應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范

應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀報告人--邢黎輝馬澤騰應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀CompanyLogo

編制背景：2007年以來司法部制定《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》，編制了全國信息化一期工程項目建議書，發(fā)改委批準全國監(jiān)獄信息化一期工程立項，使全國監(jiān)獄信息化工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年司法部明確了《監(jiān)獄信息化建設(shè)標準體系目錄庫》和《監(jiān)獄信息化軟件開發(fā)應(yīng)用目錄庫》。1意義：司法部發(fā)布《監(jiān)獄信息化應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)定》十五項業(yè)務(wù)技術(shù)標準，該標準的編制和批準發(fā)布實施將對我國監(jiān)獄信息化建設(shè)發(fā)展起到里程碑的作用，對于確保監(jiān)獄信息化工程質(zhì)量提升監(jiān)獄信息化建設(shè)應(yīng)用水平推進監(jiān)獄工作跨越式發(fā)展發(fā)揮巨大作用，必將為維護監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定促進公正嚴格執(zhí)法提高教育改造質(zhì)量做出積極貢獻。2基本原則：1.一致性原則。2.現(xiàn)實性原則。3.可選擇性原則。3主要特點：1.突出了應(yīng)急預(yù)案的全過程管理。2.強調(diào)了應(yīng)急預(yù)案的分類管理。3.注重預(yù)案管理的整體與個性相結(jié)合。4.預(yù)案編制評審等環(huán)節(jié)的機制方面進行了探索。5.實現(xiàn)應(yīng)急全過程管理。4創(chuàng)新點：1.適用性。2.完整性。3.可關(guān)聯(lián)性。5應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀內(nèi)容構(gòu)成：包括范圍適用法規(guī)及規(guī)范性引用文件業(yè)務(wù)過程規(guī)范的描述說明監(jiān)獄信息化應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)預(yù)案編制管理預(yù)案啟動管理預(yù)案評審管理預(yù)案培訓(xùn)管理預(yù)案演練管理預(yù)警信息管理公告信息管理模版管理預(yù)案信息數(shù)據(jù)代碼系統(tǒng)之間存在的交互關(guān)系。

應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)的八大業(yè)務(wù)分類及每一分類所包含的模塊八大業(yè)務(wù)分類從業(yè)務(wù)描述過程圖業(yè)務(wù)過程圖描述三個方面進行規(guī)范

對每一業(yè)務(wù)過程的角色交互的文書及信息業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)完成的衡量標準應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀一.預(yù)案編制管理：1.預(yù)案基本信息：包括所屬單位主題版本號內(nèi)容事件類型級別編制人日期聯(lián)動與協(xié)調(diào)內(nèi)容預(yù)案類型備注。2.預(yù)案動作庫：包含動作主題主要操作內(nèi)容。3.預(yù)案成員分組：包括分組編號名稱任務(wù)描述組長副組長組員備注分組信息在預(yù)案處理過程中的調(diào)配。4.預(yù)案編制：主要完成4個級別，20種以上應(yīng)急預(yù)案流程制定包含編號主題內(nèi)容備注說明已執(zhí)行步驟未執(zhí)行步驟和當前步驟。

本提案共四大類，共20種事件：1.獄內(nèi)突發(fā)事件—處置預(yù)案8種。2.獄外突發(fā)事件—處置預(yù)案6種。3.獄外災(zāi)害類事件—處置預(yù)案2種。4.監(jiān)獄設(shè)施類事件—處置預(yù)案4種。（其中第三大類事件影響范圍危害程度及國家防災(zāi)防疫部門相關(guān)規(guī)定為標準確定四個級別劃分，第四類以事件發(fā)生的時間重大節(jié)慶敏感時段重大會議活動前后為依據(jù)劃分四個級別。

事件根據(jù)規(guī)模大小劃分為一般較大重大特大四個等級（第一第四大類以事件發(fā)生的性質(zhì)危害程度規(guī)模影響等綜合劃分）應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀

