五指山電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020）

五指山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020年）五指山市人民政府二零一七年七月五指山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020年）I目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章發(fā)展現(xiàn)狀 1一、五指山市總體發(fā)展現(xiàn)狀 1二、電動汽車推廣及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀 4三、相關(guān)政策支持 5四、問題與挑戰(zhàn) 8第二章充電設(shè)施建設(shè)需求預(yù)測 10一、電動汽車保有量預(yù)測 10二、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模測算 13三、充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)分析 16第三章規(guī)劃布局 19一、總體目標 19二、布局思路 19三、規(guī)劃重點 19四、布局方案 20第四章重點任務(wù) 36一、推動充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè) 36二、加快完善充電設(shè)施服務(wù)體系 38三、加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系 39四、進一步強化配套政策支撐保障 40五、開展相關(guān)示范工作 42第五章規(guī)劃實施 44一、實施組織 44二、投資規(guī)模與資金來源 45三、實施效果 47五指山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020年）為積極響應(yīng)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）的號召，貫徹落實國務(wù)院辦公廳、省政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車的實施意見，五指山市按照《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進生態(tài)省建設(shè)的實施意見》（瓊府〔2016〕35號）、《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》和《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求，制定《五指山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020年）》，打造布局合理的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障五指山市電動汽車推廣應(yīng)用的需求，形成便捷高效的電動汽車運行服務(wù)保障體系，特制定本專項規(guī)劃。本規(guī)劃期限為2016-2020年。第一章發(fā)展現(xiàn)狀一、五指山市總體發(fā)展現(xiàn)狀（一）區(qū)位及自然環(huán)境狀況五指山市位于海南省中南部，海榆中線（224國道）穿城而過，橫貫全境，南與保亭、三亞相連，距三亞市88公里；北與瓊中、定安、?？谙噙B，距省會?？谑?23公里。是海南省中部少數(shù)民族的聚居地，是海南民族風情旅游的重要節(jié)點和海南中部旅游的關(guān)鍵節(jié)點，是黎族苗族民族歌舞創(chuàng)作和表演的主要基地，民族傳統(tǒng)文化保存較完好；是歷年海南舉行黎、苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”節(jié)慶典活動的主要地區(qū)。同時五指山市又是海南的革命老區(qū)和教育重地，在海南省占有重要的文化地位。圖1-1五指山市區(qū)位圖（二）社會經(jīng)濟發(fā)展狀況五指山市現(xiàn)設(shè)4個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，轄4個居委會，59個村委會。五指山市人口11萬人，其中少數(shù)民族占65.8%，黎族占總?cè)丝诘?1.5%。“十二五”期間五指山市GDP年均增長率為10.95%。2015年五指山市GDP實現(xiàn)22.28億元；全市固定資產(chǎn)投資完成33.90億元；地方財政收入完成3.48億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入21306元；農(nóng)民人居收入實現(xiàn)8490元。五指山市經(jīng)濟以第三產(chǎn)業(yè)為主，占整個GDP的54.8%，第一產(chǎn)業(yè)為24.4%左右，第二產(chǎn)業(yè)占20.8%左右。預(yù)計到2020年，全市綜合經(jīng)濟實力顯著提高?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強，綜合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持一流水平，為把五指山市建成人與自然和諧發(fā)展的小康社會提供良好的條件。表1-SEQ表2-\*ARABIC1五指山市2010-2015年經(jīng)濟發(fā)展情況表指標名稱201020112012201320142015年均增長率(%)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）14.394816.410317.752819.721221.088622.278110.95第一產(chǎn)業(yè)（萬元）3632247356488434879751541542379.86第二產(chǎn)業(yè)（萬元）25835291003354139995459614645215.96第三產(chǎn)業(yè)（萬元）8179187648951441084191133841220929.85人口（萬人）11.427110.425110.434810.469910.504910.5348-1.56人均GDP（元）12597157411701318836200752114713.57（三）機動車輛保有量現(xiàn)狀2015年底，全市機動車保有量為6711輛，其中私人乘用車5820輛，客車111輛，公交車41輛，出租車23輛，貨車399輛，環(huán)衛(wèi)車48輛，公務(wù)車269輛。表1-22015年五指山市機動車輛保有量車輛類型數(shù)量（輛）私人乘用車5820客車111公交車41出租車23貨車399環(huán)衛(wèi)車48公務(wù)車269合計6711二、電動汽車推廣及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀2016年，五指山市建立了新能源汽車推廣應(yīng)用工作聯(lián)席會議制度，由市長擔任召集人，副市長擔任副召集人，各相關(guān)部門組成小組成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在市科技和工業(yè)信息化局，承擔聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任由市科技和工業(yè)信息化局局長兼任。聯(lián)席會議負責貫徹落實國家，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)新能源汽車推廣應(yīng)用的方針政策；統(tǒng)籌推進全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，提出年度工作目標和實施計劃；協(xié)調(diào)解決全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的重大問題；研究審定促進新能源汽車推廣應(yīng)用的政策措施；督促各有關(guān)部門完成相關(guān)目標任務(wù)等工作。