招投標管理常見問題案例

11029384756案例分析1112131415

某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例1招標工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)投標邀請函；(2)發(fā)放招標文件；(3)進行資格后審；(4)召開投標質(zhì)疑會議；(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標文件；(7)開標；(8)確定中標單位；(9)評標；(10)發(fā)出中標通知書；(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標底可以采用什么方法編制？2、該項目招標中有哪些不當之處?請逐一列舉。3、招標工作的內(nèi)容是否正確?如不正確請改正，

并排出正確順序。1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標中的不當之處體現(xiàn)在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標；②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底；③在招標中，業(yè)主違反了招投標法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標人④承包商的投標文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書；⑤在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收；⑥開標工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標管理機構(gòu)主持；⑦市公正處人員無權(quán)對投標單位的資質(zhì)進行審查；⑧評標委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項目評標委員會不符合要求。案例1答案3、招標工作內(nèi)容中的不正確之處為：①不應(yīng)發(fā)布投標邀請函，因為是公開招標，應(yīng)發(fā)招標公告②應(yīng)進行資格預(yù)審，而不能進行資格后審，施工招標的正確排序為：(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)

返

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復(fù)了投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。招標文件答疑備忘錄

……n1答復(fù)提問時間提問單位問題序號案例2問題：1、該項目的標底應(yīng)采用什么方法編制？

2、業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務(wù)，管理，技術(shù)，勞力，設(shè)備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例2答案問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標投標法》第二十二條有相關(guān)規(guī)定。（2）根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應(yīng)在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應(yīng)將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場調(diào)價也有可能提出問題。返

某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟辦公大樓選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現(xiàn)了如下情形：1．A投標單位的投標文件未按招標文件的要求而是按該企業(yè)摟，建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進行該工程的施工招標代理工作，由于招標時間緊，建設(shè)單位要求招標代理單位采取內(nèi)部議標的方式的習(xí)慣做法密封；2．B投標單位雖按招標文件的要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼；3．C投標單位投標保證金超過了招標文件中規(guī)定的金額；4．D投標單位投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限；5．E投標單位某分項工程的報價有個別漏項。為了在評標時統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位以外的評標專家?guī)熘谐槿?；?jīng)過評標委員會，最終由低于成本價格的投標單位確定為中標單位。

案例3問題：1、采取的內(nèi)部招標方式是否妥當?說明理由.2、五家投標單位的投標文件是否有效或應(yīng)被淘汰?分別說明理由；3、評標委員會的組建是否妥當?若不妥，請說明理由.4、確定的中標單位是否合理?說明理由.1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標，且具體采用公開招標還是邀請招標必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審批或備案手續(xù)；2、A屬于無效投標文件。投標文件必須按照招標文件的要求密封；B屬于有效標。漏打了一頁頁碼屬于細微偏差；C屬于有效標。投標保證金只要符合招標文件規(guī)定的最低投標保證金；D屬于應(yīng)淘汰的投標書。完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限屬于重大偏差；E屬于有效標。個別漏項屬于細微偏差，投標人根據(jù)要求進行補正。3、不妥。評標委員會成員應(yīng)單數(shù)，且招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。4、不合理。定標原則規(guī)定中標單位的投標價格不得低于成本價案例題3答案

案例4

某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數(shù)字表示，分項合計用數(shù)字表示。在進行評標時發(fā)現(xiàn)，投標人A、B、C的投標文件存在數(shù)字性錯誤。：招標人分項工程錯誤簡表如下表所示

問題：１、投標人Ａ、Ｂ、Ｃ的計算錯誤應(yīng)該如何改正？２、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？3800003800.00叁千捌佰100m3305標底3500003500.00叁萬伍千100m3305C400000400000肆拾萬100m3305B400004000.00

肆千100m3305A總價（元）單價（數(shù)字表示，元）單價（文字表示，元）數(shù)量單位分項投標人1、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？招標文件一般規(guī)定數(shù)字錯誤改正的要求為：當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準；當單價與數(shù)量的乘積不等于合價時，以單價為準；如果單價有明顯小數(shù)點錯誤，應(yīng)以標出的合價為準，并對單價進行修正；當各細目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細目合價累計數(shù)為準，修正總價。投標人A明顯屬于合價計算錯誤，根據(jù)數(shù)字錯誤改正原則，A的總價應(yīng)改為400000元。對照標底，投標人B的數(shù)字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據(jù)招標文件數(shù)字錯誤改正原則應(yīng)該將B的單價改為4000.00元。投標人C的錯誤屬于單價項用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數(shù)字表示的單價與數(shù)量的乘積等于合價。依據(jù)招標文件數(shù)字錯誤改正原則，應(yīng)以文字表示的單價為準，改正用數(shù)字表示的單價，這樣其總價應(yīng)改為3500000元。答案2、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？

若投標人拒絕改正諸如書寫性或算術(shù)性的細微偏差錯誤，招標人可以按照招標文件的規(guī)定采取拒絕其投標文件，沒收其投標保證金，或按招標文件中規(guī)定的量化標準，在詳細評審時對細微偏差做不利于該投標人的量化。返案例5

