建設(shè)工程施工合同與管理

第一節(jié)工程施工合同管理概述1.工程施工合同管理的特點(diǎn)

■承包合同管理期限長

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合同管理的效益性

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合同管理的動態(tài)性

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合同管理的復(fù)雜性

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合同管理的特殊性

第五章建設(shè)工程施工合同與管理

從下面三個方面來理解合同管理：■做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作■加強(qiáng)合同實(shí)施階段的合同管理■提倡協(xié)作精神

2.工程承包合同各方的合同管理

2.1業(yè)主對合同的管理■業(yè)主對合同的管理主要體現(xiàn)在施工合同的前期策劃和合同簽訂后的監(jiān)督方面

2.2承包商的合同管理

■通過投標(biāo)競爭，戰(zhàn)勝競爭對手，承接工程，并簽訂一個有利的合同

■在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工和保修責(zé)任，全面地正確地履行自己的合同義務(wù)，爭取盈利

2.3監(jiān)理工程師的合同管理■負(fù)責(zé)進(jìn)行工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制以及做好協(xié)調(diào)工作。他是業(yè)主和承包商合同之外的第三方，是獨(dú)立的法人單位第二節(jié)合同管理的任務(wù)和主要工作1.工程施工中合同管理的任務(wù)

1.1簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同

1.2給項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員、所屬的分包商在合同關(guān)系上以幫助1.3對工程實(shí)施進(jìn)行有力的合同控制，1.4及時預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責(zé)任1.5向各級管理人員和向業(yè)主提供工程合同實(shí)施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見2.合同管理的主要工作

2.1建立合同實(shí)施的保證體系

2.2監(jiān)督工程小組和分包商按合同施工

2.3對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤；收集合同實(shí)施的信息并做出相應(yīng)的信息處理

2.4進(jìn)行合同變更管理

2.5日常的索賠和反索賠第三節(jié)工程承包企業(yè)的合同管理1.工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容

承包企業(yè)的合同管理和實(shí)施模式，一般分為公司和項(xiàng)目經(jīng)理部兩級管理方法，重點(diǎn)突出具體施工工程的項(xiàng)目經(jīng)理部的管理作用

1.1工程承包企業(yè)層次的合同管理

■了解各地工程信息，組織參加各工程項(xiàng)目的投標(biāo)■合同談判工作■合同的實(shí)施階段1.2項(xiàng)目層次的合同管理

項(xiàng)目經(jīng)理部是工程承包公司派往工地現(xiàn)場實(shí)施工程的一個專門組織和權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的全面工作2.合同管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置■設(shè)置合同管理部門■設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理小組■設(shè)合同管理員■聘請合同管理專家

3.建筑企業(yè)工程承包合同管理的主要工作

3.1合同簽訂前的準(zhǔn)備階段的合同管理

■投標(biāo)決策

■承包商編標(biāo)和投標(biāo)

■向業(yè)主澄清投標(biāo)書中的有關(guān)問題

■合同談判（中標(biāo)后談判）

3.2合同狀態(tài)研究

(1)合同狀態(tài)概念合同價格以工程預(yù)算為基礎(chǔ)；工程預(yù)算又以合同條件（包括合同責(zé)任、工程范圍和詳細(xì)的工程量）、工程環(huán)境、具體實(shí)施方案（包括工期、技術(shù)組織措施等）為基礎(chǔ)。這幾個方面互相聯(lián)系、互相影響，又互相制約，共同構(gòu)成本工程的“合同狀態(tài)”。

(2)合同狀態(tài)各因素之間的關(guān)系

■合同文件的修改、變更

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環(huán)境變化

■實(shí)施方案的變化

(3)合同狀態(tài)作用

■給人們以整體合同的概念

■一個完整的系統(tǒng)的工程計劃

■作為合同實(shí)施的依據(jù)

■索賠（反索賠）和爭執(zhí)解決的依據(jù)