目前，五指山市已有分時租賃企業(yè)和充電樁運營企業(yè)開展了前期應(yīng)用示范工作，在2個場地建設(shè)充電樁13個。此外，五指山市將不斷努力引進實力雄厚的新能源汽車公司，為推動新能源汽車的全面推廣提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和強大的發(fā)展動力。表1-3現(xiàn)狀充電設(shè)施統(tǒng)計表序號建設(shè)地點運營商充電樁數(shù)量（個）1泰隆大酒店小二租車82途家斯維登度假公寓特來電5合計13三、相關(guān)政策支持（一）省級層面根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、國家能源局《關(guān)于印發(fā)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號）等文件精神，海南省發(fā)布了《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進生態(tài)省建設(shè)的實施意見》（瓊府〔2016〕35號）、《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》（瓊發(fā)改交能〔2016〕1697號）、《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號）和《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營省級補貼實施暫行辦法》（瓊發(fā)改交能財建〔2017〕349號）等四個文件，對全省及各市縣電動汽車推廣總量和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了具體要求。表1-4海南省文件對五指山市任務(wù)要求海南省電動汽車推廣總量電動汽車配置要求五指山市電動汽車推廣任務(wù)五指山市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求發(fā)展總量3萬輛500輛電動公務(wù)車60輛2016-2017年，公共機構(gòu)（全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車。——分散式充電樁450個，其中公共充電樁48個車樁比為1:1電動公交車1900輛2016－2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達到50％、60％、70％、80%、90%——車樁比4:1電動出租車分時租賃車1600輛5100輛————按1.5:1的車樁配比建設(shè)充電樁電動環(huán)衛(wèi)車物流車通勤車45輛3200輛170輛環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流車、機場用車、景區(qū)旅游用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%?！h(huán)衛(wèi)車、物流車按3:1、通勤車按4:1的車樁配比建設(shè)充電樁電動私家車17925輛————車樁比為1:1（二）市級層面為積極響應(yīng)國家、省政府有關(guān)新能源汽車推廣戰(zhàn)略部署，五指山市出臺了《關(guān)于印發(fā)五指山市新能源汽車推廣應(yīng)用實施意見的通知》（五府辦〔2016〕58號）文件，對全市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、新能源推廣應(yīng)用力度和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出明確要求。表1-5五指山市相關(guān)文件要求全市電動汽車推廣總量電動汽車配置要求充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求發(fā)展總量500輛60個電動公務(wù)車—2016-2017年，公共機構(gòu)（全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，停車位充電設(shè)施應(yīng)與各類建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。加快改造已建和在建的各類停車場充電設(shè)施，符合改建要求的，應(yīng)在2018年底前完成改造。電動公交車—2016－2020年新增和更換的公交車中新能源公交車的比例分別達到50％、60％、70％、80%、90%專用車—環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流車、景區(qū)旅游用車每年新增和更換車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%。電動私家車———（三）政策總結(jié)從上述海南省、五指山市出臺的相關(guān)政策要點來看，省市政府對電動汽車推廣配置、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求方面基本沿用國家配建要求，但五指山市相關(guān)文件對充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模要求較少。因此，本次規(guī)劃將按照《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年》和《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》的配置要求進行布局布點。四、問題與挑戰(zhàn)（一）涉及方面多，協(xié)同推動難度大全市電動汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段，由于涉及到城市規(guī)劃、建設(shè)用地、配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多方面問題，涉及利益主體較多，推進難度較大。（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要規(guī)劃、用地、電力等多項前置條件，并涉及用戶側(cè)電力設(shè)施報裝、道路管線改造、小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)等諸多因素，增加了建設(shè)難度，成為制約充電基礎(chǔ)設(shè)施尤其是私人充電設(shè)施建設(shè)的瓶頸。同時，主城區(qū)停車矛盾突出，夜間停車缺口比例較大，尤其是早期建設(shè)的居民區(qū)，停車矛盾尤為突出，也給充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來較大障礙。（三）充電服務(wù)的商業(yè)模式尚未成熟目前，電動汽車充電服務(wù)商業(yè)模式仍處于探索階段，由于電動汽車保有量低、設(shè)施利用率低、價格機制不健全等原因，充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損，尚不具備大規(guī)模推廣應(yīng)用的條件。（四）技術(shù)標準尚未統(tǒng)一鑒于我國電動汽車產(chǎn)業(yè)整體尚處于發(fā)展初期，動力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異，不同技術(shù)方案對應(yīng)的充電需求存在較大差異，導(dǎo)致電動汽車及其充電技術(shù)的不確定性較大，由此也增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度，加大了投資運營的風險，影響了社會資本參與建設(shè)的積極性。（五）信息管理平臺亟待建立目前，全市只有小二租車和特來電建設(shè)了電動汽車充電設(shè)施，后期會根據(jù)市場需求引入其他企業(yè)，整個市場亟待整合統(tǒng)一的充電設(shè)施信息管理服務(wù)平臺，使各運營商之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高設(shè)施使用率，提升客戶體驗。（六）配套政策不完善目前，五指山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策不盡完善，長期用地政策、建設(shè)審批、財政補貼、電價政策等亟待明確，尚不能調(diào)動消費者和投資者的積極性。