某發(fā)包代理單位在接受委托后根據(jù)工程的情況編寫了招標文件，其中的招標日程安排如下：指出上述發(fā)包代理單位編制的招投標日程安排的不妥之處，并簡述理由。序號 工作內(nèi)容 日期

1發(fā)布公開招標信息 2001\4\30

提交資格預(yù)審文件2001\5\4上午9：00--11：003發(fā)放招標文件 2001\5\10上午9：00 4答疑會2001\5\10上午9：00--11：00 5現(xiàn)場踏勘2001\5\11下午13：00 6投標截止 2001\5\16 7開標 2001\5\17 8評標 2001\5\18--21 9決標 2001\5\24下午14：00 10發(fā)中標通知書 2001\5\24下午14：00 11簽訂施工合同 2001\5\25下午14：00 12進場施工 2001\5\26上午8：00

領(lǐng)取標書編制補償費、保證金 2001\6\81、一般要求發(fā)布招標公告起至提交資審文件止，應(yīng)超過14天。2、標前會議與發(fā)售招標文件的時間應(yīng)有一定的間隔，一般不少于3天。可以安排在發(fā)售招標文件后7--28天內(nèi)舉行。3、現(xiàn)場踏勘一般安排在標前會議的前幾天。4、自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于20日。5、開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。6、評標工作可在開標后立即進行，也可以在隨后進行。答案7、定標期限：

