EPC基本介紹課件

EPC基本介紹1、EPC概述EPC（Engineering（設(shè)計(jì)）Procurement（采購）Construction（施工））是一種全過程生命周期管理、一條龍服務(wù)、施工總承包的管理模式又稱作交鑰匙總承包管理模式。工程總承包企業(yè)按照與業(yè)主的合同約定，對業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)完成后移交給業(yè)主，業(yè)主向總承包方支付合同規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。舉個(gè)例子：業(yè)主委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商，承包商負(fù)責(zé)找設(shè)計(jì)師，同時(shí)負(fù)責(zé)找各專業(yè)分包商，比如勘探，消防，基礎(chǔ)施工等專業(yè)分包，這些分包商統(tǒng)統(tǒng)由總承包來負(fù)責(zé)。區(qū)別與以往的業(yè)主承包制：業(yè)主對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、投資、風(fēng)險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備采購由業(yè)主采用招標(biāo)的方式選擇，業(yè)主分別對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)各方簽訂相依的合同。與以往的業(yè)主承包制對比：過去的總承包概念主要是對施工承包，現(xiàn)在的總承包的概念包含所有的工程的承包，工程生命周期的各個(gè)方面的分包隊(duì)伍都由總承包方來負(fù)責(zé)。把設(shè)計(jì)、施工等分包單位融合在一個(gè)團(tuán)體了，這個(gè)團(tuán)體的利益是共享的，總承包來說對業(yè)主只是一個(gè)交接鑰匙。業(yè)主承包制下設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)容易為了降低設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)把工程的質(zhì)量安全系數(shù)提高的比較高的系數(shù)?，F(xiàn)在的總承包承接項(xiàng)目以后需要跟設(shè)計(jì)協(xié)商，在盡量保證質(zhì)量安全的情況下呢，合理的降低費(fèi)用、降低成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化。這樣設(shè)計(jì)單位跟總承包單位進(jìn)行協(xié)商，把原來的設(shè)計(jì)的比如鋼筋標(biāo)號、直徑，在保證安全的情況下呢，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。實(shí)現(xiàn)利益共同共同體的利益最大化。不是像過去業(yè)主要找很多家分包單位，這些單位呢，都對業(yè)主負(fù)責(zé)，相互之間都不受總包的控制，由甲方業(yè)主來調(diào)協(xié)調(diào)，給甲方業(yè)主工作帶來很多麻煩，而且不受于管理。當(dāng)采用了epc模式之后，總承包單位一個(gè)人負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目所有的工程之間的分包單位的協(xié)調(diào)管理。采用EPC模式后可以挖掘設(shè)計(jì)的潛力，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)主管能動(dòng)性，達(dá)到設(shè)計(jì)與施工協(xié)同的目標(biāo)。設(shè)計(jì)的潛力挖掘是EPC模式的利潤主要來源。EPC的表現(xiàn)形式2.1、EPC總承包商模式（Engineering、Procurement、Construction）指業(yè)主對項(xiàng)目的目的和要求進(jìn)行招標(biāo)，EPC總承包方中標(biāo)并與業(yè)主簽訂具體的合同，承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工全過程工作的總承包。2.2、EPCm（設(shè)計(jì)、采購、施工管理總承包(Engineering、Procurement、Constructionmanagement)EPCm總承包商與業(yè)主簽訂合同，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并負(fù)責(zé)施工管理。2.3、EPCs（設(shè)計(jì)、采購、施工監(jiān)理承包(Engineering、procurement、ConstructionSuperintendence)EPCs總承包商與業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)、采購和施工監(jiān)理總承包合同，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)和和采購工作，并監(jiān)督施工承包商按照設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等進(jìn)行施工，并滿足進(jìn)度要求，同時(shí)負(fù)責(zé)物資的管理和試車服務(wù)。2.4EPCa(設(shè)計(jì)、采購和施工咨詢承包商Engineering、procurement、ConstructionAdvisory)EPCa總承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并在施工階段向業(yè)主和施工承包商提供咨詢服務(wù)。