第二章充電設(shè)施建設(shè)需求預(yù)測一、電動汽車保有量預(yù)測為積極響應(yīng)《海南省人民政府關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進生態(tài)省建設(shè)的實施意見》（瓊府〔2016〕35號）（以下簡稱《實施意見》）的文件要求，以公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車推廣應(yīng)用為切入點，鼓勵個人購買使用新能源汽車。規(guī)劃期內(nèi)，計劃率先在出租車、公交車和公共機構(gòu)用車領(lǐng)域推廣使用電動汽車，同時在分時租賃等領(lǐng)域加大推廣力度，鼓勵個人購買使用電動私人乘用車，加快全市新能源汽車的推廣應(yīng)用。（一）電動汽車推廣數(shù)量根據(jù)《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》文件要求，在海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施分區(qū)域發(fā)展目標中，五指山市屬于積極促進區(qū)域，“十三五”期間需在全市范圍內(nèi)推廣電動車500輛，建設(shè)完成分散式充電樁450個，其中公共充電樁48個。（二）公共服務(wù)領(lǐng)域電動車保有量預(yù)測公共服務(wù)領(lǐng)域車輛包括公務(wù)車、城市公交車、出租車、分時租車等，本部分預(yù)測是根據(jù)相關(guān)主管部門規(guī)劃期內(nèi)計劃新增、替代車輛，依據(jù)《實施意見》要求的比例進行推算。1、電動公務(wù)車保有量預(yù)測根據(jù)市機關(guān)事務(wù)管理局提供數(shù)據(jù)，五指山市公務(wù)用車制度改革后，市直機關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保留各類車輛216輛。結(jié)合各地公務(wù)車8年的更新替換經(jīng)驗，“十三五”期間將有143輛公務(wù)車需要更新替換，再依據(jù)《實施意見》的要求：“2016-2017年，公共機構(gòu)（全部或部分使用財政資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織）每年新增或更換的車輛中新能源汽車的比例應(yīng)不低于50%；2018年起，公共機構(gòu)每年新增或更換的車輛，除特殊情況外，應(yīng)100%選用新能源汽車?！?，據(jù)此測算，“十三五”期間全市電動公務(wù)車的保有量為105輛。2、電動公交車保有量預(yù)測目前，全市公交車保有量為41輛，全部為燃油車輛。結(jié)合市交通局提供的新能源公交車推廣計劃，2017-2018年預(yù)計投放新能源公交車18輛。因此，規(guī)劃期內(nèi)新能源公交車保有量為18輛。3、電動環(huán)衛(wèi)車保有量預(yù)測據(jù)統(tǒng)計，全市環(huán)衛(wèi)車保有量48輛，考慮到環(huán)衛(wèi)作業(yè)的實際情況以及地形地勢，“十三五”期間暫不新增電動環(huán)衛(wèi)車輛。4、電動出租車保有量預(yù)測據(jù)五指山市交通局統(tǒng)計，五指山市2015年出租車保有量23輛，全部為燃油出租車。根據(jù)市交通局提供的樞紐站建設(shè)計劃，擬向市政府申請建設(shè)一個出租車場站，并擬建出租車充電樁18個。按照電動出租車的車樁比1.5：1進行估算，五指山市在規(guī)劃期內(nèi)將投入27輛電動出租車。5、分時租賃車輛保有量預(yù)測目前，五指山市已有分時租賃企業(yè)布局充電設(shè)施，“十三五”期間全市分時租賃電動汽車發(fā)展規(guī)模按全省新能源汽車占有率進行推算，結(jié)合電動出租車保有量的預(yù)測，為保證完成預(yù)定推廣任務(wù)，“十三五”期間，五指山市分時租賃車輛保有量應(yīng)為210輛。（三）私人電動乘用車輛保有量預(yù)測根據(jù)《五指山市綜合交通規(guī)劃》統(tǒng)計，五指山市2015年汽車保有量為5820輛，結(jié)合綜合交通規(guī)劃對“十三五”期間機動車增長率7%的預(yù)測，通過計算得出五指山市2016-2020年私人乘用車的保有量如下表所示：表2-1私人乘用車保有量年份私人乘用車總量（輛）私人乘用車新增量（輛）20155820-2016622740720176663436201871304672019762949920208163534本部分采用替代比例法預(yù)測私人電動乘用車保有量，替代比例為省專項規(guī)劃確定的推廣比例，由此預(yù)測至2018年電動汽車保有量為52輛，2020年為145輛。表2-2電動私人乘用車保有量年份私人乘用車新增量（輛）電動私人乘用車更新替代比例電動私人乘用車新增量（輛）20164073%1220174364%1720184675%2320194998%40202053410%53對上述各類型車輛進行匯總，“十三五”期間全市電動汽車保有量為505輛，如表2-3所示。表2-32016-2020年五指山市各類型電動汽車推廣數(shù)量單位：輛年度類型2016年2017年2018年2019年2020年私家車1217234053公務(wù)車363222411公交車001800出租車00999分時租車3037434654年度推廣應(yīng)用數(shù)量788611599127二、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模測算（一）測算方法1）因地制宜，區(qū)別對待。根據(jù)《專項規(guī)劃》，五指山市屬于積極促進地區(qū)，城市核心區(qū)公共充電樁與電動汽車比例不低于1:15，公共充電服務(wù)半徑小于2公里；非核心區(qū)公共充電樁與電動汽車比例不低于1:1，等級公路距離小于55公里。2）按照上位規(guī)劃，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《專項規(guī)劃》，圍繞環(huán)島高速鐵路、高速公路，按照每座充換電站服務(wù)半徑50公里要求，布局城際快速公共充換電站的建設(shè)，打造全島城際快充網(wǎng)絡(luò)；在本區(qū)域范圍內(nèi)，按照每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充換電站。3）按車輛類型，足額配備充電樁。按推廣新能源汽車車輛類型確定充電樁配建比例，其中，公務(wù)車、私家車按1:1的車樁配比建設(shè)充電樁；出租車、分時租賃車按1.5:1的車樁配比建設(shè)充電樁；環(huán)衛(wèi)車、物流車按3:1的車樁配比建設(shè)充電樁；公交車、通勤車按4:1的車樁配比建設(shè)充電樁。（二）分散式充電樁根據(jù)電動汽車應(yīng)用類型與充電樁的匹配要求進行測算，預(yù)測至2020年，全市需建設(shè)充電樁417個，如下表所示：表2-4分年度全市配置充電樁數(shù)量預(yù)測單位：個類型城市公交車出租車（分時租車）公務(wù)車私家車合計車樁配比4:11.5:11:11:1—2016年0243612722017年0253217742018年5352223842019年037440812020年0421153106合計5162105145417（三）分散式公共充電樁按照分區(qū)域公共充電設(shè)施配置原則測算，全市需新建分散式公共充電樁60個，如下表所示。表2-5分年度分散式公共充電樁數(shù)量預(yù)測單位：個核心區(qū)（95%）公共樁數(shù)量非核心區(qū)（5%）公共樁數(shù)量合計車樁比服務(wù)半徑（Km）數(shù)量車樁比等級公路距離（Km）數(shù)量2016年15:1271:1406132017年5492018年65112019年76132020年8614合計——33——2760（四）城際充換電站為滿足城際出行的需要，依托城際高速公路服務(wù)區(qū)，按照每座充換電站服務(wù)半徑50公里的要求，布局建設(shè)公共充換電站。