二.預(yù)案啟動管理:1.應(yīng)急事件信息包括事件發(fā)生單位主題描述類型級別主要參與人員人數(shù)發(fā)生地點報警設(shè)備時間報警人員接警人員接警時間。2.制定評估標準包含評估名稱標準提供人員標準提供單位事件類型與級別標準說明。3.預(yù)案評審管理包含事發(fā)單位主題事件描述事件類型級別人員人數(shù)地點報警設(shè)備時間選擇預(yù)案信息執(zhí)行步驟預(yù)案步驟執(zhí)行情況信息執(zhí)行預(yù)案人員信息指揮人員信息事件處理動態(tài)信息。text3應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀三.預(yù)案評審管理：1.評審信息當相關(guān)部門編制好預(yù)案后需要通過評審以后才可投入使用，評審需要結(jié)果收集材料審核以后方可進行。以保證預(yù)案的合法性完整性針對性實用性科學(xué)性，預(yù)案評審分為評審準備組織評審預(yù)案修訂預(yù)案發(fā)布等。2.預(yù)案修訂包含修訂日期修訂人修訂前的版本號修訂后的版本號修訂主要內(nèi)容備注意見等。3.預(yù)案的發(fā)布包含預(yù)案基本信息序號發(fā)布日期發(fā)布版本號批準人等。text3應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀四.預(yù)案發(fā)布：1.預(yù)案培訓(xùn)通知流程對預(yù)案培訓(xùn)通知的發(fā)放修改和刪除功能。2.預(yù)案培訓(xùn)情況包含基本信息培訓(xùn)人數(shù)培訓(xùn)情況效果培訓(xùn)容易基本情況備注便于提高相關(guān)人員對預(yù)案措施的熟悉程度及用運。text2應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀五.預(yù)案演練管理：1.演練計劃包含預(yù)案基本信息計劃名稱目的時間組織單位預(yù)定目標演練地點演練人員演練內(nèi)容。2.演練事件信息包含事件主題事件描述時間類型時間級別

主要參與人員參與人數(shù)發(fā)生地點報警設(shè)備報警人員接警時間等。3.預(yù)案演練記錄包含預(yù)案所屬單位主題預(yù)案版本號預(yù)案內(nèi)容事件類型級別編制人編制日期聯(lián)動與協(xié)同內(nèi)容執(zhí)行步驟預(yù)案執(zhí)行步驟情況。4.演練總結(jié)包含主要完成應(yīng)急演練的總結(jié)工作演練過程描述效果存在的問題和改進措施等。text2應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀六.預(yù)案信息管理：預(yù)案信息主要包括公告標題發(fā)布日期時間類別時間級別影響范圍影響開始時間

影響結(jié)束時間災(zāi)情概要防范要求備注。text2應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀七.公告信息管理公告信息主要包含：公告標題發(fā)布日期發(fā)布單位發(fā)布人員公告內(nèi)容其為一個簡要的公告通知發(fā)布模塊。text2應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀八.預(yù)案模版管理預(yù)案模版信息主要包含模版信息物理名稱邏輯名稱文件格式創(chuàng)建日期其主要作用在于為預(yù)案編制過程中提供預(yù)案編制模版text2應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀預(yù)案數(shù)據(jù)代碼：20個事件類型代碼4個事件級別1.事件類型代碼2.事件級別代碼text2應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀系統(tǒng)間存在交互關(guān)系應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--適用范圍

