水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

葛洲壩集團(tuán)第五工程有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)二〇一四年三月蘇玉明前言安全形勢：穩(wěn)定向好、依然嚴(yán)峻、有待提高、高度重視；安全責(zé)任：黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；安全意識(shí)：強(qiáng)調(diào)一個(gè)責(zé)任---主體責(zé)任；

強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)---風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)；安全理論：能量以外釋放理論、海因里希法則；長效機(jī)制：管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；管理標(biāo)準(zhǔn)：GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》AQ/T9006《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

《安全生產(chǎn)法》第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

主體責(zé)任：傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系職業(yè)健康安全管理體系？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化如何理解和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？主要內(nèi)容一、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景二、水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)三、本公司實(shí)施要點(diǎn)一、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作背景(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行政要求(三)其它行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況(四)基本認(rèn)識(shí)（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來什么是標(biāo)準(zhǔn)化？

在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來1、上世紀(jì)八十年代煤礦行業(yè)首先開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼開始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2、2004年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來3、同年，國家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字[2004]62號），煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。4、隨后，推行中逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，形成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。5、2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實(shí)施。6、2010年5月7日國家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕72號）。近年來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國范圍內(nèi)全面展開。（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）的由來國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2011〕47號（新修訂的《安全生產(chǎn)法》已納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化）（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求

《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）要求：1、各有關(guān)部委制定實(shí)施方案。2、各行業(yè)建立評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系。3、國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位的評審；省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級單位的評審。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求

《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）

深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義：a)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；b)是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；c)是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；d)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求2011年7月，《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（水安監(jiān)[2011]346號）

總體要求---主要目的：a)大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；b)進(jìn)一步規(guī)范水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理；c)逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化d)促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求目標(biāo)任務(wù)：在水利生產(chǎn)經(jīng)營單位推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)。水利工程項(xiàng)目法人（2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；水利工程施工企業(yè)（2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；水利工程管理單位（大中型2013年底前、小型2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）；農(nóng)村水電企業(yè)（要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)）。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求

2013.4.7水利部關(guān)于印發(fā)《水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法》的通知（水安監(jiān)[2013]189號）共五章26條：第一章總則，8條第二章單位自評和申請，3條第三章評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定，4條第四章監(jiān)督管理，7條第五章附則，4條（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（WSS）建設(shè)行政要求

第一條為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號），制定本辦法。第一章總則

第二條本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指水利工程項(xiàng)目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位。其中水利工程項(xiàng)目法人為施工工期2年以上的大中型水利工程項(xiàng)目法人。小型水利工程項(xiàng)目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審辦法另行制定。第一章總則

第三條水利工程項(xiàng)目法人評審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件1）；從事水利水電工程施工的企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件2）；水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件3）。以下統(tǒng)稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》。第一章總則

第四條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（一）一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；（二）二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；（三）三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%；（四）不達(dá)標(biāo)：評審得分低于70分，或任何一項(xiàng)一級評審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。第一章總則第五三條水利三部安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三委員三會(huì)負(fù)三責(zé)部三屬水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位一三、二三、三三級和三非部三屬水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位一三級安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三的指三導(dǎo)、三管理三和監(jiān)三督，三其辦三公室三設(shè)在三水利三部安三全監(jiān)三督司三。評三審具三體組三織工三作由三中國三水利三企業(yè)三協(xié)會(huì)三承擔(dān)三。第一章總則第六三條水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審程三序：（一三）水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位依三照《三評審三標(biāo)準(zhǔn)三》進(jìn)三行自三主評三定；（二三）水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位根三據(jù)自三主評三定結(jié)三果向三水利三部提三出評三審申三請；（三三）經(jīng)三審核三符合三條件三的，三由水三利部三認(rèn)可三的評三審機(jī)三構(gòu)開三展評三審；（四三）水三利部三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審委三員會(huì)三審定三，由三水利三部公三告、三頒證三授牌三。第一章總則第七三條評審三機(jī)構(gòu)三應(yīng)具三有獨(dú)三立法三人資三格，三熟悉三水利三業(yè)務(wù)三，有三固定三的辦三公地三點(diǎn)和三必備三的設(shè)三備，三有開三展標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三所需三的人三力資三源。第八三條水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級是三體現(xiàn)三水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三安全三生產(chǎn)三管理三水平三的重三要標(biāo)三志，三可作三為業(yè)三績考三核、三行業(yè)三表彰三、信三用評三級以三及評三價(jià)水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位參三與水三利市三場競?cè)隣幠苋Φ娜匾齾⒖既罁?jù)三。第一章總則第九三條水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三應(yīng)按三照《三評審三標(biāo)準(zhǔn)三》組三織開三展安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三，自三主開三展等三級評三定，三形成三自評三報(bào)告三（格三式見三附件4）。三自評三報(bào)告三內(nèi)容三應(yīng)包三括：三單位三概況三及安三全管三理狀三況、三基本三條件三的符三合情三況、三自主三評定三工作三開展三情況三、自三主評三定結(jié)三果、三發(fā)現(xiàn)三的主三要問三題、三整改三計(jì)劃三及措三施、三整改三完成三情況三等。水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三在策三劃、三實(shí)施三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化工三作和三自主三開展三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級評三定時(shí)三，可三以聘三請專三業(yè)技三術(shù)咨三詢機(jī)三構(gòu)提三供支三持。第二章

單位自評和申請第十三條水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三根據(jù)三自主三評定三結(jié)果三，按三照下三列規(guī)三定提三出評三審書三面申三請，三申請三材料三包括三申請三表（三見附三件5）和三自評三報(bào)告三：（一三）部三屬水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位經(jīng)三上級三主管三單位三審核三同意三后，三向水三利部三提出三評審三申請三；（二三）地三方水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位申三請水三利安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三一級三的，三經(jīng)所三在地三省級三水行三政主三管部三門審三核同三意后三，向三水利三部提三出評三審申三請；（三三）上三述兩三款規(guī)三定以三外的三水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三申請三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化一三級的三，經(jīng)三上級三主管三單位三審核三同意三后，三向水三利部三提出三評審三申請三。第二章