根據(jù)《專項規(guī)劃》要求，“十三五”期間，五指山市將不需建設(shè)城際充換電站。綜合上述測算，“十三五”期間，全市應(yīng)配套建設(shè)充電樁417個，其中，用戶自用充電樁247個（含出租和分時租賃慢充樁102個）、公共充電樁60個、單位專用充電樁105個、公交專用充電樁5個，見下表所示：表2-6分年度分類別充電樁數(shù)量匯總單位：個類別2016年2017年2018年2019年2020年合計公共充電樁（30kW戶自用慢充樁（7kW）2333466481247用戶專用充電樁單位專用慢充樁（7kW）363222411105公交專用120kW快充樁005005合計72748481106417三、充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)分析（一）用電負荷測算根據(jù)上述充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃目標，按照不同類型充電樁的功率、年度新增數(shù)量和充電樁同時率（0.7）計算，各年度充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電負荷預(yù)測如下表所示。表2-7分年度用電負荷測算表單位：KW類別2016年2017年2018年2019年2020年合計公共充電樁（30kW）5573864715576002571用戶專用慢充樁（7kW）2303304606408102470用戶專用充電樁單位專用慢充樁（7kW）360320220401101050公交專用120kW快充樁0085700857合計（kW）114710362009123715206949根據(jù)上述預(yù)測，至2020年充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電負荷約為6949kW。按照全省電網(wǎng)一般電力用戶的功率因數(shù)平均值0.8計算，充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)所需的變電容量預(yù)測如下表所示。表2-8全市充電基礎(chǔ)設(shè)施分年變電容量預(yù)測2016年2017年2018年2019年2020年合計分年負荷預(yù)測（萬kW）0.110.100.200.120.150.69分年變電容量預(yù)測（萬kVA）0.140.130.250.150.190.87根據(jù)上述測算，至2020年充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)所需的變電容量約為0.87萬kVA。（二）新增用電容量的來源1）利用富余變電容量。按照《住宅建筑電氣設(shè)計規(guī)范》，住宅小區(qū)富余容量比例一般在15%-30%之間,可充分利用公共場所、單位、住宅小區(qū)現(xiàn)有的富余變電容量建設(shè)低功率充電樁，減少配套電網(wǎng)的投資。根據(jù)《五指山市“十三五”高壓配電網(wǎng)規(guī)劃修編報告》，2015年全市10KV配變?nèi)萘繛?2.19萬KVA，按照富余容量比例20%初步估算，可提供充電基礎(chǔ)設(shè)施接入的富余變電容量約為2.44萬kVA。2）新建、擴建配套電力設(shè)施。按照《五指山市“十三五”高壓配電網(wǎng)規(guī)劃修編報告》，五指山市在“十三五”期間低壓配電網(wǎng)工程計劃新建及改造配變167臺，容量2.574萬kVA，結(jié)合現(xiàn)狀富余容量，基本可滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)所需的變電容量。3）建設(shè)分布式能源（光伏、風電等）。鼓勵社會資本投資分布式天然氣、光伏、風電等新能源發(fā)電系統(tǒng)，配備適當?shù)膬δ茉O(shè)施，通過自發(fā)自用、就地補償、儲能調(diào)節(jié)的方式補充充電基礎(chǔ)設(shè)施需求容量，減少大型集中式充換電站對電網(wǎng)的沖擊。同時，公共交通、物流等行業(yè)建設(shè)大型充換電站時，需適當考慮配備儲能設(shè)備，避免瞬間用電對電網(wǎng)造成的沖擊。（三）對電網(wǎng)的影響及解決途徑1）電網(wǎng)的影響。充電基礎(chǔ)設(shè)施對電網(wǎng)的影響，一是諧波污染，二是瞬時負荷沖擊。尤其是使用快充樁時，對電網(wǎng)的負荷調(diào)節(jié)能力、載荷能力以及電源容量均造成較大的考驗。2）解決途徑。對諧波污染可采取的防范措施：一充電基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)參數(shù)均應(yīng)符合GB/T14549的規(guī)定。電壓偏差、頻率偏差、功率因數(shù)、電壓畸變率、電流諧波等指標均要求在國家標準范圍之內(nèi)，不符合國家標準的充電樁產(chǎn)品不允許接入公共電網(wǎng)；二是對于充換電站，其采用的充電樁產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合國家標準，同時應(yīng)配置無功補償裝置及諧波監(jiān)測裝置，對于公共接入點諧波監(jiān)測不達標的充換電站，應(yīng)裝設(shè)消諧裝置。對負荷沖擊可采取的解決措施：一是充換電站規(guī)范配置一定容量的儲能設(shè)施，如蓄電池、超級電容等；二是建設(shè)分布式電源形成局部的微電網(wǎng)，減少對電網(wǎng)的沖擊；三是采取對電動汽車充電優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和調(diào)度用戶白天行駛、夜間充電，利用電網(wǎng)的廉價“谷電”進行充電，可改善電網(wǎng)負荷特性，降低對配電網(wǎng)負荷產(chǎn)生的影響。

第三章規(guī)劃布局一、總體目標全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省政府決策部署，借力國家新能源汽車發(fā)展機遇，綜合考慮社會經(jīng)濟和電動汽車發(fā)展趨勢，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃建設(shè)用地，為充電設(shè)施提供合理的布局方案與建設(shè)指引，到2020年，全市投入使用的分散式充電樁不少于417個，公共充電樁不少于60個，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足本市電動汽車的充電需求。二、布局思路以單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電設(shè)施和用戶居住地自用充電設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電設(shè)施為輔助，以城市快充站和高速服務(wù)區(qū)配建的城際快充站、獨立占地集中式充換電站為補充，以充電智能服務(wù)平臺為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃重點由于個人購買電動車具有不確定性，自用充電設(shè)施的建設(shè)布局需根據(jù)私人電動乘用車的具體使用情況確定，結(jié)合《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》中對“自用充電設(shè)施提出建設(shè)原則和建設(shè)規(guī)?！钡囊?，因此，本次規(guī)劃重點是公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施規(guī)劃和專用充電設(shè)施規(guī)劃，對于用戶自用充電設(shè)施規(guī)劃和城市公共充換電站僅提出配建要求。