市域治理數(shù)化系統(tǒng)建設(shè)方案專業(yè)完整版

城市大腦?市域治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)方案匯報(bào)項(xiàng)目概述0102方案設(shè)計(jì)03實(shí)施計(jì)劃04項(xiàng)目預(yù)算目錄CONT

ENT

S1.1建設(shè)目標(biāo)按照“智慧促和”

工程決策部署，以市域治理數(shù)據(jù)中心為依托，結(jié)合統(tǒng)一地址庫總體

建設(shè)應(yīng)用，夯實(shí)智治基礎(chǔ)；

以“1+5+1”安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系為導(dǎo)向，結(jié)合城市大目標(biāo)腦建設(shè)推進(jìn)，構(gòu)建智治體系；以市域治理數(shù)字化系統(tǒng)為引領(lǐng)，助力全市形成智治格局。2019年建設(shè)目標(biāo)2020年建設(shè)目標(biāo)2019年，完成市域治理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，在智能創(chuàng)新應(yīng)用、五大領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)建設(shè)、智能搜索和智能考核評(píng)價(jià)上取得突破。2020年，市域治理數(shù)字化系統(tǒng)初步建成并具備實(shí)戰(zhàn)化能力，建設(shè)成果全面覆蓋，五大領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系初步建成，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字治理杭州樣本。1.2建設(shè)思路01市域治理信息全量歸集數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新賦能02市域治理態(tài)勢(shì)深度分析03市域治理風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警04市域治理效能科學(xué)考評(píng)1.2建設(shè)內(nèi)容打造一套數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)打造一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎接入一批分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)市域治理打造一套市域治理數(shù)據(jù)中心大屏展示平臺(tái)七個(gè)一構(gòu)建一套綜合運(yùn)維管理平臺(tái)梳理制定一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范01項(xiàng)目背景02方案設(shè)計(jì)03實(shí)施計(jì)劃04項(xiàng)目預(yù)算目錄CONT

ENT

S2.1總體架構(gòu)大屏展示…市域治理全景視圖市域

理數(shù)據(jù)視圖市域治理應(yīng)用視圖1+5+1安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系應(yīng)用數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)

綜合安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)運(yùn)維業(yè)務(wù)應(yīng)用智能搜索引擎實(shí)時(shí)預(yù)

引擎深度分析引擎云共治平安指數(shù)每日要情綜合考評(píng)五大領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)理平臺(tái)智安…小區(qū)信息安全體系標(biāo)

數(shù)準(zhǔn)

據(jù)規(guī)

運(yùn)維體

體系

系智慧交通應(yīng)用支撐…統(tǒng)一用戶認(rèn)證統(tǒng)一接口服務(wù)統(tǒng)一消息服務(wù)統(tǒng)一GIS服務(wù)市域治理數(shù)據(jù)中心市域治理數(shù)據(jù)處理中心

市域治理

據(jù)專題庫

市域治理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心公安數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)資源…

數(shù)據(jù)

市數(shù)據(jù)共共享享平臺(tái)信訪數(shù)據(jù)賦能上城區(qū)賦能賦能賦能賦能…下城區(qū)江干區(qū)西湖區(qū)錢塘新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施杭州市政務(wù)云平臺(tái)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)）物理感知（物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)…）2.2梳理制定一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范9類房屋產(chǎn)權(quán)53類（暫定）19類

房屋類型房256類（暫定）管理屬性25類7類自然屬性社會(huì)屬性服務(wù)對(duì)象管控對(duì)象76類50類123類255類（暫定）42類

公共安全市場(chǎng)監(jiān)管文體旅游規(guī)劃建設(shè)社會(huì)保障教育9類人事安全生產(chǎn)環(huán)保水務(wù)城市管理衛(wèi)生監(jiān)督6類10類20類9類29類45類2類98類（暫定）企2類行業(yè)屬性5類

