監(jiān)理工程師安全監(jiān)理培訓材料演示文稿

監(jiān)理工程師安全監(jiān)理培訓材料演示文稿目前一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點優(yōu)選監(jiān)理工程師安全監(jiān)理培訓材料目前二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點各位領導、各位同仁：

大家好！交通運輸部于2012年12月下發(fā)了《關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》，同時對“平安工地”考核評價標準做了明確規(guī)定。在這里，就安全監(jiān)理方面的八項內(nèi)容跟大家共同學習、探討。一、安全監(jiān)理的概念二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則三、監(jiān)理單位安全監(jiān)理管理體系四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法六、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則七、施工安全監(jiān)理資料八、安全監(jiān)理及其責任、風險目前三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點一、安全監(jiān)理的概念1、安全監(jiān)理的定義所謂安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、料、法、環(huán)及施工過程進行安全評價、監(jiān)控和監(jiān)督，并采取法律、經(jīng)濟、組織和技術手段，保證施工行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，制止施工行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使業(yè)主委托賦予的職權，屬安全技術服務的范疇，通過各種控制措施，對施工單位實施監(jiān)控和監(jiān)督，降低風險度。目前四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點一、安全監(jiān)理的概念2、安全監(jiān)理與工程監(jiān)理2004年國務院頒布《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，從而使建設監(jiān)理目標管理的“三控制”（質(zhì)量、進度、投資控制）改為“三控制加上安全監(jiān)理”，安全監(jiān)理成為建設監(jiān)理的一項重要工作內(nèi)容。安全監(jiān)理工作是建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重要組成部分。安全與質(zhì)量、進度、投資控制等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，他們之間的關系有著千絲萬縷的聯(lián)系，表現(xiàn)出既對立又統(tǒng)一、既相互排斥又相互依存的關系?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》的出臺，既是對安全監(jiān)理責任的界定，也是對監(jiān)理工作內(nèi)容的補充和完善。目前五頁\總數(shù)七十頁\編于十七點二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則（一）安全監(jiān)理依據(jù)1、國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑法修正案六》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

目前六頁\總數(shù)七十頁\編于十七點2、國家、地方有關建設工程安全生產(chǎn)標準規(guī)范及規(guī)范性文件《爆破安全規(guī)程》GB0722－2003《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144－1994《起重機械安全規(guī)程》GB6067－85《施工升降機安全規(guī)則》GB10055－96《安全帽》GB2811－89《安全帶》GB6095－85《安全網(wǎng)》GB5725－97《安全標志》GB2894－96《建設工程施工現(xiàn)場使用電安全規(guī)范》GB50194－93《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTGG10—2006二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則目前七頁\總數(shù)七十頁\編于十七點二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

中華人民共和國國務院令(第393號)

第五十七條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。目前八頁\總數(shù)七十頁\編于十七點

二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則

《條例》對監(jiān)理職責、監(jiān)理職權、法律責任和處罰辦法

目前九頁\總數(shù)七十頁\編于十七點二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則3.批準的建設工程文件及設計文件⑴規(guī)劃許可證、土地使用證⑵施工許可證⑶施工圖審查意見書⑷設計施工圖

4、建設工程監(jiān)理合同和其他建設工程合同、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則

⑴監(jiān)理合同(監(jiān)理委托合同)⑵施工合同⑶安全監(jiān)理規(guī)劃⑷安全監(jiān)理實施細則⑸監(jiān)理單位建筑施工安全專項整治實施方案⑹監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制及監(jiān)理人員安全崗位職責目前十頁\總數(shù)七十頁\編于十七點二、安全監(jiān)理的依據(jù)、任務及原則

（二）安全監(jiān)理的任務建設工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。安全監(jiān)理的主要任務是貫徹落實國家、地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和建設工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章、標準，督促施工單位按照建設工程安全生產(chǎn)管理法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全措施，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地防止各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）安全監(jiān)理的原則

1)、堅持“以人為本”、“安全第一”的原則。2)、堅持目標管理的原則。3)、堅持預控預防的原則。4)、堅持全過程控制的原則。5)、堅持動態(tài)管理的原則。目前十一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點二、安全監(jiān)理依據(jù)、任務及原則公路工程安全監(jiān)理還應依據(jù)交通運輸部頒布的《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》（試行）?！丁捌桨补さ亍笨己嗽u價標準》規(guī)定：（1）對項目全部監(jiān)理和施工合同段按不少于三分之一的比例進行抽查，對建設單位考核評價的各等級的監(jiān)理和施工合同段均應覆蓋到。擬申報示范工程的，應對全部參建單位進行考核評價。（2）發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段在考核評價得分基礎上直接扣10分，監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎上直接扣10分。發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級，監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎上直接扣15分，建設單位在考核評價得分基礎上直接扣15分。發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責任事故，工程項目評為不達標等級，建設單位及相關的監(jiān)理和施工單位評為不達標等級。目前十二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點三、監(jiān)理單位安全監(jiān)理管理體系