四、布局方案（一）公共充電設(shè)施規(guī)劃考慮結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃公共停車場進行充電樁建設(shè)，新建地面專用停車場、公用停車場，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%；已建和在建地面專用停車場、公用停車場（含居民小區(qū)公共停車場），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施，在2020年前停車位的10%以上要實現(xiàn)配建充電設(shè)施。1、結(jié)合現(xiàn)狀社會停車場建設(shè)的小型車公共充電樁布局結(jié)合現(xiàn)狀停車場配建小型車公共充電樁考慮的因素有：1）考慮到停車場主要為車輛停放服務(wù)，單個停車場內(nèi)充電樁的布置比例不宜過高，以免影響現(xiàn)狀停車場的使用功能；2）充電樁過于集中，也會導(dǎo)致布局的覆蓋率太低，降低服務(wù)半徑。本規(guī)劃根據(jù)推廣所需規(guī)模，選取現(xiàn)狀停車位較多的停車場，按照10%的比例進行充電樁基本配置。結(jié)合三月三國際廣場、海南省民族博物館、瓊州大學等16處配建停車場布局60個小型車充電樁，每處布置2-8個，具體建設(shè)時可根據(jù)實際需求及場地條件，對充電樁數(shù)量、功率及站點數(shù)進行調(diào)整。（1）主城區(qū)公共充電樁布局海南省民族博物館：海南民族博物館位于泰翡路，是居民拓展課外知識面,豐富歷史文化知識,提高個人素養(yǎng)的重要場所，是五指山市的文化名片。規(guī)劃前期結(jié)合博物館正門左側(cè)的11個車位鋪設(shè)6個充電樁，覆蓋11個停車位。服務(wù)半徑2公里，覆蓋博物館周邊地區(qū)。民族博物館正門左側(cè)停車位三月三國際廣場：三月三國際廣場位于三月三大道，是五指山市當前最大的商業(yè)綜合體，是居民重要的購物、飲食和娛樂的重要場所，為方便今后居民的電動車充電，規(guī)劃結(jié)合樓后停車場南側(cè)車位鋪設(shè)6個充電樁，覆蓋12個停車位。三月三國際廣場停車場左側(cè)車位旅游服務(wù)中心：旅游服務(wù)中心位于南圣路口，處于海榆中線與X590交匯處，是接待游客，旅游咨詢的重要場所，是綜合性的旅游公共服務(wù)平臺。在內(nèi)部小型停車位東側(cè)鋪設(shè)6個充電樁，覆蓋12個停車位，為自駕游旅客提供臨時充電服務(wù)。旅游服務(wù)中心東側(cè)停車位市人民醫(yī)院：市人民醫(yī)院為五指山市規(guī)模最大的醫(yī)療機構(gòu)，人流量較大，隨著新能源汽車的推廣應(yīng)用，對公共充電設(shè)施的需求較為強烈，據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計約有43個停車位，急診中心對面停車位靠近變壓器，便于建設(shè)充電樁。規(guī)劃在急診中心對面停車位鋪設(shè)4個充電樁，覆蓋8個停車位。市人民醫(yī)院急診中心對面停車位文化大樓：文化大樓位于山蘭路與紅旗路交叉口，結(jié)合文化大樓的重建建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研統(tǒng)計有50個停車位，在文化大樓的東側(cè)5個停車位鋪設(shè)充電樁，方便市民臨時充電。文化大樓東側(cè)停車位地稅局：地稅局位于山莊路6號，是重要的政府公共機構(gòu)，據(jù)現(xiàn)場調(diào)研地稅局樓前10個停車位，主樓左側(cè)停車位鄰近變壓器，規(guī)劃結(jié)合左側(cè)車位鋪設(shè)4個充電樁，覆蓋8個停車位，為附近居民提供臨時的充電場所。地稅局主樓左側(cè)停車位山水瀾庭：山水瀾庭小區(qū)坐落在海南省五指山市山水秀麗的民族文化村內(nèi)，南臨迎賓大道，北臨南圣河，西臨垂釣湖，山水相映，風景秀麗，為方便小區(qū)和附近市民的電動汽車充電，規(guī)劃在正門左側(cè)停車位鋪設(shè)4個鋪設(shè)充電樁，覆蓋8個停車位。山水瀾庭正門左側(cè)停車位泰隆大酒店：泰隆大酒店位于三月三大道125號，是一家商務(wù)豪華酒店，在酒店后停車場右側(cè)已建設(shè)1快7慢充電樁，為周邊居民區(qū)、商戶、學校及自駕游旅客提供臨時補電服務(wù)。泰隆大酒店地上停車場已鋪設(shè)的充電樁福德萊大酒店：福德萊大酒店位于位于縣城怡景路與沿河南路交匯處，是按五星級標準投資興建的休閑度假型酒店，酒店建有地上停車場和地下車庫，地上停車位約為20個，規(guī)劃利用酒店主樓前右側(cè)綠化帶旁8個車位設(shè)置該片區(qū)公共充電樁，先期建設(shè)4個充電樁，預(yù)留建設(shè)安裝條件4個車位，服務(wù)半徑為2公里，為周邊居民區(qū)、商戶及自駕游旅客提供臨時補電服務(wù)。福德萊大酒店主樓右前方停車位五指山懷特彩云飛大酒店：五指山懷特彩云飛大酒店位于五指山市海榆中線219公里處（避暑山莊旁），是康體養(yǎng)生公寓型酒店，酒店建有地上停車場和地下車庫，規(guī)劃利用酒店入口處環(huán)形停車場設(shè)置該片區(qū)公共充電樁，先期建設(shè)4個充電樁，預(yù)留建設(shè)安裝條件6個車位，服務(wù)半徑為2公里，為周邊酒店員工、自駕游旅客提供臨時補電服務(wù)。懷特彩云飛大酒店酒店入口處環(huán)形停車位（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁布局南圣鎮(zhèn)公共停車場：南圣鎮(zhèn)位于五指山市東南部，距海榆中線6公里，距市區(qū)11公里。鎮(zhèn)區(qū)民居沿X590兩側(cè)布置，鎮(zhèn)區(qū)郵政對面設(shè)置一處公共停車場，28個小型車停車位，社會車輛集中停放在停車場內(nèi)。規(guī)劃先期結(jié)合公共停車場東側(cè)2個單獨停車位設(shè)置公共充電樁，南側(cè)停車棚內(nèi)預(yù)留建設(shè)安裝條件3個車位，滿足政府、居民和過境自駕游旅客臨時充電需求。南圣鎮(zhèn)公共停車場停車場東側(cè)停車位毛陽鎮(zhèn)公共停車場：毛陽鎮(zhèn)位于五指山市境北部，距離市區(qū)22公里。鎮(zhèn)區(qū)民居沿224國道兩側(cè)布置，鎮(zhèn)區(qū)224國道與二橫路交匯處設(shè)置一處公共停車場，16個停車位，供過往車輛臨時?？啃菹⑻?。規(guī)劃結(jié)合公共停車場南側(cè)停車位設(shè)置2個公共充電樁，滿足過境自駕游旅客臨時充電需求。毛陽鎮(zhèn)公共停車場停車場南側(cè)停車位番陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院：番陽鎮(zhèn)位于五指山市西北部，距市區(qū)41公里。鎮(zhèn)區(qū)未設(shè)置公共停車場，社會車輛在商戶門前?？?，衛(wèi)生院內(nèi)大門兩側(cè)設(shè)置停車位，其中左側(cè)4個車位鄰近電力線，規(guī)劃結(jié)合左側(cè)車位設(shè)置2個公共充電樁，滿足居民、自駕游旅客臨時充電需求。番陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院大門左側(cè)停車位水滿鄉(xiāng)公安局：水滿鄉(xiāng)座落在五指山腳下，位于五指山市東北部，距五指山市區(qū)34公里，距海榆中線路8公里。水滿鄉(xiāng)正在開展水滿雨林茶園風情小鎮(zhèn)建設(shè)工作，但小鎮(zhèn)目前尚未設(shè)置公共停車場；小鎮(zhèn)設(shè)置一處游客服務(wù)中心，但未建設(shè)停車場地；規(guī)劃結(jié)合隔壁公安局樓前右側(cè)停車位建設(shè)2個公共充電樁，滿足居民、自駕游旅客臨時充電需求。水滿鄉(xiāng)游客服務(wù)中心公安局樓前右側(cè)停車位暢好鄉(xiāng)衛(wèi)生院：暢好鄉(xiāng)位于五指山市西南部，距市區(qū)8公里。目前街道未設(shè)置公共停車場，社會車輛在商戶門前?？?，衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)置停車位，其中右側(cè)車位鄰近電力線，方便電源接入，規(guī)劃結(jié)合右側(cè)車位設(shè)置2個公共充電樁，滿足居民、自駕游旅客臨時充電需求。暢好鄉(xiāng)衛(wèi)生院院內(nèi)側(cè)停車位毛道鄉(xiāng)政府：毛道鄉(xiāng)位于五指山市西南方向，距市區(qū)16公里。鄉(xiāng)政府樓前設(shè)置24個停車位，規(guī)劃結(jié)合樓前左側(cè)停車場鄰近電力線位置處設(shè)置2個公共充電樁，滿足政府、居民臨時充電需求。毛道鄉(xiāng)政府樓前左側(cè)停車位對上述公共充電樁布局布點進行整理匯總，形成五指山市公共充電設(shè)施布點表，詳見下表；

