漢代的法律制度

關(guān)于漢代的法律制度第1頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月漢代法律制度立法思想立法活動主要法律形式刑法制度律令科比民事法律制度第2頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月一、漢初黃老學(xué)派的“無為而治”思想陸賈“文武并用”

賈誼“以禮治國”

《淮南子》黃老學(xué)派集大成

約法省禁

董仲舒“天人三策”

二、漢中期“獨尊儒術(shù)”法律儒家化立法思想春秋決獄引經(jīng)注律立法思想變化的背景德主刑輔第3頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

黃老學(xué)說是道家兩個學(xué)派。"黃"指"黃帝之學(xué)"，"老"指老子的學(xué)說。黃帝之學(xué)是在戰(zhàn)國時期形成的一個學(xué)派，也是道家中的一派。它與老子學(xué)說的根本區(qū)別是：黃帝之學(xué)不僅講道，而且講法。黃學(xué)代表作品《黃帝四經(jīng)》。老學(xué)是指《老子》的思想。它推祟無為，認為“法令滋彰，盜賊多有”。老子的“無為”為無不為、無不治。漢初把黃老糅合在一起，成為當(dāng)時統(tǒng)治階級的政治指導(dǎo)思想。

陸賈：“秦非不欲為治，然失之者，乃舉措暴眾而用刑太極故也”，提出“無為”理論，以道為本，承襲黃老，但與先秦黃老不同。先秦時期的黃老思想，道法兼容，突出法治，排斥儒術(shù)，而陸賈倡導(dǎo)的黃老之學(xué)，不僅吸收了儒學(xué)，而且還高揚仁義之理，使之上升為與道法并重的地位。漢的黃老學(xué)說，已明顯糅入了儒家思想的內(nèi)核——仁義，融儒、道、法三者為一體，完成了可供統(tǒng)治者選擇的理論準(zhǔn)備。

《淮南子》以道家學(xué)說為主，博采陰陽、儒、墨、名、法諸家之說，進一步發(fā)展完善了黃老學(xué)說，成為黃老學(xué)派的集大成之作。第4頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月黃老之學(xué)對漢初立法的影響

漢初黃老之學(xué)以其清靜無為、務(wù)德化民、約法省禁、順應(yīng)民心成為統(tǒng)治者首選的治國思想。在這一理論引導(dǎo)下，漢初統(tǒng)治者制定了“休養(yǎng)生息”的基本國策，輕徭薄賦，獎勵耕織，“從民之欲而不擾亂”。這個基本國策貫穿了漢初半個多世紀(jì)，經(jīng)蕭何、曹參等名相“填以無為”的實踐及幾代君主身體力行的推崇，取得了顯著的功效。黃老之學(xué)對漢初統(tǒng)治者的立法思想產(chǎn)生深刻持久的影響。陸賈的《新語》十二篇，提出了“文武并用，長久之術(shù)”的恤刑思想。其到漢文帝時期，由賈誼演繹為德刑相濟的理論。賈誼吸取秦王朝二世而亡的教訓(xùn)，明確提出“變化因時”為“萬世法理”的重要性。他指出“秦…一夫作難而七廟隳，身死人手為天下者笑”最根本原因就是“仁心不施，而攻守之勢異也”，主張應(yīng)當(dāng)以亡秦為鑒，以禮治國。

第5頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月約法省禁

１．約法三章：“父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，耦語者棄市。吾與諸侯約，先入關(guān)者王之，吾當(dāng)王關(guān)中。與父老約，法三章耳：殺人者死，傷人及盜抵罪，余悉除去秦法?！保玻疂h惠帝廢除三族罪；文帝二年廢除收孥相坐律；３．文帝十三年廢除肉刑。４．約省思想言論罪：惠帝廢除《挾書律》；高后廢除妖言令。文帝《除誹謗法詔》；５．明法守身，法信于民。6.推行疑獄讞報制度，凸現(xiàn)“慎罰”原則第6頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