1、安全監(jiān)理組織機構

1)監(jiān)理單位應建立安全監(jiān)理管理體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查指導項目監(jiān)理部的工作。

2)項目監(jiān)理部應依據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點設立相應的專職安全監(jiān)理人員。目前十三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點三、監(jiān)理單位安全監(jiān)理管理體系

2、安全監(jiān)理工作職責1)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任制

⑴經(jīng)理、總工程師、副經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責⑵技術部對本單位所有監(jiān)理項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行檢查、對存在重大安全隱患的項目，督促項目總監(jiān)整改，并上報公司經(jīng)理、總工。并組織公司員工的安全業(yè)務培訓和考核工作。⑶工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負總責，總監(jiān)理工程師根據(jù)工程項目特點明確施工現(xiàn)場安全監(jiān)理專業(yè)工程師。⑷安全監(jiān)理專業(yè)工程師對工程項目的日常安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負責，對危險性較大工程的施工，單獨編制安全監(jiān)理實施方案，并在關鍵工序施工過程中加強項目現(xiàn)場檢查，每天巡查不少于兩次，確保生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。⑸辦公室負責提供必須的勞保用品，負責購買工作服及安全帽等勞保用品，為項目監(jiān)理部提供必須的服務，負責解決實施安全監(jiān)理所需的人力資源和物資。⑹經(jīng)營部負責在監(jiān)理合同中明確安全監(jiān)理內(nèi)容。目前十四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點三、監(jiān)理單位安全監(jiān)理管理體系2)總經(jīng)理安全崗位職責⑴對本單位監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作負責。⑵負責在本單位內(nèi)貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全監(jiān)理的法律、法規(guī)及工程建設強制性標準。⑶督促有關部門與建設單位簽訂安全監(jiān)理合同（或監(jiān)理合同中明確安全監(jiān)理內(nèi)容）。⑷督促落實本單位為實施安全監(jiān)理所需的人力資源和物資。⑸領導建立公司安全監(jiān)理工作管理的組織體系，并制定各級安全監(jiān)理工作管理職責。⑹領導制定并批準安全監(jiān)理工作管理的獎、罰規(guī)定。（其他崗位及部門安全職責略）目前十五頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準（一）責任落實（15分）1、崗位職責（5分）明確總監(jiān)、總監(jiān)代表、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責。逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書?？己嗽u價方法：查文件扣分標準：無崗位職責，扣5分。崗位職責缺項，發(fā)現(xiàn)一項扣1分。責任針對性不強，扣2-3分。未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，扣3分。目前十六頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準總監(jiān)理工程師安全崗位職責⑴對工程項目的安全監(jiān)理工作負總責，并明確施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理工程師，明確其工作職責。⑵督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理小組。⑶審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證。⑷審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案，并簽署意見。⑸在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。⑹審批安全監(jiān)理實施細則。⑺檢查和督促安全監(jiān)理工程師的工作。⑻當安全監(jiān)理工程師暫時不在項目施工現(xiàn)場時，及時安排監(jiān)理部其他人員暫時代替安全監(jiān)理工程師工作，并對其進行交底。⑼檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。⑽協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。⑾組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專項報告、工程暫停令、復工報審表。⑿參與有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。⒀定期審閱安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理日記，并簽字。⒁負責處理監(jiān)理項目中的突發(fā)事件，并報告總經(jīng)理。目前十七頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理崗位職責⑴督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。⑵審查專業(yè)分包資質(zhì)。⑶審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案，并簽署意見。⑷督促施工總承包單位做好逐級安全交底工作。⑸督促施工總承包單位進行安全自查，參加有關單位的施工現(xiàn)場安全檢查。⑹檢查、督促安全監(jiān)理工程師的工作。⑺檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。⑻協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。⑼組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報，安全監(jiān)理專職報告。⑽定期審閱安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理日記，并簽字。目前十八頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準