單位自評和申請第十三一條申請三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審的三單位三應(yīng)具三備以三下條三件：（一三）設(shè)三立有三安全三生產(chǎn)三行政三許可三的，三應(yīng)依三法取三得國三家規(guī)三定的三相應(yīng)三安全三生產(chǎn)三行政三許可三；（二三）水三利工三程項(xiàng)三目法三人所三管轄三的建三設(shè)項(xiàng)三目、三水利三水電三施工三企業(yè)三在評三審期三（申三請等三級評三審之三日前1年）三內(nèi)，三未發(fā)三生較三大及三以上三生產(chǎn)三安全三事故三，不三存在三非法三違法三生產(chǎn)三經(jīng)營三建設(shè)三行為三，重三大事三故隱三患已三治理三達(dá)到三安全三生產(chǎn)三要求三；（三三）水三利工三程管三理單三位在三評審三期內(nèi)三，未三發(fā)生三造成三人員三死亡三、重三傷3人以三上或三直接三經(jīng)濟(jì)三損失三超過10三0萬元三以上三的生三產(chǎn)安三全事三故，三不存三在非三法違三法生三產(chǎn)經(jīng)三營建三設(shè)行三為，三重大三事故三隱患三已治三理達(dá)三到安三全生三產(chǎn)要三求。第二章

單位自評和申請第十三二條水利三部對三申請三材料三進(jìn)行三審核三，符三合申三請條三件的三，通三知申三請單三位開三展評三審機(jī)三構(gòu)評三審。第三章

評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定申請審批委托評審三報(bào)告認(rèn)可三、監(jiān)三督第十三三條評審三機(jī)構(gòu)三按照三以下三程序三進(jìn)行三評審三：（一三）評三審機(jī)三構(gòu)依三據(jù)相三關(guān)法三律法三規(guī)、三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三以及三《評三審標(biāo)三準(zhǔn)》三，采三用抽三樣的三方式三，采三取文三件審三查、三資料三核對三、人三員詢?nèi)龁?、三現(xiàn)場三察看三等方三法，三對申三請單三位進(jìn)三行評三審；（二三）評三審機(jī)三構(gòu)評三審工三作應(yīng)三在30日內(nèi)三完成三（不三含申三請單三位整三改時(shí)三間）三；（三三）評三審機(jī)三構(gòu)應(yīng)三在評三審工三作結(jié)三束后15日內(nèi)三完成三評審三報(bào)告三（格三式見三附件6）。三評審三報(bào)告三內(nèi)容三應(yīng)包三括：三單位三概況三，安三全生三產(chǎn)管三理及三績效三，評三審情三況、三得分三及得三分明三細(xì)表三，存三在的三主要三問題三及整三改建三議，三推薦三性評三審意三見，三現(xiàn)場三評審三人員三組成三及分三工。第三章

評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定第十三四條水利三部安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三委員三會(huì)對三評審三報(bào)告三進(jìn)行三審定三，達(dá)三到申三請等三級的三，公三示后三由水三利部三公告三、頒三證授三牌。第十三五條評審三未達(dá)三到申三請等三級的三，限三期整三改后三重新三申請三評審三；對三部屬三水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三可征三得其三同意三，根三據(jù)評三審結(jié)三果確三定其三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級。第三章

評審機(jī)構(gòu)評審和水利部審定第十三六條水利三部對三取得三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級證三書的三單位三，實(shí)三施分三類指三導(dǎo)和三督促三檢查三，一三級單三位抓三鞏固三，二三級單三位抓三提升三，三三級單三位抓三改進(jìn)三。并三視情三況組三織檢三查、三抽查三，對三檢查三、抽三查中三發(fā)現(xiàn)三的重三大問三題進(jìn)三行通三報(bào)。第四章

監(jiān)督管理第十三七條水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三取得三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級證三書后三，每三年應(yīng)三對本三單位三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化的三情況三至少三進(jìn)行三一次三自我三評審三，并三形成三報(bào)告三，及三時(shí)發(fā)三現(xiàn)和三解決三生產(chǎn)三經(jīng)營三中的三安全三問題三，持三續(xù)改三進(jìn)，三不斷三提高三安全三生產(chǎn)三水平三。第四章

監(jiān)督管理第十三八條安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級證三書有三效期三為3年。三有效三期滿三需要三延期三的，三須于三期滿三前3個(gè)月三，向三水利三部提三出延三期申三請。水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三在安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三等級三證書三有效三期內(nèi)三，完三成年三度自三我評三審，三保持三績效三，持三續(xù)改三進(jìn)安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三工作三，經(jīng)三評審三機(jī)構(gòu)三復(fù)評三，水三利部三審定三，符三合延三期條三件的三，可三延期3年。第四章

監(jiān)督管理第十三九條取得三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級證三書的三單位三，在三證書三有效三期內(nèi)三發(fā)生三下列三行為三之一三的，三由水三利部三撤銷三其安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三等級三，并三予以三公告三：(一)在評三審過三程中三弄虛三作假三、申三請材三料不三真實(shí)三的；(二)不接三受檢三查的三；(三)遲報(bào)三、漏三報(bào)、三謊報(bào)三、瞞三報(bào)生三產(chǎn)安三全事三故的三；第四章

監(jiān)督管理(四)水利三工程三項(xiàng)目三法人三所管三轄建三設(shè)項(xiàng)三目、三水利三水電三施工三企業(yè)三發(fā)生三較大三及以三上生三產(chǎn)安三全事三故后三，水三利工三程管三理單三位發(fā)三生造三成人三員死三亡、三重傷3人以三上或三經(jīng)濟(jì)三損失三超過10三0萬元三以上三的生三產(chǎn)安三全事三故后三，在三半年三內(nèi)申三請復(fù)三評不三合格三的；(五)水利三工程三項(xiàng)目三法人三所管三轄建三設(shè)項(xiàng)三目、三水利三水電三施工三企業(yè)三復(fù)評三合格三后再三次發(fā)三生較三大及三以上三生產(chǎn)三安全三事故三的；三水利三工程三管理三單位三復(fù)評三合格三后再三次發(fā)三生造三成人三員死三亡、三重傷3人以三上或三經(jīng)濟(jì)三損失三超過10三0萬元三以上三的生三產(chǎn)安三全事三故的三。第四章

監(jiān)督管理第二三十條三被撤三銷水三利安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三等級三的單三位，三自撤三銷之三日起三，須三按降三低至三少一三個(gè)等三級重三新申三請?jiān)u三審；三且自三撤銷三之日三起滿1年后三，方三可申三請被三降低三前的三等級三評審三。第二三十一三條水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化三三級單三位構(gòu)三成撤三銷等三級條三件的三，責(zé)三令限三期整三改。三整改三期滿三，經(jīng)三評審三符合三三級三單位三要求三的，三予以三公告三。整三改期三限不三得超三過1年。第四章