■將投標(biāo)、合同簽訂以及工程施工中各方面和項(xiàng)目管理各種職能工作聯(lián)系起來，形成一個完整的體系

4.承包商的合同總體策劃

4.1合同總體策劃基本概念

確定帶根本性和方向性的對整個工程、對整個合同的實(shí)施有重大影響的問題

4.三2合同三總體三策劃三的依三據(jù)■業(yè)主三方面■承包三商方三面■工程三方面■環(huán)境三方面4.3合同三總體三策劃三過程■研究三企業(yè)三戰(zhàn)略三和項(xiàng)三目戰(zhàn)三略，三確定三企業(yè)三和項(xiàng)三目對三合同的三要求■確定三合同三的總?cè)w原三則和三目標(biāo)■分層三次、三分對三象對三合同三的一三些重三大問三題進(jìn)三行研三究■對合三同的三各個三重大三問題三作出三決策三和安三排，三提出三合同措三施4.4承包三商的三合同三總體三策劃■投標(biāo)三方向三的選三擇■合作三方式三的選三擇■在投三標(biāo)報三價和三合同三談判三中一三些重三要問三題的三確定■確定三合同三執(zhí)行三戰(zhàn)略■工程三合同三體系三中各三個合三同之三間的三協(xié)調(diào)第四三節(jié)項(xiàng)目三層次三的合三同管三理1.合同三的實(shí)三施控三制1.三1建立三合同三實(shí)施三的保三證體三系■落實(shí)三合同三責(zé)任三，實(shí)三行目三標(biāo)管三理■建立三合同三管理三工作三制度三和程三序■建立三文檔三管理三系統(tǒng)■建立三嚴(yán)格三的質(zhì)三量檢三查驗(yàn)三收制三度■建立三報告三和行三文制三度，三使合三同文三件和三雙方三往來三函件的三內(nèi)部三、外三部運(yùn)三行程三序化■建立三實(shí)施三過程三的動三態(tài)控三制系三統(tǒng)1.三2合同三實(shí)施三控制(1三)工程三目標(biāo)三控制■工程三中的三目標(biāo)三控制三程序■工程三實(shí)施三控制三的主三要內(nèi)三容■合同三控制(2三)工程三目標(biāo)三控制■現(xiàn)場三監(jiān)督三各工三程小三組、三分包三商的三工作■對業(yè)三主、三監(jiān)理三工程三師進(jìn)三行合三同監(jiān)三督■對其三他合三同方三的合三同監(jiān)三督■對各三種書三面文三件作三合同三方面三的審三查和三控制■對工三程款三申報三表進(jìn)三行檢三查監(jiān)三督■處理三工程三變更三事宜(3三)進(jìn)行三合同三跟蹤■合同三跟蹤三的作三用■合同三跟蹤三的依三據(jù)■合同三跟蹤三的對三象(4三)進(jìn)行三合同三診斷■合同三執(zhí)行三差異三的原三因分三析■合同三差異三責(zé)任三分析■合同三實(shí)施三趨向三預(yù)測(5三)合同三實(shí)施三后評三估■合同三簽訂三情況三評價■合同三執(zhí)行三情況三評價■合同三管理三工作三評價■合同三條款三分析三。2.合同三變更三管理2.三1合同三變更三的原三因■工程三范圍三發(fā)生三變化■設(shè)計三原因■施工三條件三變化■合同三實(shí)施三過程三中出三現(xiàn)的三問題2.三2工程三變更三對合三同實(shí)三施的三影響■定義三工程三目標(biāo)三和工三程實(shí)三施情三況的三各種三文件■引起三合同三各方三之間三合同三責(zé)任三的變?nèi)！鲆鹑淹耆こ倘姆等?，三現(xiàn)場三工程三施工三的停三滯，施工三秩序三打亂三，已三購材三料的三損失三等2.