施工咨詢費(fèi)不包含在承包價(jià)中，按實(shí)際工時(shí)計(jì)取。EPC的衍生模式3.1工程建設(shè)項(xiàng)目融資模式概述3.1.1BOT模式BOT是“建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓”的英文縮寫，指的是政府或政府授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主，將擬建設(shè)的某個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過合同約定并授權(quán)另一投資企業(yè)來融資、投資、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)該項(xiàng)目，該投資企業(yè)在協(xié)議規(guī)定的時(shí)期內(nèi)通過經(jīng)營來獲取收益，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。BOT是一種統(tǒng)稱，共有三種基本形式，分別是BOT、BOOT、BOO3.1.2BT模式BT模式是BOT的一種演化模式。其特點(diǎn)是協(xié)議授權(quán)的投資者只負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投、融資和建設(shè)。項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，即由政府或授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主按合同的規(guī)定贖回。該模式適用于建設(shè)資金來源計(jì)劃比較明確，而短期資金、短缺經(jīng)營收益小或完全沒有收益的基礎(chǔ)設(shè)施下。主要內(nèi)涵是一種新型的項(xiàng)目融資規(guī)模模式，可以使社會(huì)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)?？梢栽谝欢ǔ潭壬媳ＷC社會(huì)資本有利可圖，在減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的融資方式。3.1.3TOT模式TOT模式具體是指政府在與外商簽訂特許經(jīng)營協(xié)議后，把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給外商經(jīng)營，憑借該設(shè)施在未來若干年內(nèi)的收益，一次性地從外商手中融得一筆資金，用于建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；特許經(jīng)營期滿后，外商再把該設(shè)施無償移交給政府。3.1.4PPP(Public-privatePartnership）模式PPP模式是指政府與企業(yè)公司之間，為了合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。項(xiàng)目公司由政府和社會(huì)資本共同組建，強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)資本“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，伙伴關(guān)系、全程合作”。第一個(gè)P：各級政府第二個(gè)P：社會(huì)資本（符合條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)、混合所有制企業(yè)或者其他投資，經(jīng)營主體）第三個(gè)P：合作關(guān)系合作對象，財(cái)政部強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域”發(fā)改委為“公共產(chǎn)品服務(wù)”，國務(wù)院為“公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施”四大領(lǐng)域。合作形式：以特許經(jīng)營為基礎(chǔ)，政府與企業(yè)間建立的“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，伙伴關(guān)系、全程合作”的機(jī)制以項(xiàng)目公司的形式（權(quán)+錢+人）3.2具體衍生模式3.2.1F+EPC模式F＋EPC模式是應(yīng)業(yè)主及市場需求而派生出的一種新型項(xiàng)目管理模式，F(xiàn)為融資投資，F(xiàn)+EPC為融資EPC，須為業(yè)主解決部分或者全部項(xiàng)目融資款，是指中標(biāo)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、采購、施工安裝全過程，并且負(fù)責(zé)試運(yùn)行，對承包工程的質(zhì)量、安全、工程以及造價(jià)方面全面負(fù)責(zé)。其本質(zhì)還是BT模式，自2018年12月5日《政府投資條例》公布，2019年7月1日實(shí)施后，根據(jù)第二十二條：政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。第三十四條：政府投資項(xiàng)目單位要求施工單位對政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分在公益性項(xiàng)目中，由于沒有經(jīng)營性收入（也就是PPP中所謂的“使用者付費(fèi)”），項(xiàng)目投資是單純依靠政府財(cái)政性資金來償還的，都會(huì)被認(rèn)定為政府投資項(xiàng)目。此類項(xiàng)目如有融資、墊資、延期支付，其付款資金來源為政府財(cái)政，會(huì)被認(rèn)定為政府隱性債務(wù)，屬于違規(guī)情形。