表3-1結(jié)合現(xiàn)狀公共充電設(shè)施布點列表序號建設(shè)地點建設(shè)地址充電樁數(shù)量（個）1海南省民族博物館泰翡路62三月三國際廣場三月三大道63旅游服務(wù)中心南圣路口64市人民醫(yī)院奧雅路45文化大樓山蘭路與紅旗路交叉口26地稅局山莊路6號47山水瀾庭沿河南路48泰隆大酒店三月三大道125號8（已建）9福德萊大酒店沿河南路410五指山懷特彩云飛大酒店海榆中線219公里處411南圣鎮(zhèn)公共停車場南圣鎮(zhèn)郵政對面212毛陽鎮(zhèn)公共停車場毛陽鎮(zhèn)區(qū)二橫路對面213番陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院番陽鎮(zhèn)214水滿鄉(xiāng)公安局水滿鄉(xiāng)215暢好鄉(xiāng)衛(wèi)生院暢好鄉(xiāng)216毛道鄉(xiāng)政府毛道鄉(xiāng)2合計602、結(jié)合規(guī)劃建設(shè)的小型車公共充電樁布局根據(jù)《五指山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《五指山市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》及“十三五”重點建設(shè)項目，“十三五”期間將建設(shè)紅峽谷漂流、奧林匹克訓(xùn)練館、翡翠公園等重點項目，規(guī)劃將結(jié)合重點建設(shè)項目設(shè)置公共充電樁。根據(jù)《實施意見》的文件要求，新建地面專用停車場、公用停車場，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%；已建和在建地面專用停車場、公用停車場（含居民小區(qū)公共停車場），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施，在2020年前停車位的10%以上要實現(xiàn)配建充電設(shè)施。因此，對規(guī)劃的重點建設(shè)項目，本規(guī)劃不做具體建設(shè)規(guī)模要求，只需按照《實施意見》的配建比例要求建設(shè)公共充電樁即可。表3-2規(guī)劃公共充電設(shè)施建設(shè)地點一覽表序號建設(shè)地點建設(shè)地址1紅峽谷旅游度假區(qū)停車場紅峽谷旅游度假區(qū)2政務(wù)服務(wù)中心停車場主城區(qū)三月三大道3奧林匹克訓(xùn)練館停車場奧林匹克訓(xùn)練館4水滿雨林茶園風情小鎮(zhèn)停車場水滿雨林茶園風情小鎮(zhèn)5五指山黎峒文化園停車場五指山黎峒文化園6海南五指山黎族文化生態(tài)旅游度假村停車場海南五指山黎族文化生態(tài)旅游度假村7五指山茶園旅游觀光景區(qū)停車場五指山茶園旅游觀光景區(qū)8五指山社交文化旅游度假區(qū)停車場五指山社交文化旅游度假區(qū)9五指山市文體中心暨全民健身活動中心停車場五指山市文體中心暨全民健身活動中心10公共圖書館停車場公共圖書館11五指山市多功能電影院停車場五指山市多功能電影院12五指山黎錦文化產(chǎn)業(yè)園停車場五指山黎錦文化產(chǎn)業(yè)園13水滿苗繡藝術(shù)展覽館停車場水滿苗繡藝術(shù)展覽館14仁帝山養(yǎng)生養(yǎng)老基地停車場仁帝山養(yǎng)生養(yǎng)老基地15五指山養(yǎng)老服務(wù)中心停車場五指山養(yǎng)老服務(wù)中心16中國（海南）黎族醫(yī)藥養(yǎng)生谷停車場中國（海南）黎族醫(yī)藥養(yǎng)生谷綜上，本次規(guī)劃共選擇16處現(xiàn)狀停車場和16處規(guī)劃重點項目進行小型車公共充電樁配建，至2020年至少建設(shè)小型車公共充電樁60個，再結(jié)合重點項目建設(shè)的公共充電樁，可滿足省專項規(guī)劃48個的最低配建要求（詳見附圖三、四）。（二）專用充電設(shè)施專用充電設(shè)施包括單位內(nèi)部專用充電設(shè)施、城市公交專用充電設(shè)施兩個部分，規(guī)劃至2020年，專用充電設(shè)施的建設(shè)規(guī)模為110個。（1）單位內(nèi)部專用充電設(shè)施規(guī)劃按照“車樁相隨、適度超前”的原則，在政府機構(gòu)停車場配套建設(shè)單位專用充電樁，為公務(wù)車輛、專用車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)。結(jié)合電動公務(wù)車保有量及充電設(shè)施的測算，規(guī)劃在以下26個公共建筑的配套停車場建設(shè)105個單位專用充電設(shè)施。詳見表3-3和表3-4。表3-3“十三五”時期需更新公務(wù)車單位列表序號單位名稱需更新公務(wù)車數(shù)量（輛）1五指山人民政府辦公室192五指山市人大常委會辦公室63五指山市委辦公室104中共五指山市委政法委員會25中共五指山市委組織部16中共五指山市委宣傳部17中共五指山市委接待科28中共五指山市紀律檢查委員會39中國人民政治協(xié)商會議海南省五指山市委員會辦公室510五指山市檔案局111五指山市發(fā)展和改革局112五指山市科工信局113五指山市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室114五指山市機構(gòu)編制委員會115共青團五指山市委員會116五指山市史志辦公室117五指山市交通局218五指山市科協(xié)119五指山市旅游商務(wù)局220五指山市民族宗教事務(wù)局121五指山市統(tǒng)計局122五指山市婦女聯(lián)合會123五指山市國土環(huán)境資源局124五指山市教育局125五指山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局126五指山市總工會127五指山市就業(yè)局128五指山市審計局129五指山市衛(wèi)生局130五指山市文化廣電出版體育局131中共五指山市委黨校132五指山市社會保險事業(yè)局133五指山市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室134五指山市國資辦135五指山市財政局136五指山市糧食局137五指山市林業(yè)局538五指山市民政局139五指山市農(nóng)業(yè)技術(shù)與機械服務(wù)中心240五指山市農(nóng)業(yè)局141五指山市水務(wù)局142五指山市防風防汛抗旱指揮部辦公室143市勞動監(jiān)察大隊144市司法局145五指山市國土環(huán)境資源監(jiān)察大隊346通什鎮(zhèn)人民政府147暢好鄉(xiāng)人民政府148毛道鄉(xiāng)人民政府249毛陽鎮(zhèn)人民政府250南圣鎮(zhèn)人民政府151番陽鎮(zhèn)人民政府252水滿鄉(xiāng)人民政府2合計105注：本表是對現(xiàn)有公務(wù)車輛相關(guān)信息進行梳理（不包括公、檢、法單位用車），按照8年的使用年限篩選出需要更換公務(wù)車的單位，匯總形成此表。表3-4分區(qū)域單位專用充電設(shè)施布點表序號區(qū)域建設(shè)地點充電樁數(shù)量（個）1主城區(qū)國興路市政府辦公區(qū)642市政府第二辦公區(qū)33市總工會14市就業(yè)局15市審計局16市衛(wèi)生局17市文體局18市委黨校19市社會保險事業(yè)局110財政大樓311市糧食局112市林業(yè)局513市民政局114市農(nóng)業(yè)技術(shù)與機械服務(wù)中心215市農(nóng)業(yè)局116市水務(wù)局217市勞動監(jiān)察大隊118市司法局119五指山市國土環(huán)境資源監(jiān)察大隊320通什鎮(zhèn)政府121暢好鄉(xiāng)暢好鄉(xiāng)人民政府222毛道鄉(xiāng)毛道鄉(xiāng)人民政府123毛陽鎮(zhèn)毛陽鎮(zhèn)人民政府224南圣鎮(zhèn)南圣鎮(zhèn)人民政府125番陽鎮(zhèn)番陽鎮(zhèn)人民政府226水滿鄉(xiāng)水滿鄉(xiāng)人民政府2合計105注：本表是結(jié)合更換公務(wù)車的單位，集中辦公區(qū)域合并配建單位專用充電設(shè)施，單獨辦公區(qū)域單列配建，匯總整理形成此表。