安全專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責⑴在總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。⑵審查分包單位資質(zhì)及主要負責人、項目負責人、專責安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格。⑶具體負責審查施工組織設計安全技術措施。⑷負責編寫安全監(jiān)理實施細則。⑸督促施工總承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，檢查施工單位施工現(xiàn)場專責安全生產(chǎn)管理人員的配置情況。⑹負責復核施工單位對危險性較大的分部分項工程的施工安全交底及交底記錄情況。⑺負責復核施工單位施工機械、腳手架等安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。⑻每天必須對施工現(xiàn)場進行巡視或檢查，在施工過程中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等），負責簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（安全）。⑼督促施工總承包單位進行安全自查，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。⑽檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作，并向總監(jiān)理工程師/總監(jiān)理工程師代表報告。⑾協(xié)助安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。⑿負責編寫安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告。⒀負責填寫安全監(jiān)理日記。⒁負責收集安全監(jiān)理資料（包括影像資料）。目前十九頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理崗位職責⑴協(xié)助審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。⑵參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的審查。⑶協(xié)助編寫安全監(jiān)理實施細則。⑷在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或存在安全隱患時，向施工承包單位提出整改要求，并向安全監(jiān)理工程師反映。⑸協(xié)助安全事故、火警事故涉及技術質(zhì)量問題的調(diào)查分析。⑹接受總監(jiān)（總監(jiān)代表）的安排，臨時代替安全監(jiān)理工程師。目前二十頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準