因此當(dāng)前大部分政府投資項(xiàng)目不能做“F+EPC”，如果一個(gè)經(jīng)營性項(xiàng)目，它正常運(yùn)營期內(nèi)的收入能夠覆蓋投資，可以由企業(yè)自負(fù)盈虧、自行平衡，不需要政府承擔(dān)支付責(zé)任。這樣的項(xiàng)目，是可以采用“F+EPC”模式實(shí)施的。3.2.2F+EPC+O模式F+EPC+O為融資（F）+EPC+運(yùn)營（O），由承包商提供融資建設(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)營的服務(wù)交鑰匙模式。在建設(shè)期內(nèi)時(shí)，總承包商除了要去承擔(dān)傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)任務(wù)以外，還要承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)資金的投資與融資，以及包攬?jiān)陧?xiàng)目的運(yùn)維。因此，通過這種整合模式就可以極大程度提高許多項(xiàng)目的運(yùn)營效率和投資效率，可協(xié)同項(xiàng)目的投資和融資，也可以迅速降低項(xiàng)目的運(yùn)營成本，提升項(xiàng)目成功率。其區(qū)別于PPP項(xiàng)目模式主要在于是否與政府一起投資成立項(xiàng)目公司，如果政府參與建立項(xiàng)目公司，f中的融資環(huán)節(jié)有可能形成政府隱性舉債。因此該模式與ppp項(xiàng)目的相似度較高，但缺少了項(xiàng)目庫管理、物有所值評價(jià)等監(jiān)督手段，便利性提高，風(fēng)險(xiǎn)性加大。該模式通常用于基礎(chǔ)設(shè)施如文旅項(xiàng)目、道橋建設(shè)等，根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，運(yùn)營是有期限的，末期需要移交并保證公共服務(wù)正常提供，因此EPC+F+O也應(yīng)當(dāng)參照特許經(jīng)營建立移交和保供制度。3.2.3EPC+O&M模式總承包模式EPC+O&M承包商負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工，并在EPC完成后，負(fù)責(zé)運(yùn)營與維護(hù)管理。也可以稱為建設(shè)和運(yùn)營一體化模式。EPCO&M模式比較適合供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、園林綠化、海綿城市、河道綜合治理等建設(shè)和運(yùn)營階段不容易嚴(yán)格劃分甚至部分重疊的投資項(xiàng)目，也比較適合技術(shù)含量較高、技術(shù)條件較復(fù)雜尤其是技術(shù)和工程質(zhì)量對項(xiàng)目提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量具有重大甚至決定性影響的投資項(xiàng)目。主要還是特許經(jīng)營與PPP項(xiàng)目。對于強(qiáng)運(yùn)營或高度依賴經(jīng)營獲利的投資項(xiàng)目，比如體育場館、文化場館、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老以及標(biāo)準(zhǔn)廠房和孵化器等功能地產(chǎn)項(xiàng)目等，由于工程和工程技術(shù)只是項(xiàng)目正常運(yùn)營的必要條件而遠(yuǎn)非充分條件或決定性因素，這類投資項(xiàng)目即使擁有了一流的工程和設(shè)施、一流的工程質(zhì)量，但仍然可能經(jīng)營不善、“虧得一塌糊涂”甚至直接失敗，故總體上不太適合采用EPCO&M模式。3.2.4I+EPC模式I+EPC為以投資方為主導(dǎo)的工程總承包模式，是以投資方為源動(dòng)力以設(shè)計(jì)為龍頭，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購、施工一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)管理模式。主要是發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，投資引領(lǐng)、設(shè)計(jì)拉動(dòng)，對于該類項(xiàng)目，適用于裝配式建筑企業(yè)，從投資，設(shè)計(jì)，制造，施工為一體的大型建筑企業(yè)自投項(xiàng)目。同時(shí)也適用于企業(yè)投資項(xiàng)目中。3.2.5PPP+EPC模式在解決資金問題上融合社會(huì)資本，建設(shè)上采用EPC模式的組合。EPC總承包商通過“PPP”投融資的方式介入項(xiàng)目，實(shí)施設(shè)計(jì)、施工、采購等實(shí)施總承包的交鑰匙工程。投資企業(yè)通過特許經(jīng)營協(xié)議，獲得相應(yīng)回報(bào)，在約定周期后將設(shè)施移交給政府部門該模式的優(yōu)點(diǎn)主要在于：提高生產(chǎn)效率、政府支持力度增加、企業(yè)更加注重成本控制、有助于提高管理人員的素質(zhì)、降低了資金回收風(fēng)險(xiǎn)。目前我國政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用PPP+EPC模式，在公共管理、行業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目運(yùn)作層面都帶來了巨大影響。