矛盾糾紛道路交通2類

房屋租賃17類城市部件39類2.3構(gòu)建一個(gè)市域治理數(shù)據(jù)中心總體架構(gòu)說明：市域治理數(shù)據(jù)中心包括市域治理專題數(shù)據(jù)庫、市域治理數(shù)據(jù)處理中心、市域治理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心三大部分，構(gòu)建數(shù)據(jù)接入、處理、存儲(chǔ)、服務(wù)等數(shù)據(jù)全生命周期管理綜合服務(wù)管理。1+5+1安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系應(yīng)用數(shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)源市域治理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心市域治理數(shù)據(jù)處理中心結(jié)果推送可視化建模智能標(biāo)簽云搜分析機(jī)器學(xué)習(xí)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)警部門共享數(shù)據(jù)……數(shù)據(jù)調(diào)用數(shù)據(jù)調(diào)用數(shù)據(jù)共享城市大腦中樞系統(tǒng)數(shù)據(jù)市域治理專題數(shù)據(jù)庫……人口數(shù)據(jù)房屋數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)事件數(shù)據(jù)空間地理區(qū)縣數(shù)據(jù)市域治理數(shù)據(jù)中心2.3構(gòu)建一個(gè)市域治理數(shù)據(jù)中心（一）市本級(jí)社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享交換說明市本級(jí)部門市域治理數(shù)字化系統(tǒng)基層治理相關(guān)信息平臺(tái)A部門前置機(jī)推送推送交換推送交換市域治理數(shù)據(jù)中心市數(shù)據(jù)資源局?jǐn)?shù)據(jù)共享平臺(tái)市綜合信息指揮平臺(tái)抽取交換抽取交換前置機(jī)B部門

交換前置機(jī)人口

房屋

企業(yè)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)事件數(shù)據(jù)…前置機(jī)…推送推送

公共安全視頻C部門前置機(jī)統(tǒng)一地址數(shù)據(jù)圖像信息共享平臺(tái)交換…2.3構(gòu)建一個(gè)市域治理數(shù)據(jù)中心（二）市區(qū)兩級(jí)社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享交換說明（模式1：數(shù)據(jù)共享交換至區(qū)縣基層治理數(shù)據(jù)中心落地，區(qū)縣自主開發(fā)智能應(yīng)用）市域治理專題庫市域市委政法委市綜合信息指揮平臺(tái)塊數(shù)據(jù)人口

房屋

企業(yè)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換事件數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)中心…業(yè)務(wù)塊關(guān)聯(lián)

關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)塊…統(tǒng)一地址數(shù)據(jù)空間塊數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換各區(qū)縣（市）基層治理數(shù)據(jù)中心（庫）…上城區(qū)下城區(qū)西湖區(qū)拱墅區(qū)濱江區(qū)余杭區(qū)蕭山區(qū)2.3構(gòu)建一個(gè)市域治理數(shù)據(jù)中心（二）市區(qū)兩級(jí)社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享交換說明（模式2：區(qū)縣直接在市域治理數(shù)據(jù)中心開發(fā)智慧應(yīng)用，分析結(jié)果數(shù)據(jù)落地）市域治理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心臨安本地?cái)?shù)據(jù)中心市域治理專題庫臨安區(qū)委政法委臨安市域治理數(shù)據(jù)中心智慧應(yīng)用自主開發(fā)數(shù)據(jù)推送塊數(shù)據(jù)人口

房屋

企業(yè)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)事件數(shù)據(jù)…富陽區(qū)委政法委富陽智慧應(yīng)用富陽本地?cái)?shù)據(jù)…中心桐廬本地?cái)?shù)據(jù)中心按需授權(quán)業(yè)務(wù)塊數(shù)據(jù)推送自主開發(fā)…關(guān)聯(lián)

