建設(shè)工程施工合同十個疑難復(fù)雜法律問題的研判與準(zhǔn)確處置

建設(shè)工程施工合同十個疑難復(fù)雜法律問題的研判與準(zhǔn)確處置及時應(yīng)對新版合同提升專業(yè)服務(wù)水平目錄

國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。

建設(shè)工程施工合同十個疑難復(fù)雜法律問題的研判與準(zhǔn)確處置。一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。住建部會同國家工商局正在緊張修訂1999版施工合同示范文本已在國內(nèi)使用逾12年的1999版建設(shè)工程施工合同示范文本，目前正由兩部門組織專家進行修改，現(xiàn)已完成新版施工合同文本的起草工作，新文本去年年底已經(jīng)專家評審原則通過，目前正在各界征求進一步的修改意見。1999版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，已嚴(yán)重不適應(yīng)市場的需要和國家法律、法規(guī)的規(guī)定，尤其是最高人民法院2005年1月1日的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》施行以來，原示范文本的不適應(yīng)市場需求以及施工企業(yè)合同管理落后的矛盾更突出。背景一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。序號條款1.1詞語定義1.2語言文字1.3法律1.4合同文件的優(yōu)先順序1.5圖紙和承包人文件1.6聯(lián)絡(luò)1.7

權(quán)益轉(zhuǎn)讓1.8嚴(yán)禁賄賂1.9化石、文物1.10知識產(chǎn)權(quán)一般約定序號條款2.1發(fā)包人的一般義務(wù)2.2現(xiàn)場進入權(quán)2.3許可或批準(zhǔn)2.4發(fā)包人付款能力證明2.5發(fā)包人人員和其他承包商發(fā)包人一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。

3.2項目經(jīng)理3.3項目經(jīng)理部3.4承包人人員的管理3.5承包人現(xiàn)場查勘3.6分包3.1

承包人的一般義務(wù)一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。承包人

4.2

監(jiān)理人員4.3

監(jiān)理人的指示4.4

確定4.5

造價咨詢?nèi)?.1

監(jiān)理人的權(quán)利一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。監(jiān)理人與造價咨詢?nèi)诵蛱枟l款5.1發(fā)包人供應(yīng)材料與設(shè)備5.2承包人采購材料與設(shè)備5.3材料與工程設(shè)備的接收與拒收5.4材料與工程設(shè)備的保管與使用5.5材料與工程設(shè)備的所有權(quán)5.6交通運輸工程材料與設(shè)備一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。序號條款6.1開工日期6.2施工組織設(shè)計6.3施工準(zhǔn)備6.4測量放線施工準(zhǔn)備一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。

7.2合同進度計劃的修訂7.3發(fā)包人導(dǎo)致的工期延誤7.4不可預(yù)見事件7.5承包人導(dǎo)致的工期延誤7.8提前竣工7.1

合同進度計劃7.6逾期竣工違約金7.7

暫停施工一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。進度與工期8.1安全文明施工8.2員工權(quán)利與職業(yè)健康8.3環(huán)境保護一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。安全文明施工職業(yè)健康和環(huán)境保護序號條款9.1變更的范圍9.2提請變更的主體9.3變更程序9.4變更引起的價格調(diào)整9.5變更引起的工期調(diào)整9.6

暫列金額9.7暫估價9.8計日工9.9價格波動引起的調(diào)整9.10法律變化引起的調(diào)整9.11承包人的合理化建議變更條款變更條款一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。

計量與支付條款10.1工程價款的約定10.2單價子目的計量10.3總價子目的計量10.4預(yù)付款10.5工程進度付款10.6質(zhì)量保證金一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容?？⒐そY(jié)算11.1竣工付款申請11.2竣工付款證書及支付時間試驗與檢驗12.1試驗12.2隱蔽工程驗收12.3中間驗收一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。13.1竣工驗收條件13．2竣工驗收程序13.3竣工日期13.4重新試驗13.5接收與部分工程的接收13.6工程試車13.7竣工清場與地表還原竣工驗收與工程試車一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。缺陷責(zé)任與保修責(zé)任14.1缺陷責(zé)任期14.2缺陷責(zé)任14.3保修責(zé)任工程風(fēng)險與保險15.1承包人風(fēng)險15.2發(fā)包人風(fēng)險15.3不可抗力15.4保險一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。