3.2.6BOT+EPC模式即政府向某一企業(yè)（機(jī)構(gòu)）頒布特許，允許其在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公共基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營。當(dāng)特許期限結(jié)束后，企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）將該設(shè)施向政府移交。該模式的優(yōu)點(diǎn)就在于政府能通過該融資方法，借助于一些資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)（或機(jī)構(gòu)）來完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。現(xiàn)今BOT+EPC模式運(yùn)用較多的是大型公共基礎(chǔ)項(xiàng)目。如：水利水電站、還貸性高速公路、電力運(yùn)輸、煤礦、天然氣等3.2.7RD+EPC模式RD+EPC為業(yè)主委托工程總承包模式。該模式可以作為過渡時(shí)期中國建筑師負(fù)責(zé)制的一個(gè)過渡辦法。該模式“以設(shè)計(jì)主導(dǎo)的EPC”在貫徹設(shè)計(jì)理念和工期控制、成本控制及質(zhì)量控制等方面具備的獨(dú)特優(yōu)勢。其主要特點(diǎn)是設(shè)計(jì)、采購、施工相互獨(dú)立，由不同的承包商分別完成。這種模式可以有效地提高項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，同時(shí)也可以降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。3.2.8EPCM模式EPCM模式，即設(shè)計(jì)采購與施工管理是指，承包商全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購，并負(fù)責(zé)施工階段的管理，這是一種目前在國際建筑業(yè)界通行的項(xiàng)目交付模式。3.2.9PMC+EPC模式PMC是指項(xiàng)目管理承包。PMC是由業(yè)主通過合同聘請管理承包商作為業(yè)主的代表，對工程進(jìn)行全面管理。對工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇EPC承包商、工程監(jiān)理、投料試車、考核驗(yàn)收等進(jìn)行全面管理，并對設(shè)計(jì)、采購、施工過程的EPC承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。EPC工程承包商按照與業(yè)主的合同約定，全面執(zhí)行工程設(shè)計(jì)、采購、施工及試運(yùn)行服務(wù)等工作。目前，國外特別是西方國家的大型石化工程建設(shè)大多采用(PMC+EPC)管理模式。3.2.10IPMT+EPC+工程監(jiān)理“IPMT+EPC+工程監(jiān)理”項(xiàng)目管理模式，為項(xiàng)目一體化管理模式。是借鑒國外通用的（PMC+EPC）管理模式和國內(nèi)流行的業(yè)主自營管理模式的特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理模式上的探索與創(chuàng)新。EPC特點(diǎn)4.1固定總價(jià)、固定的工期。因此epc工程合同在簽訂之前，需要確定三個(gè)要素：1）工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；2）工期；3）合同的總價(jià)。由于固定的一個(gè)總價(jià)，所以投標(biāo)和簽訂合同時(shí)總價(jià)確定就顯得是非常的重要。需要綜合考慮成本+風(fēng)險(xiǎn)+利潤。對承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)管理要求就非常的高。由于固定總價(jià)與固定工期，EPC承包商，需要負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購、施工的全部風(fēng)險(xiǎn)。由于負(fù)責(zé)總價(jià)，一旦固定就很難發(fā)生索賠。4.2承包商承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)EPC項(xiàng)目實(shí)際操作中承包商要承擔(dān)幾乎全部工作量和報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)對業(yè)主要求的理解負(fù)責(zé)，以及現(xiàn)場環(huán)境和水文地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)在其他合同條件下大都由業(yè)主承擔(dān)。4.3沒有“工程師”第三方與傳統(tǒng)的采用獨(dú)立的“工程師”管理項(xiàng)目不同，EPC的這一明顯特點(diǎn)就是合約中沒有咨詢工程師這個(gè)專業(yè)監(jiān)控角色和獨(dú)立的第三方，項(xiàng)目參與各方的關(guān)系不再是“紅皮書”條件下的三角關(guān)系。業(yè)主按照EPC合同第三條【雇主的管理】的規(guī)定，委派業(yè)主代表來管理，并將業(yè)主代表的姓名、地址、任務(wù)和權(quán)利，以及任命日期通知承包商，當(dāng)業(yè)主希望替換己方任命的業(yè)主代表，只需要提前14天，將替換人的姓名、地址、任務(wù)、以及任命日期通知承包商即可；而在新紅皮書和新黃皮書中，業(yè)主更工程師接替原工程師的人選需要經(jīng)承包商的同意。4.4里程碑式的付款方式EPC合同的支付是“里程碑式的付款方一式”而不像傳統(tǒng)的FIDIC合同那樣，計(jì)算己完工程量來確定期中支付，最終驗(yàn)收支付合同價(jià)款必須通過“竣工試車”并最終成功。