《漢書·張釋之傳》：頃之，上行出中渭橋，有一人從橋下走。乘輿馬驚。于是使騎捕之，屬廷尉。（張）釋之治問。曰：“縣人來，聞蹕，匿橋下。久，以為行過，既出，見車騎，即走耳?！贬屩喈?dāng)：此人犯蹕，當(dāng)罰金。上怒曰：“此人親驚吾馬，馬賴和柔，令它馬，固不敗傷我乎？而廷尉乃當(dāng)之罰金！”釋之曰：“法者天子所與天下共也。今法如是，更重之，是法不信于民也。且方其時，上使使誅之則已。今已下廷尉，廷尉，天下之平也，壹傾，天下用法皆為之輕重，民安所措手足？唯陛下察之?！鄙狭季迷唬骸巴⑽井?dāng)是也?！逼浜笥腥吮I高廟座前玉環(huán)，得，文帝怒，下廷尉治。案盜宗廟服御物者為奏，當(dāng)棄市。上大怒曰：“人亡道，乃盜先帝器！吾屬廷尉，欲致之族，而君以法奏之，非吾所以共承宗廟意也?！贬屩夤陬D首謝曰：“法如是足也。且罪等，然以逆順為基。今盜宗廟器而族之，有如萬分一，假令愚民取長陵一（ｐóｕ）土，陛下且何以加其法歟？”文帝與太后言之，乃許廷尉當(dāng)。第7頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月“德主刑輔”西周的“明德慎罰”；先秦儒家為“為政以德”；漢初經(jīng)陸賈與賈誼的融合為“德刑相濟”；董仲舒時，提出“德主刑輔”、“大德小刑”。第8頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月“德主刑輔”董仲舒通過天道陰陽，論證了德刑關(guān)系：天道之大者在陰陽。陽為德，陰為刑，刑主殺而德主生。是故陽常居大夏，而以生育養(yǎng)長為事；陰常居大冬，而積于空虛不用之處。以此見天之任德不任刑也。天使陽出布施于上而主歲功，使陰入伏于下而時出佐陽；陽不得陰之助，亦不能獨成歲。終陽以成歲為名，此天意也。王者承天意以從事，故任德教而不任刑。刑者不可任以治世，猶陰之不可任以成歲也。為政而任刑，不順于天，故先王莫之肯為也。（注：《漢書·董仲舒?zhèn)鳌?。）。董仲舒將德刑生殺與陽陰夏冬相配，力圖以自然、宇宙的運行規(guī)律印證人類與社會的統(tǒng)治模式：正如天只有“陰”而不能成其為“歲”，治國不可專任刑罰；“陽”是歲成的關(guān)鍵，所以德教才應(yīng)當(dāng)成為治國的主要手段；然而陽沒有陰的輔助，也不能獨立成歲，德教與刑罰的關(guān)系如同“天出陽”而“暖暑居百”，“地出陰”而“清寒居一”，（注：《春秋繁露·基義》。）因此根據(jù)天意，德主刑輔、大德小刑便是最優(yōu)化的選擇，圣人應(yīng)當(dāng)“多其愛而少其嚴(yán)，原其德而簡其刑，以此配天”。

第9頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月立法思想變化的背景西漢中期，統(tǒng)治者所直面的已不是以“清靜寡欲”即可寬松治理的政治局面與社會現(xiàn)實。吳楚七國之亂平定，并不昭示著來自地方威脅勢力消亡；財富的巨大積累，使得諸侯王得以擁兵自重，權(quán)力欲望最大化膨脹。地方豪強驕縱不法，武斷鄉(xiāng)曲；宗室貴族兼并土地，僭越制度，爭相奢侈；對外關(guān)系上，也呈現(xiàn)出“和親”之策難以為繼的態(tài)勢。箝制、約束、擴張的政治欲望，已非崇尚無為的黃老之學(xué)所能承載，統(tǒng)治者的立法思想面臨著新的挑戰(zhàn)與抉擇，新理論與新思想呼之欲出。

第10頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

春秋決獄春秋決獄原則原心定罪

董仲舒是《春秋》決獄的倡導(dǎo)者。

《后漢書·應(yīng)劭傳》記載：“膠東相董仲舒老病致仕，朝廷每有政議，數(shù)遣廷尉張湯親至陋巷，問其得失。于是作《春秋決獄》二百三十二事。”第11頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