評標結(jié)束應(yīng)當產(chǎn)生出定標結(jié)果；

定標應(yīng)當擇優(yōu)，經(jīng)評標能當場定標的，應(yīng)當場宣布中標人；

不能當場定標的，中小型項目應(yīng)在開標之后7天內(nèi)定標；

大型項目應(yīng)在開標后14天內(nèi)定標；特殊情況需要延長定標期限的，應(yīng)經(jīng)招標投標管理機構(gòu)同意。

招標人應(yīng)當在接到評標委員會的書面評標報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標委員會的推薦結(jié)果確定中標人，或者授權(quán)評標委員會直接確定中標人。8、確定中標單位后招標單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標報告到招標管理機構(gòu)核準，招標管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放中標通知書，向未中標人發(fā)通知書。9、評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。10、招標人應(yīng)當自定標之日起15天內(nèi)向招標投標管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告。11、投標文件有效期應(yīng)考慮工程的規(guī)模與復(fù)雜性并為評標、澄清、上級的批準及通知中標提供充足的時間，通常此期限為70~120天。12、自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標人和中標人應(yīng)當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。13、承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工報告，建立工程師將在投標書附錄中規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，承包人收到監(jiān)理工程師開工令后，應(yīng)在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。14、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件規(guī)定給與未中標人經(jīng)濟補償?shù)?，也?yīng)在此期限一并給付。其他杏相關(guān)某時間消規(guī)定1、招標驢人對已割發(fā)出的胃招標文改件進行椅必要的拼澄清或算修改的焦，應(yīng)當?shù)ぴ谡袠说任募D求提交孩投標文稅件截止擴日期至醫(yī)少十五想日前，想以書面蘭形式通播知所有嫌的招標沸文件收錄受人。2、一帳般要憶求自撲資格偉預(yù)審奪文件蜓出售化之日坡起至垂停止燦出售鼓之日謝止，腹最短狠不少氏于5個工作匪日。3、招脅標人雄應(yīng)當紋在將困中標省結(jié)果富通知奔所有葡未中懷標人虹后7個工附作日卻內(nèi)，往逐一菜返還特未中徹標人燥的投談標文苗件。返案例6某工凈程項告目招慮標。俘一投裹標人級在投曾標截指止日另期前吩一天停遞交赴了一評份合記乎要俘求的挎投標油文件棚，其絕報價號為1億元嶺。在源投標嫁截止危期前李一個質(zhì)小時浮，他樸又交戶了一家封按肌投標烤文件賊要求托密封置的信掘，在隨該補絮充信上中聲贏明：“出于割友好壺目的拉，本已投標杏人決袋定將彩計算努總標旦價及泊所有率單價辨都降膠低4.9貨34%?！钡辛袠藛握呶挥卸疥P(guān)工遺作人粗員認狼為，偷根據(jù)烈國際慢上“一標一篩投”的慣例適，一個泥投標人坡不得遞茅交兩份冷投標文表件，因閃而拒收殲該投標幸人的補寫充材料腐。問題射：1、招標該單位有略關(guān)工作煎人員的誼做法合象適嗎？2、如果乖投標人冒在其信恒中提出摔將其報珠價比評洗標價最怒低的投節(jié)標降低4.才93多4%，行聯(lián)不行退？3、投碰標人持采用拉什么圖報價層技巧向？答案1、獄招標簽單位有申關(guān)工作描人員的淺做法是賣錯誤的綿。他不缸應(yīng)該拒秘收投標棒人的補負充材料耽，因為俘，投標舉人在投催標截止收期之前沿所提交杏的任何厲書面文禮件都是席有效文湯件，都還是投標殃文件的巴有效組糟成部分假，也就牧是說，航補充投說標資料捕與原已錢經(jīng)遞交走的投標醉文件共獄同構(gòu)成杠一份投塊標文件被，而不伙是兩份肌互相獨尤立的投研標文件減。對于宇投標人尺在投標桿截止期撤前修改幻玉的報價永信在開趴標時應(yīng)違與原投什標文件孕一起開哭讀。2、梳投標擁人在肯其信掙中提挽出將廚其報東價比榜評標箭價最疾低的艙投標鋪降低4.遼93漂4%的情況吉是不能號被接受閣的。因沈為這樣尊做事實庸上就沒柜有報價直可言了擊。這樣搖的投標共應(yīng)視為量不符合被要求而業(yè)予以拒叛絕。3、被投標燦人采爭用了拉突然票降價頭法。原投標宋文件的貍遞交時粥間比投歷標截止驢期提前很一天，廚這既符雷合常理超，又為倡競爭對罪手調(diào)整沾、確定溉最終報款價留有曲余地，槍起到了斯迷惑競擾爭對手縱的作用遣。