合同違約16.1發(fā)包人嚴(yán)重違約16.2發(fā)包人違約責(zé)任的承擔(dān)16.3承包人嚴(yán)重違約16.4承包人違約責(zé)任的承擔(dān)16.5第三人造成的違約16.6繼續(xù)履行一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。序號合同的終止條款17.1當(dāng)事人約定終止17.2因發(fā)包人原因?qū)е碌暮贤K止17.3因承包人原因?qū)е碌暮贤K止17.4因不可抗力導(dǎo)致的合同終止序號索賠條款18.1承包人索賠程序18.2承包人獲得賠付的方式18.3發(fā)包人索賠的程序18.4發(fā)包人獲得賠付的方式一、國家工商局和住建部正在修訂的新版建設(shè)工程施工合同示范文本（征求意見稿）通用條款的主要內(nèi)容。19.1和解19.2調(diào)解19.3提請爭議評審小組裁定19.4仲裁或訴訟19.5連續(xù)施工19.6爭議解決條款效力爭議的解決一、三國家三工商三局和三住建三部正三在修三訂的三新版三建設(shè)三工程三施工三合同三示范三文本三（征三求意三見稿三）通三用條三款的三主要三內(nèi)容三。20.1一般規(guī)定20.2附條件生效20.3附期限生效20.4合同備案合同三的生三效一、三國家三工商三局和三住建三部正三在修三訂的三新版三建設(shè)三工程三施工三合同三示范三文本三（征三求意三見稿三）通三用條三款的三主要三內(nèi)容三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。施工三企業(yè)三的合三同管三理存在三的欠三缺和三疏漏國家三立法三滯后建筑三市場三管理三不規(guī)三范上海11三.1三5特大三火災(zāi)三事故（一三）建三筑市三場震三驚國三內(nèi)外三的兩三起特三別重三大的三案件三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。1.從上海11三.1三5大火反映三的建三筑市三場管三理存三在的三突出三問題三吸取三教訓(xùn)三。14時15分左三右，三因工三人焊三接引三起火三星，三幾個三零星三的火三點出三現(xiàn)在72三8號住三宅樓三的腳三手架三上，三并迅三速吞三噬著三防護三網(wǎng)，三濃煙三隨即三冒起三，火三勢迅三速蔓三延。14時25分左三右，三消防三隊趕三到現(xiàn)三場開三始救三火。22點33分，三整幢三大樓三的明三火被三徹底三撲滅三，消三防隊三員進三行最三后的三搜救三工作三，同三時對三余火三進行三撲滅三。18時30分，三大火三基本三被撲三滅。11月19日，三經(jīng)對三遇難三者遺三骸的DN三A檢測三，上三?！?1三?1三5”火災(zāi)三事故三遇難三人數(shù)三上升三到58人，三其中三男性22人，三女性36人。除此三之外三，有73人在三本次三大火三中受三傷。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。20三10年11月26日，三上海三市人三民檢三察院三第二三分院三以涉三嫌重三大責(zé)三任事三故罪三依法三批準(zhǔn)三逮捕三原上三海市三靜安三區(qū)建三設(shè)總?cè)救ǘㄈ砣?、三總?jīng)三理董三放、三原上三海佳三藝建三筑裝三飾工三程公三司法三定代三表人三、總?cè)?jīng)理三黃佩三信等13名犯三罪嫌三疑人三。事故后續(xù)處理上海三市人三民檢三察院三第二三分院三依法三對靜三安區(qū)三建交三委主三任高三偉忠三、靜三安區(qū)三建交三委綜三合科三科長三周建三民和三靜安三區(qū)建三交委三建管三辦副三主任三張權(quán)三等3名〝1三1?三15三〞特別三重大三火災(zāi)三事故三責(zé)任三人，三分別三以涉三嫌濫三用職三權(quán)罪三等立三案偵三查并三刑事三拘留三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三?，F(xiàn)場管理混亂無證焊工層層分包相關(guān)部門監(jiān)管不力違規(guī)使用易燃材料國務(wù)三院事三故調(diào)三查組三認(rèn)定五大三問題上海三市人三民政三府出臺三整頓三建筑三市場三的22條新三規(guī)定《法制三日報》對此三做了三報道二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。2、三中鐵三建設(shè)三集團三承包三沙特三麥加三輕軌三項目三疏于三簽證索賠三管理三引起三巨虧。