春秋決獄量刑標(biāo)準(zhǔn)“春秋之聽獄也，必本其事而原其志，志邪者不待成，首惡者罪特重，本直者其論輕?！睂嵸|(zhì)從客觀事實出發(fā)，推究行為人的主觀方面動機故意、過失目的第12頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月“春秋之治獄，論心定罪。志善而違于法者免，志惡而合于法者誅。”

忠孝

春秋決獄判斷“志善、志惡”的標(biāo)準(zhǔn)是儒家的禮。凡是符合禮的規(guī)定就是善，不符合禮的規(guī)定就是惡。禮就是“進退有度，尊卑有分，謂之禮?！?東漢公孫弘)第13頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月甲父乙與丙爭言相斗，丙以佩刀刺乙，甲即以杖擊丙，誤傷乙，甲當(dāng)何論？

-------《太平御覽》春秋決獄

案例一或曰：“毆父也，當(dāng)梟首。”議曰：“臣愚以父子至親也，聞其斗，莫不有怵悵之心，扶杖而救之，非所以欲詬父也?！洞呵铩分x，許止父病，進藥于其父而卒，君子原心，赦而不誅。甲非律所謂毆父也，不當(dāng)坐?！睆娬{(diào)犯罪的主觀動機，肯定儒家“君子原心，赦而不誅”原則。第14頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

甲無子，拾道旁棄兒乙養(yǎng)之以為子。及乙長，有罪殺人，以狀語甲，甲藏匿乙，甲當(dāng)何論？

-------《通典》

春秋決獄

案例二

仲舒斷曰：“甲無子，振活養(yǎng)乙，雖非所生，誰與易之？《詩》云：‘螟嶺有子，蜾蠃負之?！洞呵铩分x，父為子隱，甲宜匿乙?！钡?5頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

甲夫乙將船，會海風(fēng)盛，船沒溺流死亡，不得葬。四月，甲母丙即嫁甲，欲皆何論？

春秋決獄或曰：甲夫死未葬，法無許嫁，以私為人妻，當(dāng)棄市。議曰：臣愚以為，《春秋》之義，言夫人歸于齊，言夫死無男，有更嫁之道也。婦人無專制擅恣之行，聽從為順，嫁之者歸也，甲又尊者所嫁，無淫行之心，非私為人妻也。明于決事，皆無罪名，不當(dāng)坐。案例三第16頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月這個判例強調(diào)儒家父慈子孝，以及父母子女關(guān)系中的事實上的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，并以此限制了漢律殺父罪的適用范圍甲有子乙以乞丙，乙后長大，而丙所成育。甲因酒色謂乙曰：汝是吾子，乙怒杖甲二十。甲以乙本是其子，不勝其忿，自告縣官。仲舒斷之曰：甲生子，不能長育，以乞丙，于義已絕矣。雖杖甲，不應(yīng)坐案例四第17頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月春秋決獄的意義積極性：《春秋》決獄是中國古代法制發(fā)展史中的一個特殊現(xiàn)象，它依托醇厚的文化背景而產(chǎn)生，是漢儒“通經(jīng)致用”的一個重要的價值取向，也是經(jīng)義向法律滲透的必然結(jié)果。在司法實踐中，它往往以縝密而又符合人情的理念析理辨義，推本溯源，努力展現(xiàn)人們的動機、心理，強調(diào)“心”、“志”的善惡，從而對法律的不當(dāng)運用及無序泛濫起到一定的抑制作用。如《春秋》決獄主張“罪止首惡”、“惡惡止其身”，在刑法原理上不失其合理積極的一面。

引經(jīng)決獄具有相當(dāng)?shù)南麡O性

“原心定罪”原則可任意改變法律規(guī)定，從而使本來就不穩(wěn)定的法律進一步失去其應(yīng)有的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性，為法律虛無主義開了門戶。也使儒家思想中許多消極因素（如“三綱五?！钡龋┑靡詳U張，從而進一步強化了對人們的思想控制。第18頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月漢代立法活動張湯29篇約法三章