監(jiān)理員安全監(jiān)理崗位職責⑴在施工現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理過程中，除對工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)督外，還應對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。⑵當發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)違規(guī)操作時，有責任及時制止，當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應及時報告安全監(jiān)理員或總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）。⑶接受總監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師代表）安排，臨時代替安全監(jiān)理員工作。目前二十一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準2、規(guī)章制度（5分）建立會議、檢查、專項經(jīng)費審批、隱患督促整改、危險性較大工程方案審查、特種設備復查、應急管理、事故報送等工作制度?？己嗽u價方法：查文件扣分標準：制度少一項，扣2分。制度針對性不強、可操作性差，扣1-3分。3、安全監(jiān)理規(guī)（計）劃（5分）編寫安全監(jiān)理規(guī)（計）劃，且經(jīng)批準。考核評價方法：查文件扣分標準：未見行文，扣5分。安全監(jiān)理規(guī)（計）劃針對性不強，扣1-3分。目前二十二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準（二）審查審批（30分）1、施工組織設計（5分）對施工組織設計中的安全管理措施進行審查、審批。考核評價方法：查文件扣分標準：未審查施工組織設計，扣5分。未認真或未及時審查，扣2-4分。目前二十三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準※2、專項施工方案（10分）對危險性較大工程專項施工方案進行審查、審批，監(jiān)督實施情況?？己嗽u價方法：查文件扣分標準：未及時對施工單位上報的專項施工方案進行審查、審批，扣5-8分。經(jīng)審批的專項施工方案不符合有關要求，扣5-8分。危險性較大工程專項施工方案未經(jīng)審查同意，工程已實施，且監(jiān)理未糾正，扣5分。未嚴格監(jiān)督實施，扣2-6分。目前二十四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準※3、風險預控（5分）對施工單位編制的應急預案進行審查，檢查演練情況。履行監(jiān)理風險評估職責?？己嗽u價方法：查文件、查記錄扣分標準：未督促施工單位申報和進行審查，扣5分。不認真或不及時審查，扣1-3分。未對演練進行檢查、督促，扣3分。風險評估監(jiān)理職責履行不到位，扣2分。目前二十五頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準※4、安全生產(chǎn)費用（10分）對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用計劃進行審查。對安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，現(xiàn)場核對。審查安全生產(chǎn)費用使用憑證?？己嗽u價方法：查記錄、現(xiàn)場檢查核對扣分標準：未審查，扣10分。不認真或不及時審查，扣4-6分。未建立安全費用使用監(jiān)理臺賬、或臺賬不清，扣2-4分。目前二十六頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準（三）安全檢查與督促整改（30分）※1、安全檢查（20分）檢查施工單位崗位職責分解落實情況。對施工單位設備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進行檢查。按施工計劃督促施工單位進行風險源識別和方案的編制，并對其工作情況進行檢查。定期開展安全隱患排查，督促整改。對施工單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進，直至消除。對重大隱患應要求施工單位立即停工整改，履行報告職責。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促施工單位整改。對有關部門檢查通報的問題，積極整改。對有關部門通報施工單位存在的問題，認真督促整改。目前二十七頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準考核評價方法：查文件、記錄，現(xiàn)場檢查核對?？鄯謽藴剩簩λ袃?nèi)容，未全面認真及時進行檢查，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有監(jiān)理措施，復查結(jié)果等，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。檢查工作臺賬不清晰，可追溯性差，扣3分。發(fā)現(xiàn)重大隱患未發(fā)監(jiān)理指令，扣5分。對施工單位重大隱患的檢查和復查未附影像資料，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。監(jiān)理隱患排查走過場，扣5分。指令、通知記錄不閉合，發(fā)現(xiàn)一份扣3分。未對專項施工方案實施情況進行分析評價，扣5分。目前二十八頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準※2、考核評價（10分）按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價。定期對施工單位開展考核評價?？己嗽u價資料真實、準確。考核評價方法：查文件及資料扣分標準：自我考核評價走過場或不及時，扣5-10分。對施工單位的考核評價走過場或不及時，扣2-5分?？己嗽u價資料欠真實、準確，扣3-5分。目前二十九頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準（四）監(jiān)理人員管理（15分）※1、持證上崗（5分）按照合同文件配置安全監(jiān)理人員。監(jiān)理人員名冊。監(jiān)理工程師持安全監(jiān)理培訓證?？己嗽u價方法：查名單、資料扣分標準：安全監(jiān)理人員不滿足合同文件要求，每人扣1分。未提供監(jiān)理名冊，扣1分。未提供監(jiān)理人員上崗及離崗記錄（如考勤表等），扣1分。安全監(jiān)理工程師未持安全監(jiān)理培訓證，發(fā)現(xiàn)一人扣1分。目前三十頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準2、監(jiān)理人員內(nèi)部培訓教育（5分）建立培訓教育計劃，對監(jiān)理人員進行內(nèi)部培訓教育。考核評價方法：查資料及記錄扣分標準：未組織培訓教育，扣5分。未制定培訓教育計劃或培訓教育計劃可行性不強，扣1-3分。未按培訓教育計劃組織培訓，扣1-2分。3、安全監(jiān)理日志（5分）認真填寫安全監(jiān)理日志。考核方法：查日志扣分標準：安全監(jiān)理日志不連續(xù)、簽字不全或未經(jīng)總監(jiān)定期審查，發(fā)現(xiàn)一處（次）扣1分。目前三十一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點（五）政府主管部門安全專項工作（8分）※1、政府主管部門安全專項工作落實情況（8分）嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作。安全專項工作制定落實方案或工作計劃。按方案或計劃執(zhí)行到位。制定“平安工地”建設方案，“平安工地”建設要求落實到所有監(jiān)理人員。考核評價方法：查文件、記錄，現(xiàn)場核對。扣分標準：未按規(guī)定落實政府主管部門布置的安全專項工作，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。未制定安全專項工作方案或計劃，發(fā)現(xiàn)一次扣4分。安全專項工作落實不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣2-4分。未制定“平安工地”建設方案，扣8分。“平安工地”建設要求未落實到所有監(jiān)理人員，扣3-5分。四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準目前三十二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準（六）檔案管理（2分）安全檔案資料（2分）安全資料歸檔及時、齊全，臺賬明晰?？己嗽u價方法：查臺賬、文件、資料及記錄扣分標準：安全檔案資料不真實，發(fā)現(xiàn)一份扣2分。臺賬不全、不明晰，扣1-2分。資料不齊全，扣1-2分。目前三十三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點四、“平安工地”監(jiān)理考核評價標準（七）監(jiān)理工作效能（40分）所監(jiān)理施工單位的考核評價情況（40分）所監(jiān)理的各施工合同段考核評價得分平均值×0.4即為監(jiān)理工作效能得分?？己嗽u價方法：查考核評價資料扣分標準：各施工合同段考核評價得分平均值×0.4即為監(jiān)理工作效能得分。目前三十四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法