而在渡開標前1個小時厲突然遞辜交一份餐補充材沒料，這靜時競爭瘋對手已夏不可能崇再調(diào)整肉報價了總。返案例720里00年3月，媽某鐵擱藝公則司A先生突鑄然接到婚一個電所話，對棗方說他春們公司唯（廣和衡實業(yè)有敗限公司急）正在惑籌建的油某生態(tài)需園需要盤大量的廚鐵秋千莖，鐵柵常欄等。按他們正餅在舉行口招標活彩動，如犬有興趣處可以前度來競標徑。3月5日A先生臨前往頌指定銜地點載，發(fā)連現(xiàn)辦貝事處挺有七示八個督公司頁正在拋報名篇，墻值上掛抬著大裙幅的少生態(tài)做園規(guī)高劃圖淋。接輛待人熔員要壞求他膜先交40評0元報名揀費，A先生深畏感奇怪亭，但是梨仍舊交庸了錢。匆工作人虧員許諾采說月底廟開標，刑不中標外就退錢吵。但是槐，好幾愈個月過明去，毫帝無開標解消息。工其間A先生多毀次要求伶去實地衛(wèi)踏勘現(xiàn)羊場，均匹被對方勾以時間第已滿，遙排不開敲拒絕。閥而且報捕名費也默拒絕退留還。后鼻經(jīng)查明攝，該公盲司是以罷招標活它動進行鏈詐騙，究中飽私誤囊。問題：室（1）招潛標信車息應(yīng)桿該如敏何發(fā)狗布？（2）從事饅招投標視活動必哭須遵循漿那些原則？案例8招標文灶件的發(fā)別售利用折世界粒銀行協(xié)貸款伶的某假項目香通過赤國內(nèi)走競爭禮性招竊標的喊方法輔采購撞部分屈設(shè)備.招標文情件規(guī)定計采用資望格后審漸方式確慶定投標躍人資格.有10家廠貪商購憑買了丈投標蓄文件.在距投拜標截止詞期還有10多天疏的時拐候，供某一就家外上國公談司代冶表前剃來要擋求購漠買招朱標文煤件,但是遭沫到拒絕,原因玩是所窮有的耳招標幻玉文件務(wù)都已殊經(jīng)售毀完,而且較當?shù)厥繌?fù)制速文件和的能沿力有王限,至少需臣要一周員才能復(fù)瓣制出來含，考慮攤到外國獻公司的亭總部相嚼距甚遠,因而沒旅有時間歐來準備百招標文世件.問題:招標人盤應(yīng)如何考處理此孝問題?案例8答案根據(jù)<國際箱復(fù)興榨開發(fā)暗銀行絡(luò)貸款匠和國滾際開剝發(fā)協(xié)閑會信魯貸采遲購指序南>,染和數(shù)合格寺的外般國廠糾商如吃有興搞趣均股可參稀加國混內(nèi)的隱競爭坡性招虛標,招標筋人不識應(yīng)該井設(shè)置汽任何率認為聰?shù)恼细业K.因此，倚業(yè)主應(yīng)題該向外修國公司紙?zhí)峁┮煌戏菡袠瞬嘉募⒀娱L感投標截面止期,以便青該公慨司能溪有充造分的壟時間具準備誰投標椅文件.同時還腫應(yīng)將延灣長投標寇截止日羅期一事叫通知其惱他已購滲買招標站文件的除廠商.附加烏知識福點:對于是伴否應(yīng)該蔽延長投雞標期限撐，<FI家DIC招標草程序>提出窮了如似下的競建議:除非尚特殊屈，投私標期苦限一管般不要給予春延長.在考貌慮延渾長的轉(zhuǎn)時候戀，均夾要按扔照幾客個標天準來語考慮:延期獸的理理由充菜分嗎?拒絕世延期您會影錢響提捧交投驕標書俊的數(shù)啊量嗎?延期是酒否會讓虧些投標偶人從中魄獲益?延期令是否榆會導(dǎo)絕致項洲目拖覺延?案例9速成招憲標某省一娃級公路墓某路段距全長224公里,采取摧邀請犯招標毛的方依式.共分20個標段,工程模預(yù)算棗約40愉00萬元.招標從診某年7月18日開始借到8月22日結(jié)的束,招標工填作步驟澤如下;1.成立組說織機構(gòu):招標組剛織機構(gòu)餃由招標始辦公室/評標洽小組/招標歐工作湊委員幼會組核成2.進行察資格院預(yù)審3.組織妨投標秘和評配標.7月28日發(fā)豈出邀金請通鳥知書,8月1日至3日召蘇開標奸前會范并組芽織投溪標人描現(xiàn)場膛勘察皺并答市疑.8月12日遞交逢投標文誦件，并坐于8月13日公漿開當搏眾開燃標.8月22日決秒定了墻中標留單位.問題指出告本案定例的常不妥映之處.案例9答案本案例創(chuàng)不妥點鳥如下:1.本項災(zāi)目為蘋大型注的基炮礎(chǔ)設(shè)擊施施狐工,按規(guī)定辦屬于公趙開招標丹的范圍,本案例夜采用了規(guī)邀請招悲標.2.為投閘標人寒所留步的編綁制投廣標文且件的謹時間件不滿炎足法葵律的睡最低炸要求.本案例坡為16天，參應(yīng)為20天.(有些業(yè)打主為加遠快項目大的進度么，采用罵縮短作目標期的呢方法,不僅對名承包商活風(fēng)險太嫩大,而且顆會造秋成整涉?zhèn)€工往程總秋目標部的損四害.國際襲性的是招標掩規(guī)定畝的投旱標準州備時較間是6周~12周)3.開標時礎(chǔ)間違反閃規(guī)定.開標漆應(yīng)當鏈在投蠅標截載止的病時間討同時拘公開處進行.案例10投標報徑價與打款分方法音相結(jié)合漿的評標品方法某招群標人漂通過視國際潑競爭娘性招回標采自購一盈貨輪.其招籠標文它件規(guī)彩定的興評標器方法麥是:投標報貪價以為饑的其他應(yīng)因素按課照其重奴要性以僻百分制線分配權(quán)僵重,進行打壩分,計算出令每一份售招標文希件的其認他要素怎的得分.然后用儀每份投偽標文件惜的總分忘去除以敘投標報內(nèi)價,得出價煎分比(報價/得分)價分比霜值最低混的投標余文件中悲標.有A/塵B/貝C三個轟有效懸標,其投標艙報價分嚷別為424葵000美元\56狠090奮0美元\4池00臂00難0美元.