傍章律盜賊囚捕雜具劉邦入關(guān)與秦人約法三章，全文是“殺人者死，傷人者刑，及盜抵罪”戶興廄九章律叔孫通18篇越宮律朝律趙禹6篇抵和骶同音抵罪實是骶罪，亦即笞臀或笞背的罪漢律60篇第19頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月科科條無限最基本的法律形式

令決事比

漢代主要法律形式

律天子詔所增損，不在律上者為令立法步驟首先皇帝要求“具為令”“議為令”“議著令”其次有關(guān)官吏提出具體立法方案，最后由皇帝“制可”，使令具有正式法律效力。春秋決獄法律解釋引經(jīng)注律第20頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月1、律

漢朝經(jīng)常適用的法律形式，即通常所說的“法典”。它不是針對某一事項頒布的，也不是隨時修訂的，所以具有相對的穩(wěn)定性和適用的普遍性。2、令

即皇帝的命令，是根據(jù)需要，隨時頒布的單行法規(guī)。它的法律效力高于律，可以變更或替代律的有關(guān)規(guī)定。

漢宣帝時，廷尉杜周在回答對他辦案“不循三尺法，專以人主意指為獄”的指責(zé)時說：“三尺安出哉?前主所是著為律，后主所是疏為令；當(dāng)時為是，何古之法乎!”《漢書?杜周傳》。

由于律缺乏變通，令成為具有重要作用和獨立體系的法律形式，在實踐中的實際地位要高于律典。第21頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月3、科是針對某類事的一個方面制定的單行法規(guī)。4、比謂之類例。即是可以用來比照斷案的典型判例，也叫“決事比”。腹誹之比。漢武帝時進行幣制改革,大司農(nóng)顏異曾經(jīng)公開表示反對朝廷造白鹿皮幣,但當(dāng)聽到別人對此事不滿時,卻不明確表態(tài),而是輕微動了一下嘴唇。張湯認為,作為大臣這樣做,說明其內(nèi)心對皇帝的決策有誹謗之意。于是以腹誹罪論死?！白允侵?有腹誹之法比。”這里說的“有腹誹之法比”也許混淆了“法”和“比”的界限,不夠確切,下述如淳的解釋更能說明問題。如淳曰:“誹謂非上所行,若顏異反唇之比也。”①總之是這個案件后來成了判例,凡是類似的案件都據(jù)此比照論罪。第22頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）定罪量刑的若干原則1、關(guān)于刑事責(zé)任年齡

70或80以上，10歲或8歲、7歲以下犯罪，一般要減刑或免刑，而且逮捕時不加刑。死罪上請廷尉，得免死。

2、關(guān)于法律時效

“犯法者各以法時律令論之”

3、親親得相首匿

父為子隱，子為父隱

4、先自告者除其罪

犯罪者其犯罪行為未被發(fā)現(xiàn)之前，自己到官府報告其犯罪事實，可以免除其罪。

5、貴族官僚有罪先請即上請制度刑事立法第23頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)于矜恤老幼魏晉的規(guī)定同于漢代，

唐律中的系統(tǒng)規(guī)定；凡年70以上、15以下以及殘疾者，犯應(yīng)處流刑以下的罪，可以用金錢贖罪而不必服刑；凡80以上、10歲以下犯一般的罪可以免刑；年90以亡、7歲以下除受到連坐(唐代只有謀反、謀大逆等嚴(yán)重危害皇權(quán)的罪才連坐)以外，雖犯死罪亦予免刑。

從宋、元、明、清一直沿用下來，到清末為止．其遺風(fēng)則在民國時期猶存。1930年《中華民國刑法》規(guī)定：年80以上罪得減輕刑罰。

第24頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）刑名1、死刑

殊死，即斬首。2、肉刑3、徒刑

顧山：為女徒犯規(guī)定的專門的贖罪的方法，即讓其一個月出三百錢雇用他人代之服勞役，也稱為“女徒顧山”。第25頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）罪名1、加強專制主義中央集權(quán)，打擊割據(jù)勢力方面阿黨附益罪