EPC模式優(yōu)缺點(diǎn)5.1對業(yè)主方5.1.1對業(yè)主的優(yōu)點(diǎn)：工程費(fèi)用和工期固定，項(xiàng)目容易得到公司董事會(huì)的批準(zhǔn)以及投資人的投資；承包商是向業(yè)主負(fù)責(zé)的唯一負(fù)責(zé)方，管理簡便，縮短了溝通渠道，工程責(zé)任明確，減少了爭端和索賠；工程工期短。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購和施工階段部分重疊，大大縮短了工程工期；投標(biāo)人都在投標(biāo)書中提出了備選的工藝流程設(shè)計(jì)、建筑布置、設(shè)備選型等方面的方案及其相應(yīng)實(shí)施費(fèi)用，業(yè)主可以從中選擇最為經(jīng)濟(jì)合用的一個(gè)。5.1.2對業(yè)主的缺點(diǎn)：合同價(jià)格高；對承包商的依賴程度高；對設(shè)計(jì)的控制強(qiáng)度減弱；評標(biāo)難度大。5.2對總承包方5.2.1對承包商優(yōu)點(diǎn)：利潤高。由于承包商承擔(dān)了工程實(shí)施中的絕大部分管理工作和風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格中管理費(fèi)率和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率一般很高。對于能夠有效地降低管理成本，減小風(fēng)險(xiǎn)損失的承包商來說，利潤豐厚；壓縮成本、縮短工期的空間大。因?yàn)樵O(shè)計(jì)、施工以至采購都由承包商的一方來完成，可以從整體上對工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購和施工做出最佳計(jì)劃和安排；鍛煉和提高了設(shè)計(jì)隊(duì)伍。設(shè)計(jì)師通過與施工隊(duì)伍的全過程密切合作，會(huì)增加對施工方法和施工問題的了解，而提高設(shè)計(jì)能力，有利于今后做出更具可建造性、更為經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)。5.2.2對承包商的缺點(diǎn)只適合實(shí)力雄厚的大型公司，一般公司不具備獨(dú)立承攬工程設(shè)計(jì)、采購和施工的能力。EPC模式對承包商的人員、技術(shù)和以往工作經(jīng)驗(yàn)的要求都很高；承包商承擔(dān)了工程中的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理成為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，稍有不慎成本就可能超支；EPC模式多采用固定總價(jià)合同，允許工期延長和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)少，索賠難度大；承包商需要直接控制和協(xié)調(diào)的對象增多，需要實(shí)現(xiàn)更高程度的信息共亨和企業(yè)集成，對項(xiàng)目管理水平要求高；簽訂合同前要在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上做出全面的方案設(shè)計(jì)甚至詳細(xì)設(shè)計(jì)，如果投標(biāo)失敗，這部分費(fèi)用難以全部收回；對于地下隱蔽工作多的工程，或在投標(biāo)前無法勘工作區(qū)域較大的工程，難以在投標(biāo)前判斷出具體的工程量和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，無法給出合理的總價(jià)。5.3承包方風(fēng)險(xiǎn)5.3.1業(yè)主給承包商帶來的風(fēng)險(xiǎn)大體表現(xiàn)：1）業(yè)主前期工作不足，如三通一平拖延，不穩(wěn)定的供水供電，征地拆遷拖延，通水不暢；2）業(yè)主提供的招標(biāo)要求不清楚，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不完全；3）業(yè)主與承包商簽訂的合同的責(zé)任劃分不清；4）業(yè)主的資信狀況差；5）業(yè)主的管理能力(包括管理水平、管理力量、組織能力較差等）6）業(yè)主對承包商的信任度低。5.3.2分包商、供貨商帶來的風(fēng)險(xiǎn)：由于EPC總承包項(xiàng)目工程規(guī)模大，技術(shù)專業(yè)多，既包括設(shè)計(jì)又包括施工和設(shè)備采購，因此一般由一家公司總承包或采用聯(lián)營體方式總承包后再進(jìn)行分包。分包商的實(shí)力直接關(guān)系到總承包工程的實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度和成本。5.3.3公眾的影響：公眾是指項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域以及受之影響的區(qū)域內(nèi)的居民以及自發(fā)形成民間社會(huì)性組織，他們一股通過社會(huì)輿論和自發(fā)或有組織的抵制性活活動(dòng)來干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施活動(dòng)，來表達(dá)對項(xiàng)目的意見和要求，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致激烈的對抗，公眾對項(xiàng)目的關(guān)心主要在于因項(xiàng)目實(shí)施造成的一定區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境影響問題，如施工造成的噪音，交