關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)塊…桐廬縣委政法委桐廬數(shù)字應(yīng)用統(tǒng)一地址數(shù)據(jù)空間塊2.3構(gòu)建一個(gè)市域治理數(shù)據(jù)中心（二）市區(qū)兩級(jí)社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享交換說明（模式3：區(qū)縣直接在市域治理數(shù)據(jù)中心開發(fā)智慧應(yīng)用，分析結(jié)果數(shù)據(jù)不落地）市域治理數(shù)據(jù)應(yīng)用中心市域治理市域治理專題庫淳安縣委政法委淳安智慧應(yīng)用自主開發(fā)塊數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)

人口

房屋

企業(yè)事件數(shù)據(jù)…建德市委政法委建德按需授權(quán)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)塊智慧應(yīng)用中心自主開發(fā)……錢塘關(guān)聯(lián)

關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)塊…錢塘新區(qū)政法委統(tǒng)一地址數(shù)據(jù)空間塊智慧應(yīng)用2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎深度分析引擎群智能搜索引擎群分析社會(huì)治理態(tài)勢(shì)，為決策提供支持實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息的抓取實(shí)時(shí)預(yù)警引擎群實(shí)時(shí)仿真引擎群對(duì)重點(diǎn)人員、高危事件等進(jìn)行預(yù)判和預(yù)警模擬重大事件，為事件處置提供輔助按照先易后難，有序推進(jìn)的原則，19年重點(diǎn)建設(shè)智能搜索、實(shí)時(shí)預(yù)警、深度分析引擎應(yīng)用，20年重點(diǎn)探索實(shí)時(shí)仿真搜索引擎應(yīng)用。布衣公子作品

2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎第一批歸集數(shù)據(jù)是

第一批+第二批歸集數(shù)序號(hào)