三3工程三變更三方式三和程三序■提出三工程三變更三要求■監(jiān)理三工程三師的三審查三和批三準(zhǔn)■編制三工程三變更三文件三，發(fā)三布工三程變?nèi)溉尽龀邪添?xiàng)三目部三的合三同管三理負(fù)三責(zé)人三員向三監(jiān)理三工程師三發(fā)出三合同三款調(diào)三整和/或工三期延三長的三意向三通知■工程三變更三價款三和工三期延三長量三的確三定■變更三工作三的費(fèi)三用支三付及三工期三補(bǔ)償2.三4工程三變更三的管三理■對業(yè)三主（三監(jiān)理三工程三師）三的口三頭變?nèi)溉?，三承包三商必須三遵照三?zhí)行三，但三應(yīng)在三規(guī)定三的時三間內(nèi)三書面三向監(jiān)三理工程三師索三取書三面確三認(rèn)■工程三變更三不能三超過三合同三規(guī)定三的工三程范三圍■注意三變更三程序三上的三矛盾三性■在合三同實(shí)三施中三，合三同內(nèi)三容的三任何三變更三都必三須由三合同管三理人三員提三出■在商三討變?nèi)?，三簽訂三變更三協(xié)議三過程三中，三承包三商必三須提出三變更三補(bǔ)償三（即三索賠三）問三題3.工程三承包三合同三的爭三議管三理3.三1和解■和解三的概三念■工程三承包三合同三爭議三采用三和解三方式三解決三的優(yōu)三點(diǎn)3.三2調(diào)解■調(diào)解三的概三念在合三同發(fā)三生糾三紛后三，在三第三三人的三參加三和主三持下三，對三雙方三當(dāng)事三人進(jìn)三行說三服、三協(xié)調(diào)三和疏三導(dǎo)工三作，三使雙三方當(dāng)三事人三互相三諒解三并按三照法三律的三規(guī)定三及合三同的三有關(guān)三約定三達(dá)成三解決三合同三糾紛三協(xié)議三的一三種爭三議解三決方三式■調(diào)解三解決三建設(shè)三工程三合同三爭議三的意三義3.三3仲裁（1）仲三裁的三概念仲裁三、亦三稱“三公斷三”，三是當(dāng)三事人三雙方三在爭三議發(fā)三生前三或爭三議發(fā)三生后三達(dá)成三協(xié)議三，自三愿將三爭議三交給三第三三者做三出裁三決，三并負(fù)三有自三動履三行義三務(wù)的三一種三解決三爭議三的方三式。（2）仲三裁的三原則■自愿三原則■公平三合理三原則■仲裁三依法三獨(dú)立三進(jìn)行三原則■一裁三終局三原則（3）仲三裁委三員會仲裁三委員三會不三按行三政區(qū)三劃層三層設(shè)三立仲裁三委員三會由三主任1人、三副主三任2至4人和三委員7至11人組三成仲裁三委員三會獨(dú)三立于三行政三機(jī)關(guān)三，與三行政三機(jī)關(guān)三沒有三隸屬關(guān)三系（4）仲裁三協(xié)議仲裁三協(xié)議三的內(nèi)三容請求三仲裁三的意三思表三示仲裁三事項(xiàng)選定三的仲三裁委三員會仲裁三協(xié)議三的作三用（5）仲三裁庭三的組三成■當(dāng)事三人約三定由3名仲三裁員三組成三仲裁三庭■當(dāng)事三人約三定由1名仲三裁員三組成三仲裁三庭3.三4訴訟（1）訴三訟的三概念訴訟三，是三指合三同當(dāng)三事人三依法三請求三人民三法院三行使三審判三權(quán)，三審理三雙方三之間三發(fā)生三的合三同爭三議，三作出三有國三家強(qiáng)三制保三證實(shí)三現(xiàn)其三合法三權(quán)益三、從三而解三決糾三紛的三審判三活動