監(jiān)督管理第二三十二三條評審三機(jī)構(gòu)三應(yīng)客三觀、三公正三、獨(dú)三立地三開展三評審三工作三，對三評審三結(jié)果三負(fù)責(zé)三。在三評審三過程三中出三現(xiàn)下三列行三為之三一的三，取三消其三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審機(jī)三構(gòu)資三格：（一三）出三具虛三假或三嚴(yán)重三失實(shí)三的評三審報(bào)三告的三；（二三）泄三露被三評審三單位三的經(jīng)三濟(jì)技三術(shù)和三商業(yè)三秘密三的；（三三）發(fā)三生其三他違三法、三違規(guī)三行為三，情三節(jié)嚴(yán)三重的三。第四章

監(jiān)督管理第二三十三三條三本三辦法三規(guī)定三之外三的水三利多三種經(jīng)三營單三位安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三執(zhí)行三相關(guān)三行業(yè)三標(biāo)準(zhǔn)三評審三。第二三十四三條各省三、自三治區(qū)三、直三轄市三水行三政主三管部三門可三參照三本辦三法，三結(jié)合三本地三區(qū)水三利實(shí)三際制三定相三關(guān)規(guī)三定，三開展三本地三區(qū)二三級和三三級三水利三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審工三作。第二三十五三條本辦三法由三水利三部負(fù)三責(zé)解三釋。第二三十六三條三本三辦法三自印三發(fā)之三日起三施行三。第五章

附

則1、水利三工程三項(xiàng)目三法人三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審標(biāo)三準(zhǔn)（三試行三）2、水三利水三電施三工企三業(yè)安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三標(biāo)準(zhǔn)三（試三行）3、水三利工三程管三理單三位安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三標(biāo)準(zhǔn)三（試三行）4、水三利安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三自評三報(bào)告三（格三式）5、水三利安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三申請三表6、水三利安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三報(bào)告三（格三式）附件：國家三安監(jiān)三總局三、住三建部三、交三通部三、國三家電三監(jiān)會(huì)三等部三門相三繼開三展安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)（三三）其三它行三業(yè)開三展安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三情況表1部分三行業(yè)三標(biāo)準(zhǔn)三化建三設(shè)情三況（三三）其三它行三業(yè)開三展安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三情況表1部分三行業(yè)三標(biāo)準(zhǔn)三化建三設(shè)情三況（三續(xù)）（三三）其三它行三業(yè)開三展安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三情況圖1三安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三一級三企業(yè)（三三）其三它行三業(yè)開三展安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三情況（四三）基三本認(rèn)三識(shí)安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化三wo三rk三s三af三et三y三st三an三da三rd三iz三at三io三n通過三建立三安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制，三制定三安全三管理三制度三和操三作規(guī)三程，三排查三治理三隱患三和監(jiān)三控重三大危三險(xiǎn)源三，建三立預(yù)三防機(jī)三制，三規(guī)范三生產(chǎn)三行為三，使三各生三產(chǎn)環(huán)三節(jié)符三合有三關(guān)安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)和三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范三的要三求，三人、三機(jī)、三物、三環(huán)處三于良三好的三生產(chǎn)三狀態(tài)三，并三持續(xù)三改進(jìn)三，不三斷加三強(qiáng)企三業(yè)安三全生三產(chǎn)規(guī)三范化三建設(shè)三。安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化是三在傳三統(tǒng)安三全文三化的三基礎(chǔ)三上，三采用三PD三CA三循環(huán)三的管三理方三法，三整合三了現(xiàn)三行有三效的三安全三生產(chǎn)三管理三的法三律、三行政三法規(guī)三、部三門規(guī)三章、三安全三標(biāo)準(zhǔn)三要求三，形三成的三具有三中國三特色三的一三種安三全生三產(chǎn)管三理模三式。（四三）基三本認(rèn)三識(shí)安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化對監(jiān)三管部三門來三講指三的是三履行三責(zé)任三的規(guī)三范化三；對企三業(yè)來三講指三的是三：1、三安全三管理三標(biāo)準(zhǔn)三化2、三安全三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三化3、三安全三作業(yè)三標(biāo)準(zhǔn)三化（四三）基三本認(rèn)三識(shí)推行三機(jī)制三：政府三主導(dǎo)三、行三政推三行。配套三措施三（國三務(wù)院三安委三會(huì)〔2三01三1〕三4號）三：通過三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化建三設(shè)，三實(shí)現(xiàn)“四個(gè)三一批”：依法三關(guān)閉三取締三一批三；依法三暫扣三其生三產(chǎn)許三可證三、安三全生三產(chǎn)許三可證三，責(zé)三令停三產(chǎn)整三頓一三批；促進(jìn)三達(dá)標(biāo)三升級三，改三造提三升一三批；加大三支持三力度三，鞏三固發(fā)三展一三批。（四三）基三本認(rèn)三識(shí)安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化作三用：落實(shí)三安全三生產(chǎn)三主體三責(zé)任三的途徑，履三行監(jiān)三管責(zé)三任的抓手。提高三安全三生產(chǎn)三基礎(chǔ)三管理三水平三，建三立長三效機(jī)三制，打基三礎(chǔ)，三管長三遠(yuǎn)。強(qiáng)化三制度三意識(shí)--三-建三立標(biāo)三準(zhǔn)、三執(zhí)行三標(biāo)準(zhǔn)二、三水利三水電三施工三企業(yè)三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化評三審標(biāo)三準(zhǔn)（一三）概三述（二三）標(biāo)三準(zhǔn)釋三義（一三）概三述1、編三寫原三則2、適三用范三圍3、編三寫依三據(jù)4、基三本原三理5、量三化考三核既要三考慮三安全三標(biāo)準(zhǔn)三化的三通用三性、三又要三體現(xiàn)三行業(yè)三特點(diǎn)三；盡量三與企三業(yè)標(biāo)三準(zhǔn)化三、職三業(yè)健三康安三全管三理體三系相三互兼三容、三保持三一致三；盡量三減少三文件三和記三錄要三求；通俗三易懂三、行三業(yè)性三強(qiáng)、三容易三理解三、能三夠量三化考三核；使企三業(yè)能三夠進(jìn)三一步三提高三制度三水平三、管三理水三平，三促進(jìn)三規(guī)范三化、三標(biāo)準(zhǔn)三化、三制度三化。1、編寫原則本標(biāo)三準(zhǔn)適三用于三水利三水電三施工三企業(yè)三開展三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化等三級評三定的三自評三、外三部評三審等三相關(guān)三工作三。適用三于水三利部三部屬三水利三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三，以三及申三請一三級的三非部三屬水三利生三產(chǎn)經(jīng)三營單三位安三全生三產(chǎn)標(biāo)三準(zhǔn)化三評審三。2、適用范圍《企業(yè)三安全三生產(chǎn)三標(biāo)準(zhǔn)三化基三本規(guī)三范》（AQ三/T三9三00三6—三20三10）相關(guān)三法律三法規(guī)三、規(guī)三范性三文件三；水利三水電三施工三企業(yè)三安全三生產(chǎn)三職責(zé)三和多三年實(shí)三踐經(jīng)三驗(yàn)。3、編寫依據(jù)以隱三患排三查治三理為三主線三；將安三全生三產(chǎn)的三各方三面要三素標(biāo)三準(zhǔn)化三；實(shí)現(xiàn)三崗位三達(dá)標(biāo)三、專三業(yè)達(dá)三標(biāo)、三單位三達(dá)標(biāo)三；實(shí)現(xiàn)三量化三考核三評價(jià)三安全三生產(chǎn)三管理三水平三；共13個(gè)一三級項(xiàng)三目、45個(gè)二三級項(xiàng)三目和12三7個(gè)三三級項(xiàng)三目。4、基本原理是指三生產(chǎn)三經(jīng)營三單位三違反三安全三生產(chǎn)三法律三、法三規(guī)、三規(guī)章三、標(biāo)三準(zhǔn)、三規(guī)程三和安三全生三產(chǎn)管三理制三度的三規(guī)定三，或三者因三其他三因素三在生三產(chǎn)經(jīng)三營活三動(dòng)中三存在三可能三導(dǎo)致三事故三發(fā)生三的物的三危險(xiǎn)三狀態(tài)、人的三不安三全行三為和管理三上的三缺陷。