引擎名稱應(yīng)用名稱廠商否滿足？據(jù)是否滿足？智能搜索123輿情搜索高危矛盾糾紛掃黑除惡北京初志是引擎是（不含重點(diǎn)人）

是（包含重點(diǎn)人）是（不含房屋套路是（房屋套路貸）貸）美亞柏科實(shí)時(shí)預(yù)警引擎45信訪分析否是是司法兩類人員脫管預(yù)警否67隱患預(yù)警杭州碼全城云科技是是深度分析引擎基層治理風(fēng)險(xiǎn)深度分析2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎應(yīng)用1：智能搜索引擎-輿情搜索2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎（實(shí)時(shí)預(yù)警引擎）應(yīng)用2：實(shí)時(shí)預(yù)警引擎-高危矛盾糾紛2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎（實(shí)時(shí)預(yù)警引擎）應(yīng)用3：實(shí)時(shí)預(yù)警引擎-掃黑除惡2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎（實(shí)時(shí)預(yù)警引擎）應(yīng)用4：實(shí)時(shí)預(yù)警引擎-信訪分析2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎（實(shí)時(shí)預(yù)警引擎）應(yīng)用5：實(shí)時(shí)預(yù)警引擎-司法兩類人員脫管預(yù)警2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎應(yīng)用6：實(shí)時(shí)預(yù)警引擎-隱患預(yù)警2.4構(gòu)建一套安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎（深度分析引擎）應(yīng)用7：深度分析引擎-基層治理風(fēng)險(xiǎn)深度分析網(wǎng)格員上報(bào)有效事件（本月）信訪：1件網(wǎng)格員上報(bào)少部門事件多抽取深度分析模型綜治工作（100件）畫像矛盾糾紛：2件消防安全：2件…落圖抽取進(jìn)一步分析部門共享事件（本月）基層治理單元風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)110警情：50件鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格三級(jí)基層治理單元信訪事件：50件落圖12345熱線事件：100件矛盾糾紛：70件基層治理四平臺(tái)有效運(yùn)行評(píng)價(jià)指數(shù)人民調(diào)解事件：80件…網(wǎng)格員履職盡責(zé)指數(shù)…2.6構(gòu)建一套數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)（一）平安指數(shù)平安建設(shè)主體正向指標(biāo)縱“四情”指數(shù)、“三率”測(cè)評(píng)指數(shù)…向加一比權(quán)票較平否負(fù)向指標(biāo)均決重大案事件、群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故…橫向比較平安建設(shè)成果自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)打破“數(shù)字孤島”發(fā)現(xiàn)數(shù)字背后隱藏的問題利用平安指數(shù)查缺補(bǔ)漏提升工作積極性倒逼工作完善2.6構(gòu)建一套數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)（二）每日要情生成專報(bào)A數(shù)據(jù)匯聚重大事件專報(bào)呈送市委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)區(qū)縣/部門數(shù)據(jù)匯聚生成專報(bào)B報(bào)表模版配置報(bào)告智能合成每日要情填報(bào)呈送委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)區(qū)縣/部門生成專報(bào)C系統(tǒng)數(shù)據(jù)抓取數(shù)據(jù)匯聚呈送各處室領(lǐng)導(dǎo)2.6構(gòu)建一套數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)（三）綜合考評(píng)考評(píng)對(duì)象：各區(qū)縣、鎮(zhèn)街及相關(guān)職能部門考評(píng)內(nèi)容：數(shù)據(jù)整合評(píng)估1.城市大腦基層社會(huì)治理應(yīng)用推進(jìn)2.數(shù)據(jù)整合質(zhì)量評(píng)估考核指標(biāo)管理考核報(bào)告管理3.安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)推進(jìn)情況4.安全風(fēng)險(xiǎn)防范處置落實(shí)情況5.社會(huì)治理成效考核結(jié)果管理考評(píng)數(shù)據(jù)模型：考核流程管理計(jì)算模型管理1、市域社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系-過程性指標(biāo)2、市域社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系-結(jié)果性指標(biāo)考評(píng)方式：考核工作管理1.系統(tǒng)自動(dòng)考核為主2.人工考核評(píng)價(jià)為輔2.7接入一批分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)接入對(duì)象：1.城市大腦基層社會(huì)治理應(yīng)用2.城市大腦各專班智慧應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)防范模塊接入目標(biāo)：1、集中展示2、數(shù)據(jù)接入3、為各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)模塊聚合奠定基礎(chǔ)接入原則：1、成熟一個(gè)、接入一個(gè)2、需求導(dǎo)向，注重集成2.8構(gòu)建一套市域治理大屏展示平臺(tái)方式報(bào)表填報(bào)，做實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做強(qiáng)大屏展示。三預(yù)視圖市域治理GIS視圖2.9特色與亮點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)基固本數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能加持01040203制定人、房、企、事等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)做好市域治理數(shù)據(jù)歸集基礎(chǔ)通過廣泛歸集社會(huì)治理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，全面提升社會(huì)治理智能化水平多級(jí)賦能、融合共治博采眾長、人有我優(yōu)通過市級(jí)統(tǒng)籌樞紐平臺(tái)建設(shè)，為各地各部門賦能，助力市域治理共建共治共享格局形成廣泛吸收國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合杭州地域特色，進(jìn)一步創(chuàng)新提升，從而向全國標(biāo)桿砥礪前行01項(xiàng)目背景02方案設(shè)計(jì)03實(shí)施計(jì)劃04項(xiàng)目預(yù)算目錄CONT

ENT

S實(shí)施計(jì)劃工作內(nèi)容5月6月7月8月9月10月

11月

12月建設(shè)方案編制項(xiàng)目立項(xiàng)采購標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制市域治理數(shù)據(jù)中心建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎建設(shè)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)接入數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)市域治理大屏展示平臺(tái)建設(shè)綜合運(yùn)維管理平臺(tái)建設(shè)平臺(tái)上線試運(yùn)行項(xiàng)目驗(yàn)收01項(xiàng)目背景02方案設(shè)計(jì)03實(shí)施計(jì)劃04項(xiàng)目預(yù)算目錄CONT

ENT

S項(xiàng)目預(yù)算序號(hào)類別建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目預(yù)算（元）合計(jì)（元）1234標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)市域治理數(shù)據(jù)中心安全風(fēng)險(xiǎn)防范搜索引擎數(shù)字治理考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)￥1,000￥1,000￥1,000￥1