相關(guān)抽要素費分值走分配謹及A/B災(zāi)/C的得冰分見矛下表評標標準分值A(chǔ)得分B得分C得分1.船體制造252020172.動力—可靠性\性能\經(jīng)驗251923103.冷凍設(shè)備—可靠性\性能\經(jīng)驗252122154.售后服務(wù)及所有設(shè)備零件供應(yīng)151515105.標準化10510---合計100809060評分材表問題:按此方邪法評標研誰可以刺中標?投標人ABC報價424000560900400000得分合計809060價分比530062326667名次123說明:1.父A中標2.這是選國際籃上的咱一種崖評標蘭方法,其特點望是投標柳報價不冤列為評牧分的因慰素，引而使用那比值進脖行比較,較好順的解絞決了尸非價窮格問文題的應(yīng)量化滅因素.背景榆資料某火力姜發(fā)電廠忙工程，保業(yè)主采三用交鑰姿匙合同盛。為此匆，業(yè)主頁依法進趣行了公泉開招標據(jù)，并委謹托某監(jiān)泄理公司藥代為招斥標。在棵該工程芽招標過屢程中，杜相繼發(fā)型生了下缸述事件湖：事件一掛：招標貫公告發(fā)萌布后，袋有10家單位霉參加了煙資格預(yù)嗎審報名驗。監(jiān)理以人員經(jīng)杯過對這10家單按位進懷行資儲格審肚查，水確定A、B、C、D、E、F等6家單祖位為葵投標即人。餃但業(yè)今主認招為B公司踩擬采漂用的曠鍋爐畏本體關(guān)不是燙由本蒜地企汁業(yè)生迫產(chǎn)的賭，指弊示監(jiān)筋理人冰員不蹤蝶得向B公司劣發(fā)售道招標氏文件療。案例11招投轟標程常序事件畫二：鍋在現(xiàn)皺場踏曉勘中從，C公司扣的技瓣術(shù)人賓員對倦現(xiàn)場臥進行軌了補霧充勘請察，矩并當京場捎向監(jiān)墾理人俯員指洲出招滋標文考件中腥地質(zhì)音資料悅有誤閑。監(jiān)吳理人算員則搏口頭歪答復(fù)恩：“如果皆招標東文件災(zāi)中的烏地質(zhì)廢資料雜確屬鐵錯誤蜻，可盤按照種貴公器司勘嗓察數(shù)你據(jù)編慘制投浴標文在件?！笔录I三：畜投標肉人D在編物制投寧標書快時，匹認為籌招標仁文件驢要求閃的合青同工扁期過憶于苛牢刻，抵如按根此報獸價，均導(dǎo)致鼠報價欲過高轟，于固是按激照其祖認為席較為堡合理染的工匠期進被行了傅編標還報價袍，并兵于截奮標日茂期前帖二天總將投嚷標書崗報送卻招標巨人。浴日后范，D公司又獵提交一庫份降價忘補充文游件。但江招標人倉的工作剛?cè)艘浴耙粯说∫煌丁睘橛删苣嘟^接受字該減價漁補充文喝件。事件伸四：最開標涉時，掃由于鈴交通應(yīng)堵塞耐，有賭關(guān)領(lǐng)封導(dǎo)不呆能準籠時到鈔會。怠招標酷人臨譜時決被定將捕開標嫌會議轎推遲等至提創(chuàng)交投扭標書矛截止焦時間頁后1小時舉美行，開謀標會議圖由市發(fā)玩改委主矮任親自凡主持。問題:1．在事蠻件一中災(zāi)，業(yè)主酸的做法哀是否妥惜當？為淋什么？2．在宣事件拔二中寄，有渠關(guān)人搜員的呼做法槽是否地妥當除？為岸什么聽？3．在事雪件三中糟，是否狡存在不強妥之處貪？請一喪一指出蘭，并說抗明理由誤。4．在引事件時四中銜，招淘標人阿的做宅法是若否妥固當？蛋為什犁么？問題1:答:業(yè)主秘做法昂不妥絞。業(yè)森主不名得以頁任何棚理由霉排斥塊外地巴區(qū)、尋外部僵門的躲投標獻人堅的競宇爭，霸否則錯違反薦公平椅原則乳。問題2:答:C公司技段術(shù)人員女口頭提映問不妥羅，投標塘人對招宴標文件啊有異議攜，應(yīng)當刑以書面炒形式提螞出；監(jiān)勞理人員捧當場答請復(fù)也不升妥，招粗標人應(yīng)欄當將各捧個投標厲人的書稈面質(zhì)疑慈，統(tǒng)一戀回答，商并形成遙書面答三疑文件眾，寄送怨給所有走得到招演標文件酸的投標夾人。答案問題3:答:投標拖人D不按跑招標法文件僵要求舅的合完同工富期報世價的唉做法鋼不妥,投標舟人應(yīng)對招碧標文件器作出實罪質(zhì)性響詳應(yīng)；招批標人工界作人員戶拒絕投鞭標人的補充倘文件納不妥,投標殺人在胡提交抓投標輛文件漢截止套時間愚前可還以修矛改其箭投標文綿件。問題4:答:招標人援臨時推拘遲開標胖時間不鏟妥；應(yīng)柜當按照慮招標文趨件規(guī)定批的時間準時召掙開開標圣會議；謙開標會酒議由市愉發(fā)改委脫主任主還持不妥匪，應(yīng)當由招標浮人主持歇開標會銀議。返回捏首頁某建設(shè)饒單位經(jīng)厘相關(guān)主幕管部門正批準，燈組織某摸項目的美地下工培程公開裕招標工狗作。根遣據(jù)實際徹情況和步建設(shè)單揮位要求輕，該工易程工期茂定為兩躲年，考蝴慮到各栽種因素臥的影響稍，確定栗該工程跨在基本陸方案確綱定后即丈開始招伏標，確縣定的招躬投標程復(fù)序如下疤：案例12(1)成立矩該工戶程招斯標領(lǐng)輸導(dǎo)機埋構(gòu)；(2坐)委托招黨標代理底機構(gòu)代尾理招標攻；(3狠)發(fā)出投粒標邀請我書；(4)對報名膨參加投據(jù)標者進筋行資格絡(luò)預(yù)審，替并將結(jié)賭果通知毛合格的督申請投食標者；(5)向所有瀉投標者史發(fā)售招診標文件焦；(6極)召開導(dǎo)投標稍預(yù)備悉會；(7評)招標誦文件屈的澄劃清與銅修改弄；(8)建立脅評標躁組織倆，制工定標撥底和母評標墳、定拾標辦朗法；(9)公開樸開標亞會議垃，審扶查投味標書慎；(10疏)組織闖評標談；(1慶1)與潛在候中標單嘴位進行邪談判；(1敬2)決定中拆標單位雙；(1遠3)發(fā)出弟中標濱通知蘿書；(1業(yè)4)建設(shè)肢單位引與中樣標單肝位簽針訂承仁發(fā)包串合同勵。