企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)教材

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)課程第一頁，共三十九頁。安理全管培課訓(xùn)安全法規(guī)意識篇第二頁，共三十九頁。我國法律法規(guī)架構(gòu)體系第三頁，共三十九頁。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體現(xiàn)第四頁，共三十九頁。安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理第五頁，共三十九頁。安全第一安全第一的涵義:

1、生命安全第一(生命第一重要)

2、危險(xiǎn)識別第一(要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里)

3、安全條件第一(要消除場所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施)

4、教育培訓(xùn)第一(要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn))

5、安全投入第一(要增加安全就要保證投入充足)

6、安全標(biāo)準(zhǔn)第一(生命第一重要,所以安全是第一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

第六頁，共三十九頁。

預(yù)防為主預(yù)防為主的涵義：

1、預(yù)防的第一關(guān)鍵：避免事故的發(fā)生消除事故隱患2、預(yù)防的二關(guān)鍵：防止事故的擴(kuò)大落實(shí)應(yīng)急預(yù)案第七頁，共三十九頁。主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)工作第八頁，共三十九頁。

主要負(fù)責(zé)人（安全）要有什么觀念呢？

兩個觀念：①事故一定有原因，安全一定有辦法。②事故原因是安全管理的重點(diǎn)事故原因有那些呢？

有三個原因：第一：人員的不安全行為第二：現(xiàn)場的不安全因素第三：設(shè)備的不安全狀態(tài)

第九頁，共三十九頁。主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

所以主要負(fù)責(zé)人

一要管人員；二要管現(xiàn)場：三要管設(shè)備

如果

人員有不安全行為現(xiàn)場有不安全因素設(shè)備為不安全狀態(tài)

那么

說明管理不力

所以：事故發(fā)生的最終原因是管理不力

轉(zhuǎn)變觀念：①管理一流的企業(yè)有一等的安全

②管理二流的企業(yè)有二等的安全③管理二流的企業(yè)有二等的安全第十頁，共三十九頁。

但是人員那么多，場所那么多，設(shè)備那么多，應(yīng)該怎么管呢？有四個辦法:①分擔(dān)責(zé)任建立安全生產(chǎn)責(zé)任制②規(guī)范行為建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度③保障有力安全投入充足④重在落實(shí)監(jiān)督檢查

安全管理四辦法第十一頁，共三十九頁。主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施第十二頁，共三十九頁。

4.

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6.及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故第十三頁，共三十九頁。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的功能

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的延伸和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的具體化。1、明確規(guī)定安生產(chǎn)職責(zé)2、規(guī)范安全生產(chǎn)行為3、建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序

第十四頁，共三十九頁。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度二、建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制——誰干什么2、各種生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)操作規(guī)程3、各工種、各崗位的安全操作規(guī)程4、安全生產(chǎn)教育制度5、安全生產(chǎn)檢查制度6、安全生產(chǎn)獎懲制度7、違章處罰制度第十五頁，共三十九頁。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督檢查安全檢查的內(nèi)容：

一要查思想：安全意識與培訓(xùn)教育

二要查管理：各項(xiàng)管理制度。

三要查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。

四要查落實(shí)：安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。第十六頁，共三十九頁。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度《安全法》第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案六、及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故七、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃第十七頁，共三十九頁。安全投入

安全資金投入是保障安全生產(chǎn)的重要條件，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)第十八頁，共三十九頁。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督檢查安全檢查的內(nèi)容：

一要查思想：安全意識與培訓(xùn)教育

二要查管理：各項(xiàng)管理制度。

三要查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。

四要查落實(shí)：安全管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。第十九頁，共三十九頁。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度《安全法》第二十二條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)一、組織或者參與與擬定本單位全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案二、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況三、督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施四、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練五、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況、及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議六、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為七、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施第二十頁，共三十九頁。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的法律責(zé)任1、追究刑事責(zé)任；2、處二萬至五萬的罰款依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第九十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期整改；逾期未改正的處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)第二十一頁，共三十九頁。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的法律責(zé)任規(guī)定追究刑事責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。第二十二頁，共三十九頁。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的法律責(zé)任第九十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。第二十三頁，共三十九頁。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)思考：不報(bào)、慌報(bào)或者遲報(bào)事故應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？

情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。依據(jù)：修正案規(guī)定：對于在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或謊報(bào)事故情況的人員，情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。第二十四頁，共三十九頁。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)思考：不報(bào)、慌報(bào)或者遲報(bào)事故應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？《生產(chǎn)安全法》第一百零六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。第二十五頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第二十六頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第二十七頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第二十八頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第二十九頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)思考：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)該負(fù)什么法律責(zé)任

若導(dǎo)致事故發(fā)生，對強(qiáng)令者處5年以上15年以下的有期徒刑依據(jù)：《刑法》修正案規(guī)定，對于強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，情節(jié)特別惡劣的，將處以5年以上，15年以下有期徒刑第三十頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十一頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十二頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十三頁，共三十九頁。

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

▲未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三十四頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十五頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十六頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十七頁，共三十九頁。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第三十八頁，共三十九頁。內(nèi)容總結(jié)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理人員培訓(xùn)課程。2、危險(xiǎn)識別第一(要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里)。3、安全條件第一(要消除場所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施)。4、教育培訓(xùn)第一(要