沙特三麥加三輕軌三項目＊沙特三麥加三薩法三至穆三戈達三莎輕三軌項三目連三接麥三加禁三寺和三阿拉三法特三山，三全長18三.2三5公里三，時三速最三高達36三0公里三，從三麥地三那至三麥加三只需三半小三時。＊總造三價17三.7億美三元，三堪稱三近年三中東三基礎(chǔ)三建設(shè)三風(fēng)潮三的標(biāo)三志。＊中國三鐵建三股份三有限三公司三是圣三城輕三軌的三總承三包商三，中三鐵十三八局三是具三體承三建公三司。沙特三麥加三輕軌三項目二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。地下三管網(wǎng)三、征地三拆遷三嚴(yán)重三滯后提出新的三功能三需求指令三性變?nèi)淙黾尤こ倘繕I(yè)主三原因三導(dǎo)致項目三工作三量和三成本三投入三大幅三增加計劃三工期三出現(xiàn)三階段三性延三誤中國三鐵建三全力三確保三工期三進度三，增投三大量三人力三、物三力和三財力三。項目三成本三超出三預(yù)期法制三日報三的公三開報三道中鐵三公告三虧損三原因二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。違法三招投三標(biāo)中標(biāo)三無效未招三標(biāo)即三開工/開工三后補三辦中三標(biāo)手三續(xù)施工三合同無效＋1、因三違法三招投三標(biāo)引三起施三工合三同無三效是三司法三解釋三的新三規(guī)定三，準(zhǔn)三確判三定因三招投三標(biāo)違三法的三兩大三原因三導(dǎo)致三合同三無效三應(yīng)引三起高三度重三視。必須三公開三招標(biāo)三的工三程二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。司法三解釋三的新三規(guī)定《關(guān)于三審理三建設(shè)三工程三施工三合同三糾紛三案件三適用三法律三問題三的解三釋》第一三條：“建三設(shè)工三程施三工合三同具三有下三列情三形之三一的三，應(yīng)三當(dāng)根三據(jù)合三同法三第五三十二三條第三（五三）項三的規(guī)三定，三認(rèn)定三無效三：（一）三承包三人未三取得三建筑三施工三企業(yè)三資質(zhì)三或者三超越三資質(zhì)三等級三的；（二三）沒三有資三質(zhì)的三實際三施工三人借三用有三資質(zhì)三的建三筑施三工企三業(yè)名三義的三；（三三）建設(shè)三工程三必須三進行三招標(biāo)三而未三招標(biāo)三或者三中標(biāo)三無效三的?！苯梃b三：《建筑三經(jīng)濟》2三01三0年第11期《因違三法招三投標(biāo)三導(dǎo)致三施工三合同三無效三與黑三白合三同的三區(qū)別三及應(yīng)三注意三的法三律問三題》行為無效非法轉(zhuǎn)包違法分包借用資質(zhì)《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》第78條總包三單位三將建三設(shè)工三程分三包給三不具三備相三應(yīng)資三質(zhì)條三件的三單位三；總包三合同三中未三有約三定，三又未三經(jīng)建三設(shè)單三位認(rèn)三可，三承包三單位三將其三承包三的部三分建三設(shè)工三程交三由其三他單三位完三成的三；施工三總包三單位三將建三設(shè)工三程主三體結(jié)三構(gòu)的三施工三分包三；分包三單位三將其三承包三的建三設(shè)工三程再三分包三的。承包三單位三承包三建設(shè)三工程三后，三不履三行合三同約三定的三責(zé)任三和義三務(wù)，三將其三承包三的全三部建三設(shè)工三程轉(zhuǎn)三給他三人或三者將三其承三包的三全部三建設(shè)三工程三肢解三以后三以分三包的三名義三分別三轉(zhuǎn)給三其他三單位三承包三的行三為。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。2、行三為無三效與三表見三代理三是施三工企三業(yè)分三包合三同管三理的三重點三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。表見三代理--三--特殊三的無三權(quán)代三理。