(一)安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容

1、施工準備階段安全監(jiān)理項目監(jiān)理機構全體監(jiān)理人員對組成該項目的合同文件,設計文件,地質(zhì)資料和周邊建設環(huán)境進行全面的了解和熟悉；明確開展工程建設安全監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理工作要求；施工單位安保體系的監(jiān)督和檢查工作；審查施工單位的施工組織設計、施工大綱中的安全技術措施及施工單位各職能部門的審批意見、會簽、企業(yè)蓋章等手續(xù)是否齊全。對施工單位提供的特殊工種名冊，包括安全員、爆破作業(yè)人員、電工、電焊工、混凝土工、塔吊、起重指揮、模板搭拆工等進行備案；對施工單位進場的大型施工機械設備（如起重設備、垂直運輸設備、預應力張拉設備和樁基施工設備等）要求施工單位按批準的施組設計組織施工，并進行相關的報驗手續(xù)目前三十五頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法1）對施工單位以下各項進行審查（1）資質(zhì)證書；（2）安全生產(chǎn)許可證；（3）安全生產(chǎn)管理機構的設置及專職安全管理人員的配備；（4）安全生產(chǎn)責任制及管理體系；（5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（6）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（7）特種作業(yè)人員的上崗證；（8）主要的施工機械、設備的技術性能及安全條件；（9）各租賃單位和參建單位的資質(zhì)及所供機械、設備、材料工具的檢驗情況；（10）管理部門對企業(yè)的安全業(yè)績考評情況。目前三十六頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法

2）協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書3）安全監(jiān)理的準備工作

（1）熟悉監(jiān)理委托合同文件與施工合同：（2）設計圖紙的檢查、復核、補充（3）調(diào)查現(xiàn)場用地環(huán)境（4）制定安全監(jiān)理工作程序（5）調(diào)查可能導致意外傷害事故的其他原因

4）審查施工單位自檢系統(tǒng)

5）對施工單位的安全設施和設備在進入現(xiàn)場前的檢查6）審查施工組織設計安全技術措施7）審批施工單位的工程進度計劃8）掌握新技術、新材料的工藝和標準

目前三十七頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法

2、施工過程中安全監(jiān)理的主要工作

1）監(jiān)督施工單位按施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，并制止違規(guī)施工作業(yè)2）監(jiān)督施工單位按工程建設強制性標準組織施工3）加強現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時進行處理4）對高危作業(yè)或涉及施工安全的重要部位、環(huán)節(jié)的關鍵工序進行現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查5）復核施工單位安全防護用具，施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防安全工作7）組織與參與施工現(xiàn)場的安全檢查工作8）督促施工單位進行分部分項工程安全技術交底和安全驗收9）定期召開工地例會10）安全專題會議目前三十八頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法3、重大危險源的管理1)、重大危險源的內(nèi)容

5m以上深基坑；大型機械設備拆裝；大型鋼結(jié)構吊裝；大體積模板支撐（連續(xù)排架面積100m2以上同時層高5m以上）；提升腳手架；專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大等施工作業(yè)2)、重大危險源的管理

施工單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系及實施計劃，落實重大危險源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗收的實施。監(jiān)理單位應對重大危險源工程的專項施工方案進行審批，必須對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單，問題嚴重的，有權停止施工并補辦相關手續(xù)。對整改不力的，應及時將有關信息上報上級單位。目前三十九頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法重大危險源工程的施工必須編制專項施工方案。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。施工企業(yè)應按規(guī)定審批專項施工方案，施工前必須完成審批。經(jīng)審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序?qū)徟?。重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案進行技術交底并有書面記錄和簽字，要使作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。重大危險源工程的施工應按方案實施，凡涉及驗收的項目方案編制人員應參加首次驗收。應及時形成驗收記錄臺帳。目前四十頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法4)、專項施工方案監(jiān)理審查要點

A、土石方工程：地上障礙物的防護措施是否齊全完整；地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施是否齊全完整；場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；土石方開挖的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。B、腳手架：腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；腳手架設計計算書是否齊全完整；腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。C、模板施工：模板結(jié)構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；模板設計應包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的地面強度要求；模板設計圖中細部構造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等是否齊全；模板設計中安全措施是否周全；模板施工方案是否經(jīng)過審批。目前四十一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法D、高空作業(yè)：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)的防護措施是否滿足安全要求。E、交叉作業(yè)：交叉作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整；安全防護棚的設置是否滿足安全要求；安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。F、臨時用電：電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；負荷計算是否正確；選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確；電氣平面圖、接線系統(tǒng)科是否正確完整；施工用電是否采用TN－S接零保護系統(tǒng)；是否實行“一機一閘一漏一箱”制，是否滿足分級分段漏電保護；照明用電措施是否滿足安全要求；臨時用電方案的審批。

4、竣工驗收階段安全監(jiān)理：在工程交工后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補，修復及重建過程進行安全監(jiān)督管理。目前四十二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法(二)安全監(jiān)理工作的實施

