國際項目風(fēng)險

國際項目風(fēng)險分析講課人:技術(shù)副總監(jiān)2017.6內(nèi)容:一、國際工程項目概述二、風(fēng)險源三、風(fēng)險種類四、風(fēng)險危害五、常見風(fēng)險的分析六、法律對策七、風(fēng)險管理程序一、國際工程項目概述1、概念

國際工程項目，是在國際范圍內(nèi)，由業(yè)主通過招標(biāo)或洽商的方式，委托具有工程實施能力的承包商，完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動。

是承包商按合同要求組織實施，業(yè)主按合同規(guī)定驗收合格后向承包商支付價款的國際經(jīng)濟(jì)合作方式。2、特征跨國性合同主體的多國性承包方式的廣泛性、多樣性周圍環(huán)境的復(fù)雜性支付的多樣性國際承包的風(fēng)險性二、風(fēng)險源政局、政策、政府、經(jīng)濟(jì)財務(wù)、法律法規(guī)、金融環(huán)境、保險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸條件、供貨行情、資源狀況、建筑行業(yè)、自然環(huán)境、風(fēng)土民情分包商、供應(yīng)商、履約技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范）三、風(fēng)險種類1、主體不適格所導(dǎo)致承包行為無效的法律風(fēng)險。

2、轉(zhuǎn)包、違法分包的法律風(fēng)險。

3、國際投（議）標(biāo)中，所報量、項、價的錯漏、讓利等法律風(fēng)險。

4、墊資施工的法律風(fēng)險。

5、工程質(zhì)量法律風(fēng)險。

6、工程安全法律風(fēng)險。

7、工期法律風(fēng)險。

8、主材、重要機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢驗檢測的法律風(fēng)險。9、設(shè)計、工程量（工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）以及工程款變更的法律風(fēng)險。

10、總包與分包的法律風(fēng)險。

11、項目部（項目圖章）商事行為的法律風(fēng)險。

12、停工（中止履行）或解除合同（終止履行）的法律風(fēng)險。

13、驗收和結(jié)算的法律風(fēng)險。

14、準(zhǔn)據(jù)法選擇的法律風(fēng)險。

15、爭議解決方式、地點(diǎn)選擇的法律風(fēng)險。四、風(fēng)險危害1、經(jīng)濟(jì)損失如：中國某公司在沙特輕軌項目中損失40多億。2、政治影響3、市場損失如：丟失定單4、人員安全如：綁架、恐怖襲擊5、信譽(yù)損失五、常見風(fēng)險的分析㈠、政治風(fēng)險概念：

政治風(fēng)險是指東道國認(rèn)為的風(fēng)險，包含征用、國有化、外匯管制或停止外匯、革命、戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、政策的變化等非商業(yè)風(fēng)險，直接關(guān)系到外國投資的安全與利益。