問題：1．指出更上述招野標程序撈中的不總妥和不谷完善之胡處，應(yīng)踐如何修滅改。2．如果亮共有7家投蠢標人掙投標垂，在勺開標菊過程茅中，懂出現(xiàn)睛如下墊情況樓：(1)一家有投標蔥人的笛投標托書沒版有按螺照招葛標文掃件的燥要求涉進行違密封首加蓋巷企業(yè)綱法人搶印章蓮，經(jīng)轎招標投監(jiān)督吳機構(gòu)協(xié)認定位，該輪投標府作無貌效投訂標處缸理；(2)一家投跳標人提洞供的企炕業(yè)法定炊代表人料委托書或是復(fù)印奇件，經(jīng)扒招標監(jiān)槐督機構(gòu)唱認定，探該投標魔單位作雪無效投愛標處理癢；(3劉)開標嘆人發(fā)持現(xiàn)剩回余的4家投冬標人蘋當中暗，有2家的投五標報價反與標底隊價格相悼差較大寒，經(jīng)現(xiàn)君場商議邪，也作戀為無效任投標處血理。因遷有效投糊標少于3家，故秀宣布本僚次開標挺失敗。請指恢明以鉛上處舒理有祝何不資妥之負處，稱并說避明原安因。3．建渴設(shè)單浴位從念造價致控制謙角度虎考慮邪，傾擺向于涼采用騾固定總價脖合同，只你認為采應(yīng)當采死用哪種堡形式的看合同？為什么抹？問題1：答:第(3檔)條發(fā)出息招標邀返請書不惑妥，應(yīng)寧為發(fā)布墳（或刊閃登）招標通貸告（跡或公衛(wèi)告）覽。第(4)條不妥求，資格準預(yù)審的圍結(jié)果應(yīng)真通知到教所有投驗標者。第(6偏)條召開塞投標預(yù)為備會前濕應(yīng)首先決組織投課標單位構(gòu)踏勘現(xiàn)端場。第(8侍)條不絲式妥，怖制定護標底逗不應(yīng)格在第(8)出現(xiàn)猛，應(yīng)擔在第(2鉆)條和第(5)之間。答案答:第(1)的處理個是正確怪的,投標哀書必峰須密拐封和艇加蓋寺企業(yè)哈法人綿印章池；第(2)的處理靜是正確嫂的,企業(yè)桶法定預(yù)代表唉人的株委托殿書必仗須是裹原件樂；第(3阿)是不正板確的,投標畫報價辟與標傾底價車格有與較大拖差異攏不能齡作為雁無效查投標賺的依迅據(jù)。問題2：答:應(yīng)當泳采用切可調(diào)謀單價聽合同右。一方議面，艦由于誦是在理基本度方案憑形成擠后即小開始矮招標衡，而嚴且又譜是地爐下工雖程，貓工程潔復(fù)雜垂，工復(fù)程量沫可能敘發(fā)生猾較大鉤風(fēng)險晚，因驚此應(yīng)輛采用覺單價婚合同枯；另一方綿面，工省期比較培長，價間格可能乘發(fā)生較冤大的變之動，因每此應(yīng)考炮慮采用蛾可調(diào)價誕的合同呆。問題3：返回首罷頁某綜勞合樓躁工程投項目成的施婦工，納經(jīng)當禁地主考管部償門批躁準后邁，由殿建設(shè)呀單位襲自行句組織嫩施工鞋公開誕招標慢。招標工扎作主要它內(nèi)容確島定為：1．成立俱招標工撇作小組慨；2．發(fā)訊布招嘴標公爽告；3．編駁制招娛標文革件；4．編央制標罩底；5．發(fā)雁放招業(yè)標文詠件；6．組織末現(xiàn)場踏女勘和招瓶標答疑昌；7．投標裙單位資診格審查羊；8．接肺收投頑標文政件；9．開標曉；10．確量定中禾標單碗位；11．評鬼標；12．簽遷定承悅發(fā)包及合同弦；13．發(fā)出鉛中標通議知書。案例13現(xiàn)有A、B、C、D通4家經(jīng)資堵格審查遷合格的頂施工企排業(yè)參加勢該工程進投標,與評標扯指標有鮮關(guān)的數(shù)誕據(jù)見表3.1。投標單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l經(jīng)招膽標工繞作小雨組確啟定的薯評標造指標泊及評版分方傭法為碼：1．報價晶以標底致價（360些0萬元津）的±3％以雀內(nèi)為讀有效摘標，宣評分納方法忙是：圖報價-3％為100分，在忘報價-3％的習(xí)基礎(chǔ)爺上，其每上猴升1％扣5分；2．定咱額工挎期為500天，評悼分方法礎(chǔ)是：工各期提前10％為10置0分，流在此頑基礎(chǔ)逝上每神拖后5天扣2分；3．企業(yè)職信譽和涂施工經(jīng)多驗均已帶在資格抵審查時彎評定；（企業(yè)股信譽得海分：C單位為100分，A、B、D單位巷均為95分；珍施工釋經(jīng)驗垮得分乒：A、B單位吐為10緊0分，C、D單位為95分。）4．上畝述四投項評搜標指院標的潮總權(quán)牽重分巖別為傷；投愉標報餅價45％；灶投標悲工期25％；企帝業(yè)信譽瘦和施工卵經(jīng)驗均察為15％。問題袋：1.如果歷將上委述招害標工游作內(nèi)搜容的貨順序撒作為采招標腫工作核先后注順序服是否妥打當？斧如果軟不妥肺，請零確定證合理醋的順注序。2.試在穿表3.顧2中填制信每個投更標單位川各項指帥標得分控及總得怪分,其中報既價得詢分要折求列迫出計狐算式胳。請坊根據(jù)渾總得謀分列貼出名她次并巷確定中樓標單暑位。表3.賓2各項游指標采得分糟及總擦得分逃表投票單位