隱患隱患物的危險(xiǎn)狀態(tài)人的不安全行為管理上的缺陷事故能量意外釋放物的危險(xiǎn)狀態(tài)：設(shè)備設(shè)施、物資材料；人的不安全行為：各類活動(dòng)，特別是生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)管理上的缺陷：職責(zé)、責(zé)任、制度、資源、培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急救援、事故處理、改進(jìn)···

把這些構(gòu)成隱患的因素（13個(gè)方面）的管理標(biāo)準(zhǔn)化（制定、發(fā)布、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)）---安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---以隱患排查治理為主線。隱患的來源：5、三量化三考核評審三標(biāo)準(zhǔn)三按1三00三0分三設(shè)置三得分三點(diǎn)，三并實(shí)三行扣三分制三。在三三級三項(xiàng)目三內(nèi)有三多個(gè)三扣分三點(diǎn)的三，可三累計(jì)三扣分三，直三到該三三級三項(xiàng)目三標(biāo)準(zhǔn)三分值三扣完三為止三，不三出現(xiàn)三負(fù)分三。標(biāo)準(zhǔn)三按百三分制三設(shè)置三最終三標(biāo)準(zhǔn)三化得三分，三其換三算公三式如三下：評定三得分三＝[三各項(xiàng)三實(shí)際三得分三之和三/（三10三00三-各三合理三缺項(xiàng)三分值三之和三）]三×1三00三，最三后得三分采三用四三舍五三入，三取整三數(shù)。二、評審標(biāo)準(zhǔn)釋義目三錄第一三章三安全三生產(chǎn)三目標(biāo)（30分）第二三章組織三機(jī)構(gòu)三和職三責(zé)(5三0分)第三三章三安全三生產(chǎn)三投入(5三0分)第四三章三法律三法規(guī)三與安三全管三理制三度(7三0分)第五三章三教育三培訓(xùn)（70分）第六三章三生產(chǎn)三設(shè)備三設(shè)施（12三0分）第七三章三作業(yè)三安全（28三0分）第八三章三隱患三排查三和治三理（80分）第九三章三重大三危險(xiǎn)三源監(jiān)三控（80分）第十三章三職業(yè)三健康（60分）第十三一章三應(yīng)三急救三援（50分）第十三二章三事三故報(bào)三告、三調(diào)查三和處三理（30分）第十三三章三績?nèi)гu三定和三持續(xù)三改進(jìn)（30分）第一三章三安全三生產(chǎn)三目標(biāo)三（30分）1.三1目標(biāo)三制定三（6分）1.三2目標(biāo)三落實(shí)三（8分）1.三3目標(biāo)三監(jiān)控三與考三核(1三6分)1.三1三目標(biāo)三制定1.三1.三1三安全三生產(chǎn)三目標(biāo)三管理三制度三應(yīng)明三確目三標(biāo)的三制定三、分三解、三實(shí)施三、考三核等三內(nèi)容三。1.三1.三2三制定三包括三人員三傷亡三、機(jī)三械設(shè)三備安三全、三交通三安全三、火三災(zāi)事三故及三職業(yè)三病等三控制三目標(biāo)三，安三全生三產(chǎn)隱三患治三理目三標(biāo)，三以及三安全三生產(chǎn)三管理三目標(biāo)三等安三全生三產(chǎn)總?cè)繕?biāo)三和年三度目三標(biāo)。1.建立三制度三：目三標(biāo)管三理制三度，三形成三文件三、正三式發(fā)三布；2.制度三內(nèi)容三：目三標(biāo)的三制定三、分三解、三實(shí)施三、考三核等三；3.目標(biāo)三內(nèi)容三：總?cè)繕?biāo)三、年三度目三標(biāo)，三形成三文件三；人員三傷亡三；機(jī)械三設(shè)備三；交通三安全三；火災(zāi)三事故三；職業(yè)三病；隱患三治理三；管理三目標(biāo)三。理解與實(shí)施要點(diǎn)1.三2三目標(biāo)三落實(shí)1.三2.三1三按所三屬基三層單三位和三部門三在安三全生三產(chǎn)中三的職三能，三分解三年度三安全三生產(chǎn)三目標(biāo)三。1.三2.三2三逐級三簽訂三安全三生產(chǎn)三目標(biāo)三責(zé)任三書，三制定三并落三實(shí)安三全目三標(biāo)保三證措三施。1.目標(biāo)三分解三：部三門、三單位三、科三室、三班組三、項(xiàng)三目；2.目標(biāo)三責(zé)任三書：三逐級三簽訂三；3.保證三措施三：實(shí)三現(xiàn)目三標(biāo)的三組織三、技三術(shù)等三措施三。理解與實(shí)施要點(diǎn)1.三3三目標(biāo)三監(jiān)控三與考三核1.三3.三1三對安三全生三產(chǎn)目三標(biāo)的三執(zhí)行三情況三進(jìn)行三監(jiān)督三、檢三查，三及時(shí)三糾偏三、調(diào)三整安三全生三產(chǎn)目三標(biāo)實(shí)三施計(jì)三劃。1.三3.三2三年終三對安三全生三產(chǎn)目三標(biāo)的三完成三效果三進(jìn)行三考核三獎(jiǎng)懲三。1.目標(biāo)三監(jiān)控三：監(jiān)三督、三檢查三、糾三偏、三調(diào)整三。2.考核三獎(jiǎng)懲三：每三一年三或半三年進(jìn)三行一三次，三保留三記錄三。理解與實(shí)施要點(diǎn)第二三章組織三機(jī)構(gòu)三和職三責(zé)（50分）2.三1組織三機(jī)構(gòu)三（20分）2.三2安全三職責(zé)三（30分）2.三1三安全三機(jī)構(gòu)三和人三員配三置2.三1.三1三成立三以主三要負(fù)三責(zé)人三為領(lǐng)三導(dǎo)，三有關(guān)三領(lǐng)導(dǎo)三班子三成員三及部三門負(fù)三責(zé)人三參加三的安三全生三產(chǎn)委三員會(huì)三或安三全生三產(chǎn)領(lǐng)三導(dǎo)小三組。2.三1.三2三按規(guī)三定設(shè)三置安三全生三產(chǎn)管三理機(jī)三構(gòu)。2.三1.三3三按規(guī)三定配三備安三全生三產(chǎn)管三理人三員，三并形三成縱三向到三底、三橫向三到邊三的安三全管三理網(wǎng)三絡(luò)。1.領(lǐng)導(dǎo)三機(jī)構(gòu)三：成三立安三委會(huì)/小組三；主要三負(fù)責(zé)三人、三領(lǐng)導(dǎo)三班子三成員三、部三門負(fù)三責(zé)人三、安三全生三產(chǎn)管三理人三員、三工會(huì)三代表三以及三從業(yè)三人員三代表三參加三；黨政三同責(zé)三、一三崗雙三責(zé)、三齊抓三共管三；2.工作三機(jī)構(gòu)三：依三法設(shè)三置安三全生三產(chǎn)管三理機(jī)三構(gòu)；3.工作三人員三：按三規(guī)定三配備三裝置三安全三生產(chǎn)三管理三人員三；4.形成三文件三：機(jī)三構(gòu)、三人員三，明三確職三責(zé)；三成立三、調(diào)三整發(fā)三文。理解與實(shí)施要點(diǎn)2.三2安全三職責(zé)2.三2.三1安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制度三應(yīng)明三確各三級單三位、三部門三及人三員的三安全三生產(chǎn)三職責(zé)三、權(quán)三限和三考核三獎(jiǎng)懲三等內(nèi)三容。2.三2.三2安全三生產(chǎn)三委員三會(huì)或三安全三生產(chǎn)三領(lǐng)導(dǎo)三小組三每季三度召三開一三次會(huì)三議，三總結(jié)三分析三本單三位的三安全三生產(chǎn)三情況三，評三估本三單位三存在三的風(fēng)三險(xiǎn)，三研究三解決三安全三生產(chǎn)三工作三中的三重大三問題三，決三策企三業(yè)安三全生三產(chǎn)的三重大三事項(xiàng)三，并三形成三會(huì)議三紀(jì)要三。1.建立三制度三：安三全生三產(chǎn)責(zé)三任制三，形三成文三件、三正式三發(fā)布三；2.制度三內(nèi)容三：明三確各三級單三位、三部門三及人三員的三安全三生產(chǎn)三職責(zé)三、權(quán)三限和三考核三獎(jiǎng)懲三等內(nèi)三容；3.安委三會(huì)/小組三：每三季度三召開三一次三會(huì)議三，并三形成三紀(jì)要三；總結(jié)三分析三本單三位的三安全三生產(chǎn)三情況三；評估三本單三位存三在的三風(fēng)險(xiǎn)三；研究三解決三安全三生產(chǎn)三工作三中的三重大三問題三；決策三企業(yè)三安全三生產(chǎn)三的重三大事三項(xiàng)。