《酎金律》：懲罰諸侯王進貢的貢金不合斤兩、成色標(biāo)準(zhǔn)的法律?！蹲蠊俾伞罚簯土P那些舍棄朝廷的官職而到諸侯處做官的人的法律事國人過律罪第26頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月非正罪僭越罪泄漏省中語罪2、加強君主專制，嚴(yán)防臣下專權(quán)方面欺謾、詆欺、巫罔罪非議詔書、毀先帝罪左道罪廢格詔書罪第27頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月3、維護皇帝尊嚴(yán)，保障皇帝安全方面不敬、大不敬罪闌入宮門罪4、鎮(zhèn)壓農(nóng)民反抗，維護地主階級專政方面大逆無道罪群飲罪首匿罪通行飲食罪見知故縱罪第28頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月引經(jīng)注律律學(xué)律章句學(xué)興盛，表明儒家對法律獲得了廣泛的解釋權(quán)?！斑`忠欺上”、“虧禮廢節(jié)”、“逆節(jié)絕理”、“陵上僭貴”等用語，無不傳遞著儒家的價值觀念，表明漢儒隨時可以將經(jīng)學(xué)要義注入到法律之中，使法律逐漸演變?yōu)槿寮伊⒎ㄋ枷氲妮d體。東漢時期，律令章句學(xué)盛行。叔孫宣、郭令卿、馬融、鄭玄諸儒章句十有余家，家數(shù)十萬言。所謂章句，就是離章析句，求義明理，它是漢代人閱讀古籍的分析方法之一。律章句則是漢儒采用訓(xùn)詁學(xué)的方法分析漢律，闡發(fā)法制，“律說”或為其成果形式之一。舉例第29頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月近人程樹德《九朝律考·律家考》載：論決為髡鉗，輸邊作長城，晝?nèi)账趴芴?，夜暮筑長城，城旦四歲也；出罪為故縱，入罪為故不直；封諸侯過限曰附益。漢儒注解律文的一個較明顯的特點，就是釋字求義，語言簡煉，使律文的本義更平實準(zhǔn)確。第30頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月馬融（79—166）東漢著名的經(jīng)學(xué)家，才高博洽，遍注經(jīng)書，常聚徒千余人講授經(jīng)學(xué)，盧植、鄭玄皆出其門下，被稱為“通儒”。鄭玄（127—200）鄭玄通曉經(jīng)學(xué)，學(xué)問淵博，遍注經(jīng)學(xué)，著述極豐，是漢代經(jīng)學(xué)的集大成者，其學(xué)號稱“鄭學(xué)”。應(yīng)劭是東漢時期博覽多聞的經(jīng)學(xué)家、律學(xué)家。著有《漢官禮儀故事》及《律略論》、《漢朝駁議》等制度、律學(xué)著作?！堵杀菊戮洹坊蚴侵T儒章句的纂輯，或是應(yīng)劭自己的研究成果。第31頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月

其知而犯之謂之故，意以為然謂之失，違忠欺上謂之謾，背信藏巧謂之詐，虧禮廢節(jié)謂之不敬，兩訟相趣謂之斗，兩和相害謂之戲，無變斬擊謂之賊，不意誤犯謂之過失，逆節(jié)絕理謂之不道，陵上僭貴謂之惡逆，將害未發(fā)謂之戕，唱首先言謂之造意，二人對議謂之謀，制眾建計謂之率，不和謂之強，攻惡謂之略，三人謂之群，取其非物謂之盜，貨財之利謂之贓。

晉代律學(xué)家張裴在《律表》中有一段對法律概念的精確解釋第32頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月文景時期的刑制改革1、背景——緹縈上書2、內(nèi)容墨（黥qing）——髡鉗為城旦舂劓——笞三百——笞一百斬左趾——笞五百——笞三百斬右趾——棄市第33頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月《漢書·刑法志》記述文帝廢除肉刑：