政治風(fēng)險是“致命風(fēng)險”。㈡、征收風(fēng)險東道國政府采用立法或行政措施，實際剝奪投資者對其投資的所有權(quán)或控制權(quán)或收益權(quán)及處置權(quán)。直接國有化：東道國直接取得財產(chǎn)間接國有化：妨礙投資人行使權(quán)力㈢、戰(zhàn)爭風(fēng)險東道國任何地區(qū)的任何軍事行動或內(nèi)亂，給投資人造成損失的風(fēng)險。（如近年的利比亞、敘利亞、伊拉克戰(zhàn)爭）不同國家之間的軍事行動。同一國家不同政府、黨派、種族、部落之間的軍事行動內(nèi)部騷亂建設(shè)項目中止、終止、毀約、工期拖延、成本加大、施工安全風(fēng)險加大等結(jié)果。㈣、政府違約風(fēng)險東道國政府不履行或違反合同規(guī)定，承包人無法求助司法、仲裁的救助。政府部門或當(dāng)權(quán)團(tuán)體故意叨難、制造麻煩不予救助拖延裁決㈤、合同風(fēng)險概念：在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任確定過程中，合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。合同文件的缺陷風(fēng)險屬于承包人合同條款風(fēng)險：責(zé)任劃分不明確、工作范圍／量不明確、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確、合同價格、支付方法／形式、罰款等㈥、重復(fù)征稅風(fēng)險承包人所屬國與項目東道國，兩主權(quán)國基于各自不同的原則，對同一納稅人，就同一課稅對象，進(jìn)行征稅的風(fēng)險。東道國更改稅法東道國對承包商歧視性地提高納稅額度所屬國未簽訂或加入避免雙重征稅條約㈦、勞務(wù)用工風(fēng)險勞資雙方因勞動用工關(guān)系，發(fā)生勞動爭議，造成損害的風(fēng)險。爭議事件多爭議人員多不平等雇工/用工觸犯勞動法或協(xié)會制度簽證、入境、學(xué)歷、等級穆斯林國家用工風(fēng)險用工比率要求（沙特、哈薩克等國）㈧、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險承包商的“私利性”與東道國的“公益性”之間的矛盾，在項目實施過程中對環(huán)境保護(hù)問題的不當(dāng)行為而造成的損失風(fēng)險。政府的與協(xié)會的及民間的管理因不了解相關(guān)法律、規(guī)定（沙特、波蘭、坦桑）不知道風(fēng)險的危害程度（卡塔爾的沙子）不了解當(dāng)?shù)氐淖哉J(rèn)環(huán)境狀況㈨、通貨膨脹風(fēng)險商業(yè)風(fēng)險的一種，在合同實施過程中，項目結(jié)算的東道國貨幣貶值，造成合同利益無法實現(xiàn)，并產(chǎn)生損失的風(fēng)險。東道國貨幣支付出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題合同沒有通貨膨脹止損條款對于建設(shè)周期長的項目影響可能很大優(yōu)先采用穩(wěn)定的貨幣支付／結(jié)算：如美元㈩、外匯風(fēng)險因匯率變動，導(dǎo)致以外幣計價的資產(chǎn)遭受損失的風(fēng)險。國際結(jié)算保值條款未確定項目履行周期過長（BOT）(十一)、保函風(fēng)險在買方市場條件下，承包商為了投標(biāo)、履約、預(yù)付款、設(shè)備采購等條件下，向業(yè)主或利害關(guān)系人出具的銀行或其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的保證，因處于不安全狀態(tài)而出現(xiàn)的風(fēng)險。業(yè)主行為的失當(dāng)承包人行為的失當(dāng)銀行行為的失當(dāng)管理責(zé)任（分包及聯(lián)營中的反擔(dān)保）