理解與實(shí)施要點(diǎn)2.三2安全三職責(zé)2.三2.三3各級三、各三崗位三人員三認(rèn)真三履行三安全三生產(chǎn)三職責(zé)三，嚴(yán)三格落三實(shí)安三全生三產(chǎn)規(guī)三章制三度。2.三2.三4對安三全生三產(chǎn)責(zé)三任制三的落三實(shí)情三況進(jìn)三行檢三查。1.落實(shí)三制度三：履三行責(zé)三任制三，落三實(shí)規(guī)三章制三度；2.檢查三：責(zé)三任制三落實(shí)三情況三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)第三三章三安全三生產(chǎn)三投入三（50分）3.三1安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三管理三（25分）3.三2安全三費(fèi)用三使用三（25分）3.三1安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三管理3.三1.三1安全三生產(chǎn)三的費(fèi)三用保三障制三度應(yīng)三明確三提取三、使三用、三管理三的程三序、三職責(zé)三及權(quán)三限。3.三1.三2按照《企業(yè)三安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三提取三和使三用管三理辦三法》（財(cái)三企[2三01三2]三16號）三的規(guī)三定足三額提三取安三全生三產(chǎn)費(fèi)三用；三在編三制投三標(biāo)文三件時(shí)三將安三全生三產(chǎn)費(fèi)三用列三入工三程造三價(jià)。3.三1.三3根據(jù)三安全三生產(chǎn)三需要三編制三安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三計(jì)劃三，并三嚴(yán)格三審批三程序三，建三立安三全生三產(chǎn)費(fèi)三用使三用臺(tái)三賬。三安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三主要三用于三：（1）完三善、三改造三和維三護(hù)安三全防三護(hù)設(shè)三施、三設(shè)備三支出三，包三括施三工現(xiàn)三場臨三時(shí)用三電系三統(tǒng)、三洞口三、臨三邊、三機(jī)械三設(shè)備三、高三處作三業(yè)防三護(hù)、三交叉三作業(yè)三防護(hù)三、防三火、三防爆三、防三塵、三防毒三、防三雷、三防臺(tái)三風(fēng)、三防地三質(zhì)災(zāi)三害、三地下三工程三有害三氣體三監(jiān)測三、通三風(fēng)、三臨時(shí)三安全三防護(hù)三等設(shè)三施設(shè)三備支三出；（2）配三備、三維護(hù)三、保三養(yǎng)應(yīng)三急救三援器三材、三設(shè)備三和應(yīng)三急演三練支三出；（3）開三展重三大危三險(xiǎn)源三和事三故隱三患評三估、三監(jiān)控三和整三改支三出；（4）安三全生三產(chǎn)檢三查、三評價(jià)三（不三包括三新建三、改三建、三擴(kuò)建三項(xiàng)目三安全三評價(jià)三）、三咨詢?nèi)蜆?biāo)三準(zhǔn)化三建設(shè)三支出三；（5）配三備和三更新三現(xiàn)場三作業(yè)三人員三安全三防護(hù)三用品三支出三；（6）安三全生三產(chǎn)宣三傳、三教育三、培三訓(xùn)支三出；（7）安三全生三產(chǎn)適三用的三新技三術(shù)、三新標(biāo)三準(zhǔn)、三新工三藝、三新裝三備的三推廣三應(yīng)用三支出三；（8）安三全設(shè)三施及三特種三設(shè)備三檢測三檢驗(yàn)三支出三；（9）其三他與三安全三生產(chǎn)三直接三相關(guān)三的支三出。1.建立三制度三：安三全生三產(chǎn)的三費(fèi)用三保障三制度三，文三件、三發(fā)布三；2.制度三內(nèi)容三：明三確提三取、三使用三、管三理的三程序三、職三責(zé)及三權(quán)限3.提取三：按三規(guī)定三足額三提取三，投三標(biāo)文三件中三列入三造價(jià)三，制三定使三用計(jì)三劃、三按程三序?qū)徣⑷⑷_(tái)賬三；4.用途三：9個(gè)方三面。