即位十三年，齊太倉令淳于公有罪當(dāng)刑，詔獄逮系長安。淳于公無男，有五女，當(dāng)行令逮，罵其女曰：“生子不生男，緩急非有益！”其少女緹縈，自傷悲泣，乃隨其父至長安，上書曰：“妾父為吏，齊中皆稱廉平，今坐法當(dāng)刑，妾傷夫死者不可復(fù)生，刑者不可復(fù)屬，雖后欲改過自新，其道亡繇也。妾愿沒入為官婢，以贖父刑罪，使得自新?！睍嗵熳?，天子憐悲其意，遂下令曰：“蓋聞有虞氏之時，畫衣冠異章服以為戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？非朕德之薄，而教不明與！吾甚自愧。故夫訓(xùn)道不純而愚民陷焉?！对姟吩唬骸異鸬芫?，民之父母?！袢擞羞^，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，而道亡繇至，朕甚憐之。夫刑至斷支體，刻肌膚，終身不息，何其刑之痛而不德也！豈稱為父母之意哉？其除肉刑，有以易之?！邽榱?。

第34頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月第35頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月第36頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月行為能力婚姻制度所有權(quán)漢代民事法律制度23歲女子年十五以上至三十不嫁，五算婚姻解除一妻多妾制婚齡七出三不去繼承制度諸子均分財產(chǎn)制嫡長子繼承制收養(yǎng)制度女子繼承權(quán)第37頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月嫡長子繼承制秦漢律明確規(guī)定在官位繼承權(quán)上一律實行嫡長子繼承制。秦在皇位繼承上，除遵嫡長子繼承制度外，并用遺囑的方式確立皇位繼承人；漢代繼承這一傳統(tǒng)。如《史記·孝文本紀(jì)》中有段記載說：“立嗣必子，所從來遠矣。子孫繼嗣，世世弗絕，天下之大義也?！比舴堑臻L子繼承爵位和官職，就要受到法律的制裁

據(jù)《漢書·外成恩澤侯表》記載，元延三年，營平壯侯的嗣侯趙岑“坐父欽詐以長安女子王君俠子為嗣”，結(jié)果受到免除二干九百四十四戶的懲罰。第38頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月諸子均分制據(jù)《史記·陸賈傳》載，“孝惠費時，呂太后用事，欲王諸呂，畏大臣有口者，陸生自度不能爭之，乃病免家居。以好峙田地善，可以家焉。有五男，乃出所使越得橐（托音）中裝賣千金，分其子，子二百金，令為生產(chǎn)?！?/p>

第39頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月女子繼承權(quán)《棠陰比事》中記錄了《風(fēng)俗通》中的一案，“漢沛郡民，家貲二十余萬，一男才數(shù)歲，失其母，有一女不賢，其父病，因呼族人為遺書，令悉以財屬女”。后來在爭訟中，太守武斷地認為立遺囑人之所以讓女兒繼承家業(yè)實際上是—種寄存關(guān)系，并不是一種繼承權(quán)利。盡管判決與遺囑相抗衡，但案例說明，在漢代婦女是享有繼承權(quán)的。第40頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月漢代行政機構(gòu)與職官縣令郡守中央

丞相地方皇帝三公最高統(tǒng)治者九卿立法權(quán)裁決權(quán)封國州前期與郡縣并存東漢末期御史大夫太尉第41頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月兩漢入仕的選舉方式察舉法征辟歲舉特舉孝廉察廉茂材賢良明經(jīng)明法尤異治劇多為庶民現(xiàn)任官吏西漢為秀才.民吏皆可.多被任為縣令官吏普通吏民自下而上最主要途徑征召皇帝直接任命辟舉地方官吏推薦上書拜官士自己上書皇帝請求召用任子納貲吏二千石，視事滿三年，可保舉一人為郎第42頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月專門監(jiān)察組織御史大夫御史中丞監(jiān)御史十三部刺史地方最高長官御史臺三獨坐尚書令司隸校尉特殊的監(jiān)察組織掌察舉百官以下，及京師近郡犯法者三公皇族外戚近侍宦官二千石長吏地方行政監(jiān)察督郵中央行政監(jiān)察丞相司直郡守各部漢代監(jiān)察組織監(jiān)察諸郡第43頁，課件共50頁，創(chuàng)作于2023年2月行政立法附益律尚方律史律上計律漢官舊議抑諸侯勢力抑制官吏私自提高品及待遇的規(guī)范官吏撰寫史書考核官吏規(guī)定官制第4