理員”、“路隊隊長”等。

第三十九頁，共四十五頁。3．加強少先隊干部培訓少先隊干部培訓的形式：

隊長學校、舉辦講座、隊干部論壇、隊長夏令營、組織交流、座談對話、技能技巧培訓、堅持例會制度、借助隊報隊刊進行培訓、刊授學校、示范觀摩、評選優(yōu)秀隊長等。

隊長學校的課程內(nèi)容：少先隊基礎知識、崗位職責、崗位服務與崗位鍛煉的意義、隊干部的修養(yǎng)、少先隊干部工作的技能技巧等。第四十頁，共四十五頁。4．指導大隊委員會開展工作指導大隊委員會制定學期工作計劃，制定周少先隊工作安排