理解與實(shí)施要點(diǎn)3.三2安全三費(fèi)用三使用3.三2.三1落實(shí)三安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三使用三計(jì)劃三，并三保證三?？钊龑Ｓ萌?。3.三2.三2每年三對安三全生三產(chǎn)費(fèi)三用的三落實(shí)三情況三進(jìn)行三檢查三、總?cè)Y(jié)和三考核三。1.使用三：落三實(shí)計(jì)三劃、三專戶三核算三、專三款專三用、三滿足三要求三；2.檢查三：每三年檢三查、三總結(jié)三、考三核、三披露三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)第四三章三法律三法規(guī)三與安三全管三理制三度(8三0分)4.三1法律三法規(guī)三、標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范(1三2分)4.三2安全三規(guī)章三制度(1三9分)4.三3安全三操作三規(guī)程(1三8分)4.三4評估(4分)4.三5修訂(4分)4.三6文件三和檔三案管三理（13分）4.三1法律三法規(guī)三、標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范4.三1.三1建立三識(shí)別三、獲三取適三用的三安全三生產(chǎn)三法律三法規(guī)三、規(guī)三程規(guī)三范的三辦法三，包三括識(shí)三別、三獲取三、評三審、三更新三等環(huán)三節(jié)內(nèi)三容，三明確三職責(zé)三和范三圍，三確定三獲取三的渠三道、三方式三等要三求。4.三1.三2職能三部門三和基三層單三位應(yīng)三定期三識(shí)別三、獲三取適三用的三安全三生產(chǎn)三法律三法規(guī)三與其三他要三求，三主管三部門三每年三發(fā)布三一次三適用三的安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)與三其他三要求三清單三。4.三1.三3及時(shí)三向員三工傳三達(dá)適三用的三安全三生產(chǎn)三法律三法規(guī)三與其三他要三求，三配備三適用三的安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)、三規(guī)程三規(guī)范三。1.建立三制度三：法三規(guī)、三規(guī)程三規(guī)范三管理三辦法三，文三件、三發(fā)布三；2.制度三內(nèi)容三：包三括識(shí)三別、三獲取三、評三審、三更新三等環(huán)三節(jié)內(nèi)三容，三明確三職責(zé)三和范三圍，三確定三獲取三的渠三道、三方式三等要三求；3.識(shí)別三獲取三：定三期、三發(fā)布三清單三；4.傳達(dá)三配備三：組三織學(xué)三習(xí)、三配備三發(fā)放三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)4.三2安全三規(guī)章三制度4.三2.三1建立三健全三安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三，并三及時(shí)三將識(shí)三別、三獲取三的安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)與三其他三要求三轉(zhuǎn)化三為本三單位三規(guī)章三制度三，貫三徹到三日常三安全三生產(chǎn)三管理三工作三中。4.三2.三2安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三應(yīng)發(fā)三放到三相關(guān)三工作三崗位三，并三組織三員工三學(xué)習(xí)三。1.建章三立制三：按三需要三和要三求制三定，三轉(zhuǎn)化三適用三法規(guī)三；2.正式三發(fā)布三：發(fā)三放到三使用三者，三組織三學(xué)習(xí)三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)安全三生產(chǎn)三目標(biāo)三管理三制度安全三生產(chǎn)三責(zé)任三制安全三生產(chǎn)三費(fèi)用三保障三制度安全三生產(chǎn)三法律三法規(guī)三、標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范管三理辦三法文件三管理三制度記錄三管理三制度安全三教育三培訓(xùn)三制度設(shè)備三管理三制度施工三現(xiàn)場三臨時(shí)三用電三方案三及安三全技三術(shù)措三施腳手三架搭三設(shè)（三拆除三）、三使用三管理三制度施工三現(xiàn)場三交通三安全三管理三制度施工三現(xiàn)場三消防三管理三制度施工三現(xiàn)場三安全三警示三標(biāo)志三、標(biāo)三牌使三用管三理制三度工程三分包三、勞三務(wù)分三包、三設(shè)備三物資三采購三、設(shè)三備租三賃管三理制三度安全三檢查三及隱三患排三查制三度危險(xiǎn)三源管三理制三度職業(yè)三健康三管理三制度生產(chǎn)三安全三事故三應(yīng)急三預(yù)案生產(chǎn)三安全三事故三報(bào)告三、調(diào)三查和三處理三制度安全三標(biāo)準(zhǔn)三化績?nèi)гu三定制三度《評審標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定應(yīng)編寫的規(guī)章制度安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三應(yīng)目三的明三確、三范圍三準(zhǔn)確三、責(zé)三任清三楚、三流程三清晰三，能三夠有三效規(guī)三范各三項(xiàng)安三全生三產(chǎn)管三理活三動(dòng)。安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三的編三寫要三點(diǎn)：1）與三國家三的安三全法三律、三法規(guī)三和技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)保三持協(xié)三調(diào)一三致，三有利三于國三家安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)的三貫徹三落實(shí)三。2）廣三泛吸三收國三內(nèi)外三安全三生產(chǎn)三管理三的經(jīng)三驗(yàn)，三并密三切結(jié)三合自三身的三實(shí)際三情況三，力三求使三之具三有先三進(jìn)性三、科三學(xué)性三和可三行性三。3）覆三蓋安三全生三產(chǎn)的三各個(gè)三方面三，形三成體三系，三不出三現(xiàn)死三角和三漏洞三。4）遵三循“5W三2H”的三編寫三原則三。(三Wh三y、Wh三at、Wh三er三e、Wh三en、Wh三o、Ho三w、Ho三w三mu三ch三)。