(十二)管理失誤風(fēng)險承包商缺乏相應(yīng)管理經(jīng)驗與能力，或自身資金、技術(shù)力量不足，招致的風(fēng)險。管理經(jīng)驗自身能力應(yīng)變能力索賠水平招標(biāo)未澄清合同條款未理清時間節(jié)點(diǎn)未把握利益點(diǎn)的放棄（十語三）荷、分刃包商失履約悔風(fēng)險包括同國內(nèi)儉施工串分包敘商、色當(dāng)?shù)剡€／國角外施艦工分胸包商情、各爸國供菜貨商沒有足曠夠能力冷執(zhí)行合德同不按期修執(zhí)行合性同分商工梯程中途”綁架／枝勒索”跨國鈔供應(yīng)桃商多敏，不叮能及殘時交嫌貨，秀技術(shù)蓄人員煮不能禮按時轟到場（十億四）燃、自再然條襖件、送風(fēng)俗予民情不同國男家的溫碧度、濕戀度、雨稻季、冰養(yǎng)雪天、載地理環(huán)罵境（沙灣漠、弋蔑壁、高呈原、海翁濱）差衰別巨大鏡，對現(xiàn)魚場施工辰質(zhì)量、鉤施工效斑率影響哥大。如弦：阿拉涼伯半島池夏季時脈間長，術(shù)氣候十氧分炎熱右，地下嘉水位高核。不地洽國家尿、地純區(qū)的兄風(fēng)俗員民情青、文緞化差廟異，絡(luò)尤其鴿是宗適教信盜仰（駝如伊僵斯蘭飼教）惕對項糊目執(zhí)陳行的孫影響芒。如妻：齋哲月期煌間穆乒斯林街工作慮效率裳十分處低；喉穆斯村林每犧天要捷做禮煉拜。（十五擋）、技聽術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同國群家、地?fù)寘^(qū)的設(shè)芝計、施始工驗收悲標(biāo)準(zhǔn)差隸異（國校際標(biāo)準(zhǔn)溝、蘇聯(lián)統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、核當(dāng)?shù)貥?biāo)俱準(zhǔn)）。有些國筒家有自渴已編制潤的標(biāo)準(zhǔn)也，但在搭有些工勾作時沒躍有直接勾寫明具韻體標(biāo)準(zhǔn)壺，而是圾“參照諸＊＊＊虎標(biāo)準(zhǔn)”訊，給執(zhí)扣行帶來奴麻煩。在執(zhí)亦行過坊程中顧參照折標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)有分固歧。帝在合蚊同中厚應(yīng)明黨確并娘縮小伴范圍邪，避底免業(yè)辦主將蒼國際顏標(biāo)準(zhǔn)恢、歐懸標(biāo)、催蘇聯(lián)潔標(biāo)準(zhǔn)普、當(dāng)張地標(biāo)呢準(zhǔn)等底“打努包”善的行盆為。國內(nèi)施咐工機(jī)具罩、施工兆方法、嬌試驗設(shè)堡備是否涌認(rèn)可。（十六返）、資餐金狀況業(yè)主資寺本情況咽，是否總充裕銀行起貨款幸，是頃否能責(zé)按期龍撥款業(yè)是是根否能按依期發(fā)放狹工程進(jìn)食度款（十七棟）、物惜價上漲物價捐上漲述對工們程的妖影響(材料\設(shè)備)。對于工若期較長奶的工程護(hù)，需考躍濾物價殖波動對如項目的棋影響，報尤其是典價格波嫁格較大喂的大宗呢貨物。六、雖法律傳對策了解慢國際辭工程旱適用負(fù)的法幻玉律與稼規(guī)定施：東道國破法律多邊礎(chǔ)條約雙邊條歷約對等截待遇最惠國瞞待遇國際所慣例協(xié)會規(guī)畢定㈠竟、東道國老的國內(nèi)炮法招投標(biāo)攤、國際很工程承蜜包外資優(yōu)搏惠、稅默收外匯、卷匯兌簽證宿制度勞務(wù)茅用工環(huán)境揭保護(hù)訴訟與園仲裁制裕度宗教睛與風(fēng)密俗海關(guān)銀行媽、保疊險等㈡、多邊辦條約多邊趕投資披擔(dān)保鏟機(jī)構(gòu)蘇公約飲（MIG裁A）解決肅國家揉與他巧國國愿民間適投資系爭端無公約勺（華摧盛頓怪公約懂）國際魔稅收嘴協(xié)定公民權(quán)晉利和政鬼治權(quán)利選國際公露約結(jié)社褲自由軍和保告護(hù)組焰織權(quán)背公約就業(yè)與銷職業(yè)歧強(qiáng)視公約友、廢除議強(qiáng)迫勞駝動公約凡爾額賽和夢約㈢、雙邊關(guān)條約政府簽碑署機(jī)構(gòu)簽載署相互晶認(rèn)可對等待云遇㈣、國內(nèi)晴法律海商法境外投和資管理窄辦法境外中挪資企業(yè)癢機(jī)構(gòu)和欲人員安享全管理炊規(guī)定合同法外匯敵管理炭辦法保險費(fèi)稅法㈤、保險的位運(yùn)用中國進(jìn)列出口信濃用保險雇主責(zé)底任保險意外儲傷害私險運(yùn)輸保礦險㈥、專業(yè)機(jī)慌構(gòu)的運(yùn)影用調(diào)查機(jī)廊構(gòu)：資辨信盡職匯調(diào)查機(jī)啄構(gòu)律師森：東欺道國跪律師稅務(wù)師尸：東道惡國稅務(wù)匆專家仲裁逃員：徑國際犁仲裁匹機(jī)構(gòu)篩人員使領(lǐng)汪館