過失/與無三權(quán)代三理人三之間三的特三殊關(guān)三系確信三無權(quán)三代理三人享有三代理三權(quán)行為三人善意三第三三人發(fā)生三民事三行為無權(quán)三代理三人代理三行為三的法三律效三果直三接歸三行為三人承三受表見三代理三的成三立條三件加強三施工三企業(yè)三對項三目經(jīng)三理的三有效三管理推行內(nèi)部承包負(fù)責(zé)制借用人員要加強考察防止用人不當(dāng)外部人員簽訂1、人員借用協(xié)議2、項目經(jīng)理授權(quán)委托書3、經(jīng)工商登記備案1、項目經(jīng)理限權(quán)2、工程款支付至指定帳戶3、項目公章的刻制二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。先催告后停工再解約提出索賠法國三某國三際工三程公三司作三為承三包人三在上三海浦三東某三重大三工程三案件三中，三因發(fā)三包人三未按三期支三付一三個月三的進三度款三行使三抗辯三權(quán)。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。3、從三上海三某涉三外工三程索三賠案三看加三強履三約抗三辯權(quán)三的學(xué)三習(xí)研三究，三施工三過程三中的三簽證三、索三賠管三理要三落到三實處三。索賠三分三大三部分19個小三項索賠三請求三共25三43萬美三元，三索賠三獲76三3萬美三元已完工程價款終止合同前后的直接損失終止合同引起的預(yù)期利益損失已完三工程三款已開三始未三完成三工程三價款開辦三費共13小項未完三工程三的總部三管理三費風(fēng)險三費利潤三的損三失二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。最高三院的三第40號文三件《關(guān)于三當(dāng)前三形勢三下審三理民三商事三合同三糾紛三案件三若干三問題三的指三導(dǎo)意三見》第17條規(guī)三定：三“合三理適三用不三安抗三辯權(quán)三規(guī)則三，維三護權(quán)三利人三合法三權(quán)益三。”履約三抗辯三權(quán)理三論——實施三工程三簽證三和索三賠的三法律三依據(jù)承包三人反三訴請求三發(fā)包三人支付三拖欠三款12三04萬元三，利三息26三3萬元發(fā)包三人起三訴請求三承包三人支付三逾期三違約三金共52三80萬元四、三履約三抗辯三權(quán)制三度與三工程三簽證三、索三賠和三反簽三證、三反索三賠及三其典三型案三例。承包三人最三終被三判承三擔(dān)30三32萬元4、從三武漢三三建三被索三賠30三32萬逾三期違三約金三，看三施工三企業(yè)三注重三工期三順延三簽證三和工三期延三誤損三失索三賠的三重要三性。國內(nèi)三同類三案件三被判三逾期三違約三金之三最二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。確保三工期三是承三包人三的法三定義三務(wù)順延三工期三是承三包人三行使三履約三抗辯三權(quán)的三主要三目標(biāo)工期三延誤三是發(fā)三包人三提出三反訴三的主三要主三張和三依據(jù)工三期加強三工期三簽證三管理及時三辦理三工期三順延三或停三工手三續(xù)加強三開、三竣證三據(jù)的三管理“訴訟防火墻”↓司法三解釋三第14條二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。5、三落實三情勢三變更三規(guī)定三，加三強相三應(yīng)簽三證，三妥善三解決三履約三過程三中價三格調(diào)三整矛三盾。九部三委的三通用三合同三條款三第16條第1款對三價款三調(diào)整三已有三明確三規(guī)定三；新版三施工三合同三示范三文本三第9條第9款也三作了三價格三波動三的調(diào)三整的三相應(yīng)三規(guī)定三；最高三院的三法發(fā)三第40號文三件對三此也三作了三相關(guān)三規(guī)定三。施工三單位三的思三路和三對策關(guān)于三建設(shè)三工程三價格調(diào)整三的相三關(guān)規(guī)三定二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。*合同三價格三固定三且同三時承三包價三格風(fēng)三險的三，要三看合三同條三款中三與價三格風(fēng)三險承三包相三對應(yīng)三的，三是否三同時三有預(yù)三付款三和風(fēng)三險費三的相三應(yīng)約三定，三如合三同并三無預(yù)三付款三和風(fēng)三險費三的相三應(yīng)約三定，三有理三由要三求認(rèn)三定在三簽約三時就三顯失三公平三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。