理解與實(shí)施要點(diǎn)安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三的制三定一三般包三括起三草、三會(huì)簽三、審三核、三簽發(fā)三和發(fā)三布五三個(gè)流三程。各項(xiàng)三目部三應(yīng)建立三健全項(xiàng)目安全三生產(chǎn)三規(guī)章三制度三，并三發(fā)放三落實(shí)三于相三關(guān)崗三位。

理解與實(shí)施要點(diǎn)4.三3安全三操作三規(guī)程4.三3.三1根據(jù)三崗位三、工三種特三點(diǎn)，三引用三或編三制齊三全、三完善三、適三用的三崗位三安全三操作三規(guī)程三。4.三3.三2崗位三安全三操作三規(guī)程三應(yīng)發(fā)三放到三相關(guān)三班組三、崗三位，三并對三員工三進(jìn)行三培訓(xùn)三和考三核。1.引用三或編三制：三齊全三、完三善、三適用三，文三件、三發(fā)布三；2.發(fā)放三：使三用者三，培三訓(xùn)考三核。

理解與實(shí)施要點(diǎn)4.三4評估4.三4.三1每年三至少三對安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)、三規(guī)程三規(guī)范三、規(guī)三章制三度、三操作三規(guī)程三的執(zhí)三行情三況進(jìn)三行一三次檢三查評三估。1.檢查三評估三：每三年至三少一三次，三文件三執(zhí)行三的合三規(guī)性三；2.方式三：不三限，三可單三獨(dú)，三可結(jié)三合，三可自三評、三可委三托；3.記錄三：評三估結(jié)三果應(yīng)三形成三文件三。3、理解與實(shí)施要點(diǎn)4.三5修訂4.三5.三1根據(jù)三評估三情況三、安三全檢三查反三饋的三問題三、生三產(chǎn)安三全事三故分三析、三績效三評定三結(jié)果三等，三及時(shí)三對安三全生三產(chǎn)規(guī)三章制三度和三操作三規(guī)程三進(jìn)行三修訂三，確三保其三有效三和適三用。1.修訂三：1）安三全生三產(chǎn)法三律法三規(guī)、三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范三、規(guī)三章制三度執(zhí)三行情三況檢三查評三估后三；2）安三全檢三查發(fā)三現(xiàn)問三題的三原因三是制三度不三完善三時(shí)；3）借三鑒相三關(guān)事三故教三訓(xùn)認(rèn)三為需三要修三訂時(shí)三；4）在三安全三生產(chǎn)三績效三評定三后，三判斷三需要三修訂三時(shí)；5）國三家及三所在三地的三法律三法規(guī)三、標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范有三新要三求時(shí)三；6）國三際、三國內(nèi)三有先三進(jìn)的三安全三管理三理論三和方三法、三經(jīng)確三認(rèn)須三修訂三時(shí)。2.審批三發(fā)放三：按三規(guī)定三審批三、及三時(shí)發(fā)三放，三并收三回廢三止版三本。

理解與實(shí)施要點(diǎn)4.三6文件三和檔三案管三理4.三6.三1建立三文件三管理三制度三，明三確文三件的三編制三、審三批、三標(biāo)識(shí)三、收三發(fā)、三評審三、修三訂、三使用三、保三管等三要求三，并三嚴(yán)格三管理三。4.三6.三2建立三記錄三管理三制度三，明三確記三錄的三管理三職責(zé)三及記三錄的三填寫三、收三集、三標(biāo)識(shí)三、貯三存、三保護(hù)三、檢三索、三保留三和處三置要三求，三并嚴(yán)三格執(zhí)三行。4.三6.三3按照三檔案三管理三規(guī)定三對主三要安三全生三產(chǎn)文三件、三記錄三進(jìn)行三管理三。1.建立三制度三：文三件、三記錄三管理三制度三，文三件、三發(fā)布三；2.制度三內(nèi)容三：規(guī)定三文件三的編三制、三審批三、標(biāo)三識(shí)、三收發(fā)三、評三審、三修訂三、使三用、三保管三等要三求；明確三記錄三的管三理職三責(zé)及三記錄三的填三寫、三收集三、標(biāo)三識(shí)、三貯存三、保三護(hù)、三檢索三、保三留和三處置三要求三，并三嚴(yán)格三執(zhí)行三。3.文件三、記三錄管三理：三按檔三案管三理規(guī)三定。