應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范適用于司法行業(yè)如監(jiān)獄監(jiān)獄管理局司法部未成年管教所等應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)建設(shè)與開發(fā)。應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范–應(yīng)用中應(yīng)注意的問題1.突出了應(yīng)急預(yù)案的管理即對預(yù)案的編制審核演練啟動等業(yè)務(wù)過程進行了規(guī)范但需要應(yīng)急預(yù)案的管理辦法支持。2.對應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的交互關(guān)系只做了圖解在實際開發(fā)中應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)智能聯(lián)動的水平?jīng)Q定應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)能否充分發(fā)揮關(guān)鍵作用。應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀一.應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范的基本原則：1.廣泛適應(yīng)性：在全國監(jiān)獄系統(tǒng)中具有普遍適用性能夠在大部分監(jiān)獄中實施。2.公正獨立原則:物防技防多種手段涉及的硬件產(chǎn)品參數(shù)盡可能符合多數(shù)廠家的產(chǎn)品要求不能出現(xiàn)排他的技術(shù)指標體現(xiàn)公正獨立性。3.穩(wěn)定可靠性：由于在突發(fā)事件處置中應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)的穩(wěn)定性可靠性直接影響事件的處理效果效率在技術(shù)設(shè)備選型保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠高效運行。4.科學(xué)先進性：采用國際標準和國外先進技術(shù)標準作為一項重要的原則力求做到技術(shù)先進經(jīng)濟合理安全可靠。應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀二.應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范的特點及創(chuàng)新：1.規(guī)范了監(jiān)獄突發(fā)事件的應(yīng)急處理流程：對各種突發(fā)事件的處理提供了一套具體和標準的方法使處突的過程有了統(tǒng)一的標準有助于監(jiān)獄更好地應(yīng)對罪犯脫逃兇殺劫持人質(zhì)襲警等有利于應(yīng)急處突工作更加科學(xué)。2.實現(xiàn)監(jiān)獄應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機結(jié)合：實現(xiàn)了處突過程和技防物防等現(xiàn)代化技術(shù)手段有機結(jié)合使應(yīng)急指揮過程更加迅速便捷高效。3.實現(xiàn)了監(jiān)獄技防物防系統(tǒng)的應(yīng)用集成有效的整合監(jiān)獄資源：使各子系統(tǒng)的擴展方法標準化規(guī)范化統(tǒng)一協(xié)調(diào)系統(tǒng)之中實現(xiàn)資源共享集中管理。應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀三.應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成：1.該套系統(tǒng)是一套包含軟硬件設(shè)備集成了各種物防技防設(shè)備及報警接警處警功能為一體的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺可為監(jiān)獄有效處理各種突發(fā)事件提供便捷的語音通訊數(shù)據(jù)傳輸指揮調(diào)度功能。系統(tǒng)功能對各種事件進行響應(yīng)和處置text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀四.應(yīng)急指揮的組織結(jié)構(gòu)：1.應(yīng)急指揮的組織結(jié)構(gòu)部分描述本規(guī)范所涉及的三層組織結(jié)構(gòu)text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀五.應(yīng)急指揮的系統(tǒng)架構(gòu)：1.其架構(gòu)分為基礎(chǔ)平臺層應(yīng)用層和平臺交互層三個層次，平臺層包含視頻監(jiān)控門禁控制廣播控制電網(wǎng)控制系統(tǒng)應(yīng)用層包括報警聯(lián)動平臺和指揮聯(lián)動系統(tǒng)平臺交互層包括與其他監(jiān)獄信息化系統(tǒng)之間的交互接口。text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀六.應(yīng)急指揮的聯(lián)動報警子系統(tǒng)：1.聯(lián)動報警子系統(tǒng)部分闡述鑒于應(yīng)急指揮聯(lián)動中聯(lián)動報警的功能報警信息傳遞模式報警方式重點區(qū)域聯(lián)動報警處理流程。八個重點部位定義分別監(jiān)獄大門圍墻禁閉門會見室警察值班室勞動現(xiàn)場學(xué)習(xí)現(xiàn)場監(jiān)舍走廊等。text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀七.應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)：1.應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)各組成部分個部分的功能要求軟硬件要求性能要求及驗收與維護要求?；竟δ苡型ㄐ耪{(diào)度無線通信調(diào)度系統(tǒng)對講系統(tǒng)綜合通信系統(tǒng)智能指揮系統(tǒng)遠程指揮系統(tǒng)移動指揮系統(tǒng)綜合處警系統(tǒng)廣播發(fā)布系統(tǒng)數(shù)字錄音系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀八.應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：1.本部分分別從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本功能性能要求互聯(lián)要求接口要求主要設(shè)備選址選型及安裝要求運行環(huán)境及防雷接地時間同步等。text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀九.門禁控制子系統(tǒng)：1.從門禁控制子系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)和功能通用管理功能要求報表管理功能要求系統(tǒng)軟硬件技術(shù)指標時間同步要求等方面text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀九.門禁控制子系統(tǒng)1.監(jiān)獄人員通道門禁系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖3。2.監(jiān)獄車輛通道管理圖4。3.監(jiān)獄監(jiān)舍門系統(tǒng)圖5。4.監(jiān)獄辦公區(qū)門禁系統(tǒng)圖6.text2應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀十.應(yīng)急指揮聯(lián)動要求部分主要網(wǎng)絡(luò)性能指標安全性能要求系統(tǒng)軟件設(shè)計要求等方面對整個系統(tǒng)提出基本要求。十一.信息傳輸要求監(jiān)獄應(yīng)急指揮系統(tǒng)在通信協(xié)議結(jié)構(gòu)內(nèi)部信息傳輸?shù)确矫娴囊蟆Ｊ?系統(tǒng)安全性要求監(jiān)獄應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)在物理安全運行安全信息安全等方面要求十三.規(guī)范的適用范圍:主要適用各監(jiān)獄新建改建應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)等提高新建系統(tǒng)與本規(guī)范的兼容性便于今后建設(shè)應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)十四.規(guī)范應(yīng)用的注意事項：1.突發(fā)事件的業(yè)務(wù)流程為基本的十三類2.在聯(lián)動報警中對于各單位的技防物防系統(tǒng)不同可根據(jù)實際情況接入聯(lián)動報警平臺3.在聯(lián)動報警中需觸發(fā)報警所需要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有移動偵測或智能分析以實現(xiàn)報警聯(lián)動4.對于應(yīng)急指揮系統(tǒng)各項技術(shù)要求需符合本《標準》。

應(yīng)急預(yù)案管理業(yè)務(wù)規(guī)范--解讀

應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范--解讀

謝謝

Introduction1

Maintitle2

Examples3

Conclusion4ChartDocumentsexample12ndQtr3rdQtr4thQtr92%70%50%example2example3example41s