（2）城市公交專用充電設(shè)施根據(jù)市交通運輸局工作安排，計劃在瓊大西校區(qū)對面（供電公司南側(cè)）和高速公路連接線（暢好鄉(xiāng)）出入口旁兩處建設(shè)兩個公交車場站，并擬建公交車充電樁18個，為18輛電動公交車提供快速充電服務(wù)?？紤]到高速公路建設(shè)進度的不確定性，本次規(guī)劃結(jié)合瓊大西校區(qū)對面現(xiàn)狀公交場站，按照省專項規(guī)劃電動公交車4:1的車樁比，先行建設(shè)5個120KW的公交專用充電設(shè)施，為電動公交車提供快速充電服務(wù)。（三）用戶自用充電設(shè)施1）鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營管理，統(tǒng)一開展停車位改造，直接辦理報裝接電手續(xù)。2）對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。3）原則上，新建住宅小區(qū)，配建地面停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電表箱、電力容量預(yù)留等)；已建和在建住宅小區(qū)，地面自用停車位要100%改建充電設(shè)施或滿足充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。4）鼓勵在現(xiàn)有住宅小區(qū)內(nèi)的停車場、車庫配建充電設(shè)施。（四）城市公共充換電站按照“每2000輛電動汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充（換）電站”的要求進行配建與控制。規(guī)劃期內(nèi)，全市預(yù)計將推廣應(yīng)用543輛電動汽車，結(jié)合《專項規(guī)劃》的配建要求，規(guī)劃期內(nèi)暫不建設(shè)城市公共充換電站。

第四章重點任務(wù)一、推動充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)進一步規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)運營管理行為，明確安全管理要求，強化充電設(shè)施投資建設(shè)主體責任和設(shè)施所有人的維修更新養(yǎng)護責任，加強與停車設(shè)施建設(shè)的聯(lián)動，統(tǒng)籌安排、聚焦重點、精心組織、落實責任，加快建成較為完善的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，滿足本市新能源汽車的充電需求。（一）有序推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先在公交、班線客車等行駛線路相對固定的公共服務(wù)領(lǐng)域配建專用充電設(shè)施。根據(jù)市交通局新能源電動公交車推廣計劃以及公交車站建設(shè)計劃，在瓊大西校區(qū)（供電公司南側(cè)）先行建設(shè)5個120kW公交專用充電設(shè)施。在出租、租賃、旅游等行駛路線相對不固定的公共服務(wù)領(lǐng)域配建公共充電設(shè)施，滿足臨時補電需求，在規(guī)劃期內(nèi)完成現(xiàn)狀公共場所、旅游區(qū)、酒店等60個30KW直流公共充電樁的建設(shè)任務(wù)（詳見表3-1）；新建在建重點項目停車場，按照相應(yīng)的配建比例要求建設(shè)公共充電樁。（二）積極開展單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)鼓勵對于具備建設(shè)條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位，結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，建設(shè)電動汽車專用停車位和充電設(shè)施。2020年前在全市26個單位配建停車場，完成105個單位專用充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)（詳見表3-3和3-4），并將有關(guān)單位配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。鼓勵單位專用充電設(shè)施向社會錯峰開放，研究出臺相應(yīng)的扶持政策。（三）加快推進住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照“車樁相隨、分類建設(shè)”的原則，逐步推動小區(qū)“電動化”。對于全市已建在建住宅小區(qū)，按照《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》要求的10%的配建比例，優(yōu)先考慮結(jié)合現(xiàn)有停車位建設(shè)自用充電樁。對于新建住宅小區(qū)，配建地面停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電表箱、電力容量預(yù)留等)。鼓勵充電設(shè)施企業(yè)、開發(fā)商、物業(yè)管理公司等參與小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運營，按有關(guān)規(guī)定收取合理服務(wù)費。鼓勵自用充電設(shè)施向社會錯時開放，研究出臺相應(yīng)的扶持政策。（四）實現(xiàn)全域綠色旅游無縫銜接立足于居民綠色出游需求，轄區(qū)內(nèi)各景點景區(qū)、酒店等場所已建新建停車場，按照相關(guān)配建標準建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足電動汽車出行出游需要，打造全域綠色旅游新名片。（五）加快新能源汽車分時租賃服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)具備條件的道路停車場優(yōu)先用于為分時租賃新能源汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施建設(shè)。推進分時租賃服務(wù)網(wǎng)點和公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的深度融合，統(tǒng)籌布局、資源共享，不斷提高公用充電設(shè)施服務(wù)覆蓋水平和整體使用效率。二、加快完善充電設(shè)施服務(wù)體系（一）完善標準規(guī)范嚴格按照國家電動汽車充電接口及通信協(xié)議等標準，為電動汽車提供充電接口互操作性檢測及服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換等技術(shù)支持。編制《五指山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》以及計量、計費、結(jié)算等運營標準與管理規(guī)范，推動充電設(shè)施規(guī)范建設(shè)運營。制訂電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所安全細則，明確防火安全要求。（二）建設(shè)公共服務(wù)平臺建立五指山市公用充電設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)的充電服務(wù)平臺信息資源，促進不同充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通，提升運營效率和用戶體驗。支持公交卡等充電收費支付方式，鼓勵采用銀聯(lián)卡、移動支付等多種便捷的支付方式。