理解與實(shí)施要點(diǎn)安全三生產(chǎn)三記錄三主要三包括三：主要三安全三生產(chǎn)三文件三，安三全費(fèi)三用提三取使三用記三錄，三勞動(dòng)三防護(hù)三用品三采購三發(fā)放三記錄三，技三術(shù)文三件及三其編三制、三審批三、發(fā)三放記三錄，三事故三、事三件記三錄及三調(diào)查三報(bào)告三，危三險(xiǎn)源三辨識(shí)三、評三價(jià)、三控制三記錄三，檢三查、三整改三記錄三，職三業(yè)衛(wèi)三生檢三查與三監(jiān)護(hù)三記錄三，檢三驗(yàn)、三檢測三、校三驗(yàn)記三錄，三設(shè)備三安全三管理三記錄三，安三全設(shè)三施管三理記三錄，三應(yīng)急三演練三記錄三，對三分包三方和三供應(yīng)三方監(jiān)三管記三錄，三安全三生產(chǎn)三會(huì)議三記錄三，安三全活三動(dòng)記三錄，三安全三培訓(xùn)三記錄三，人三員資三格證三書，三以及三安全三獎(jiǎng)懲三記錄記錄三管理三制度三中應(yīng)對安三全生三產(chǎn)檔三案的三收集三、整三理、三保管三、鑒三定、三統(tǒng)計(jì)三和利三用作三出明三確規(guī)三定。安全三生產(chǎn)三檔案三主要三包括三：安三全生三產(chǎn)協(xié)三議，三安全三管理三人員三檔案三，安三全設(shè)三備設(shè)三施檢三驗(yàn)、三驗(yàn)收三、檢三測記三錄，特種三設(shè)備三安全三技術(shù)三檔案三、安全三事故三記錄三及調(diào)三查報(bào)三告，三重大三危險(xiǎn)三源監(jiān)三控記三錄，三安全三隱患三治理三記錄三，安三全生三產(chǎn)會(huì)三議紀(jì)三要等三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)第五三章三教育三培訓(xùn)（70分）5.三1教育三培訓(xùn)三管理(1三0分)5.三2安全三管理三人員三教育三培訓(xùn)(1三0分)5.三3崗位三操作三人員三教育三培訓(xùn)(3三0分)5.三4其他三人員三教育三培訓(xùn)(1三2分)5.三5安全三文化三建設(shè)(8分)5.三1教育三培訓(xùn)三管理5.三1.三1安全三教育三培訓(xùn)三制度三應(yīng)明三確安三全教三育培三訓(xùn)的三對象三與內(nèi)三容、三組織三與管三理、三檢查三等要三求。5.三1.三2定期三識(shí)別三安全三教育三培訓(xùn)三需求三，制三定教三育培三訓(xùn)計(jì)三劃，三保障三教育三培訓(xùn)三場地三、教三材、三教師三等資三源，三按計(jì)三劃進(jìn)三行安三全教三育培三訓(xùn)，三建立三教育三培訓(xùn)三記錄三、檔三案。1.建立三制度三：安三全教三育培三訓(xùn)制三度，三形成三文件三、正三式發(fā)三布；2.制度三內(nèi)容三：明三確安三全教三育培三訓(xùn)的三對象三與內(nèi)三容、三組織三與管三理、三檢查三等要三求；3.培訓(xùn)三策劃三：確三定需三求，三制定三計(jì)劃三，提三供資三源；4.實(shí)施三培訓(xùn)三：按三計(jì)劃三實(shí)施三，建三立培三訓(xùn)記三錄及三檔案三；5.效果三評價(jià)三：發(fā)三現(xiàn)問三題及三時(shí)采三取措三施整三改。理解與實(shí)施要點(diǎn)5.三2安全三管理三人員三教育三培訓(xùn)5.三2.三1主要三負(fù)責(zé)三人、三項(xiàng)目三負(fù)責(zé)三人、三專職三安全三生產(chǎn)三管理三人員三應(yīng)具三備與三本單三位所三從事三的生三產(chǎn)經(jīng)三營活三動(dòng)相三適應(yīng)三的安三全生三產(chǎn)知三識(shí)、三管理三能力三和資三格，三每年三按規(guī)三定進(jìn)三行再三培訓(xùn)三。主三要負(fù)三責(zé)人三、項(xiàng)三目負(fù)三責(zé)人三、專三職安三全生三產(chǎn)管三理人三員初三次安三全培三訓(xùn)時(shí)三間不三少于32學(xué)時(shí)三，每三年再三培訓(xùn)三時(shí)間三不少三于12學(xué)時(shí)三。1.三類三人員三培訓(xùn)三：施三工單三位的三主要三負(fù)責(zé)三人、三項(xiàng)目三負(fù)責(zé)三人、三專職三安全三生產(chǎn)三管理三人員三應(yīng)當(dāng)三經(jīng)水三行政三主管三部門三安全三生產(chǎn)三考核三合格三后方三可任三職。2.培訓(xùn)三時(shí)間三：初三次>3三2學(xué)時(shí)三，每三年再三培訓(xùn)>1三2學(xué)時(shí)三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)5.三3崗位三操作三人員三教育三培訓(xùn)5.三3.三1新員三工上三崗前三應(yīng)接三受三三級安三全教三育培三訓(xùn)，三三級三安全三教育三培訓(xùn)三時(shí)間三不少三于24學(xué)時(shí)三；在三新工三藝、三新技三術(shù)、三新材三料、三新裝三備、三新流三程投三入使三用前三，對三有關(guān)三管理三、操三作人三員進(jìn)三行有三針對三性的三安全三技術(shù)三和操三作技三能培三訓(xùn)；三作業(yè)三人員三轉(zhuǎn)崗三、離三崗一三年以三上重三新上三崗前三，均三需進(jìn)三行項(xiàng)三目部三（隊(duì)三、車三間）三、班三組安三全教三育培三訓(xùn)，三經(jīng)考三核合三格后三上崗三工作三。1.崗位三操作三人員三：a)新員三工三三級安三全教三育>2三4學(xué)時(shí)三；b)在新三工藝三、新三技術(shù)三、新三材料三、新三裝備三、新三流程三投入三使用三前，三安全三技術(shù)三、技三能培三訓(xùn)；c)轉(zhuǎn)崗三及離三崗：三一年三以上三，重三新教三育培三訓(xùn)。2.上崗三：安三全培三訓(xùn)考三核合三格。

理解與實(shí)施要點(diǎn)5.三3.三2特種三作業(yè)三人員三接受三規(guī)定三的安三全作三業(yè)培三訓(xùn)，三并取三得特三種作三業(yè)操三作資三格證三書后三上崗三作業(yè)三；特三種作三業(yè)人三員離三崗6個(gè)月三以上三重新三上崗三，應(yīng)三經(jīng)實(shí)三際操三作考三核合三格后三上崗三工作三。5.三3.三3每年三對在三崗的三作業(yè)三人員三進(jìn)行三不少三于12學(xué)時(shí)三的經(jīng)三常性三安全三生產(chǎn)三教育三和培三訓(xùn)。1.特種三作業(yè)三：持三證上三崗、三持續(xù)三培訓(xùn)三，證三書復(fù)三審每3年1次；2.離崗三：6個(gè)月三以上三，實(shí)三際操三作考三核合三格；3.檔案三：建三立特三種作三業(yè)人三員檔三案；4.在崗三培訓(xùn)三：每三年>1三2學(xué)時(shí)三。

理解與實(shí)施要點(diǎn)涉及三水利三水電三工程三施工三的特三種作三業(yè)主三要包三括：1）電三工作三業(yè)：三電氣三安裝三、維三修、三維護(hù)三等。2）金三屬焊三接切三割作三業(yè)：三電焊三、氣三割、三氣焊三。3）起三重機(jī)三械作三業(yè)：三門式三、塔三式、三橋式三、纜三索起三重機(jī)三，其三它移三動(dòng)起三重機(jī)三作業(yè)三與安三裝、三拆除三、維三修；三施工三升降三機(jī)、三電梯三作業(yè)三、安三裝、三拆除三與維三修；三起重三指揮三、司三索等三。4）廠三內(nèi)機(jī)三動(dòng)車三輛駕三駛：三場內(nèi)三運(yùn)輸三汽車三、軌三道機(jī)三車、三鏟車三、叉三車、三推土三機(jī)、三裝載三機(jī)、三挖掘三機(jī)、三壓路三機(jī)、三電瓶三車、三翻斗三車等三作業(yè)三。5）登三高架三設(shè)及三高空三懸掛三作業(yè)三