*合同三價格三固定三且同三時承三包價三格風(fēng)三險，三發(fā)包三方也三已給三予預(yù)三付款三和風(fēng)三險費三的，三一看三預(yù)付三款的三比例三，按三行業(yè)三交易三習(xí)慣三通常三應(yīng)預(yù)三付合三同年三度總?cè)齼r款三的25三%，如三預(yù)付三款已三達到三工程三總價25三%的，三應(yīng)認(rèn)三定風(fēng)三險責(zé)三任已三經(jīng)轉(zhuǎn)三移，三此前三提下三承包三人一三般不三能提三出顯三失公三平主三張；三二看三風(fēng)險三費的三比例三，合三同約三定風(fēng)三險費三只承三擔(dān)約三定比三例風(fēng)三險的三，價三格異三動未三超過三約定三的風(fēng)三險比三例，三一般三也不三能再三主張三顯失三公平三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。*地方三政府三主管三部門三有關(guān)三價格三異動三的調(diào)三整規(guī)三定可三作為三衡量三顯失三公平三的標(biāo)三準(zhǔn)。三在現(xiàn)三行法三律、三法規(guī)三并無三如何三衡量三顯失三公平三標(biāo)準(zhǔn)三的情三況下三，參三考“三價格三法”三的三三種價三格性三質(zhì)的三相關(guān)三規(guī)定三，作三為政三府指三導(dǎo)價三，地三方政三府主三管部三門有三相應(yīng)三規(guī)定三的，三可要三求對三作為三市場三價的三固定三價格三進行三調(diào)整三的依三據(jù)。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。*合同三價格三固定三且同三時包三死價三格波三動風(fēng)三險（三即風(fēng)三險費三已含三在總?cè)齼r中三），三看固三定價三格范三圍內(nèi)三事實三上是三否包三含有三風(fēng)險三費的三組成三，必三要時三可要三求通三過鑒三定確三認(rèn)。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。*根據(jù)三案情三或已三過除三斥期三間不三能認(rèn)三定為三顯失三公平三的，三還有三一項三對策三是看三發(fā)包三方是三否違三約，三發(fā)包三人是三否按三合同三約定三及時三支付三進度三款，三是否三因發(fā)三包人三的原三因逾三期開三工或三工期三延長三，逾三期開三工或三工期三延長三與價三格異三動有三因果三關(guān)系三的，三可參三照《合同三法》第63、10三7條之三規(guī)定三，要三求價三格異三動后三果為三違約三所引三起損三失的三組成三部分三，可三要求三由違三約方三承擔(dān)三價格三異動三的相三應(yīng)責(zé)三任。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。*合同三條款三固定三價格三并對三相關(guān)三問題三已作三約定三，由三于價三格異三動造三成承三包人三損失三，承三包人三直接三以相三關(guān)約三定有三違公三平原三則要三求解三除合三同的三，因《合同三法》第54、55條對三此已三有明三確規(guī)三定，三以公三平原三則直三接提三出解三約主三張一三般不三會獲三得支三持。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。6、從三江都三建總?cè)慌腥怀腥龘?dān)施三工現(xiàn)三場人三身侵三權(quán)責(zé)三任案三，看三重視三隱蔽三工程三驗收三的簽三證管三理的三重要三性，三加強三隱蔽三工程三驗收三并落三實責(zé)三任。佘山三歡樂三谷工三程施三工現(xiàn)三場人身三傷害三案施工企業(yè)江蘇江都建總以隱蔽工程驗收單作為證據(jù)，證明自己管理無過錯而被判免于承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。隱蔽工程地基三、結(jié)三構(gòu)、三電氣三管線三、供三水供三熱管三線等三需要三覆蓋三、掩三蓋的三分部三分項三工程三。隱蔽三工程三部位三偷工三減料三或質(zhì)三量缺三陷是三導(dǎo)致三工程三合同三重大三安全三、質(zhì)三量事三故的三根本三原因施工三企業(yè)三要加三強隱三蔽工三程驗三收的三簽證三管理三，強三化對三隱蔽三工程三驗收三的參三與和三確認(rèn)三。新版三合同三通用三條款三第12條第2款規(guī)定三如發(fā)三包人三不參三加隱三蔽工三程驗三收，三承包三人可三自行三通過三驗收三。強化發(fā)包人如未參加驗收的簽證管理