1、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系⑴檢查施工單位現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定。⑵檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)教育培訓制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產(chǎn)事故應急救援預案，安全施工技術交底制度等。⑶檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、起重指揮、塔吊司機及指揮、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書和身份證復印件。⑷檢查施工單位與各方簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。⑸對施工單位安全生產(chǎn)保證體系的檢查項目由項目監(jiān)理機構在第一次工地會議上書面向施工單位告知，由施工單位報檢，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及安全監(jiān)督部門報告。目前四十三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法2審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案⑴施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審。⑵總監(jiān)理工程師應按下列方式主持審查

程序性審查符合性審查針對性審查⑶安全專項施工方案經(jīng)專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)理工程師簽認。⑷特別復雜的安全專項施工方案，項目監(jiān)理機構應報請工程監(jiān)理單位技術負責人主持審查目前四十四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法3

監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的實施⑴安全專項施工方案實施時，首先應查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗。⑵對安全專項施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對安全監(jiān)理的監(jiān)督檢查控制點實施必要的監(jiān)視和測量。⑶發(fā)現(xiàn)不符合安全專項施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應向總監(jiān)理工程師報告，采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向建設單位及經(jīng)其授意向有關主管部門報告的手段及時處理，并首先從施工單位安全生產(chǎn)保證體系上查找原因。目前四十五頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法(三)

安全監(jiān)理工作手段

1、安全隱患整改通知.2、暫停施工3、監(jiān)理報告：⑴月報告⑵專題報告⑶緊急報告

4、告知（備忘錄）：⑴對建設單位的告知⑵對施工單位的告知5、現(xiàn)場巡視6、暫停支付工程進度款

目前四十六頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法

(四)安全事故處理1、監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的處理1)、及時對安全事故隱患進行評估一般監(jiān)理人員要注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患要及時向?qū)Ｂ毣蚣媛毎踩O(jiān)理人員或總監(jiān)報告，安全監(jiān)理人員和總監(jiān)要認真進行評估，及時采取恰當?shù)?、果斷的處理辦法，以便消除安全事故隱患，避免安全事故的發(fā)生。2)、安全事故隱患的處理辦法通過對現(xiàn)場安全事故隱患分析、評估，監(jiān)理人員可以采取如下辦法處理：a口頭指令予以制止。b以《監(jiān)理工程師通知單》形式予以制止。c以《工程暫停令》形式制止重大危險作業(yè)。d必要時向有關主管部門報告。目前四十七頁\總數(shù)七十頁\編于十七點

目前四十八頁\總數(shù)七十頁\編于十七點五、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容與方法

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的處理1）發(fā)生施工安全事故后，總監(jiān)應立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位立即停止施工、排除險情、搶救傷員、并防止事故擴大。2）督促施工單位按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向有關主管部門報告。3）要求施工單位做好現(xiàn)場保護和證據(jù)保全工作。4）協(xié)助做好事故調(diào)查，協(xié)助分析事故原因、調(diào)查事故損失情況。根據(jù)需要，提供相關合同、圖紙、會議紀要、監(jiān)理日記等資料。5）根據(jù)上級部門的要求，及時寫出施工安全事故報告。報告一般應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故嚴重程度、人員傷亡、經(jīng)濟損失；事故的簡要經(jīng)過；事故的初步原因分析；搶救措施和事故控制情況；報告人情況和通訊方式等。6）注意收集整理有關監(jiān)理機構自我保護方面的資料。目前四十九頁\總數(shù)七十頁\編于十七點六、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則（一）安全監(jiān)理規(guī)劃

1、

監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理章節(jié)的編制應根據(jù)法律、法規(guī)，委托安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項目特點、施工現(xiàn)場的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作目標，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，應具有對安全監(jiān)理工作的指導性，并應根據(jù)情況的變化予以補充、修改和完善。2、安全監(jiān)理規(guī)劃的編制：⑴安全監(jiān)理規(guī)劃應與監(jiān)理規(guī)劃同時編制完成，它是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分。安全監(jiān)理方案要動態(tài)跟進調(diào)整；⑵編制工作由總監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，工程監(jiān)理單位技術負責人審批；目前五十頁\總數(shù)七十頁\編于十七點六、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則3

、安全監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內(nèi)容：⑴安全監(jiān)理工作依據(jù)；⑵安全監(jiān)理工作目標；⑶安全監(jiān)理工作內(nèi)容；⑷項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務；⑸安全監(jiān)理工作制度；⑹初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表；⑺初步認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表；⑻初步確定須編制的專項安全監(jiān)理實施細則一覽表；⑼初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結(jié)構防止安全事故的監(jiān)督控制措施；⑽必要的安全防護用品。目前五十一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點六、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則（二）安全監(jiān)理實施細則