支持專用充電設(shè)施接入公共服務(wù)平臺，研究建立自用充電設(shè)施服務(wù)平臺，促進充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范化。（三）加強配套電網(wǎng)接入服務(wù)將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按省政府和本市相關(guān)要求做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)工作，統(tǒng)籌安排、適度超前推進充電設(shè)施配套電網(wǎng)新建與改造，確保電力供應(yīng)滿足充電設(shè)施運營需求；要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)。（四）強化安全管理嚴格落實充電設(shè)施投資建設(shè)主體責任，建立健全安全管理體系，加大安全監(jiān)控、動態(tài)檢查力度，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電設(shè)施設(shè)置場所實施消防設(shè)計審核、消防驗收以及備案抽查，加強消防監(jiān)督檢查。督促充電設(shè)施運營單位或個人，加強對充電設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患。建立充電設(shè)施建設(shè)維護情況的考核制度，納入整車企業(yè)及產(chǎn)品退出考核體系。三、加快形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系（一）支持建設(shè)充電智能服務(wù)平臺大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”建設(shè)，提高充電服務(wù)智能化水平，提升運營效率和用戶體驗，促進電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。鼓勵圍繞用戶需求，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺增值業(yè)務(wù)。（二）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用積極探索充電設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源與儲能技術(shù)、智能交通等融合發(fā)展的新技術(shù)，以及無人值守自助式服務(wù)、無線充電等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。研究用戶出行特征及充電行為，鼓勵有序充電、錯峰充電。（三）鼓勵充電服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新鼓勵充電設(shè)施與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等各類商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌等方式，創(chuàng)新充電設(shè)施商業(yè)合作模式，并采取線上線下相結(jié)合等方式，提供智能充電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動公用充電設(shè)施規(guī)?；?、品牌化運營，鼓勵支持自用和專用充電設(shè)施建立充電服務(wù)分時共享模式。（四）拓寬多元融資渠道充分發(fā)揮市場機制作用，通過政府與社會資本合作（PPP）等方式培育市場主體，探索創(chuàng)新引入社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營模式。鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，綜合運用風險補償?shù)日撸晟平鹑诜?wù)體系。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，拓寬充電設(shè)施建設(shè)運營的融資渠道。四、進一步強化配套政策支撐保障（一）加強規(guī)劃指導(dǎo)加強與綜合交通、停車設(shè)施、能源供應(yīng)等專項規(guī)劃的銜接，并及時將充電設(shè)施作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施納入五指山市相關(guān)規(guī)劃。停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)規(guī)定各類停車場（庫）建設(shè)安裝充電設(shè)施的比例和要求。在控制性詳細規(guī)劃中，應(yīng)落實充電設(shè)施專項規(guī)劃的相關(guān)建設(shè)要求。各鎮(zhèn)應(yīng)將專項規(guī)劃相關(guān)要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和停車設(shè)施專項規(guī)劃中予以落實。（二）嚴格配建標準嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)建筑物配建停車位充電設(shè)施建設(shè)標準和要求。新建住宅小區(qū)，配建地面停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；新建地面專用停車場、公用停車場，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。已建和在建住宅小區(qū)，地面自用停車位要100%改建充電設(shè)施或滿足充電設(shè)施建設(shè)安裝條件；地面專用停車場、公用停車場（含居民小區(qū)公共停車場），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施，在2020年前停車位的10%以上要實現(xiàn)配建充電設(shè)施。充電設(shè)施配建相關(guān)建設(shè)要求應(yīng)納入工程建設(shè)強制性標準，與各類建筑物同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收，充電設(shè)施未按要求配建到位的，不得辦理項目竣工備案手續(xù)。（三）簡化審批流程電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行備案和審批制度，發(fā)改部門、住建（規(guī)劃）部門要開通“綠色通道”，簡化備案審批流程和建設(shè)審批流程。個人在自有停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理備案審批及報建手續(xù)。在建設(shè)社會公共停車場（庫）時，無需為同步建設(shè)的充電設(shè)施單獨辦理備案審批及報建手續(xù)。對外運營的專用充電設(shè)施及公用充電設(shè)施，不對外營運改為對外營運的充電設(shè)施、需新增用地項目等必須辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的，市發(fā)改局、市住建局要簡化備案審批流程和建設(shè)審批流程，加快辦理，在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。（四）完善財政支持政策加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼力度，由市財政局牽頭制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政獎勵辦法，盡快制定有關(guān)支持政策并向社會公布，給予市場穩(wěn)定的政策預(yù)期。落實充電設(shè)施扶持性電價政策，對向市供電局直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電類”價格，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。充換電經(jīng)營企業(yè)可向電動汽