項目

ABCD總權(quán)重

投標報價（萬元）

報價得分（分）

投標工期（天）

工期得分（天）

企業(yè)信譽得分（分）

施工經(jīng)驗得分（分）

總得分

名次

中標躺單位畏：＿＿超＿＿蝕＿＿蕉＿＿聯(lián)＿＿饑＿＿網(wǎng)＿＿獻＿＿答：1、試題每所列招伍標工作爛先后順旁序不妥薦當正確偷的順們序應(yīng)毛為：（1）成立座招標工慕作小組吼（2）編震制招肚標文舌件津（3）統(tǒng)朵制標秒底；（4）發(fā)啊布招商標公靠告俯（5）投圓標單坐位資扶格審鼓查連（6）發(fā)崗放招更標文救件（7）組茶織現(xiàn)揚場踏儉勘和械招標旺答疑遲（8）接收喪投標文朋件（9）開標（10）評標種（11）確定蝕中標單鬧位念（12）發(fā)出容中標通獄知書（13）簽訂絲式承發(fā)包南合同。答案問題1：答：槳報價臟得分斗計算驕：①A單位自報價降耗低率（街342栗0-3廊600舟）÷3屆600繭=-5俊％或相對忠報價=剖報價×誕標底×碼100槐％＝3脾420猾/36渴00×炊100奔％＝9擇5％超過-豆3％為丈廢標樣。②B單位烤報價降煙低率（脆352吼8-3害600塑）÷3浪600蔥＝-煌2％或相皮對報楚價＝偵35漸28誼/3份60切0×宗10伏0％標＝9土8％或B其單位報變價上升赴率為（突352榴8-3叛600員×97居%）÷蓄（36線00×鵲97%?。?欣00%陵=1%B單傘位報沉價得細9鍋5分桂或得汪95今×0構(gòu).4徑5＝激42落.7習(xí)5分問題２舊：③C單位腔報價降譯低率（尖360傭0-3而600市）÷3術(shù)600圾=0％或相業(yè)對報胞價＝掉36栗00跪／3傷60意0×止10談0％站＝1敬00箭％或C單險位報價心上升率逐為（36玻00-革360重0×9尼7％）抽÷（3袍600系×97往％）×進100喉％=厘3%C單位縮慧報價得勞分85逃分或得副分8產(chǎn)5×0鉤.45困＝38池.25軍分④D單位菜報價降像低率（亮363哥6-3源600刊）÷3把600如＝1％或相對稅報價＝牲363碰6×3蒜600翅×10釘0％＝俘101桂％或D窮單位報花價上升頓率為(3怪63傅6-奔36回00塘×9殲7％酬)÷籮（3床60撇0×睛97屋%）笑×1晚00者＝4瓣％D單位靈報價得拔分80烤分或得御分80樸×0.文45＝漏36分表3.2備項齡指標象得分索及總僑得分已表投標單位項目ABCD權(quán)重

投標報價（萬元）34203528360036360.45報價得分（分）廢標

95(42.75）

85(38.25)80(36)投標工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企業(yè)信譽得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工經(jīng)驗得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15總得分（分）96.591.589.51.00名次4123中標單丙位：B單位返回搖首頁某綜拌合樓襪工程阿項目揪的施就工，牢經(jīng)當款地主戴管部霜門批歷準后肝，由恭建設(shè)鄉(xiāng)豐單位唇自行簡組織抹施工假公開蝦招標焰。招標工龍作主要翻內(nèi)容確淺定為：1．成平立招箏標工路作小掃組；2．發(fā)布禾招標公朵告；3．編跡制招晚標文擠件；4．編獄制標間底；5．發(fā)放捐招標文江件；6．組織咱現(xiàn)場踏途勘和招籌標答疑走；7．投煮標單腫位資忌格審很查；8．接收洲投標文哭件；9．開標伴；10．確突定中堆標單橫位；11．評標富；12．簽未定承攏發(fā)包巨合同砍；13．發(fā)賣出中算標通旋知書玻。案例慎（十搬四）現(xiàn)有A、B、C、D4家經(jīng)資殲格審查違合格的獲施工企效業(yè)參加傘該工程殼投標,與評標矮指標有欠關(guān)的數(shù)毛據(jù)見表3.1。投標單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l經(jīng)招標薪工作小鄭組確定腿的評標賤指標及線評分方田法為：1．報價栗以標底感價（360紀0萬元鉆）的±3％以內(nèi)暗為有效骨標，評鎖分方法呆是：報五價-3％為100分，含在報異價-3％的基蹤蝶礎(chǔ)上，亞每上升1％扣5分；2．定額診工期為50老0天，牌評分部方法習(xí)是：卵工期休提前10％為10鍛0分，在在此紀基礎(chǔ)鍛上每壯拖后5天扣2分；3．企業(yè)綠信譽和灰施工經(jīng)弄驗均已翻在資格兩審查時辰評定；（企業(yè)拜信譽得虎分：C單位為100分，A、B、D單位茂均為95分；慈施工錦經(jīng)驗強得分寸：A、B單位蘋為10萬0分，C、D單位鏟為95分。）4．上券述四突項評鴨標指披標的舍總權(quán)島重分倆別為僑；投垃標報昨價45％；伸投標尺工期25％；狂企業(yè)談信譽自和施項工經(jīng)引驗均橫為15％。問題：1.如果姓將上運述招尋標工詳作內(nèi)嗽容的詳順序執(zhí)作為蔬招標嚇工作橋先后賊順序側(cè)是否妥狠當？外如果參不妥偉，請暗確定頸合理妻的順姐序。2.試在壯表3.2中填丸制每右個投燥標單泰位各兵項指谷標得板分及隔總得鑰分,其中報價注得分要燭求列出皇計算式親。請根初據(jù)總得戰(zhàn)分列出亮名次并鑼確定中標住單位。表3.野2各項劉指標乘得分黎及總鍵得分姓表投票單位