1、安全監(jiān)理實施細則的編制⑴安全監(jiān)理實施細則由專職安全監(jiān)理人員主制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準；⑵編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)：已批準的包含安全監(jiān)理規(guī)劃的監(jiān)理規(guī)劃；相關的法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件；施工組織設計；其他規(guī)范性文件等；監(jiān)理單位安全監(jiān)理手冊。目前五十二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點六、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則2、安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內(nèi)容：⑴危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；⑵安全監(jiān)理人員安排與分工；⑶安全監(jiān)理工作的方法及措施；⑷針對性的安全監(jiān)理檢查、控制點；⑸相關過程的檢查記錄（表）和資料目錄。目前五十三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點七、施工安全監(jiān)理資料

1、安全監(jiān)理資料施工安全監(jiān)理資料應包括下列內(nèi)容：⑴委托監(jiān)理合同關于安全監(jiān)理的約定；⑵安全監(jiān)理規(guī)劃；⑶安全監(jiān)理實施細則；⑷第一次工地會議紀要的安全監(jiān)理內(nèi)容；⑸安全監(jiān)理交底記錄；⑹監(jiān)理安全隱患整改通知單；⑺安全監(jiān)理整改回復單；⑻相關的工程暫停令及復工令；⑼安全專項施工方案報審表；⑽施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證報審表；⑾施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格報審表；⑿工程例會紀要的安全監(jiān)理內(nèi)容；⒀安全監(jiān)理日記；⒁監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容；⒂安全生產(chǎn)事故及其分析處理報告；⒃監(jiān)理工作總結(jié)的安全監(jiān)理內(nèi)容；⒄安全措施備案審批。目前五十四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點七、施工安全監(jiān)理資料2、安全監(jiān)理日記

監(jiān)理日志中記錄安全監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師應審核其記錄情況。安全監(jiān)理日記應包括以下內(nèi)容：⑴施工現(xiàn)場的安全狀況；⑵當日安全監(jiān)理的主要工作；⑶有關安全生產(chǎn)方面各類問題的處理情況；⑷施工單位現(xiàn)場人員變動，以及材料和施工機械運轉(zhuǎn)等情況；⑸其他。目前五十五頁\總數(shù)七十頁\編于十七點七、施工安全監(jiān)理資料3、安全監(jiān)理月報

在監(jiān)理月報中應詳細描述本監(jiān)理月安全內(nèi)容。安全監(jiān)理月報應包括以下內(nèi)容：⑴當月工程施工安全生產(chǎn)形勢簡要介紹；⑵當月安全監(jiān)理的主要工作及效果；⑶施工單位安全生產(chǎn)保證體系運行狀況及文明施工狀況評價；⑷危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析；⑸安全生產(chǎn)問題及安全生產(chǎn)事故的分析處理情況；⑹當月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件；⑺存在問題及打算（必要時附照片）；⑻其他。安全監(jiān)理月報主要由專職安全監(jiān)理人員編寫，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)報送各相關部門。目前五十六頁\總數(shù)七十頁\編于十七點七、施工安全監(jiān)理資料

4、安全監(jiān)理工作總結(jié)

施工安全監(jiān)理工作結(jié)束時，工程監(jiān)理單位應向建設單位提交安全監(jiān)理工作總結(jié)。該總結(jié)也可視情況與監(jiān)理工作總結(jié)合并為一個文件。安全監(jiān)理工作總結(jié)應包括以下內(nèi)容：⑴工程施工安全生產(chǎn)概況；⑵委托安全監(jiān)理約定履行情況；⑶安全監(jiān)理人員組織保障；⑷安全目標實現(xiàn)情況及安全監(jiān)理工作效果；⑸施工過程中重大安全生產(chǎn)問題、安全事故隱患及安全事故的處理情況和結(jié)論；⑹必要的相關影像資料等。5

施工安全監(jiān)理資料的管理⑴專職安全監(jiān)理人員具體負責安全監(jiān)理資料工作，項目監(jiān)理機構資料員配合。⑵施工安全監(jiān)理資料的匯編和保存應按有關規(guī)定執(zhí)行。目前五十七頁\總數(shù)七十頁\編于十七點七、施工安全監(jiān)理資料項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理臺賬目錄一、文件資料