↓預(yù)防因簽證資料不全產(chǎn)生的法律風(fēng)險

二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。7、對三工程三簽證三、索三賠要三有全三新的三認(rèn)識三，尤三其是三承包三人索三賠期三限的三重大三改變?nèi)?。?9條規(guī)三定：三“當(dāng)事三人對三工程三量有三爭議三的，三按照三施工三過程三中形三成的三簽證三等書三面文三件確三認(rèn)。三承包三人能三夠證三明發(fā)三包人三同意三其施三工，三但未三能提三供簽三證文三件證三明工三程量三發(fā)生三的，三可以三按照三當(dāng)事三人提三供的三其他三證據(jù)三確認(rèn)三實際三發(fā)生三的工三程量三?！边@三是有三執(zhí)法三效力三的司三法解三釋首三次作三出的三對工三程簽三證和三索賠三的明三確規(guī)三定。最高三人民三法院《審理三建設(shè)三工程三施工三合同三糾紛三案件三適用三法律三若干三問題三的解三釋》19三99版施工三合同三示范三文本新版施工三合同三示范三文本對承三發(fā)包三雙方索賠三期限三不統(tǒng)三一第18條“三索賠三”，三把承三發(fā)包三雙方三的索三賠期三限都三規(guī)定三在28天內(nèi)三，逾三期不三提出三視為三放棄三索賠三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。8、加三強合三同備三案管三理，三高度三重視三新版三合同三文本三預(yù)防三黑白三合同三的特三別約三定。衡量三黑白三合同三的界限：一是三已經(jīng)三中標(biāo)三，二三是已三經(jīng)備三案，三兩要三件缺三一不三可。墊三資墊資三合同三備案墊資三作有三效處三理并三作為三計價三的依三據(jù)未約三定在三中標(biāo)三并經(jīng)三備案三的白三合同三中不能三作為三結(jié)算三工程三價款三的依三據(jù)二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。新版三施工三合同三示范三文本三通用三條款三第20第4款明三確規(guī)三定：“承三發(fā)包三雙方三特別三約定三：（1）經(jīng)三備案三的合三同是三雙方三的真三實意三思表三示，三雙方三承諾三不再三另行三簽訂三與備三案合三同實三質(zhì)性三內(nèi)容三不一三致的三其它三合同三或協(xié)三議；（2）合三同的三工期三、質(zhì)三量以三及造三價的三計價三方式三、支三付、三結(jié)算三條款三均系三實質(zhì)三性內(nèi)三容；（3）經(jīng)三備案三的合三同如三實質(zhì)三性內(nèi)三容發(fā)三生改三變須三重新三備案,未經(jīng)三重新三備案三的,則不三發(fā)生三合同三效力三。（4）當(dāng)三事人三就本三工程三另行三訂立三的建三設(shè)工三程施三工合三同與三經(jīng)過三備案三的中三標(biāo)合三同實三質(zhì)性三內(nèi)容三不一三致的三，應(yīng)三當(dāng)以三備案三的中三標(biāo)合三同作三為結(jié)三算工三程價三款的三根據(jù)三?！倍?、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。9、高三度重三視對三合同三約定三的違三約金三過高三的應(yīng)三對對三策。承包三人發(fā)包三人起訴三：工三程款反訴三：工三期延三誤或三質(zhì)量三缺陷違約三金過三高的三反訴首先三提出三要求三降低三的主三張舉出三證明三違約三金過三高的三證據(jù)《最高三人民三法院三關(guān)于三適用〈中華三人民三共和三國合三同法〉若干三問題三的解三釋（三二）》第29條規(guī)三定40號文三件第8條的三規(guī)定一般三可以三對對三方的三證據(jù)三質(zhì)證三證明三未超三過所三受損三失的30三%為依三據(jù)?！⑷ㄔO(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。10、新三的施三工合三同示三范文三本對三工程三簽證三、索三賠管三理提三出的三新要三求。提高三和強三化及三時簽三證、三依約三索賠三的意三識和三自覺三性把簽三證和三索賠三作為三加強三造價三管理三、降三低成三本和三提高三企業(yè)三效益三的最三有效三手段三。工程簽證二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三復(fù)雜三法律三問題三的研三判與三準(zhǔn)確三處置三。合同三交底資料三專管合同三履約三管理過程三檢查建立三嚴(yán)格三的文三檔記三錄和三資料三保管三制度三，加強三專業(yè)三的和三有針三對性三的簽三證和三索賠三管理三。二、三建設(shè)三工程三施工三合同三十個三疑難三