項目

ABCD總權(quán)重

投標報價（萬元）

報價得分（分）

投標工期（天）

工期得分（天）

企業(yè)信譽得分（分）

施工經(jīng)驗得分（分）

總得分

名次

中標模單位附：＿＿冷＿＿歷＿＿屑＿＿逮＿＿貢＿＿框＿＿叔＿＿答：1、試題堤所列招件標工作誕先后順勺序不妥謙當正確傭的順?gòu)D序應(yīng)兄為：（1）成立歐招標工涂作小組巖（2）編湊制招襯標文席件百（3）統(tǒng)母制標抬底；（4）發(fā)布由招標公蠢告帝（5）投舒標單忍位資據(jù)格審蔑查稈（6）發(fā)放程招標文類件（7）組織政現(xiàn)場踏值勘和招蠢標答疑市（8）接但收投找標文光件（9）開標（10）評狼標突（11）確定柄中標單族位段（12）發(fā)拜出中箏標通監(jiān)知書（13）簽訂應(yīng)承發(fā)包惱合同。答案問題1：答：報視價得分梅計算：①A單拖位報榨價降疤低率使（3蜂42威0-域36掉00離）÷平36叢00鏟=-大5％或相疾對報嶼價=歷報價案×標容底×貿(mào)10拘0％吹＝3擴42鍋0/賽36紋00掙×1博00里％＝計95僅％超過端-3氧％為籠廢徐標。②B單位目報價降概低率（爽352蛇8-3葛600厲）÷3鵝600守＝-愉2％或相對職報價＝種352非8/3賓600冬×10繳0％＝犁98％或體B單富位報妙價上狂升率歷為（沈35錘28合-3唯60母0×零97執(zhí)%）梅÷（怎36墾00?！?棒7%秘）×戒10擴0%業(yè)=1曲%B單悶位報癥價得加9裙5分際或得迷95持×0巨.4塑5＝紡42搶.7跡5分問題鏡２：③C單垮位報憤價降著低率判（3犧60篩0-羅36用00揮）÷制36施00寒=0聯(lián)％或相夾對報惕價＝溜36脊00勇／3塔60凳0×銷10訓(xùn)0％便＝1街00扔％或C錯單位秘報價干上升澡率為（3紫60隔0-翅36與00瘋×9尊7％架）÷奸（3久60武0×投97屑％）界×1側(cè)00壓％=雄3疤%C單位絡(luò)報價得磨分85術(shù)分或得夸分8烏5×0榜.45潛＝38府.25山分④D單位大報價降替低率（鑒363反6-3波600卵）÷3善600蘆＝1％或相矩對報疼價＝倚36陸36傾×3話60歷0×酸10雨0％勇＝1桿01憲％或框D單愿位報戀價上拒升率鍛為(36悼36-鉆360傳0×9耐7％)統(tǒng)÷（3協(xié)600殖×97尖%）×樹100局＝4％D單位火報價得玩分80區(qū)分或得附分80材×0.棄45＝圾36分表3.2備項飛指標泄得分螺及總朱得分跨表投標單位項目ABCD權(quán)重

投標報價（萬元）34203528360036360.45報價得分（分）廢標

95(42.75）

85(38.25)80(36)投標工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企業(yè)信譽得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工經(jīng)驗得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15總得分（分）96.591.589.51.00名次4123中標單秀位：B單位返回鴨首頁某工雞程：正業(yè)主愁在招算標文旨件中精規(guī)定遲：工貸期T(周)不得超堆過80周，也炎不應(yīng)短位于60周。某施工榜單位決競定參與皇該工程國的投標荷。在基軌本確定責(zé)技術(shù)方虜案后，迫為提高欠競爭幻玉能力飽，對逃其中耍某技謀術(shù)措底施擬委定了喚三個愿方案們進行纏比選忠。方昏案一的費火用為C1嘆=1返00切+4睛T；方案代二的費叛用為C2=握150犁+3T；方藝案三芳的費替用為C3=剝250勒+2T。季這種樣技術(shù)措白施的三桑個比選窯方案對怎施工網(wǎng)揀絡(luò)計劃梁的關(guān)鍵叨線路均廊沒有影遲響。各伴關(guān)鍵工衛(wèi)作可壓伙縮的時方間及相獨應(yīng)增加可的費用鑒見表5-斑11。假定所左有關(guān)鍵瓜工作壓叢縮后不法改變關(guān)合鍵線路則。案例-1袖4表5-1煎1關(guān)鍵景工作棒可壓斜縮的拾時間生及相粥應(yīng)增潔加的載費用1．該施棚工單位靠應(yīng)采用紐奉哪種技悅術(shù)措施昆方案投呢標?為什販么?2．該最工程楊采用組問題抓，1中選葵用的鍬技術(shù)耕措施沾方案郊時的怪工期砌為80周，研造價趴為265罰3萬元。寄為了爭石取中標毛，該施先工單位耳投標應(yīng)袖報工期三和報價縣各為多致少?3．若風(fēng)招標腦文件暑規(guī)定趴，施落工單煮位自哀報工筒期小末于80周時,工期犧每提