1、與安全監(jiān)理工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準

2、委托監(jiān)理合同和委托安全監(jiān)理協(xié)議書

3、施工組織設計

4、安全監(jiān)理工作人員及工作任務

5、監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理方案

6、各專項安全監(jiān)理實施細則二、人員資格與手段

1、專職安全監(jiān)理人員培訓、資格證書

2、安全監(jiān)理工作必備設備、工具和防護用品目前五十八頁\總數(shù)七十頁\編于十七點七、施工安全監(jiān)理資料三、內(nèi)業(yè)資料

1、危險性較大的分部分項工程一覽表

2、安全專項施工方案和交底情況

3、安全監(jiān)理日記

4、安全監(jiān)理月報及專題報告

5、須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表

6、安全監(jiān)理巡視記錄

7、安全監(jiān)理會議紀要

8、安全監(jiān)理通知單

9、安全監(jiān)理工作聯(lián)系單10、暫停施工令、復查記錄、復工令目前五十九頁\總數(shù)七十頁\編于十七點八、安全監(jiān)理及其責任、風險

1、安全監(jiān)理：１）安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位的委托和授權，依據(jù)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和合同對工程建設實施階段安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。２）安全監(jiān)理，是工程建設監(jiān)理業(yè)務的重要組成部分，也是建設工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。

3）安全監(jiān)理與質(zhì)量控制、投資控制、進度控制一樣重要，都是監(jiān)理業(yè)務的重要內(nèi)容。目前六十頁\總數(shù)七十頁\編于十七點八、安全監(jiān)理及其責任、風險2、監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的安全責任：監(jiān)理單位是建設工程安全生產(chǎn)的重要保障?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，監(jiān)理單位應審查施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準，發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工，并報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。為了更好地承擔以上責任，根據(jù)《條例》第十四條（即以上）規(guī)定，監(jiān)理單位應建立以下五項安全管理制度：①安全措施審查制度；②專項施工方案審查制度；③安全隱患處理制度；④嚴重安全隱患報告制度；⑤執(zhí)行法律法規(guī)與標準監(jiān)理制度。目前六十一頁\總數(shù)七十頁\編于十七點八、安全監(jiān)理及其責任、風險3、監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責任：１）違法行為：

（1）工程監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查就構成違法行為。（2）工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工就構成一種不作為的違法行為。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時向有關主管部門報告便構成違法行為。工程監(jiān)理單位是在監(jiān)督施工單位安全施工，同時，也在履行一種社會監(jiān)督義務，即使施工單位拒不整改或者不停止施工，工程監(jiān)理單位需要繼續(xù)履行這一義務，即向有關主管部門報告。同時，工程監(jiān)理單位對報告提出不及時，也是違法行為。（4）工程監(jiān)理單位未依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理就構成違法行為。工程監(jiān)理單位在建設工程安全生產(chǎn)中的監(jiān)理責任，是由相關的法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的，如果工程監(jiān)理單位沒有按照法律、法規(guī)和強制性標準進行監(jiān)理，就是沒有盡到監(jiān)理責任，就構成違法行為。目前六十二頁\總數(shù)七十頁\編于十七點八、安全監(jiān)理及其責任、風險2）法律責任

（1）行政責任：對于監(jiān)理單位的上述違法行為，責令期限改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０元萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。（2）刑事責任：《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，這里的刑事責任針對的是監(jiān)理單位的直接責任人員，承擔刑事責任的前提是造成重大的安全事故。（3）民事責任：工程監(jiān)理單位的違法行為往往也是違約行為，如果給建設單位造成損失，監(jiān)理單位應當對建設單位承擔賠償責任。承擔民事責任的前提是必須有建設單位的損失，而不是工程監(jiān)理單位的違法行為，只有當這種違法行為造成了建設單位的損失時，工程監(jiān)理單位才承擔民事責任。目前六十三頁\總數(shù)七十頁\編于十七點八、安全監(jiān)理及其責任、風險4、監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的的安全責任風險1)、風險的幾個基本概念

在項目施工安全管理中，風險的定義有兩層意思：（1）風險就是與出現(xiàn)損失有關的不確定性；（2）風險就是在給定情況下和特定時間內(nèi)，可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異（或?qū)嶋H結(jié)果與預期結(jié)果之間的差異）。所以，所謂風險要具備三個條件：一是存在性，即風險因素是客觀存在的；二是風險因素的不確定性；三是風險產(chǎn)生損失后果；沒有這三個條件就不能稱為風險。肯定發(fā)生損失后果的事件不是風險，沒有損失后果的不確定性事件也不是風險。

風險的基本特點：（1）風險具有隨機性和偶然性（2）風險具有復雜性和嚴重性（3）風險具有規(guī)律性（4）風險是可以識別、防范的。目前六十四頁\總數(shù)七十頁\編于十七點八、安全監(jiān)理